Приложение 1. Городская целевая Программа информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005-2010 годы

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 5 июня 2007 г. N 36/43 в настоящую программу внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение 1

к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 25 января 2005 г. N 69/3

Городская целевая Программа информатизации муниципального образования
"город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург")
на 2005-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2007 г., 22 января 2008 г., 8 июня 2010 г.

1. Паспорт Городской целевой Программы информатизации муниципального
образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на
2005-2013 годы"

1.1. Наименование Программы:

Городская целевая Программа информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005-2013 годы.

1.2. Основание для разработки:

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга",

Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.04.2004 N 56/3 "Об утверждении перечня городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2004 году",

Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.09.2002 N 25/5 "Об утверждении Положения "О порядке разработки, утверждения и финансирования городских целевых программ",

Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.09.2002 N 25/14 "О концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002-2010 годы",

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 "О Федеральной целевой программе "Электронная Россия" (2002-2010 годы)" (в редакции от 26.07.2004 N 380).

1.3. Инициатор постановки проблемы:

Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургская городская Дума.

Заказчик Программы:

Администрации города Екатеринбурга.

1.4. Координатор Программы:

Первый заместитель Главы Екатеринбурга.

1.5. Разработчики Программы:

Комитет связи и информационных технологий,

Информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-лайн",

Ассоциация компаний сферы информационных технологий (АКСИТ).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 июня 2010 г. N 48/24 пункт 1.6 раздела 1 настоящей Программы изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Объем и источники финансирования

Общий прогнозируемый объем финансирования городской целевой Программы информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005-2013 годы (далее - Программа) из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее также - бюджет города) составит 106517 тысяч рублей.

Кроме средств бюджета города для реализации Программы предусматривается привлечение средств из федерального бюджета в размере 21285 тысяч рублей, из внебюджетных источников - в размере 2150 тысяч рублей и доходов от использования муниципального имущества - в размере 5000 тысяч рублей.

Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составит 134952 тысячи рублей.

1.7. Содержание проблемы (анализ актуальности исходного состояния проблемы) и обоснование ее решения программными методами

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать как интересы региона, области, города, территорий, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом.

Переход на новый уровень управления городом, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития города, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (АИС) всех подразделений администрации города, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории. Формируемые в процессе такого взаимодействия информационные ресурсы приобретают свойства как интеллектуального общественного ресурса, так и одного из главных продуктов и товаров территории. Муниципальные органы управления требуют использования создаваемых информационных ресурсов для эффективной поддержки реализации целей социально-экономического развития территории как единого хозяйственного комплекса.

В настоящее время существует ряд важных проблем, касающихся развития инфокоммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории Екатеринбурга, влияющих на его дальнейшее успешное развитие:

- отсутствие эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными структурами управления и недостаточная согласованность работ различных городских структур и государственных учреждений и ведомств и, как следствие, низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления, неоправданное дублирование функций в различных системах, отсутствие общегородского комплекса стандартов, классификаторов, позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем;

- отсутствие современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением;

- невысокий уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других учреждений культуры, образования и науки, находящихся в ведении Екатеринбурга;

- несмотря на заметный прогресс в области законодательного регулирования процессов информатизации, областное законодательство и нормативные документы, принимаемые городской Думой, отстают от мировых процессов развития информационного общества;

- в Екатеринбурге недостаточно обеспечены условия для развития информационной индустрии города (производства информационных технологий, информационных ресурсов и телекоммуникаций) как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях;

- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности;

- для Екатеринбурга жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в городе функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего в секторе информационно-коммуникационных технологий и за счет их внедрения в другие сферы;

- доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения.

Решение указанных выше проблем будет способствовать повышению уровня и качества жизни горожан, развитию демократических институтов, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышению конкурентоспособности предприятий города, повышению эффективности и открытости городского управления, улучшению работы городского хозяйства и экологии города.

Индустрия средств связи, передачи информации, системных и прикладных программ, информационно-аналитических услуг формирует динамичный рынок, способный удовлетворять социальные и культурные потребности города. Информатизация и создание информационной индустрии на основе интернет-технологий станет на этом этапе одним из важнейших способов реализации интеллектуального потенциала города.

Организационной основой процесса информатизации на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в различных сферах деятельности органов местного самоуправления, в том числе в информационном взаимодействии с населением, хозяйствующими субъектами, органами и территориальными структурами государственной власти и управления, является городская целевая Программа информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2013 годы, реализуемая в соответствии с федеральной целевой программой "Электронная Россия" и в рамках интегрирующего основные направления создания единого информационного пространства Стратегического проекта "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" на основании утвержденного в июне 2003 года "Стратегического плана развития города Екатеринбурга".

Городская целевая Программа информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2010 годы (далее - Программа) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления в части применения современных информационно-коммуникационных технологий, основной целью имеет создание единой городской муниципальной информационной системы, способной решить данные проблемы.

Программа предназначена для концентрации ресурсов и упорядочения работ по созданию единой территориальной инфраструктуры информатизации, включающей информационные ресурсы, информационно-транспортную сеть, программно-технические комплексы, организационную, экономическую и нормативно-правовую среду, и является необходимым нормативным правовым документом для осуществления процесса информатизации на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Объектом информатизации являются органы местного самоуправления и органы управления муниципальных предприятий и учреждений и их взаимодействие с государственными структурами, хозяйствующими субъектами, населением. Информатизация охватывает автоматизацию первичных регистрационно-учетных функций, интеграцию муниципальных информационных ресурсов, продуктов, услуг и систем в единую среду, а также деятельность по осуществлению информационной поддержки местного самоуправления.

1.8. Цели и задачи Программы.

Цели Программы:

- повышение эффективности муниципального управления;

- создание муниципальных информационных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот и привлечение дополнительных доходов в бюджет города;

- развитие информатики как эффективного сектора муниципальной экономики;

- совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления;

- участие города Екатеринбурга в создании единого информационного пространства Российской Федерации;

- повышение эффективности взаимодействия с другими уровнями власти.

Задачи Программы:

- формирование нормативно-правовой базы информатизации города Екатеринбурга и предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового обеспечения федерального и субфедерального уровней в сфере информации, информатизации и защиты информации;

- создание интегрированной муниципальной информационной системы;

- создание единой городской информационно-транспортной сети;

- создание городского программно-аппаратного информационного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга";

- обеспечение информационной безопасности;

- создание механизмов взаимодействия с населением на базе новых информационных технологий;

- организация инфраструктуры управления процессом информатизации.

1.9. Ожидаемые результаты от реализации Программы:

1) формирование нормативно-правовой базы, необходимой для электронного развития города;

2) создание условий для развития информационной индустрии как эффективного сектора муниципальной экономики;

3) повышение управляемости за счет более совершенной системы мониторинга состояния города;

4) повышение качества работы муниципальных служащих, сокращение затрат на управление;

5) формирование муниципальных информационных ресурсов (МИР) как отдельного вида муниципальной собственности; привлечение дополнительных доходов в бюджет города Екатеринбурга за счет обеспечения доступа к МИР;

6) экономия бюджетных средств за счет оптимизации механизма формирования, расходования и учета городского бюджета;

7) выведение процесса ресурсосбережения на новый качественный уровень; снижение удельных затрат за счет внедрения наукоемких технологий;

8) повышение качества услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления, оперативности решения индивидуальных проблем граждан;

9) создание благоприятных условий для развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе электронной торговли; более эффективное управление отраслью за счет применения информационно-коммуникационных технологий;

10) создание дополнительных рабочих мест в высокотехнологичных отраслях;

11) повышение инвестиционной привлекательности за счет предоставления объективной и достоверной информации о городе; привлечение дополнительных инвестиций как непосредственно в сферу информационно-коммуникационных технологий, так и в иные отрасли;

12) создание системы информационного обслуживания населения, реализация прав граждан на доступ к информации и активного участия граждан в социально-экономической жизни города.

1.10. Этапы и сроки реализации Программы

2005-2013 гг.

1 этап - 2005 г. - разработка и принятие основных нормативных документов; формирование инфраструктуры управления процессом информатизации; инвентаризация, тестирование, модификация имеющихся информационных ресурсов и систем; создание ядра информационно-транспортной сети; разработка, согласование и утверждение детального технического задания на интегрированную муниципальную информационную систему (МИС).

2 этап - 2005-2011 гг. - создание основных функциональных подсистем МИС и интеграция их в единую информационную среду города; создание в городе Екатеринбурге структурированного городского информационного пространства.

3 этап - 2011-2013 гг. - доработка и развитие МИС и ее компонентов; завершение формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Результатами мониторинга основных этапов будет набор численных значений показателей и текстовых характеристик, адекватно описывающих состояние и развитие информатизации в городе Екатеринбурге.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 июня 2010 г. N 48/24 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Мероприятия Программы

N п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Соисполнитель

Срок исполнения, квартал

Финансовое обеспечение

источник финансирования

объем финансирования по годам, тысяч рублей

1. Создание нормативной правовой базы в сфере информации, информационных технологий и защиты информации

1.1

Проведение правовых исследований и формирование плана разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления и предложений по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов федерального, областного и муниципального уровней в сфере информационно-коммуникационных технологий

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургская городская Дума

Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга, Уральская государственная юридическая академия (по договору), Ассоциация компаний сферы информационных технологий (по договору)

2005

Бюджет города

2005 - 250

1.2

Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и внесение предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового обеспечения сферы информационных телекоммуникационных технологий на федеральном и областном уровнях

Комитет связи и информационных технологий

Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургская городская Дума

Уральская государственная юридическая академия (по договору),

Ассоциация компаний сферы информационных технологий (по договору)

2005,

2007-2009,

2012

Бюджет города

1080

В том числе:

2005 - 100

2007- 280

2008 - 280

2009 - 140

2012- 280

Федеральный бюджет

560

В том числе:

2007 - 280

2008 - 280

Всего по разделу 1

Бюджет города

1330

В том числе:

2005 - 350

2007- 280

2008 - 280

2009- 140

2012- 280

Федеральный бюджет

560

В том числе:

2007 - 280

2008 - 280

Всего

1890

В том числе:

2005 - 350

2007 - 560

2008 - 560

2009- 140

2012- 280

2. Разработка, эксплуатация и развитие интегрированной муниципальной информационной системы

2.1

Мероприятия по разработке архитектуры интегрированной муниципальной информационной системы, созданию информационной модели муниципального образования, реинжинирингу системы муниципального управления

2.1.1

Предпроектное обследование муниципального управления. Организация процесса построения информационной модели

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005, 2008

Бюджет города

950

В том числе:

2005 - 350

2008 - 600

Федеральный бюджет

2008 - 950

2.1.2

Разработка обобщенной функциональной модели муниципального управления. Создание базовой информационной модели

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе), информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы

2008

Бюджет города

2008 - 800

Федеральный бюджет

2008 - 800

2.1.3

Программно-аппаратная реализация муниципальной информационной системы, разработанной в соответствии с функциональной базовой моделью взаимодействия подсистем интегрированной муниципальной информационной системы (по принципу единой общей информационной шины)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2011, 2012

Бюджет города

3000

В том числе:

2011- 2500

2012- 500

2.1.4

Разработка базового и частных регламентов использования органами Администрации города Екатеринбурга автоматизированных информационных систем и общей информационной шины

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.1.5

Внедрение первой очереди интегрированной муниципальной информационной системы в органах Администрации города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.1.6

Сопровождение интегрированной муниципальной информационной системы, развитие и оптимизация архитектуры системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

Всего по направлению 2.1

Бюджет города

5050

В том числе:

2005 - 350

2008 - 1400

2011- 2500

2012- 500

2013- 300

Федеральный бюджет

2008 - 1750

Всего

6800

В том числе: 2005- 350

2008- 3150

2011- 2500

2012- 500

2013- 300

2.2

Мероприятия по созданию комплекса автоматизированных информационных систем, автоматизированных рабочих мест

2.2.1

Автоматизированная информационная система "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга"

2.2.1.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на программную реализацию первой очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области, Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 200

2.2.1.2

Приобретение и монтаж оборудования согласно спецификации, определенной требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области,

Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 300

2.2.1.3

Программная реализация автоматизированного рабочего места первой очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" согласно разработанной структуре базы данных "Муниципальный регистр населения"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области,

Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 300

2.2.1.4

Внедрение в опытную эксплуатацию первой очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга". Разработка технической документации, обучение пользователей. Ввод штатной единицы (специалист по информационным технологиям)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области,

Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2006-2008

Бюджет города

1500

В том числе:

2006 - 750

2007 - 750

Федеральный бюджет

1500

В том числе:

2007 - 750

2008 - 750

2.2.1.5

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации первой очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга", доработка программного обеспечения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области,

Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2006, 2008

Бюджет города

500

В том числе:

2006 - 250

2008 - 250

2.2.1.6

Создание второй очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга": доработка технического задания, структуры базы данных, программного обеспечения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области,

Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2007

Бюджет города

2007 - 1000

Федеральный бюджет

2007 - 1000

2.2.1.7

Реализация предложений, устранение замечании, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации второй очереди системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга", сдача подсистемы в промышленную эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области, Управление внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (по согласованию)

2007

Бюджет города

2007 - 250

Федеральный бюджет

2007 - 250

2.2.1.8

Интеграция системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию)

2007

Бюджет города

2007 - 300

Федеральный бюджет

2007 - 300

2.2.1.9

Сопровождение системы "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (по согласованию),

подрядная организация (на конкурсной основе)

2007-2010

Бюджет города

1485

В том числе:

2007 - 250

2008 - 250

2009 - 185

2010 - 800

Федеральный бюджет

500

В том числе:

2007- 250

2008 - 250

Всего по пункту 2.2.1

Бюджет города

5835

В том числе:

2005 - 800

2006 - 1000

2007- 2550

2008 - 500

2009 - 185

2010 - 800

Федеральный бюджет

3550

В том числе:

2007- 2550

2008 - 1000

Всего

9385

В том числе:

2005 - 800

2006 - 1000

2007 - 5100

2008 - 1500

2009 - 185

2010 - 800

2.2.2

Автоматизированная информационная система "Документооборот"

2.2.2.1

Внедрение второй очереди системы единого документооборота в органах местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Обучение пользователей

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга

2005, 2008

Бюджет города

1518

В том числе:

2005 - 1400

2008 - 118

2.2.2.2

Опытно-промышленная эксплуатация системы единого документооборота в органах местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Сопровождение системы. Внесение изменений, доработка системы

Комитет связи и информационных технологий Администраций города Екатеринбурга, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга

2005

Бюджет города

2005 - 900

2.2.2.3

Завершение внедрения системы единого документооборота в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Информационно-аналитические отделы администраций районов

2006, 2008

Бюджет города

770

В том числе:

2006 - 700

2008 - 70

2.2.2.4

Закупка лицензий для увеличения количества клиентских мест автоматизированной системы документационного обеспечения управления

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2010-2011

Бюджет города

4000

В том числе:

2010 - 2000

2011 - 2000

2.2.2.5

Расширение функций системы: создание и доработка подсистем "Правовые акты Главы Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга", "Контроль за исполнением правовых актов Главы Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга, органов государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, решений Екатеринбургской городской Думы", "Входящие документы", "Исходящие документы", "Внутренние документы", "Документы коллегиальных органов", осуществление информационного обмена с автоматизированными системами органов Администрации города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации Екатеринбурга

2010-2012

Бюджет города

8150

В том числе:

2010 - 1600

2011 - 3600

2012 - 2950

2.2.2.6

Сопровождение системы "Документооборот": техническая поддержка, администрирование системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

2006-2011, 2013

Бюджет города

5037

В том числе:

2006 - 100

2007 - 280

2008 - 280

2009 - 1177

2010 - 400

2011 - 1300

2013 - 1500

2.2.2.7

Техническое обеспечение системы "Документооборот"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.2.8

Создание сертифицированной системы информационной безопасности системы "Документооборот", в том числе подсистемы использования электронно-цифровой подписи, средств криптографической защиты, технических средств защиты

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2011, 2013

Бюджет города

7600

В том числе:

2011 - 5600

2013 - 2000

Всего по пункту 2.2.2

Бюджет города

28075

В том числе:

2005- 2300

2006 - 800

2007 - 280

2008 - 468

2009 - 1177

2010 - 4000

2011 - 12500

2012 - 3050

2013 - 3500

Всего

28075

В том числе:

2005 - 2300

2006 - 800

2007 - 280

2008 - 468

2009 - 1177

2010 - 4000

2011 - 12500

2012 - 3050

2013 - 3500

2.2.3

Электронная карта города

2.2.3.1

Разработка кадастра недвижимости и систем баз данных на их основе: системы баз данных инженерных сетей и коммуникаций, системы баз данных транспортных магистралей, улично-дорожных сетей, системы баз данных зданий и сооружений, системы баз данных квартир и жилых помещений, системы баз данных элементов благоустройства, системы баз данных муниципальной собственности

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом

Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации", подрядная организация (на конкурсной основе), Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга

2008

Бюджет города

2008 - 2000

2.2.3.2

Разработка картографических баз данных: топографические планы в растровом виде (завершение работ), материалы аэрокосмических съемок, опорная цифровая карта города в векторном виде (завершение работ), дежурные карты города в векторном виде

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 1000

Федеральный бюджет

2008 - 1000

2.2.3.3

Разработка интегрированной информационной системы Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом на базе распределенной геоинформационной системы, в том числе:

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, подрядная организация (на конкурсной основе)

2009, 2012

Бюджет города

3457

В том числе:

2009 - 957

2012 - 2500

2.2.3.3.1

Предпроектное обследование, в том числе проведение анализа существующих информационных систем, деятельности на типовых рабочих местах, создание описания выходных форм и отчетов, разработка UML-диаграмм для описания выполняемых техпроцессов, разработка проекта требований к системам для их интеграции с распределенной геоинформационной системой

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2009

Бюджет города

2009 - 705

2.2.3.3.2

Разработка концепции интегрированной информационной системы Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом на базе распределенной геоинформационной системы

(в том числе общих требований и технико-технологических принципов построения системы)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, Земельный комитет Администрации города

Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.3.3.3

Разработка подсистемы Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, в том числе разработка уточненных требований к подсистеме, проектирование, программная реализация, тестирование, разработка технической документации, регламентов и руководства пользователя, подготовка к вводу подсистемы в опытную эксплуатацию (установка автоматизированных рабочих мест, обучение системного администратора, обучение пилотной группы работников)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

2012

Бюджет города

2012 - 1400

2.2.3.3.4

Разработка подсистемы Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, в том числе разработка уточненных требований к подсистеме "Земельный комитет", проектирование, программная реализация, тестирование, разработка документации, регламентов и руководства пользователя, подготовка к вводу подсистемы в опытную эксплуатацию (установка автоматизированных рабочих мест, обучение системного администратора, обучение пилотной группы работников)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга

2012

бюджет города

2012 - 1000

2.2.3.3.5

Оснащение аппаратными и лицензионными программными средствами (системные операционные системы, базы данных, средства разработки)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

2009

Бюджет города

2009 - 252

2.2.3.4

Разработка информационной системы Комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга на базе распределенной геоинформационной системы, в том числе проведение анализа существующих информационных систем, деятельности на типовых рабочих местах, создание описания выходных форм и отчетов, разработка UML-диаграмм для описания выполняемых техпроцессов, разработка проекта требований к автоматизированным информационным системам Комитета по экологии Администрации города Екатеринбурга для их интеграции с распределенной геоинформационной системой

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 200

2.2.3.5

Разработка информационной системы Комитета по благоустройству Администрации города Екатеринбурга на базе распределенной геоинформационной системы, в том числе проведение анализа существующих информационных систем, деятельности на типовых рабочих местах, создание описания выходных форм и отчетов, разработка UML-диаграмм для описания выполняемых техпроцессов, разработка проекта требований к автоматизированным информационным системам Комитета по благоустройству Администрации города Екатеринбурга для их интеграции с распределенной геоинформационной системой

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Комитет по благоустройству Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 2000

2.2.3.6

Интеграция созданных автоматизированных информационных систем распределенной геоинформационной системы ("Муниципальное имущество", "Транспорт города Екатеринбурга", "Образование", "Здравоохранение", "Экология", "Благоустройство") с аппаратно-программным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга", внедрение технологии публикации в сети Интернет пространственных данных распределенной геоинформационной системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 500

2.2.3.7

Интеграция распределенной геоинформационной системы с базами пространственных данных системы "Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга". Опытно-промышленная эксплуатация системы. Планирование перспективного развития системы с учетом пожеланий пользователей. Администрирование системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 500

2.2.3.8

Технологическое сопровождение распределенной геоинформационной системы, в том числе опытная эксплуатация системы, учет реализуемых пожеланий и замечаний пользователей, обучение новых пользователей системы, формирование единых городских информационных справочников, актуализация и контроль достоверности информационных справочников

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2009, 2010, 2012

Бюджет города

1198

В том числе:

2009 - 98

2010- 600

2012- 500

Всего по пункту 2.2.3

Бюджет города

10855

В том числе:

2008 - 3000

2009 - 1055

2010 - 600

2012 - 5700

2013 - 500

Федеральный бюджет

2008 - 1000

Всего

11855

В том числе:

2008 - 4000

2009 - 1055

2010 - 600

2012 - 5700

2013 - 500

2.2.4

Автоматизированная информационная система "Хозяйствующие субъекты"

2.2.4.1

Предпроектное обследование органов Администрации города Екатеринбурга и разработка технического задания на разработку системы "Хозяйствующие субъекты"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.4.2

Разработка технического проекта системы "Хозяйствующие субъекты"

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом

2012

Бюджет города

2012 - 200

2.2.4.3

Программирование, тестирование и отладка подсистемы "Анализ и прогноз финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом,

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 800

2.2.4.4

Опытная эксплуатация подсистемы "Анализ и прогноз финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.4.5

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации подсистемы "Анализ и прогноз финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий", сдача подсистемы в промышленную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.2.4.6

Интеграция системы "Хозяйствующие субъекты" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.2.4.7

Сопровождение системы "Хозяйствующие субъекты"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

Всего по пункту 2.2.4

Бюджет города

1500

В том числе:

2012 - 1200

2013 - 300

Всего

1500

В том числе:

2012 - 1200

2013 - 300

2.2.5.

Автоматизированная информационная система "Муниципальная статистика"

2.2.5.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на разработку системы "Муниципальная статистика"

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга, информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы

2007

Бюджет города*

Федеральный бюджет

2007 - 250

2.2.5.2

Систематизация информационных ресурсов Администрации города Екатеринбурга, структур федерального и областного подчинения, предприятий и организаций. Доработка и согласование перечня показателей муниципальной статистики, техническое обеспечение работ

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области,

Комитет стратегического планирования Администрации

города Екатеринбурга,

информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургская городская Дума,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2007

Бюджет города

2007 - 450

Федеральный бюджет

2007 - 300

2.2.5.3

Обследование потребностей и разработка технического задания на систему "Муниципальная статистика" для Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по сбору и обработке статистической информации для муниципального образования "город Екатеринбург"

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области,

Екатеринбургская городская Дума

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2007

Бюджет города

2007 - 100

Федеральный бюджет

2007 - 200

2.2.5.4

Разработка и утверждение Положения о муниципальной статистике в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и других нормативных актов и соглашений

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области,

Екатеринбургская городская Дума

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга

2007

Бюджет города*

Федеральный бюджет

2007 - 250

2.2.5.5

Проведение семинаров по обучению работе со статистическими данными

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга, Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2007

Бюджет города

2007- 150

2.2.5.6

Организация и проведение работ по реализации технического проекта системы "Муниципальная статистика" (в том числе программная реализация и техническая реализация)

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2008-2009

Бюджет города

3938

В том числе:

2008 - 2500

2009 - 1438

Федеральный бюджет

2008 - 1000

2.2.5.7

Сопровождение системы "Муниципальная статистика" (в том числе опытная эксплуатация, тестирование, доработка системы)

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2010

Бюджет города

2010 - 300

Всего по пункту 2.2.5

Бюджет города

4938

В том числе:

2007 - 700

2008 - 2500

2009 - 1438

2010 - 300

Федеральный бюджет

2000

В том числе:

2007 - 1000

2008 - 1000

Всего

6938

В том числе:

2007 - 1700

2008 - 3500

2009 - 1438

2010 - 300

2.2.6

Автоматизированная информационная система "Бюджет и финансы" (включает подсистемы: программный комплекс финансового документооборота главных распорядителей бюджетных средств (далее - "Электронный архив ГРБС"), система ведения архива электронных документов, система финансового электронного документооборота, система автоматизации финансово-казначейских органов - Автоматизированный Центр Контроля исполнения Бюджета (далее - "АЦК-финансы"), система автоматизации процессов планирования и анализа Бюджета - Автоматизированный Центр Контроля - планирование (далее - "АЦК-планирование"), программный комплекс Администраторов неналоговых платежей бюджета)

2.2.6.1

Систематизация и анализ имеющихся информационных ресурсов, разработка технического задания на систему "Электронный архив ГРБС"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Информационно-аналитические отделы территориальных органов Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургская городская Дума,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.6.2

Разработка системы "Электронный архив ГРБС" (разработка программного обеспечения), разработка структуры базы данных системы "Электронный архив ГРБС"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 800

2.2.6.3

Внедрение системы "Электронный архив ГРБС" у восемнадцати главных распорядителей бюджетных средств: приобретение оборудования, монтаж и организация каналов передачи данных, наполнение программного комплекса нормативно-справочной информацией, разработка системы клиентских сервисов для пользователей комплекса, решение вопросов информационной безопасности

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 120

2.2.6.4

Сдача системы "Электронный архив ГРБС" в опытную эксплуатацию. Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации системы, сдача системы в промышленную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.6.5

Техническое сопровождение систем: система ведения архива электронных документов, "Электронный архив ГРБС", система финансового электронного документооборота

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012, 2013

Бюджет города

300

В том числе:

2012 - 100 2012 - 100

2013 - 100

2.2.6.6

Сопровождение программного комплекса Администраторов неналоговых платежей бюджета

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.2.6.7

Сопровождение программных продуктов "АЦК-финансы", "АЦК-планирование"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

Всего по пункту 2.2.6

Бюджет города

1620

В том числе:

2012 - 1320

2013 - 300

Всего

1620

В том числе:

2012 - 1320

2013 - 300

2.2.7

Автоматизированная информационная система "Муниципальный заказ"

2.2.7.1

Разработка технического задания на создание системы "Муниципальный заказ"

2008

Бюджет города

2008 - 80

Федеральный бюджет

2008 - 100

2.2.7.2

Сопровождение системы "Муниципальный заказ", в том числе консультирование пользователей по технологии обработки данных во время промышленной эксплуатации системы, администрирование системы

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2010

Бюджет города

2010 - 600

2.2.7.3

Интеграция системы "Муниципальный заказ" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.7.4

Техническое сопровождение программной и аппаратной частей системы "Муниципальный заказ"

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга,

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012-2013

Бюджет города

400

В том числе:

2012 - 200

2013 - 200

2.2.7.5

Разработка технического проекта системы "Муниципальный заказ"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга

2008

Бюджет города

2008 - 100

Федеральный бюджет

2008 - 200

2.2.7.6

Программирование, тестирование и отладка подсистемы "Конкурсы"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе),

Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга

2008

Бюджет города

2008 - 250

Федеральный бюджет

2008 - 300

2.2.7.7

Программирование, тестирование и отладка подсистемы "Мониторинг исполнения муниципального заказа"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 300

Федеральный бюджет

2008 - 350

Всего по пункту 2.2.7

Бюджет города

1830

В том числе:

2008 - 730

2010 - 600

2012 - 300

2013 - 200

Федеральный бюджет

2008 - 950

Всего

2780

В том числе:

2008 - 1680

2010 - 600

2012 - 300

2013 - 200

2.2.8

Автоматизированная информационная система "Единая дежурно-диспетчерская служба города Екатеринбурга"

2.2.8.1

Проведение первого этапа внедрения диспетчеризации на специализированных предприятиях: определение параметров и документов, определение регламента документооборота, определение прикладных задач и расчетов, определение и прописывание уровней доступа для пользователей, внедрение и обучение персонала

Комитет связи и информационных технологий Администрации

города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 500

2.2.8.2

Проведение первого этапа паспортизации объектов диспетчеризации: определение объектного перечня по типам объектов, определение объема формализуемой информации, эазработка электронного паспорта объекта, внедрение

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 550

2.2.8.3

Проведение первого этапа создания сети передачи данных системы: определение объектного перечня подключения, уточнение структурной схемы системы передачи данных, проведение проверки технической возможности подключения к сети Интернет, приобретение оборудования, организация каналов передачи данных

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005

Бюджет города

2005 - 400

2.2.8.4

Программирование, тестирование и отладка основных программных модулей системы

Комитет связи и информационных технологий Администрация города Екатеринбурга, Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005

Бюджет города

2005 - 550

2.2.8.5

Нанесение на электронную карту города сетей спецпредприятий, поставщиков, потребителей

Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2005

Бюджет города

2005 - 500

2.2.8.6

Внедрение системы в объединенных диспетчерских службах районов и Центральной диспетчерской службе города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору), Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию), объединенные диспетчерские службы районов, организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 400

2.2.8.7

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных при эксплуатации системы, сдача системы в промышленную эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие (Екатеринбург Он-Лайн" (по договору),

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 150

2.2.8.8

Интеграция системы с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн"

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга

2006

Бюджет города

2006 - 200

2.2.8.9

Сопряжение системы с диспетчерскими системами Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург", Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, с системой "Транспорт города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 200

2.2.8.10

Разработка программного модуля системы для межведомственного согласования раскопок по инженерным сетям. Первичная установка, настройка, опытно-промышленная эксплуатация, сопровождение модуля

Специализированные предприятия топливно-энергетического хозяйства (по согласованию), объединенные диспетчерские службы районов, организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 1300

2.2.8.11

Внедрение модуля электронного документооборота у абонентов - участников системы "Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга", опытно-промышленная эксплуатация и сопровождение модуля электронного документооборота

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору),

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов, организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 300

2.2.8.12

Создание информационно-графической системы для диспетчеризации теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Специализированные предприятия топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов, организации,

управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 800

2.2.8.13

Инвентаризация, паспортизация объектов диспетчеризации, проведение диспетчеризации технологических параметров

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 900

2.2.8.14

Организация рабочих мест в объединенных диспетчерских службах районов, внедрение системы в объединенных диспетчерских службах районов и Центральной диспетчерской службы города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору)

Специализированные предприятия топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 1850

2.2.8.15

Разработка и сопровождение систем безопасности работы системы "Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору),

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации

города Екатеринбурга

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2006

Бюджет города

2006 - 200

2.2.8.16

Эксплуатация системы "Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга"

2007

Бюджет города

2007 - 1340

2.2.8.17

Разработка информационно-графической системы

2007

Бюджет города

2007 - 800

2.2.8.18

Разработка модулей системы "Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга"

Специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2007

бюджет города

2007 - 1660

2.2.8.19

Сопровождение системы

"Единая дежурно-диспетчерская система города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбург Он-Лайн" (по договору),

специализированные предприятия городского топливно-энергетического хозяйства (по согласованию),

объединенные диспетчерские службы районов,

организации, управляющие жилищным фондом (по договору)

2007-2009

Бюджет города

497

В том числе: 2007 - 200

2008 - 200

2009 - 97

Федеральный бюджет

400

В том числе: 2007 - 200

2008 - 200

Внебюджетные инвестиции

200

В том числе: 2007 - 100

2008 - 100

Всего по пункту 2.2.8

Бюджет города

13097

В том числе: 2005 - 2500

2006 - 6300 2007 - 4000 2008 - 200

2009 - 97

Федеральный бюджет

400

В том числе: 2007 - 200

2008 - 200

Внебюджетные инвестиции

200

В том числе: 2007 - 100

2008 - 100

Всего

13697

В том числе: 2005 - 2500

2006 - 6300

2007 - 4300

2008 - 500

2009 - 97

2.2.9

Автоматизированная информационная система "Транспорт города Екатеринбурга"

2.2.9.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на разработку системы "Транспорт города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" (по согласованию),

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Муниципальное объединение автобусных предприятий" (по согласованию)

2005

Бюджет города

2005 - 200

2.2.9.2

Разработка технического проекта системы "Транспорт города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2007

Бюджет города*

2.2.9.3

Разработка информационного программного комплекса портала городского транспорта: разработка технического задания и технического проекта информационного комплекса, разработка программного обеспечения, наполнение программного комплекса коммерческой и нормативно-справочной информацией, разработка системы клиентских сервисов для пользователей портала

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005, 2007

Бюджет города

1500

В том числе: 2005 - 850 2007 - 650

Федеральный бюджет

2007 - 650

2.2.9.4

Разработка аппаратного комплекса портала городского транспорта: подготовка технического проекта и спецификаций оборудования сети передачи данных, приобретение оборудования и техническое оснащение, проведение тестирования, отладки и сдачи в опытную эксплуатацию программно-аппаратного комплекса

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2006-2008

Бюджет города

1600

В том числе:

2006 - 850

2007 - 350

2008 - 400

Федеральный бюджет

1600

В том числе:

2007 - 350

2008 - 1250

2.2.9.5

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации системы "Транспорт города Екатеринбурга", сдача подсистемы в промышленную эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по транспорту,

организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2006, 2008

Бюджет города

200

В том числе: 2006 - 150 2008 - 50

Федеральный бюджет

2008 - 200

Внебюджетные инвестиции

2008 - 100

2.2.9.6

Интеграция системы с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

муниципальное унитарное предприятие "Муниципальное объединение автобусных предприятий" (по согласованию),

подрядная организация на конкурсной основе)

2006, 2008

Бюджет города

300

В том числе: 2006 - 100 2008 - 200

Федеральный бюджет

2008 - 300

Внебюджетные инвестиции

2008 - 200

2.2.9.7

Сопровождение системы "Транспорт города Екатеринбурга", в том числе администрирование технологии обработки данных, консультирование пользователей во время промышленной эксплуатации системы, администрирование системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2006, 2008-2010

Бюджет города

549

В том числе: 2006 - 100

2008 - 200

2009 - 49

2010 - 200

Федеральный бюджет

2008 - 140

Внебюджетные инвестиции

2008 - 100

Всего по пункту 2.2.9

Бюджет города

4349

В том числе: 2005 - 1050

2006 - 1200

2007 - 1000

2008 - 850

2009 - 49

2010 - 200

Федеральный бюджет

2890

В том числе: 2007 - 1000

2008 - 1890

Внебюджетные инвестиции

2008 - 400

Всего

7639

В том числе: 2005 - 1050

2006 - 1200

2007 - 2000

2008 - 3140

2009 - 49

2010- 200

2.2.10

Автоматизированная информационная система "Управление жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга" (включает такие автоматизированные системы управления технологическими параметрами, как: "Пуск тепла", "Подготовка к зиме", "Взаимодействие с населением", "Отчеты", "Мониторинг расчетов", "Мониторинг капитальных ремонтов")

2.2.10.1

Модернизация сайта "Единая дежурно-диспетчерская служба ЖКХ города Екатеринбурга", создание подсистемы "Управляющие жилищные компании"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.10.2

Модернизация системы "Пуск тепла" (добавление возможности пообъектного отключения тепла, синхронизация с данными от теплоисточника)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2012

Бюджет города

2012 - 200

2.2.10.3

Модернизация системы "Подготовка к зиме" (возможность составления предписаний энергоснабжающей организации в адрес потребителей, реализация функционала управляющих жилищных компаний, подготовка к зиме объектов социальной сферы)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.10.4

Модернизация системы "Взаимодействие с населением" (интеграция с системой "Муниципальный реестр населения города Екатеринбурга" и с системой, функционирующей в обществе с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный Центр"), организация работы районных комиссий по сокращению задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги, сбор и предоставление информации о долгах граждан, мониторинг качества работ по содержанию общедомового имущества)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.10.5

Модернизация системы "Отчеты" (предоставление отчетов управляющих компаний гражданам)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе), организации коммунального комплекса, управляющие жилищные компании, муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2012

Бюджет города

2012 - 200

2.2.10.6

Предоставление сервисов информационно-графической системы (формирование полнофункциональной карты с возможностью реализации сервисов информационно-графической системы)

2013

Бюджет города

2013 - 90

2.2.10.7

Разработка системы "Мониторинг расчетов" (расчеты населения с управляющими компаниями, управляющих компаний с организациями коммунального комплекса, перерасчеты)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2013

Бюджет города

2013 - 500

2.2.10.8

Разработка системы "Мониторинг капитальных ремонтов" (мониторинг состава работ и финансирования)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга

Управление топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе),

организации коммунального комплекса,

управляющие жилищные компании,

муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба"

2013

Бюджет города

2013 - 500

Всего по пункту 2.2.10

Бюджет города

1790

В том числе: 2012 - 700

2013 - 1090

Всего

1790

В том числе: 2012- 700

2013 - 1090

2.2.11

Автоматизированная информационная система "Городская жилищная политика"

2.2.11.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на разработку системы "Городская жилищная политика"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 50

2.2.11.2

Разработка технического проекта системы "Городская жилищная политика"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 50

2.2.11.3

Разработка и внедрение системы "Городская жилищная политика": разработка программного обеспечения, приобретение и монтаж оборудования, организация каналов передачи данных, наполнение программного комплекса нормативно-справочной информацией, разработка системы клиентских сервисов для пользователей системы, решение вопросов информационной безопасности

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 500

2.2.11.4

Сдача системы "Городская жилищная политика" в опытную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 70

2.2.11.5

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе

опытной эксплуатации системы "Городская жилищная политика", сдача системы в промышленную эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.11.6

Интеграция системы "Городская жилищная политика" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.11.7

Сопровождение системы "Городская жилищная политика"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

Всего по пункту 2.2.11

Бюджет города

2012 - 970

Всего

2012 - 970

2.2.12

Автоматизированная информационная система "Образование"

2.2.12.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на разработку системы "Образование"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2006

Бюджет города

2006 - 150

2.2.12.2

Разработка технического проекта системы "Образование"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2006

Бюджет города

2006 - 150

2.2.12.3

Разработка и внедрение системы "Образование": разработка программного обеспечения, приобретение оборудования, монтаж и организация каналов передачи данных, наполнение программного комплекса нормативно-справочной информацией, разработка системы клиентских сервисов для пользователей комплекса, решение вопросов информационной безопасности

Комитет связи и

информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2006-2008

Бюджет города

2000

В том числе: 2006 - 500

2007 - 1100

2008 - 400

Федеральный бюджет

2000

В том числе: 2007 - 1500

2008 - 500

2.2.12.4

Сдача системы

"Образование" в опытную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2007-2008

Бюджет города

250

В том числе: 2007 - 200

2008 - 50

Федеральный бюджет

250

В том числе: 2007 - 200

2008 - 50

2.2.12.5

Интеграция системы "Образование" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 200

Федеральный бюджет

2008 - 300

Внебюджетные инвестиции

2008 - 200

2.2.12.6

Сопровождение системы "Образование", в том числе администрирование технологии обработки данных, консультирование пользователей во время промышленной эксплуатации системы, администрирование системы

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

2009-2010

Бюджет города

459

В том числе: 2009 - 259

2010 - 200

2.2.12.7

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации системы "Образование", сдача подсистемы в промышленную эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Управление образования Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 150

Федеральный бюджет

2008 - 150

Внебюджетные инвестиции

2008 - 100

Всего по пункту 2.2.12

Бюджет города

3359

В том числе:

2006 - 800

2007 - 1300

2008 - 800

2009 - 259

2010 - 200

Федеральный бюджет

2700

В том числе: 2007 - 1700

2008 - 1000

Внебюджетные инвестиции

2008 - 300

Всего

6359

В том числе:

2006 - 800

2007 - 3000

2008 - 2100

2009 - 259

2010 - 200

2.2.13

Автоматизированная информационная система "Малый бизнес"

2.2.13.1

Разработка технического задания на систему "Малый бизнес" и концепции системы "Малый бизнес"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2009

Бюджет города

2009 - 290

2.2.13.2

Создание системы "Малый бизнес": разработка и установка программного обеспечения, разработка структуры и рубрикации базы данных системы, приобретение и подключение к информационным сенсорным киоскам периферийного оборудования, наполнение и обновление базы данных системы, разработка системы клиентских сервисов для пользователей, обеспечение информационной безопасности, мониторинг и размещение на Web-портале города Екатеринбурга актуальных Интернет-ресурсов по тематике "Малый бизнес"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2009

Бюджет города

2009 - 99

2.2.13.3

Сдача системы "Малый бизнес" в опытную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 200

2.2.13.4

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации системы "Малый бизнес". Сдача системы в эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 200

2.2.13.5

Интеграция системы "Малый бизнес" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

2.2.13.6

Сопровождение системы "Малый бизнес"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2013

Бюджет города

2013 - 100

Всего по пункту 2.2.13

Бюджет города

989

В том числе:

2009 - 389

2013 - 600

Всего

989

В том числе:

2009 - 389

2013- 600

2.2.14

Автоматизированная информационная система "Экология"

2.2.14.1

Предпроектное обследование и разработка технического задания на разработку системы "Экология"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 200

Федеральный бюджет

2008 - 250

2.2.14.2

Разработка технического проекта системы "Экология"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 200

Федеральный бюджет

2008- 250

2.2.14.3

Разработка и внедрение системы "Экология": разработка программного обеспечения, разработка структуры базы данных, приобретение оборудования, монтаж и организация каналов передачи данных, наполнение программного комплекса нормативно-справочной информацией, разработка системы клиентских сервисов для пользователей комплекса, решение вопросов информационной безопасности

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2008

Бюджет города

2008 - 710

Федеральный бюджет

2008 - 1000

2.2.14.4

Сдача системы "Экология" в опытную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.14.5

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации системы "Экология"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.14.6

Сдача системы в эксплуатацию, обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.14.7

Интеграция системы "Экология" с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

2012

Бюджет города

2012 - 100

2.2.14.8

Сопровождение системы "Экология"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга

подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

Всего по пункту 2.2.14

Бюджет города

1610

В том числе:

2008 - 1110

2012 - 500

Федеральный бюджет

2008 - 1500

Всего

3110

В том числе:

2008 - 2610

2012 - 500

Всего по направлению 2.2

Бюджет города

80817

В том числе:

2005 - 6650

2006 - 10100

2007 - 9830

2008 - 10158

2009 - 4649

2010 - 6700

2011 - 12500

2012 - 13740

2013 - 6490

Федеральный бюджет

14990

В том числе:

2007 - 6450

2008 - 8540

Внебюджетные инвестиции

900

В том числе:

2007 - 100

2008 - 800

Всего

96707

В том числе:

2005 - 6650

2006 - 10100

2007 - 16380

2008 - 19498

2009 - 4649

2010 - 6700

2011 - 12500

2012 - 13740

2013 - 6490

2.3

Программно-аппаратный комплекс "Web-портал города Екатеринбурга"

2.3.1

Разработка первой очереди программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга", включающего разработку информационной системы поддержки принятия решений для органов местного самоуправления: разработка частных технических заданий на создание подсистем информационного комплекса, проекта контент-дизайна информационного комплекса, разработка системного и прикладного программного обеспечения, наполнение программного комплекса коммерческой и нормативно-справочной информацией, разработка системы

клиентских сервисов для пользователей программно-аппаратного комплекса

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2005

Бюджет города

2005 - 800

2.3.2

Разработка программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга", включающего разработку информационной системы поддержки принятия решений для органов местного самоуправления: подготовка спецификаций оборудования, комплектующих и материалов аппаратного комплекса, приобретение оборудования, техническое оснащение и монтаж, проведение тестирования, отладки и сдачи в опытную эксплуатацию программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга"

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2005

Бюджет города

2005 - 1600

2.3.3

Реализация предложений, устранение замечаний, зафиксированных на этапе опытной эксплуатации программно-аппаратного комплекса, сдача комплекса в промышленную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2006

Бюджет города

2006 - 1000

2.3.4

Техническое сопровождение программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга" и интегрированных городских автоматизированных информационных систем. Обеспечение технического сопряжения автоматизированных информационных систем с программно-аппаратным комплексом "Web-портал города Екатеринбурга", в том числе разработка информационной системы поддержки принятия решений для органов местного самоуправления

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга,

подрядная организация (на конкурсной основе)

2006-2010, 2012-2013

Бюджет города

4170

В том числе:

2006 - 400

2007 - 460

2008 - 460

2009 - 600

2010 - 800

2012 - 700

2013 - 750

Внебюджетные инвестиции

200

В том числе:

2006 - 100

2007 - 50

2008 - 50

Всего по направлению 2.3

Бюджет города

7570

В том числе:

2005 - 2400

2006 - 1400

2007 - 460

2008 - 460

2009 - 600

2010 - 800

2012 - 700

2013 - 750

Внебюджетные инвестиции

200

В том числе:

2006 - 100

2007 - 50

2008 - 50

Всего

7770

В том числе: 2005 - 2400

2006 - 1500

2007 - 510

2008 - 510

2009 - 600

2010- 800

2012 - 700

2013 - 750

Всего по разделу 2

Бюджет города

93437

В том числе:

2005 - 9400

2006 - 11500

2007 - 10290

2008 - 12018

2009 - 5249

2010 - 7500

2011 - 15000

2012 - 14940

2013 - 7540

Федеральный бюджет

16740

В том числе:

2007 - 6450

2008 - 10290

Внебюджетные инвестиции

1100

В том числе: 2006 - 100

2007 - 150

2008 - 850

Всего

111277

В том числе:

2005 - 9400

2006 - 11600

2007 - 16890

2008 - 23158

2009 - 5249

2010 - 7500 2011 - 15000

2012 - 14940

2013 - 7540

3. Создание телекоммуникационной системы "Единая городская информационно-транспортная сеть"

3.1

Разработка рабочего проекта телекоммуникационной системы, разработка и согласование частных технических заданий на проектирование компонентов телекоммуникационной системы, в том числе технических средств передачи данных, монтажные работы, опытная эксплуатация

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005, 2007-2008

Бюджет города

2007 - 795

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 200

Федеральный бюджет

1100

В том числе:

2007 - 550

2008 - 550

3.2

Приобретение оборудования, материалов и комплектующих, организация точек подключения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005, 2007-2009, 2012-2013

Бюджет города

4557

В том числе:

2007 - 900

2008 - 800

2009 - 1027

2012 - 1200

2013 - 630

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 625

Федеральный бюджет

1600

В том числе:

2007 - 900

2008 - 700

3.3

Реорганизация системы, в том числе модернизация защиты ядра и действующей телекоммуникационной системы мониторинга для обеспечения возможности анализа сетевых инцидентов и принятия ответных мер, совершенствование структуры Active Directory Администрации города Екатеринбурга, обслуживание и аудит работы телекоммуникационной системы в органах Администрации города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2010

Бюджет города

2010 - 1500

3.4

Внедрение и опытная эксплуатация телекоммуникационной системы, сдача телекоммуникационной системы в промышленную эксплуатацию

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

3.5

Обеспечение технического сопровождения

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012-2013

Бюджет города

1850

В том числе:

2012 - 900

2013 - 950

3.6

Разработка рабочего проекта единого центра обработки данных Администрации города Екатеринбурга

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2012

Бюджет города

2012 - 100

Всего по разделу 3

Бюджет города

8902

В том числе:

2007 - 1695

2008 - 800

2009 - 1027

2010 - 1500

2012 - 2300

2013 - 1580

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 825

Федеральный бюджет

2700

В том числе:

2007 - 1450

2008 - 1250

Всего

12427

В том числе:

2005 - 825

2007 - 3145

2008 - 2050

2009 - 1027

2010 - 1500

2012 - 2300

2013 - 1580

4. Подготовка кадров

4.1

Организация и проведение отраслевых выставочных мероприятий, конференций с целью обмена опытом

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы,

Ассоциация компаний сферы информационных технологий (по договору)

2005-2009, 2012-2013

Бюджет города

1765

В том числе:

2005 - 100

2006 - 100

2007 - 100

2008 - 200

2009 - 315

2012 - 450

2013 - 500

Внебюджетные инвестиции

950

В том числе:

2005 - 100

2006 - 100

2007 - 100

2008 - 50

2009 - 500

2013 - 100

4.2

Разработка методик обучения, методических и дидактических материалов для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005, 2007-2008

Бюджет города

200

В том числе:

2005 - 50

2008 - 150

Федеральный бюджет

200

В том числе:

2007 - 100

2008 - 100

Внебюджетные инвестиции

2005 - 100

4.3

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, в том числе обучение в специально оборудованном классе, дистанционное обучение, индивидуальные занятия на рабочих местах

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы,

Ассоциация компаний сферы информационных технологий (по договору)

2005-2008, 2012

Бюджет города

385

В том числе:

2005 - 50

2006 - 50

2007 - 100

2008 - 135

2012 - 50

Федеральный бюджет

525

В том числе:

2007 - 100

2008 - 425

4.4

Подготовка и переподготовка специалистов по программно-аппаратным средствам новых информационных технологий и новым информационным технологиям

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга

Ассоциация компаний сферы информационных технологий (по договору)

2005-2009

Бюджет города

498

В том числе:

2005 - 50

2006 - 50

2007 - 135

2008 - 135

2009 - 128

Федеральный бюджет

560

В том числе:

2007 - 135

2008 - 425

Всего по разделу 4

Бюджет города

2848

В том числе:

2005 - 250

2006 - 200

2007 - 335

2008 - 620

2009 - 443

2012 - 500

2013 - 500

Федеральный бюджет

1285

В том числе:

2007 - 335

2008 - 950

Внебюджетные инвестиции

1050

В том числе:

2005 - 200

2006 - 100

2007 - 100

2008 - 50

2009 - 500

2013 - 100

Всего

5183

В том числе:

2005 - 450

2006 - 300

2007 - 770

2008 - 1620

2009 - 943

2012 - 500

2013 - 600

5. Дополнительные мероприятия

5.1

Предпроектное обследование, разработка проекта и реконструкция сетей и линий связи, приобретение комплекта оборудования для организации телемостов и телеконференцсвязи между Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов (9 комплектов); ремонтно-строительные работы по модернизации и оборудование техническими средствами зала заседаний Администрации города Екатеринбурга (аудитория 302) для проведения мультимедиа-презентаций (установка мультимедийного проектора, дополнительного LCD-монитора с диагональю 21 дюйм, экрана, акустической системы)

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга,

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга

Подрядная организация (на конкурсной основе)

2005

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 4175

Всего по разделу 5

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 4175

Всего по Программе

Бюджет города

106517

В том числе:

2005 - 10000

2006 - 11700

2007 - 12600

2008 - 13718

2009 - 6859

2010 - 9000

2011 - 15000

2012 - 18020

2013 - 9620

Доходы от использования муниципального имущества

2005 - 5000

Федеральный бюджет

21285

В том числе:

2007 - 8515

2008 - 12770

Внебюджетные инвестиции

2150

В том числе:

2005 - 200

2006 - 200

2007 - 250

2008 - 900

2009 - 500

2013 - 100

Всего

134952

В том числе:

2005 - 15200

2006 - 11900

2007 - 21365

2008 - 27388

2009 - 7359

2010 - 9000

2011 - 15000

2012 - 18020

2013 - 9720

* Осуществляется за счет текущего финансирования.

Примечание: объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы в 2011-2013 годах являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с решениями Екатеринбургской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Содержание системы программных мероприятий

Система программных мероприятий в соответствии с их содержанием состоит из 7 направлений:

1) создание инфраструктуры управления информатизацией;

2) создание нормативной правовой базы в сфере информации, информатизации и защиты информации;

3) разработка, эксплуатация и развитие интегрированной муниципальной информационной системы (МИС);

4) создание единой городской информационно-транспортной магистрали;

5) обеспечение информационной безопасности;

6) создание механизмов взаимодействия с населением на базе новых информационных технологий;

7) подготовка кадров.

Инфраструктура управления информатизацией включает органы управления и координации, имеющие своей целью обеспечить согласованность действий по реализации Программы, эксплуатирующие организации и организации оказания услуг.

Необходимым условием создания и полноценного функционирования интегрированной МИС является законодательная и нормативно-правовая база информатизации. Система источников законодательства в сфере информатизации включает конституционные нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, нормы международного права, федеральные законодательные и нормативно-правовые акты, законодательство на уровне субъекта Федерации, местные нормативно-правовые акты. На федеральном уровне развитие информационного права началось в 1995 году с принятием системообразующего Федерального закона от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", в Свердловской области законодательство в этой сфере отсутствует. Та же ситуация с нормативно-правовым обеспечением информатизации на уровне муниципального образования "город Екатеринбург".

Третье направление реализует основную задачу Программы - создание интегрированной МИС, представляющей собой совокупность функционально-ориентированных систем, использующих единую информационную инфраструктуру.

Четвертое направление объединяет комплекс мероприятий по созданию транспортной сети, являющейся основой единой информационной инфраструктуры.

Важность информационной безопасности диктует выделение организационных и технических мероприятий по ее обеспечению в отдельное направление.

Основными задачами мероприятий шестого направления Программы - создания механизмов взаимодействия с населением - является расширение объема информации и перечня информационных услуг, предоставляемых гражданам и хозяйствующим субъектам органами местного самоуправления, формирование механизма общественного контроля их деятельности.

Внедрение в управление новых информационных технологий предъявляет достаточно жесткие требования к уровню подготовленности кадров. Особенно остро встает этот вопрос для муниципальных служащих. Комплекс программных мероприятий в рамках седьмого направления представляет собой систему подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации МИС, специалистов, которые будут работать с МИС на уровне пользователей.

Выделенные направления реализации программных мероприятий связаны между собой, некоторые направления тесно пересекаются. Однако структурирование мероприятий Программы по направлениям позволит более эффективно организовать их реализацию и контроль.

3.1. Создание инфраструктуры управления информатизацией

Реализация городской целевой Программы годы требует четкой организации инфраструктуры управления. Это связано:

1) с проблемой решения многочисленных задач по взаимодействию различных структур как органов государственной власти, так и органов муниципального управления;

2) с проблемой внедрения новых технических решений;

3) с проблемой организации безопасности муниципальной информационной системы;

4) с проблемой обеспечения надежности внедряемых информационных систем.

Созданный Координационный Совет по информатизации (Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.09.2002 N 25/14 "О Концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002 - 2010 годы") имеет своей целью обеспечить согласование действий по реализации Программы.

Общее руководство организацией, разработкой и реализацией Программы, решение текущих задач координации, контроля, определение приоритетов исполнения мероприятий программы и ответственности за их качественное исполнение, внесение необходимых корректировок и мониторинг реализации мероприятий Программы будет осуществляться Комитетом связи и информационных технологий.

Взаимодействие структур муниципального управления и органов государственной власти должно определяться соответствующими нормативными актами как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти. На первом этапе реализации Программы одной их важнейших задач Комитета связи и информационных технологий совместно с Комиссией по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью должна быть подготовка проектов нормативных актов, способствующих решению проблемы организации единого информационного пространства на территории города Екатеринбурга.

Особое значение для создания единого информационного пространства города Екатеринбурга и интеграции его в информационное пространство Российской Федерации имеют вопросы согласования технических и программных средств в области передачи, обработки, организации данных.

Проблема согласования стандартов с государственными органами власти и коммерческими структурами, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в настоящий момент стоит очень остро. Для решения этого вопроса, а также в целях устойчивого, согласованного, взвешенного подхода, учитывающего интересы и требования всех основных участников процесса информатизации, целесообразна (по согласованию) совместная работа в рамках Координационного Совета по информатизации первых руководителей Свердловской области, Главы Екатеринбурга, УВД, ФСБ, ФАПСИ и основных исполнителей программы информатизации. Для согласования региональных интересов в области информатизации к работе в Координационном Совете целесообразно привлечь руководителей областных структур.

3.2. Создание нормативной правовой базы информатизации

Информационное пространство Екатеринбурга и отношения в сфере формирования и использования информационных ресурсов, информационных технологий и средств их обеспечения регулируется на федеральном, региональном и местном уровнях. В настоящее время основу правового регулирования информационной сферы на территории города Екатеринбурга составляет федеральное законодательство.

Правовое поле информатизации, созданное на федеральном уровне, обширно, но несовершенно, особенно в части информатизации муниципальных образований. Также можно отметить отставание Свердловской области от многих субъектов Российской Федерации в развитии законодательной и нормативной правовой базы в сфере информации, информатизации и защиты информации.

В действующем законодательстве на федеральном уровне не урегулированы вопросы:

информационного взаимодействия органов власти и порядок разрешения конфликтов между органами власти, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов; отношения в сфере обмена информацией между органами местного самоуправления и государственными структурами; информационные отношения в глобальной сети Интернет;

о государственном регистре населения, правовой информации, статистической деятельности;

персональных данных, коммерческой тайны, служебной и профессиональной тайны;

стандартов представления данных и обмена информацией в государственных и муниципальных информационных системах.

Также отсутствует четкость определений формальных различий в видах информационных ресурсов и установления порядка их ведения в отраслевых законах, устанавливающих необходимость формирования, ведения и использования в пределах отрасли различных регистров, реестров и кадастров.

На уровне Свердловской области назрела необходимость принятия таких основополагающих в сфере информации и информатизации законов, как закон об информационных ресурсах в Свердловской области, закон об информационном обеспечении органов государственной власти и органов местного самоуправления, закон о праве граждан на информацию. Необходимо на законодательном уровне определить источники финансирования процесса информатизации как государственных структур, так и органов местного самоуправления. Нужны единые для Свердловской области и согласующиеся с федеральными технологические стандарты и форматы представления данных.

Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" требует создания нормативной правовой базы и на местном уровне. К числу местных нормативных актов, которые необходимо принять в первую очередь, относятся положения: о муниципальных информационных ресурсах, об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, об информационном взаимодействии между различными структурами органов местного самоуправления, включая муниципальные предприятия и учреждения, о стандартах муниципальных информационных систем, о мониторинге информатизации в городе Екатеринбурге и ряд других. Часть этих положений может быть утверждена Главой Екатеринбурга, часть требует утверждения Екатеринбургской городской Думой.

Программой в части создания нормативной правовой базы информатизации предусмотрена разработка местных нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового обеспечения федерального и субфедерального уровней в сфере информации, информатизации и защиты информации.

3.3. Разработка, эксплуатация и развитие интегрированной МИС

3.3.1. Назначение МИС

Автоматизированная система муниципального управления или Муниципальная Информационная Система (МИС) - информационно-программный комплекс, предназначенный для создания комплексной информационной модели муниципального образования, в котором реализованы принципы накопления, хранения и обмена данными, обеспечивающими эффективное функционирование органов управления.

Создание интегрированных автоматизированных систем управления позволяет перевести задачи эффективного управления муниципальным образованием на качественно новый уровень.

Использование автоматизированных систем в процессе управления позволяет обеспечить непрерывность управления, эффективную обратную связь, перейти от интуитивного управления муниципальным образованием к объективной системе принятия решений. Вслед за принятием управленческого решения следует создавать систему реализации этого решения с учетом функций, обязанностей, полномочий и ответственности всех участников процесса управления.

Муниципальная информационная система предназначена для оперативного предоставления всем субъектам управления муниципального образования "город Екатеринбург" достоверной информации об инфраструктуре и социальном развитии города в территориально-временном разрезе для обеспечения качественной реализации на уровне города таких функций в структуре управления городским хозяйством, как:

паспортизация фондов территории (недвижимость, земельные участки, инженерные коммуникации, физические и юридические лица, природные ресурсы и др.);

автоматизированное ведение градостроительного, земельного, имущественного и других городских кадастров;

ведение баз данных по муниципальной собственности с соответствующим оформлением передачи в пользование и прав владения;

автоматизированное ведение картографических баз данных о территории города (в том числе карт функционального использования территории);

анализ и контроль социального развития территории города;

формирование отраслевых схем развития территории;

информационное обеспечение городских органов власти и управления;

информационное обеспечение структурных подразделений Администрации города, городской Думы;

представление оценочных характеристик основных производственных и непроизводственных фондов территории;

оценка демографической емкости территории;

информационное обеспечение предприятий жизнеобеспечения города, а также других предприятий и организаций, участвующих в поддержании жизненно важных для города процессов;

поддержка процессов анализа состояния городского хозяйства, а также прогнозирования развития города на основе комплексных моделей и принятия решений властными и исполнительными структурами;

формирование и развитие единой телекоммуникационной среды для обеспечения процессов обмена информацией между пользователями системы.

3.3.2. Этапы разработки интегрированной МИС

Процесс создания МИС представляет собой реализацию последовательных этапов формирования отдельных элементов системы, каждый из которых связан с решением конкретных вопросов местного значения. Создание каждого элемента МИС обеспечивает автоматизацию процесса обмена информацией и способствует эффективному решению задач управления в конкретных отраслях городского хозяйства и реализации основных функций муниципалитета.

В общем виде следует выделить несколько этапов создания МИС:

1) Формирование базовой информации, характеризующей конкретное муниципальное образование и его основные составляющие: территорию, землю, имущество, население. Все указанные категории требуют системного описания, структурирования, автоматизации и интеграции в единую систему управления городом. Это базовые системы МИС.

Необходимость осуществления не только количественного, но и пространственного анализа задач города приводит к созданию электронной карты города (цифровой картографической топоосновы). Помимо решения задач пространственного управления, электронная карта города используется в решении задач, связанных с картографией, строительством, инженерными коммуникациями.

Земля и имущество должны быть описаны в автоматизированных системах учета вопросов земельного кадастра и реестра недвижимости (АИС "БТИ", АИС "Земельный кадастр", АИС "Муниципальное имущество"). На сегодняшний день важность указанных систем сложно переоценить, поскольку вопросы эффективного управления муниципальной собственностью путем решения земельных вопросов на территории конкретного муниципального образования становятся наиболее актуальными.

Учетный регистр населения (АИС "Население") необходим при решении задач управления городом, для формирования учетных данных по населению данной территории (численность, структура, местожительство, распределение). Кроме решения узкоспециализированных задач регистр населения необходим в качестве базы справочных данных по населению для использования в других системах управления муниципальных служб (например, управления социальной защиты города).

Создание интегрированной МИС целесообразно начинать с реализации одной или нескольких базовых систем.

2) Формирование межотраслевой информации, необходимой для решения смежных задач управления различными службами администрации. Реализация этого этапа приводит к необходимости создания межотраслевых систем, деятельность которых охватывает несколько функций управления муниципальным образованием.

Таким образом, совокупность базовых управленческих систем порождает межотраслевые системы, которые функционируют на основе данных базовых систем и обеспечивают решение проблем нескольких отраслей муниципального образования, а также обеспечивают поддержание межотраслевых взаимоотношений.

На этапе построения межотраслевых элементов МИС необходимо исходить из экономической целесообразности и требования быстрой окупаемости системы и обеспечения ресурсами для дальнейшего развития других межотраслевых систем в составе МИС.

Одним из приоритетных направлений, требующим автоматизации и отвечающим указанным выше требованиям, является сфера жилищно-коммунального хозяйства города (АИС "ЖКХ"), а также автоматизированный комплекс органов социальной защиты (АИС "Социальная защита").

Интеграция базовой системы учета населения с системой социальной защиты населения обеспечивает ведение расчетных операций без дополнительных затрат по формированию и поддержанию основных баз данных, которые являются основными затратами в процессе функционирования автоматизированной системы.

3) Формирование глобальной межотраслевой информационной системы управления бюджетным процессом муниципального образования.

Данная система должна быть интегрирована с унифицированными бухгалтерскими системами получателей средств бюджета, должна обеспечить решение широкого спектра задач, связанных с планированием, прогнозированием бюджета города (т.е. задач экономических служб администрации).

Реализация каждого этапа создания МИС потребует уточнения, определения приоритетных направлений. Окончательное решение по структуре создания МИС принимает Координационный Совет по информатизации города.

3.3.3. Принципы создания МИС

Основными принципами информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления являются:

законность и нормативная обеспеченность;

сочетание гласности и конфиденциальности;

эффективность и экономность;

полнота, достоверность и оперативность информации;

сочетание платности и бесплатности предоставления информации;

осуществление бюджетного финансирования МИС отдельной строкой бюджета.

Муниципальная информационная система представляет собой постоянно изменяющуюся во времени совокупность локальных информационно-вычислительных систем различного функционального и технологического назначения. Создание МИС является сложным эволюционным процессом, постоянно связанным с созданием, развитием и интеграцией в едином информационном пространстве различных систем и их подсистем. Вследствие этого особую важность приобретают заложенные в его основу базовые принципы конструирования МИС, определяющие требования к методологии разработки и учитывающие принципы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

Требование модульности. Создание МИС должно быть основано на определении, спецификации и конструировании типовых функциональных модулей. В спецификации каждого функционального модуля должны быть представлены требования к необходимой для него инфраструктуре и выбран профиль взаимодействия с внешней средой в рамках МИС.

Требование корпоративности. При определении функциональных модулей необходимо учитывать информационные интересы максимально возможной группы (групп) пользователей. Особое внимание должно быть уделено группам пользователей, обладающих развитой информационной инфраструктурой. В первую очередь, необходимо оценить возможность ее использования в интересах других участников.

Требование открытости. Под открытостью имеется в виду способность всех функциональных модулей взаимодействовать как друг с другом, так и с внешней средой, а также возможность постоянного расширения МИС путем подключения новых функциональных модулей.

Требование этапности развития. Определение этапности создания МИС должно быть основано на выделении базового комплекса функциональных модулей, обеспечивающих решение наиболее важных проблем ("ядра" функциональных модулей) и представляющих наибольший интерес для групп пользователей МИС. Необходимо предусмотреть их первоочередное решение и определить этапы дальнейшего развития МИС.

Требование автономности. Информационные системы, создаваемые в составе МИС, должны обладать способностью к самостоятельному независимому функционированию и развитию.

Процесс создания и развития МИС должен быть организован таким образом, чтобы функциональные и технологические модули могли разрабатываться самостоятельно и в различном порядке, но при этом они могли быть встроены в общую архитектуру МИС согласно комплексу регламентирующих нормативно-технических документов.

3.3.4. Информационная модель муниципального образования. Реинжиниринг муниципального управления

Муниципальная информационная система должна опираться на объект информатизации. Ее проектирование невозможно без соответствующего формализованного описания муниципального образования как социально-экономической системы, которое и представляет собой информационную модель муниципального образования. Модель должна отражать муниципальное образование как целостную социально-экономическую и экологическую систему. Основным требованием к модели является адекватное отображение всех составных частей, связей и процессов в системе.

Структурными элементами модели социально-экономической системы являются три основных блока:

объект управления (территория, население, субъекты, объекты на территории, все процессы или их части);

субъект управления (органы местного самоуправления и их структуры);

информационные и управленческие отношения.

Субъект управления выполняет управленческие функции и решает отдельные управленческие задачи или комплексы задач. Субъект управления состоит из различных структур, находящихся в сложной системе отношений и подчиненностей, в которой преобладают иерархические отношения.

Объект управления в социально-экономической системе муниципального образования объединяет две органично связанные категории:

а) население с его потребностями, экономическими, социальными, культурными запросами, ведущее хозяйственную деятельность и находящееся под управлением субъекта управления;

б) природная и техногенная среда обитания населения.

Среда обитания находится в непрерывно изменяющихся состояниях. Изменение состояний объекта управления и потребностей населения порождают информационные, управленческие отношения, которые являются третьим основным блоком модели муниципального образования.

Информационные и управленческие отношения в социально-экономической системе возникают между субъектом и объектом управления. Кроме того, они возникают внутри субъекта управления и с внешними субъектами (органами государственной власти, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования).

Модель муниципального образования должна в наглядном виде отражать все существенные стороны управляющей и управляемой системы. При этом главной целью модели является формирование информационной основы для выработки решений по созданию автоматизированной управляющей системы, включая выбор ее архитектуры, алгоритмов и других методологических и технических решений.

Основными реквизитами информационной модели муниципального образования являются:

Сведения об объекте управления:

регистровая информация (реестры населения, юридических лиц, предпринимателей, объектов недвижимости, земельных участков, природных ресурсов, производственных фондов);

информационные ресурсы, в том числе в форме системы показателей социально-экономического развития;

другая информация, формирующая образ территории;

Сведения о субъекте управления:

структура и функции органов управления, штатное расписание;

функциональные обязанности подразделений и сотрудников;

информационно-управляющие связи, учитывающие отношения административной и ресурсной подчиненности;

связи с населением и субъектами хозяйствования;

отношения с внешними структурами власти и управления;

территориальное размещение подразделений;

Сведения об информационных и управленческих отношениях:

система связей в форме документопотоков и отношений подчиненности;

порядок информационного взаимодействия;

регламент доступа к информационным ресурсам, в том числе к информационным ресурсам о деятельности органов местного самоуправления;

документы, формируемые при взаимодействии органов местного самоуправления с населением и субъектами хозяйственной деятельности;

справочная и служебная информация.

МИС как информационная система органов местного самоуправления является отражением структуры и функций этих органов. Это свойство МИС позволяет выявить все достоинства и недостатки в организации деятельности органов местного самоуправления как связанной системы. Поэтому работы, проводимые на этапе обследования для создания соответствующих функциональных компонентов МИС, и проблемы, возникающие на этапе опытной эксплуатации МИС, являются источником информации для решения вопросов совершенствования организационной структуры органов местного самоуправления, которое и представляет собой реинжиниринг муниципального управления.

3.3.5. Разработка архитектуры МИС

Архитектура МИС представляет собой графико-семантическую форму описания системы, учитывающую:

состав и размещение узлов системы по территории муниципального образования;

типы узлов, их функции;

требования к составу вычислительной техники в составе узла, к типу модема, к типу локальной сети;

перечень АИС в составе узла, требования к составу базисного программного обеспечения;

формы взаимодействия каждого узла МИС с другими узлами по каналам единой городской информационно-транспортной сети.

Под узлом понимается автономный компьютер или локальная вычислительная сеть, на которых установлены одна или несколько функциональных АИС.

Функциональная АИС - это корпоративная информационная система, представляющая собой совокупность программных модулей и баз данных, решающих три группы задач:

1) задачи по автоматизации деятельности органа местного самоуправления или его подразделения при одновременном формировании системы первичных информационных ресурсов;

2) задачи по информационной поддержке принятия управленческих решений на базе первичных информационных ресурсов;

3) задачи по взаимодействию с другими АИС.

Информационно-коммуникационные решения, реализуемые архитектурой МИС, должны обеспечить выполнение следующих требований:

возможность реализации стационарных и нестационарных информационных потоков, существующих между органами местного самоуправления и их структурными подразделениями и позволяющих осуществлять этим органам возложенные на них функции;

способность обеспечить качественную информационную поддержку решения органами местного самоуправления важнейших социально-экономических задач;

возможность сопряжения технического парка создаваемых поэтапно баз данных, имеющих различные информационные модели представления данных, взаимодействие вычислительных сетей различных типов;

стабильное функционирование.

Исходя из территориального размещения объектов информатизации, МИС должна создаваться как распределенная система. При этом со структурной точки зрения при разработке отдельных информационно-вычислительных систем, входящих в МИС, необходимо обеспечить их "вертикальную" и "горизонтальную" интеграцию.

Потребность в "вертикальной" интеграции вызвана многоуровневым иерархическим строением административно-территориального управления. Она подразумевает совместимость и взаимодействие информационно-вычислительных систем одного функционального назначения, но обеспечивающих решение схожих задач на соответствующем уровне управления.

Потребность в "горизонтальной" интеграции вызвана необходимостью в целях более эффективного решения управленческих задач привлекать информационные ресурсы различных органов управления на одном и том же уровне иерархии. "Горизонтальная" интеграция подразумевает интеграцию информационно-вычислительных систем различного функционального назначения.

3.3.6. Создание комплекса АИС, АРМ и реестров

1) АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга"

Автоматизированная информационная система "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" является территориально распределенной информационно-телекоммуникационной системой, обеспечивающей формирование, ведение и использование базы данных муниципального регистра населения; эффективное информационное взаимодействие АИС учета различных категорий населения, информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения.

При создании регистра населения следует учитывать ограничения на номенклатуру информации, накладываемые различными нормативными и законодательными актами и Конституцией РФ. Сбор и хранение в Муниципальном регистре населения информации о частной жизни граждан не допускается. База данных регистра населения может содержать сведения, однозначно идентифицирующие личность, и документы регистрационного учета населения для следующих категорий населения:

граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Екатеринбург;

граждан, временно убывших с постоянного места жительства и пребывающих на территории города;

иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории города.

Все другие данные относительно статуса гражданина, с которыми работают государственные, муниципальные организации или отделы внебюджетных фондов, должны сосредотачиваться в базах данных соответствующих органов и организаций (тематические базы данных). При этом должна быть реализована технология передачи персональной информации из регистра населения в тематические базы данных.

Основными целями создания АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" являются:

1) обеспечение органов местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении, проживающем и временно пребывающем на территории города;

2) обеспечение в автоматизированном режиме организаций, занимающихся учетом отдельных категорий населения (органы социального обеспечения, налоговые органы и т.д.), актуальной информацией о зарегистрированном населении города Екатеринбурга;

3) обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения;

4) улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы местного самоуправления.

Информация, накапливаемая в АИС "Население", предназначена для использования при решении следующих функциональных задач органов местного самоуправления:

1) планирование и реализация мероприятий по социальной защите и охране здоровья населения;

2) мониторинг и планирование социально-экономического развития города Екатеринбурга;

3) проведение всеобщих переписей и социально-демографических обследований населения;

4) информационно-справочное обслуживание работников правоохранительных органов и органов муниципального управления в пределах их компетенции;

5) информационное обслуживание населения и хозяйствующих субъектов;

6) определение численности и составление списков избирателей, списков призывников для военкоматов и других списочных выборок для различных автоматизированных информационных систем учета населения;

7) актуализация и уточнение данных различных баз данных, содержащих сведения о населении;

8) формирование статистической отчетности о населении;

9) оптимизация размещения предприятий торговли, бытового обслуживания, образовательных, медицинских и детских учреждений.

Создание АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

1) состав информации, принципы ее сбора и использования должны соответствовать существующим правовым нормам, действующим в области регистрации населения. Следует учитывать возможное принятие Федерального закона о Государственном регистре населения, а также существующие в настоящее время концепции создания регистров населения, принятые на федеральном уровне;

2) на начальном этапе создания необходимо обеспечить совместимость с существующими информационными системами ПВС, ГАС "Выборы", а также возможность их одновременного функционирования и информационного обмена. На последующих этапах развития и внедрения АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" должна стать единой основой всех информационных систем, базирующихся на персональных данных населения;

1) комплекс технических, коммуникационных и программно-информационных средств создаваемой АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" должен обеспечивать высокий уровень защиты информации от несанкционированного доступа, изменения, копирования и других видов неправомерного использования;

2) должен обеспечиваться одноразовый ручной ввод персональных регистрационных данных граждан с последующей их пересылкой по каналам связи или на магнитных носителях во все взаимодействующие АИС учета населения (органы соц. защиты, предприятия ЖКХ и др.). Перечень передаваемых данных должен быть строго регламентирован в соответствии с функциями конкретного получателя информации из регистра;

3) методы представления и кодирования адресной информации в базе данных АИС "Муниципальный регистр населения города Екатеринбурга" должны быть согласованы с используемыми в других АИС реквизитными базами данных, входящими в состав ГИС муниципального образования.

2) АИС "Документооборот"

Современная тенденция значительного роста объемов информации, необходимой для принятия управленческих решений, приводит к значительному увеличению трудозатрат на получение, обработку и хранение документов. В таких условиях традиционные методы работы с документами становятся малоэффективными. Для организации коллективной работы с бумажным документом необходимо его многократное копирование, доставка в различные структурные подразделения, проведение специальных совещаний, согласований, что требует значительных временных затрат. Другая проблема связана с продолжительными временными потерями на поиск необходимой информации по запросу пользователя.

Организация электронного документооборота обеспечит оптимизацию процесса осуществления властных полномочий органами местного самоуправления, снизит издержки на их реализацию.

Система электронного документооборота должна быть защищена от постороннего несанкционированного вмешательства. Средства системы должны обеспечивать достоверность и целостность документов, обрабатываемых системой. Основными задачами при построении системы электронного документооборота являются:

разработка и внедрение интегрируемых систем защищенного электронного документооборота для органов местного самоуправления города Екатеринбурга;

разработка стандартных интерфейсов информационного обмена с существующими системами электронного делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления города, отраслевых, ведомственных организациях и учреждениях.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 июня 2010 г. N 48/24 подпункт 3 пункта 3.3.6 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Электронная карта города

В рамках реализации Программы в Администрации города Екатеринбурга идет разработка и внедрение распределенной геоинформационной системы на базе геоинформационной системы "ИнГЕО" производства закрытого акционерного общества "ЦСИ "Интегро" (г. Уфа). Распределенная геоинформационная система - это средство коллективного ведения и использования цифровых карт муниципального образования "город Екатеринбург" (далее также - город) с гибким распределением прав доступа к картографической информации и семантическим данным. Эта система предназначена для обеспечения доступа к картографическим информационным ресурсам всем заинтересованным органам Администрации города Екатеринбурга в рамках имеющихся у них полномочий и обеспечения их информационного взаимодействия.

Распределенная геоинформационная система позволяет решать следующие задачи:

учет всех объектов управления на территории города: градостроительных объектов, объектов имущества, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, объектов внешнего благоустройства и т.д.;

формирование интегрированного хранилища разнородных данных об объектах управления, которые могут быть использованы для решения любых отраслевых задач;

информационное обеспечение и автоматизация деятельности органов Администрации города Екатеринбурга;

информирование населения о состоянии и перспективах развития территории города (на сегодняшний день реализован механизм публикации данных о закрытых участках дорог города в интернете).

Информация, содержащаяся в распределенной геоинформационной системе, доступна всем. Благодаря созданию интегрированного хранилища пространственных данных любой пользователь системы получает доступ к любому набору данных о территории. Права доступа при этом гибко настраиваются.

Данные о территории вводятся и актуализируются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга:

данные об адресном плане города - Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга;

данные о дорожных знаках - Комитетом по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга;

данные об элементах внешнего благоустройства - Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга.

При этом оптимизируются затраты на ввод и актуализацию данных о территории, устраняется дублирование работ.

Пространственные данные (расположение объектов, их геометрические характеристики) хранятся в системе с геодезической точностью.

Картографическая основа города Екатеринбурга, поддерживаемая Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, носит официальный характер.

Распределенная геоинформационная система позволяет формировать полнофункциональные отраслевые информационные системы и контролировать действия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга в системах.

Система имеет доступный для пользователей интерфейс, обеспечивает необходимые режимы секретности.

Распределенная геоинформационная система закладывает основу для накопления точных, актуальных и юридически значимых данных о территории города.

Средствами распределенной геоинформационной системы реализованы технологии единого межотраслевого информационного пространства.

В настоящий момент распределенную геоинформационную систему образуют подсистемы, функционирующие в Главном управлении архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Комитете связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитете благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга.

Единое межотраслевое информационное пространство представляет собой общегородскую структуру хранения данных об объектах управления, исключающую возможность дублирования данных. Информация, содержащаяся в едином межотраслевом информационном пространстве, доступна всем заинтересованным отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Екатеринбурга, а также гражданам и организациям в рамках имеющихся у них полномочий.

Составными частями распределенной геоинформационной системы являются автоматизированные информационные системы "Муниципальное имущество" и "Благоустройство города".

Автоматизированная информационная система "Муниципальное имущество" создается с целью автоматизации процессов управления и распоряжения муниципальной собственностью, приобретения и осуществления имущественных прав и обязанностей муниципального образования "город Екатеринбург".

Автоматизированная информационная система "Муниципальное имущество" устанавливается в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга и Екатеринбургском комитете по управлению городским имуществом, позволяет выполнять следующие задачи:

учет муниципального имущества и информационное обеспечение системы управления имуществом;

обеспечение формирования достоверной отчетности;

информационная поддержка процессов принятия решений при управлении земельно-имущественным комплексом города;

организация процесса контролируемого доступа к кадастровым данным и обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа;

обеспечение оперативного предоставления общедоступной информации максимально широкому кругу пользователей в соответствии с законодательством.

Автоматизированная информационная система "Муниципальное имущество" создается на принципах единого межотраслевого информационного пространства с использованием современных информационных технологий для повышения эффективности работы органов Администрации города Екатеринбурга, обеспечивающих ввод и актуализацию данных системы.

Эта система должна включать механизмы построения вертикально интегрированных информационных систем - программно-аппаратных комплексов обмена данными между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга.

Пространственные объекты управления (здания, земельные участки и пр.) должны отображаться в привязке к цифровому топографическому плану, выполненному в масштабе 1:500, который предоставляет Главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, используя распределенную геоинформационную систему города.

Автоматизированная информационная система "Благоустройство города" предназначена для автоматизации планирования и контроля за проведением мероприятий по благоустройству города.

Автоматизированная информационная система "Благоустройство города" создается в целях:

экономии бюджетных средств;

оптимизации взаимодействия организаций, обеспечивающих проведение мероприятий по благоустройству города, с Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов города;

сокращения сроков прохождения заявок на исполнение мероприятий по благоустройству города;

оптимизации контроля исполнения мероприятий по благоустройству города.

4) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3.3.6

5) АИС "Хозяйствующие субъекты"

АИС "Хозяйствующие субъекты" предназначена для обеспечения мониторинга состояния хозяйствующих субъектов и информационной поддержки принятия решений по управлению экономикой города.

Внедрение АИС "Хозяйствующие субъекты" позволит:

собрать, сохранить, обработать информацию, необходимую для своевременного принятия качественных управленческих решений;

проводить мониторинг состояния хозяйствующих субъектов;

вести предметно ориентированные реестры хозяйствующих субъектов;

организовать аналитическую обработку имеющейся информации на всех уровнях: от формирования и получения необходимой отчетности до сложных моделей управленческих решений;

на основе использования современных информационных технологических решений качественно повысить уровень аналитической и управленческой деятельности Администрации города, городской Думы;

обеспечить поддержку функций регистрации, лицензирования и банкротства.

Работа АИС должна базироваться на интегрированной базе данных хозяйствующих субъектов, содержащей общую информацию, данные о финансово-экономическом состоянии предприятий, статистическую информацию, данные об имущественном комплексе, персонале, производстве, задолженностям перед бюджетом, о товарах и услугах, производимых предприятиями города, экспортируемых за его пределы и ввозимых извне.

База данных АИС "Хозяйствующие субъекты" связана и поддерживает процедуры обмена с другими приложениями муниципальной информационной системы города Екатеринбурга и внешними информационными системами, среди которых можно отметить:

реестр налогоплательщиков налоговой службы;

государственный реестр предприятий органов статистики.

Подсистема "Анализ и прогноз финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий" позволит на основании показателей отдельных предприятий прогнозировать и осуществлять мониторинг макроэкономического состояния муниципального образования в отраслевом и территориальном разрезах.

6) АИС "Муниципальная статистика"

Муниципальная статистика - система статистической информации, характеризующая состояние массовых явлений и процессов, относящихся к предметам ведения органов местного самоуправления. Показатели муниципальной статистики разрабатываются на базе государственной статистической отчетности и федеральных государственных статистических переписей и обследований, осуществляемых органами государственной статистики, и являются собственной информацией территориальных структур федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, административных органов местного самоуправления.

Муниципальная статистика предназначена для информационного обеспечения социума города - его жителей, органов местного самоуправления, хозяйствующих на его территории субъектов, а также внешней среды в лице органов государственной власти и потенциальных инвесторов.

Статистика является важным и неотъемлемым элементом городской информационной среды. Соответственно, необходима структура, способная обеспечить сбор и обработку информации, отражающей происходящие в городе социально-экономические процессы, качественные и количественные изменения в жизни города.

Муниципальная статистика, являясь составной частью государственной статистики, оперирует совокупностью экономико-статистической, ведомственной и другой информации. Информация по предметам ведения органов местного самоуправления должна формироваться на основе государственных статистических стандартов для обеспечения единой методологии сбора, обработки и использования информации, сопоставимости показателей.

Формирование городской статистики - один из первых шагов на пути к интеграции городских информационных ресурсов. Необходимо обследование информационных ресурсов подразделений администрации, структур федерального и областного подчинения, предприятий и организаций, формирование банка проблем, проведение инвентаризации имеющейся информации.

Муниципальная статистика является наиболее важным муниципальным информационным ресурсом с точки зрения анализа и прогнозирования социально-экономической, экологической и политической ситуации, а также разработки программ социально-экономического развития города.

Для выполнения этих задач городская статистика должна превратиться в многоуровневую информационно-аналитическую систему. Она должна выполнять заказы, направленные на отслеживание (мониторинг) различных тенденций социально-экономического развития города.

Органы местного самоуправления получают статистическую информацию о социально-экономическом положении города от Екатеринбургского межрайонного отдела государственной статистики, который проводит работы в соответствии с федеральной программой статистических работ и по отдельным договорам с Администрацией города. Поэтому перечень мероприятий данного раздела включает мероприятия не только по созданию собственно АИС "Муниципальная статистика", но и мероприятия, связанные с организацией муниципальной статистики. Организация работ по муниципальной статистике возлагается на Комитет по экономике, Комитет связи и информационных технологий, а также Екатеринбургский межрайонный отдел государственной статистики. Разработка, внедрение и эксплуатация АИС "Муниципальная статистика" осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к АИС интегрированной муниципальной информационной системы.

7) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 3.3.6

8) АИС "Бюджет и финансы"

Автоматизированный информационный комплекс "Бюджет и финансы" разрабатывается для обеспечения проведения в городе Екатеринбурге эффективной, экономически обоснованной социальной, структурной, инвестиционной, научно-технической и финансовой политики, координации работы экономических подразделений и служб города, повышения уровня финансовой обеспеченности городских программ.

Цели разработки системы:

оптимизация экономической, структурной, инвестиционной, финансовой, тарифной и налоговой политики, развития отраслей и сфер городского хозяйства;

формирование оптимальной системы экономических и правовых регуляторов, обеспечивающих функционирование организаций в условиях рыночных отношений (налоги, сборы и платежи, политика цен и тарифов, налоговые льготы, финансовая помощь);

автоматизированное прогнозирование доходов и расходов бюджета города Екатеринбурга и фондов, учитываемых в его бюджете на основе финансового баланса города;

оптимизация расходов бюджета;

контроль за формированием и исполнением городского бюджета, реализация механизма "прозрачности" формирования и исполнения бюджета города Екатеринбурга;

информационное обеспечение финансирования отраслей и организаций городского подчинения.

Внедрение АИС "Бюджет и финансы" обеспечит:

создание благоприятных условий для развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг и эффективного управления отраслью за счет применения информационных технологий;

создание благоприятной экономической среды, обеспечение равных условий конкуренции;

стимулирование и поддержку развития социального, экономического партнерства и инициативы граждан, формирования эффективной бюджетно-финансовой системы местного самоуправления.

9) АИС "Муниципальный заказ"

Назначение системы: автоматизация планирования, размещения и контроля исполнения муниципального заказа.

Цели разработки системы:

экономия бюджетных средств;

повышение оперативности работы сотрудников, а также повышение оперативности взаимодействий организаций, занимающихся планированием, размещением и исполнением муниципального заказа, высвобождение рабочего времени сотрудников от рутинных функций в пользу повышения эффективности закупок;

сокращение сроков прохождения заявок по муниципальному заказу;

сокращение расходов на проведение конкурсов;

получение нового качества результатов (наглядность, достоверность, оперативность).

Функциональные возможности АИС "Муниципальный заказ":

1) информационное обеспечение конкурсного размещения муниципального заказа и автоматизация деятельности конкурсной комиссии:

формирование графика проведения конкурсов в соответствии с графиком финансирования данных закупок;

формирование заданий на проведение конкурсов на основании Сводного перечня муниципального заказа;

передача заданий конкурсной комиссии для разработки конкурсной документации;

формирование извещений о проведении конкурсов, конкурсной документации, протоколов и журналов регистрации заявок, других форм для конкурсной комиссии и претендентов;

осуществление сравнительной оценки предложений претендентов на основании задаваемой конкурсной комиссией иерархической системы показателей и их приоритетов и определение победителя;

формирование отчетных форм по результатам конкурсов;

2) мониторинг исполнения муниципального заказа.

Должно осуществляться формирование отчетов об исполнении муниципального заказа поквартально на основе сопоставления Сводного перечня муниципального заказа и Реестров муниципальных контрактов и закупок продукции без заключения контрактов.

При формировании Сводного перечня должны быть использованы следующие справочники и базы данных:

бюджетная классификация Российской Федерации;

общероссийский классификатор видов деятельности, продукции и услуг (ОКДП);

база данных по ценам на основные виды закупаемой продукции, работ и услуг (бензин, продукты питания, коммунальные услуги и т.п.), которые используются при формировании муниципального заказа и при организации проведения конкурсов.

10) АИС "Единая дежурно-диспетчерская служба города Екатеринбурга"

Создание Единой дежурно-диспетчерской службы города Екатеринбурга (ЕДДС) имеет целью повысить эффективность управления городским хозяйством в части обеспечения населения и предприятий муниципального образования тепло-, энерго-, водными ресурсами и контроля потребления этих ресурсов. Система позволит проводить прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций в случае аварийных или плановых остановок снабжения тепло-, энерго-, водными ресурсами.

Значительный эффект обеспечит внедрение ЕДДС в решение вопросов автоматизации управления теплоэнергетическим хозяйством города. Достоверность и оперативность получения сведений о тепло- и энергопотреблении в городе в рамках ЕДДС обеспечит значительную экономию средств городского бюджета.

11) АИС "Транспорт города Екатеринбурга"

Основным назначением городской автоматизированной системы "Транспорт города Екатеринбурга" является оперативный сбор и представление всем субъектам управления городом достоверной информации об исполнении движения общественного транспорта на городских маршрутах независимо от их организационно-правовой формы, наличии на улично-дорожной сети технических средств регулирования и организации дорожного движения; получение данных для:

обработки корреспонденции пассажирских и транспортных потоков и приведения в соответствие улично-дорожной сети города транспортным потокам и сети общественного транспорта с последующей корректировкой транспортной стратегии города;

повышения эффективности управления движением общественного транспорта и техническими средствами регулирования и организации дорожного движения в городе;

реализации целевых инвестиционных программ АСУ маршрутным транспортом и АСУ дорожным движением;

повышения качества оказания транспортных услуг и услуг информированности для населения города;

оценки состояния и решения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

12) АИС "Управление ЖКХ города Екатеринбурга"

Создание АИС "Управление ЖКХ города Екатеринбурга" имеет целью повысить эффективность управления жилищно-коммунальным хозяйством города на основе:

совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;

создания условий для внедрения рыночных механизмов хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере, формирования цивилизованного конкурентного рынка услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, с четким правовым делением участников на Поставщиков и Потребителей ресурсов и услуг, согласно требованиям гражданского законодательства РФ;

совершенствования системы работы по расчету нормативов потребления, разработки тарифов и ставок на жилищно-коммунальные услуги для населения и производителей энергоресурсов;

обеспечения прозрачности механизмов расчетов Поставщиков и Потребителей конкурентного рынка услуг в области жилищно-коммунального хозяйства;

повышения эффективности функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства;

реализации современной единой технической политики в вопросах проектирования, реконструкции, капитального ремонта и строительства объектов коммунального хозяйства при условии обеспечения оптимальных трудовых и материальных затрат.

Внедрение АИС "Управление ЖКХ города Екатеринбурга" обеспечит:

повышение эффективности и удобство взаимодействия жителей с участниками сферы жилищно-коммунального хозяйства;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на содержание жилищно-коммунального хозяйства города;

реализацию возможностей оптимального планирования состава и объемов средств, необходимых для текущего и перспективного функционирования городского хозяйства;

объективный учет имеющихся в сфере городского хозяйства материальных, трудовых, энергетических и иных ресурсов для их наиболее эффективного использования;

повышение эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях городского управления;

повышение оперативности передачи и исполнения управленческих решений области жилищно-коммунального хозяйства города;

сокращение затрат на функционирование всей сферы жилищно-коммунального хозяйства города;

формирование заинтересованности поставщиков ресурсов в разработке и внедрении энергосберегающих технологий, определяемой расчетом начислений на основании данных о реальном потреблении ресурсов.

13) АИС "Городская жилищная политика"

Основным назначением городской автоматизированной системы "Городская жилищная политика" является автоматизированное формирование, ведение и использование базы данных жилого фонда города Екатеринбурга, а также обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения актуальной информацией о наличии и состоянии жилого фонда на территории муниципального образования.

Основными целями создания АИС "Городская жилищная политика" являются:

обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета жилищного фонда города Екатеринбурга;

улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы местного самоуправления.

Внедрение АИС "Городская жилищная политика" позволит:

собрать, сохранить, обработать информацию, необходимую для принятия оперативных управленческих решений;

повысить эффективность проведения мониторинга состояния жилищного фонда города Екатеринбурга;

организовать качественную аналитическую обработку информации о жилищном фонде города;

повысить качественный уровень аналитической и управленческой деятельности Администрации города в сфере жилищной политики.

14) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта 3.3.6

15) АИС "Образование"

Создание образовательной информационной среды является важнейшим условием модернизации системы образования в целом, нацеленной на повышение качества образования и предоставление равных возможностей всем гражданам на получение образования всех уровней.

Основными целями разработки и внедрения автоматизированной информационной системы "Образование" являются:

модернизация образования и реализация современных моделей образовательного процесса с использованием информационных и коммуникационных технологий;

создание системы методической поддержки, повышения квалификации, подготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений, способных эффективно использовать в образовательном процессе современные информационные и коммуникационные технологии;

информатизация процесса управления системой образования;

обеспечение образовательных учреждений средствами информационных и коммуникационных технологий, подключение к телекоммуникационной сети.

В результате внедрения автоматизированной информационной системы "Образование" планируется обеспечить:

создание условий для повышения качества образования и снижения нагрузок учащихся за счет эффективного использования современных информационных технологий;

создание условий для обеспечения равных возможностей на получение образования для всех жителей города Екатеринбурга, возможности для вариативности и индивидуализации образования, широкого доступа учащихся к глобальным информационным ресурсам;

обеспечение возможности рационального использования педагогических кадров высшей квалификации за счет средств телекоммуникации;

создание условий учащимся с ограниченными возможностями здоровья получать полноценное образование за счет использования средств информационных и коммуникационных технологий.

16) Утратил силу.

19) АИС "Малый бизнес"

Развитие системы информационной поддержки малых предприятий и внедрение информационных технологий в их деятельность сделает малый бизнес более эффективным за счет расширения возможностей доступа к информации, охватывающей самые различные аспекты предпринимательской деятельности.

Основными целями разработки и внедрения автоматизированной информационной системы "Малый бизнес" являются:

создание единой информационной среды для предпринимателей Екатеринбурга;

обеспечение предпринимателей Екатеринбурга квалифицированными информационно-консультационными услугами по различным аспектам ведения бизнеса;

снижение издержек малых предприятий за счет предоставления льготного доступа к деловым информационным ресурсам;

продвижение товаров малых предприятий города на внешние рынки, включая межрегиональные и международный;

налаживание различных форм производственной кооперации внутри города и за его пределами;

оказание сервисных услуг бизнесу.

В результате реализации внедрения автоматизированной информационной системы "Малый бизнес" будет обеспечено информационное взаимодействие малых предприятий города Екатеринбурга и Свердловской области как между собой, так и с зарубежными партнерами. Система позволит эффективно использовать информационные ресурсы, представляющие интерес для широких кругов населения, средств массовой информации и органов власти. Эффективное использование возможностей системы позволит целенаправленно влиять на растущую тенденцию к самоорганизации бизнеса, политическую активность предпринимательских кругов, участие представителей этой группы в работе органов власти различных уровней.

20) АИС "Экология"

Город Екатеринбург является одним из крупнейших промышленных, научных и культурных центров, а также крупным транспортным узлом РФ. Особенности экологической обстановки города Екатеринбурга определяются значительной концентрацией промышленного производства. На территории города расположены и функционируют более 230 крупных промышленных предприятий и иных объектов, оказывающих существенное негативное влияние на состояние окружающей природной среды города.

Экологический контроль за состоянием окружающей среды в городе Екатеринбурге не может быть эффективен без полноценного объема базовой и оперативной информации.

Основными целями разработки и внедрения автоматизированной информационной системы "Экология" являются:

повышение эффективности управления экологической безопасностью города;

автоматизация формирования экологических прогнозов развития города и выявление очагов экологической напряженности;

рациональное управление природными ресурсами;

повышение эффективности функционирования служб городского хозяйства, обеспечение устойчивого функционирования городского транспортного комплекса, оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные и аварийные ситуации на территории города;

повышение уровня информирования населения о состоянии городской природной среды и мероприятиях, направленных на ее улучшение;

совершенствование нормативно-правового обеспечения природоохранной деятельности;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий.

Внедрение АИС "Экология" повысит уровень контроля и эффективность управления состоянием окружающей среды города.

3.3.7. Информационные технологии и инструментальные средства создания, эксплуатации и модернизации МИС и ее компонентов

Создание целостной информационной инфраструктуры города Екатеринбурга и повышение эффективности работ по информатизации являются комплексной и многогранной задачей. Общесистемная ее часть характеризуется следующими основными составляющими:

многообразием используемых однотипных технических средств и программных продуктов различных разработчиков для создания информационных систем, которые выполняют тождественные функции, но несовместимы между собой;

необходимостью гарантированного, быстрого, безопасного и надежного восстановления информационных систем в случае отказа или выхода из строя как программных, так и аппаратных частей систем;

итерационностью при решении сходных задач по изучению и разработке оригинальных информационных систем;

необходимостью выполнения различных обеспечивающих и вспомогательных функций при создании и внедрении новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий в жизнь города;

значительными затратами на содержание и эксплуатацию вычислительных систем и программных продуктов;

распыленностью ресурсов и разрозненностью усилий в вопросах применения информационно-коммуникационных технологий для управления городским хозяйством;

отсутствием развитой централизованной инфраструктуры обслуживания городских прикладных информационных систем, организации эффективного предоставления услуг этими системами и поддержке пользователей систем.

В этих условиях задачами технологического и инструментального обеспечения муниципальной информационной системы города Екатеринбурга будут:

создание инфраструктуры базовых, централизованно используемых, взаимоувязанных прикладных программно-технических платформ коллективного использования для построения различных городских информационных систем;

создание централизованной инфраструктуры по разработке, внедрению, развитию и обслуживанию городских прикладных информационных систем, в том числе создание системы методической и технической поддержки, обучения, развития и распространения разработанного программного обеспечения;

адаптация или обновление существующих городских информационных систем для включения в состав городского информационного комплекса;

интеграция разрозненных баз данных и других информационных ресурсов в единую систему городской информационной инфраструктуры;

создание единой системы организации эффективного предоставления информационных услуг населению и хозяйствующим субъектам на основе городских информационных ресурсов и обеспечение поддержки держателей этих ресурсов;

обеспечение высокого уровня надежности и безопасности информационных систем и информационных ресурсов города;

создание типовых сертифицированных дистрибутивов программного обеспечения для использования в городских организациях, службах и органах власти.

3.3.8. Методы и средства интеграции

Интеграция локальных (региональных и государственных) информационных систем играет ключевую роль при создании общегородской информационной системы, ориентированной на предоставление услуг населению. При этом следует подчеркнуть, что новый уровень информационных услуг будет достигнут только тогда, когда городские властные структуры осуществят трансформирование и совершенствование основных операций и процессов путем интеграции различных информационных систем, включая системы электронного управления документами. Организация межведомственного взаимодействия требует построения специальной интеграционной инфраструктуры. Такая инфраструктура необходима для предоставления широкого спектра услуг населению через центральные правительственные порталы, порталы региональных органов власти, включая общегородской информационный программно-аппаратный комплекс "Web-портал города Екатеринбурга".

Интеграция информационных ресурсов должна обеспечить:

эффективную информационную поддержку решения комплексных целевых задач социально-экономического и экологического развития города Екатеринбурга;

полноту, точность, достоверность, актуальность информации, предоставляемой юридическим и физическим лицам независимо от их территориального размещения;

реализацию доступа к информационным ресурсам различных сфер деятельности государства и общества;

совместимость и взаимодействие информационных систем на базе международных и отечественных стандартов, общероссийской системы классификации и кодирования информации, согласованных форматов представления информационных ресурсов;

применение типовых средств и методов обеспечения безопасности информации в едином информационном пространстве города, которые обеспечат защиту прав юридических и физических лиц в условиях территориально распределенного сбора, обработки, хранения и выдачи информации.

Архитектура информационного взаимодействия в больших системах состоит из следующих основных компонентов:

стандарта передачи данных - универсальный формат информации/документов и обмена ими;

среды гарантированной доставки и маршрутизации информации;

реализации государственных информационных систем в виде служб, которые представляют собой программные компоненты приложений, доступные на основе открытых стандартных протоколов.

Основными технологиями интеграции являются:

системы интеграции корпоративных приложений - технологии, ориентированные на решение проблем интеграции различных систем, приложений и данных внутри отдельной организации;

системы интеграции между организациями (межведомственной интеграции) - технологии, ориентированные на обеспечение безопасного, надежного информационного обмена между различными организациями и их информационными системами;

технологии управления бизнес-процессами, являющиеся результатом естественной эволюции классических систем документооборота и делопроизводства.

Предоставление электронных услуг населению требует выполнения транзакций и связанного с ними информационного обмена между предприятиями, организациями, ведомствами города, возникает необходимость создания службы интеграции информационных систем между собой. В результате необходим такой интеграционный элемент, как городской информационный шлюз, позволяющий справиться с ростом сложности задачи интеграции по мере включения в общую городскую систему новых информационных систем.

Основными функциями городского информационного шлюза являются следующие:

быстрое развертывание электронных услуг;

свободная, нежесткая связь между клиентской и серверной частями, что создает возможность для их независимого развития;

исключение дублирования технических средств и услуг, необходимых для обеспечения взаимодействия отдельных предприятий, организаций, учреждений с гражданами;

создание основы для предоставления интегрированных услуг путем централизации услуг аутентификации и организации взаимодействия между различными государственными структурами, предприятиями, организациям;

позиционирование на разработку предприятиями, организациями, учреждениями, ведомствами, органами местного самоуправления собственных приложений, которые могут взаимодействовать с информационными системами городских органов власти на стандартной единообразной основе.

3.3.9. Программно-аппаратный комплекс "Web-портал города Екатеринбурга", включающий разработку информационной системы поддержки принятия решений для органов местного самоуправления

Инструментом повышения эффективности управления городом и городским хозяйством является городской информационный программно-аппаратный комплекс "Web-портал города Екатеринбурга", представляющий собой информационно-функциональный портал верхнего уровня иерархии городского Интернета. Web-портал города - это единая иерархическая система пользовательских интерфейсов к информационным системам и web-ресурсам Администрации города, городской Думы, администраций районов, МУП, других предприятий и учреждений, предназначенная для всех категорий пользователей.

Web-портал является интегратором городских информационных систем и ресурсов, а также основным средством доступа к этим системам и ресурсам. Городской Web-портал будет выполнять функции внутренней информационной системы органов местного самоуправления, которая позволит оптимизировать и существенно упростить управление муниципальным образованием.

Внедрение информационного программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга" обеспечит:

предоставление общедоступной информации о деятельности городских властных структур, органов, служб, предприятий, а также предоставление сведений о персональном составе коллегиальных органов, места их расположения в городе, часы приема и проч.;

размещение общей информации о городе, городских событиях, культурных, спортивных и других мероприятиях, а также прогнозы погоды, курсы валюты и т.п.;

распространение информации о текущих и предстоящих пресс-конференциях муниципальных служб, представление справочных сведений для прессы, тематических архивов прессы о городе;

адресное распространение информации, в том числе в интересах совершенствования управления (анкетирование, адресное оповещение, опросы общественного мнения и др.);

организацию виртуальных обсуждений (форумов, чатов, конференций);

оказание информационных услуг (система клиентских сервисов);

доступ к пополняемой и обновляемой коллекции аннотированных ссылок на ресурсы сети Интернет.

3.3.10. Обеспечение надежности

Свойство системы сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях эксплуатации, определяет понятие надежности информационной системы. Надежность городской информационной системы включает свойства безотказности, ремонтопригодности и долговечности.

Для обеспечения необходимого уровня надежности требуется проведение специального комплекса работ на разных стадиях создания и эксплуатации информационной системы. При этом необходимо учитывать следующие особенности:

городская информационная система - многофункциональная система, что определяет различную значимость и различные уровни требований к надежности выполнения этих функций;

при возникновении исключительных (аварийных, критических) ситуаций, представляющих сочетание отказов или ошибок функционирования подсистем городского информационного комплекса, возможно значительное нарушение функционирования информационной системы в целом;

в функционировании городской информационной системы участвуют различные виды ее обеспечения и персонал, которые могут в определенной степени влиять на уровень надежности системы в целом;

функционирование информационной системы обеспечивается различными программными, аппаратными и др. средствами, одновременно участвующими в реализации иных функций системы.

Уровень надежности информационной системы в целом и интегрирующихся в нее подсистем определяется следующими факторами:

состав и уровень надежности используемых технических средств, их взаимосвязи в надежностной структуре комплекса технических средств системы;

состав и уровень надежности используемых программных средств, их содержанием и взаимосвязи в архитектуре программного обеспечения;

уровень квалификации персонала, организации работы и уровень надежности действий административного персонала, обеспечивающего функционирование программно-аппаратных средств как информационных подсистем, так и городской информационной системы в целом;

рациональное распределение задач, решаемых подсистемами между комплексом технических, программных средств и административным персоналом системы;

режимы, параметры и организационные формы технической эксплуатации комплекса технических средств информационных подсистем и системы в целом;

степень использования различных видов резервирования: структурного, программного, аппаратного, информационного, временного, функционального;

степень использования методов и средств технической диагностики.

При разработке информационных подсистем городской информационной системы необходимо предусматривать комплекс работ, направленный на обеспечение требуемого уровня надежности этих подсистем, который должен быть оформлен в виде Программы обеспечения надежности информационной подсистемы. Для этих целей необходимо выполнить следующую последовательность работ:

1) работы по определению требуемого уровня надежности информационной подсистемы:

сбор данных о режимах и условиях работы объекта информатизации, о надежности технических и программных средств, которые предполагается использовать;

анализ полученных данных и определение предварительных требований к надежности разрабатываемой подсистемы;

анализ функций разрабатываемой (модернизируемой) подсистемы, составление перечня тех функций и видов их отказов, для которых будут планироваться требования к надежности;

определение требований к надежности информационной подсистемы, вносимых в техническое задание на разработку этой подсистемы, выбор методов оценки надежности подсистемы на дальнейших стадиях ее создания, утверждение программы обеспечения надежности разрабатываемой (модернизируемой) информационной подсистемы;

2) работы по достижению требуемого уровня надежности информационной подсистемы:

анализ надежности свойств различных вариантов построения подсистемы (предполагаемых составов комплекса программно-аппаратных средств), ориентировочная проектная оценка надежности перспективных вариантов подсистем;

сравнение вариантов разрабатываемой подсистемы и выбор предпочтительного варианта по критерию надежности, проектная оценка надежности;

подготовка исходных данных и проведение предварительных расчетов параметров технического обслуживания подсистемы;

анализ влияния уровня надежности различных вариантов разрабатываемой подсистемы на показатели технико-экономической эффективности;

выбор окончательного варианта разрабатываемой подсистемы с учетом надежности, разработка требований к надежности комплекса программно-аппаратных средств;

3) работы по исследованию и повышению надежности информационной подсистемы в условиях ее опытной и промышленной эксплуатации:

уточнение (разработка) методик и форм сбора и обработки информации о надежности подсистемы при проведении испытаний и в условиях ее функционирования, сбор статистической информации о надежности работы информационной подсистемы;

уточнение параметров технической эксплуатации, при необходимости проведение корректировки эксплуатационной документации;

сбор статистической информации о надежности работы информационной подсистемы в условиях промышленного функционирования, ее обработка и анализ, уточненная оценка надежности работы подсистемы по полученной информации;

разработка и реализация рекомендаций по повышению надежности работы информационной подсистемы.

3.4. Создание единой городской информационно-транспортной сети

Телекоммуникационная система городской информационно-транспортной сети предназначена для обеспечения надежного, безопасного и эффективного информационного обмена между предприятиями, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", а также их взаимодействия в рамках программы "Электронная Россия".

Предполагается три уровня информационного взаимодействия в городском информационном пространстве:

служебное или внутреннее информационное взаимодействие в рамках муниципальных подразделений и учреждений, включающих в себя и самостоятельные хозяйствующие субъекты;

информационное взаимодействие Администрации города с внешними контрагентами (предприятиями и населением) посредством городского информационного программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга" и городской среды Интернет;

информационное взаимодействие городских предприятий, организаций и населения в рамках "Web-портал города Екатеринбурга".

Единая информационно-транспортная сеть предназначена для обеспечения всех трех уровней информационного взаимодействия, причем организация взаимодействия на втором и третьем уровнях предполагается на возмездной основе, т.е. фактически предполагается платное предоставление удобного автоматизированного доступа к соответствующим информационным ресурсам.

Построение единой информационно-транспортной сети обеспечит:

решение проблемы безопасного и экономически оправданного служебного (корпоративного) информационного взаимодействия и передачи данных для всех подразделений и учреждений Администрации города на единой основе и с единым подходом на проработанной юридической основе;

межведомственное информационное взаимодействие всех муниципальных субъектов (ведомств) с соблюдением всех норм и требований безопасности;

получение доходов от предоставления доступа к информационным ресурсам, формируемым или подведомственным Администрации города.

Создаваемая телекоммуникационная система должна иметь иерархическую звездообразную структуру. Центральный узел системы размещается на площадях администрации города Екатеринбурга. Периферийные узлы первого уровня телекоммуникационной системы размещаются на площадях районных администраций. Периферийные узлы второго и последующих уровней размещаются на площадях предприятий, организаций, учреждений города.

Оборудование, размещенное в центральном узле и периферийных узлах первого уровня, предназначено для обеспечения связности телекоммуникационной системы и ее взаимодействия с сетями общего пользования. В этих узлах размещается сетевое оборудование следующих категорий:

активное коммуникационное оборудование:

маршрутизаторы;

коммутаторы локальных вычислительных сетей;

серверное оборудование;

оборудование бесперебойного электропитания;

рабочие станции мониторинга состояния и управления компонентами телекоммуникационной системы.

Состав оборудования, размещаемого на втором и последующих уровнях, определяется на стадии технического проектирования телекоммуникационной системы, а также при ее последующем развитии.

Для обеспечения непосредственной передачи данных между узлами коммуникационной системы должны быть использованы каналы передачи данных и соединительные линии. Требования к пропускной способности каналов передачи данных определяются на стадии эскизного проектирования. В целях экономии средств бюджета при проектировании каналов передачи данных должны рассматриваться следующие возможности (в порядке понижения приоритета):

использование имеющихся в распоряжении муниципального образования выделенных медных и волоконно-оптических линий и коммутируемых каналов передачи данных;

использование арендуемых линий;

использование арендуемых каналов передачи данных;

построение новых волоконно-оптических линий связи.

Для обеспечения требуемого уровня надежности функционирования периферийные узлы телекоммуникационной системы первого уровня должны быть связаны с центральным узлом дублированными линиями и (или) резервными коммутированными и выделенными каналами передачи данных через сети общего пользования.

Проектирование и создание компонентов городской информационно-транспортной сети должно быть выполнено проектными организациями, имеющими необходимые сертификаты и опыт выполнения подобных работ, отобранными на основе открытого конкурса на стадии эскизного проектирования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение необходимого уровня информационной безопасности для каждого субъекта интеграции в единое информационное пространство города Екатеринбурга индивидуальных, корпоративных, отраслевых, ведомственных и государственных информационных систем и ресурсов является определяющим фактором интеграции.

Важность проблемы определяется:

масштабом охвата Программой "Электронный Екатеринбург" и ее значимостью для города;

наличием в числе пользователей органов муниципального самоуправления, государственных предприятий и организаций, к защите информации которых предъявляются жесткие законодательные требования;

массовостью предполагаемого доступа к общегородскому информационному программно-аппаратному комплексу "Web-портал города Екатеринбурга".

Основные принципы и первоочередные меры по обеспечению информационной безопасности:

1) разработка политики информационной безопасности и ее утверждение Главой Екатеринбурга. Политика должна быть согласована с УФСБ РФ по Свердловской области, должна содержать ключевые руководящие решения и своевременно корректироваться, в соответствии с изменением (дополнением) правового законодательства по защите информации на федеральном и муниципальном уровне и соответствовать требованиям государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;

2) формирование организационной структуры информационной безопасности, в которую могут входить:

экспертный совет, возглавляемый Первым заместителем Главы Екатеринбурга;

технический совет из специалистов высшей квалификации, обеспечивающий решение сложных технических проблем безопасности и оперативную ликвидацию особо крупных инцидентов;

административная служба информационной безопасности;

3) конкурсное определение фирмы-подрядчика по обеспечению информационной безопасности, имеющей:

необходимые лицензии и ресурсы,

опыт разработки систем информационной безопасности крупных проектов,

опыт проведения специсследований и спецпроверок больших объемов сложного оборудования,

4) разработка концепции информационной безопасности, в рамках которой должен быть выполнен анализ и оценка угроз и рисков, связанных с эксплуатацией информационного web-портала города Екатеринбурга, а также разработана система мер защиты информации (организационных, технических, инженерных, юридических и прочих).

Созданная в рамках Программы "Электронный Екатеринбург" система информационной безопасности должна обеспечивать следующий комплекс мероприятий и технических решений по защите:

от нарушения функционирования городской информационно-транспортной магистрали путем исключения воздействия на информационные каналы, каналы сигнализации, управления и удаленной загрузки баз данных, коммуникационного оборудования, системного и прикладного программного обеспечения;

от несанкционированного доступа к информационным ресурсам путем обнаружения и ликвидации попыток использования информационных ресурсов, приводящих к нарушению целостности городской информационно-транспортной магистрали, к изменению функционирования подсистем распределения информации;

от разрушения встраиваемых средств защиты с возможностью доказательства неправомочности действий пользователей и обслуживающего персонала;

от внедрения программных "вирусов" в программные продукты и технические средства.

Решение указанных задач должно осуществляться путем обеспечения:

конверсии технологий информационной безопасности и защиты информации и информационных систем, телекоммуникационной среды от несанкционированного использования и воздействий;

защиты ресурсов за счет параллельного доступа к управляющим базам данных и проверки полномочий при обращении к ресурсам сети;

защиты технических средств и помещений от утечки по побочным каналам и от возможного внедрения в них электронных устройств съема информации;

реконфигурации сетей, узлов и каналов связи;

организации замкнутых подсетей и адресных групп;

установки внешних и внутренних брандмауэров в точках сопряжения локальных вычислительных сетей организаций и предприятий с городской информационной средой;

развития специализированных защищенных персональных компьютеров, локальных вычислительных сетей и корпоративных сетевых сегментов;

развития и использования технологий подтверждения подлинности объектов данных, пользователей и источников сообщений;

применения технологий обнаружения целостности объектов данных.

3.5. Подготовка кадров

Успешная реализация Программы и эффективное применение новых информационных технологий существенно зависит от интеллектуального потенциала научно-технических работников, обеспечивающих внедрение, сопровождение и развитие информационных систем, навыков работников Администрации города и Екатеринбургской городской Думы, использующих информационные технологии в практической деятельности. Большую роль играет кадровая политика структур муниципального управления города, так как внедрение таких систем практически невозможно без высококвалифицированного кадрового обеспечения, перестройки всей системы управления.

Обязательным условием при приеме на работу новых сотрудников должно стать наличие у кандидатов практических знаний в области офисной эксплуатации средств вычислительной техники. Должное внимание необходимо уделять системе обучения и переподготовки кадров.

Ситуация с внедрением современных информационных технологий в систему управления городом осложняется текучестью кадров среди технических специалистов, что объясняется ограниченными возможностями служебного и профессионального роста таких специалистов в системе муниципального управления, с одной стороны, а с другой - весьма высокой востребованностью специалистов по информационным технологиям на рынке труда. Особое внимание следует уделить решению вопросов подбора кадров и оплаты труда специалистов, обеспечивающих функционирование телекоммуникаций. Стимулом работы в структурах муниципального управления для них будет либо решение жилищной проблемы, либо приведение уровня заработной платы сотрудников к уровню оплаты труда в коммерческих структурах с ужесточением требований к профессиональным знаниям работника в области телекоммуникаций.

4. Этапы реализации программы

Достижение главной цели Программы предполагается путем реализации трех основных этапов, результатами мониторинга которых будет набор численных значений показателей и текстовых характеристик, адекватно описывающих состояние и развитие информатизации в городе Екатеринбурге.

При решении задач первого этапа (2005 г.) необходимо придерживаться государственных статистических стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций, содержащий сведения об организациях - держателях государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов, а также по видам информационной продукции и услуг. Это может быть обеспечено путем создания:

городского центра для накопления сведений о городских информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

региональных и межрегиональных государственных и коммерческих организаций для справочно-информационного обслуживания юридических и физических лиц.

Создание систем формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов должно осуществляться на основе комплексного подхода, который включает:

выделение и создание в городе ключевых позиций организационных, управленческих и социальных структур для выполнения функций межведомственных систем;

адаптацию существующих локальных систем формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов к современным информационным технологиям и новым требованиям социально-экономического развития.

Результатом работы на первом этапе должны стать:

формирование инфраструктуры управления процессом информатизации;

отчет о проведенных инвентаризации, тестировании, модификации имеющихся информационных ресурсов и систем;

комплект документов (нормативных, аналитических), а также Техническое задание на разработку и внедрение интегрированной муниципальной информационной системы (МИС);

запуск и отработка макета структурированной информационной городской системы - Программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга", включающего разработку информационной системы поддержки принятия решений для органов исполнительной и законодательной власти города.

Решение задач второго этапа реализации Программы (2005-2011 гг.) предполагает создание основных функциональных подсистем МИС и интеграцию их в единую информационную среду города; создание в городе Екатеринбурге структурированного городского информационного пространства, которое представляет собой совокупность информационных ресурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим оптимальное информационное взаимодействие субъектов, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потребностей - информационный программно-аппаратный комплекс "Web-портал города Екатеринбурга".

Интегрированная информационная среда рассматривается как комплекс взаимоувязанных и взаимодействующих отраслевых, корпоративных и проблемно-ориентированных информационных сред, в том числе:

органов государственной власти и местного самоуправления;

социальной и правовой сферы (наука, высшая школа, образование, культура, средства массовой информации, здравоохранение, социальное обеспечение, занятость, жилищно-коммунальные службы, юридические консультации и т.д.);

сферы производства и производственной инфраструктуры (сельское хозяйство, промышленность, энергетика, связь, транспорт, строительство и т.д.);

сферы рыночной инфраструктуры (банки, фонды и т.д.).

Интегрированная информационная среда города включает в себя следующие главные компоненты:

информационные ресурсы и системы, механизмы предоставления услуг на их основе

телекоммуникационную среду

организационную инфраструктуру, обеспечивающую устойчивое развитие информационной среды

систему подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды.

Организационно-технические и технологические аспекты построения интегрированной информационной среды города Екатеринбурга должны учитывать требования, которые включают необходимость:

обеспечения возможности вертикальной и горизонтальной интеграции имеющихся и вновь создаваемых региональных, корпоративных и проблемно-ориентированных информационных сред при соблюдении единства организационных, технических и технологических принципов построения информационных систем;

строгого соблюдения стандартов в области информационно-вычислительных сетей и средств связи, информационных ресурсов и систем, использования сертифицированных программных и аппаратных средств;

обеспечения информационной безопасности и многоуровневой защиты информации от несанкционированного доступа, включая гарантии подлинности передаваемой информации в телекоммуникационных системах;

формирования и использования информационных ресурсов на основе идеологии информационных хранилищ и открытых систем, обеспечивающих возможность совместного использования различных аппаратных платформ и операционных систем;

учета, регистрации и сертификации информационных ресурсов.

На третьем этапе реализации Программы (2011-2013 гг.) будет произведена доработка и развитие МИС и ее компонентов; завершение формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

5. Механизмы реализации программы

Управление, координацию и экспертную поддержку выполнения программных мероприятий городской целевой Программы обеспечивают:

Координационный Совет по разработке и реализации Программы "Электронный Екатеринбург", задачи, функции и состав которого утверждены Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 N 25/14;

Администрация города Екатеринбурга (первый заместитель Главы Екатеринбурга В.Н. Смирнов, Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям);

Комиссия по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью.

Состав программных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках городской целевой Программы, устанавливается на очередной финансовый год по представлению Координационного Совета по разработке и реализации Программы "Электронный Екатеринбург" и утверждается в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 года N 25/5 "Об утверждении Положения "О порядке разработки, утверждения и финансирования городских целевых программ".

Заказчиком по подпрограммам, программным мероприятиям и проектам программы является Администрация города Екатеринбурга.

С целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации решений, принимаемых при реализации подпрограмм, программных мероприятий и проектов, интеграции информационных систем при реализации Программы осуществляются их технические координация, контроль и экспертиза. Органами, осуществляющими технические координацию и контроль, экспертизу программных мероприятий, проектов и подпрограмм Программы являются специализированные экспертные организации, выбираемые на конкурсной основе. Текущий контроль за выполнением программных мероприятий, проектов и подпрограмм городской целевой Программы осуществляет Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям.

В рамках Программы должна проводиться двухуровневая экспертиза предлагаемых решений, механизмов реализации программных мероприятий, проектов и подпрограмм. Профессиональная техническая экспертиза проводится в рамках работы отдельных экспертов из числа ученых и специалистов, работающих в сфере информационных технологий. Она проводится для оценки с научной, технической или профессиональной точки зрения проектов, разработок, результатов реализации мероприятий Программы и т.п. Экспертиза интересов, разработка предложений о приоритетах и распределении финансирования между подпрограммами, предложения по выбору исполнителей программных мероприятий и т.п. должны осуществляться Координационным Советом по разработке и реализации Программы "Электронный Екатеринбург". При необходимости результаты экспертизы могут рассматриваться на уровне заседания Комиссии по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью. В случаях, установленных законодательством, проводится государственная экспертиза подпрограмм, проектов и результатов их выполнения.

Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств осуществляют Контрольно-ревизионное управление города Екатеринбурга и Счетная палата Екатеринбургской городской Думы.

Реализация городской целевой Программы основывается на следующих общих принципах:

1) использование тенденций развития сети Интернет и информационных технологий, что позволит избежать тупиковых капиталовложений и временных затрат;

2) возможность саморазвития общегородского информационного программно-аппаратного комплекса "Web-портал города Екатеринбурга". Этот принцип обеспечивает:

актуальность наполнения городского информационного пространства силами источников этого наполнения за счет обязательного предоставления им технической и организационной возможности самостоятельной актуализации ресурсов портала;

создания условий, базы и предпосылок расширения портала силами всех заинтересованных организаций;

минимизацию участия администрации портала в ведении информационного наполнения;

3) развитие информатизации "сверху вниз" по принципу синархического проектирования. Данный принцип обеспечивает наиболее эффективное развитие крупномасштабной информационной системы, при котором на верхнем уровне достигается максимальный эффект при минимальных затратах;

4) практическая реализуемость Программы; этот принцип должен быть реализован через четкое планирование работ и жесткое определение границ каждого этапа работ, разбиение проекта на краткосрочные этапы с определением показателей выполнения каждого этапа, явное определение и жесткое разграничение функций и зон ответственности всех причастных лиц и организаций.

Эти общие принципы могут быть дополнены следующими более частными подходами:

1) городской программно-аппаратный информационный комплекс должен строиться как верхний уровень иерархической структуры городского web-пространства, что достигается следующими мерами:

постоянная поэтапная разработка информационной структуры городского информационного пространства "сверху вниз" и ее реализация в общегородском информационном программно-аппаратном комплексе "Web-портал города Екатеринбурга";

набор критической массы "функционального Интернета" путем полного перевода на web-интерфейсы внутренних информационных систем органов местного самоуправления и их взаимодействия со всеми контрагентами;

2) городской программно-аппаратный информационный комплекс должен строиться на единой централизованной технической базе, которая объединяет все "обеспечивающие" функции, включая контроль доступа, резервирование, сбор статистики, обеспечение информационной безопасности;

3) должна разрабатываться и реализовываться единая политика и комплекс мер информационной безопасности, которые обеспечивают адекватную степень защиты ресурсов "Web-портала города Екатеринбурга" и соответствие требованиям законодательства;

4) городской программно-аппаратный информационный комплекс должен строиться по иерархическому принципу, который определит как навигационную структуру, так и структуру отдельных страниц. Должны строиться множественные иерархии, отражающие логику использования информационного комплекса различными целевыми аудиториями;

5) разработка ресурсов информационного комплекса должна учитывать психологические законы восприятия информации и графических образов для достижения максимального удобства и привлекательности при сочетании функциональности и рекламно-идеологических компонентов.

В основу механизмов реализации Программы должны быть положены принципы корпоративности и динамической интеграции программных мероприятий, проектов и подпрограмм, реализуемые по общим согласованным правилам.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 июня 2010 г. N 48/24 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Ежегодный объем финансирования городской целевой Программы утверждается в составе бюджета города Екатеринбурга на очередной финансовый год в объеме 0,4% от расходной части бюджета. Общий объем финансирования Программы из бюджета города составит ориентировочно 106517 тысяч рублей.

Помимо бюджета города Екатеринбурга, механизм финансирования и реализации Программы предусматривает привлечение средств федерального бюджета в размере 21285 тысяч рублей и внебюджетных источников - 2150 тысяч рублей и доходы от использования муниципального имущества - 5000 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам относятся средства спонсоров и благотворителей для совместного финансирования социально значимых проектов программы, представляющих взаимный интерес; средства негосударственных коммерческих структур для инвестирования коммерческих проектов; средства спонсоров и благотворителей для финансирования социально значимых проектов; средства населения, прежде всего, в области образовательных, медицинских, развлекательных и некоторых других информационных услуг.

Общий объем финансирования Программы составит 134952 тысячи рублей.

С учетом выделенных бюджетных средств и привлеченных средств из других источников, а также с учетом экспертных заключений по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы проводится уточнение списка, сроков выполнения и объема финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год. Предложения по корректировке Программы вносятся Координационным Советом по разработке и реализации Программы и утверждаются соответствующим решением Екатеринбургской городской Думы.

Средства из бюджета города Екатеринбурга используются для реализации Программы только на конкурсной основе. Для создания интеграционных и отраслевых подсистем в рамках муниципальной информационной системы будут привлекаться средства инвесторов; реинвестиции, получаемые в результате предоставления услуг населению и другим потребителям. На первом этапе реализации Программы будут разработаны специальные меры по привлечению внебюджетного финансирования мероприятий Программы. Механизм реализации Программы должен предусматривать использование всех вариантов привлечения к реализации мероприятий Программы, соответствующих законодательству Российской Федерации.

В рамках создания нормативно-правовой базы должна быть разработана система нормативных документов, определяющих порядок выполнения и финансирования программных мероприятий Программы, в том числе:

Положение о порядке приемки, вводе в действие и эксплуатации информационных систем и ресурсов города Екатеринбурга;

Положение о городском фонде программного обеспечения, информационных ресурсов и технической документации;

Положение о порядке предоставления субсидий и субвенций на социально значимые проекты, выполняемые в рамках или для реализации городской целевой Программы.

7. Мониторинг информатизации Муниципального образования
"город Екатеринбург"

Мониторинг информатизации - это наблюдение, оценка, анализ состояния и результатов, прогноз развития и разработка альтернативных вариантов регулирования информатизации.

Целью мониторинга является информационно-аналитическое обеспечение регулирования органами местного самоуправления процесса информатизации и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в информации о процессе информатизации города Екатеринбурга.

Результат мониторинга информатизации представляет собой набор численных значений показателей и текстовых характеристик, адекватно описывающих состояние и развитие информатизации в городе Екатеринбурге. По данным результатам разрабатываются предложения по регулированию процесса информатизации города Екатеринбурга. Результаты мониторинга являются муниципальным информационным ресурсом.

Показатели состояния и развития информатизации определяются статистической обработкой первичных данных, полученных в результате статистических наблюдений за состоянием информатизации физических и юридических лиц, на основе экспертных оценок состояния использования ИКТ и информационных ресурсов и данных из других источников.

Система показателей состояния информатизации включает следующие группы показателей:

показатели состояния и развития ИКТ, информационных ресурсов, информационных услуг;

показатели обеспеченности ИКТ, информационными ресурсами;

показатели информированности населения, уровня готовности к информационному обществу.

Перечень показателей состояния информатизации в городе Екатеринбурге разрабатывается с учетом нормативного документа РД 115.005-2002 "Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга", утвержденного информационным письмом Минсвязи России от 4 марта 2002 года N 1341.

Используемые термины

Автоматизированная система - система программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации процесса деятельности человека. В отличие от автоматической системы А.с. всегда функционирует при участии человека, и человек является ее главным звеном.

Авторизация - процесс проверки имеющихся у пользователя прав и разрешений на доступ к ресурсу.

Аутентификация данных - процесс, используемый для проверки целостности данных.

Дистанционное образование - современный комплекс образовательных услуг, предоставляемый широким слоям населения на основе использования способов дистанционного обучения.

База данных - совокупность данных, организованных в соответствии с концептуальной схемой, описывающей характеристики этих данных и связи между соответствующими им объектами, поддерживающая одну или несколько предметных областей.

Безопасность информации - состояние информации, характеризуемое способностью ее носителя (объекта информатизации, сети передачи данных и т.п.) обеспечивать требования, предъявляемые к таким свойствам, как конфиденциальность, целостность и доступность информации при ее обработке, хранении и передаче.

Веб-... - приставка, обозначающая принадлежность к Всемирной паутине (World Wide Web, WWW) или к корпоративной сети обмена данными, организованной по принципу Всемирной паутины.

Веб-страница - HTML-документ, доступный по Интернету. HTML (HyperText Markup Language) - язык гипертекстовой разметки, способ описания документов в WWW.

Веб-узел - набор связанных между собой информационных онлайновых ресурсов, предназначенных для просмотра через компьютерную сеть с помощью специальных программ - веб-обозревателей. Веб-узел может представлять собой набор документов в электронном виде, онлайновую службу.

Веб-сервер - программное приложение, обеспечивающее работу одного или нескольких веб-узлов.

Web-портал - единая иерархическая система пользовательских интерфейсов к информационным системам и web-ресурсам, представляющий собой информационно-функциональный портал верхнего уровня иерархии городского Интернет.

Дистрибутив - программный продукт в виде, поставляемом производителем. Дистрибутивный диск, как правило, содержит саму программу и установщик для установки программы на жестком диске и настройки ее параметров.

Доступ к информации - ознакомление с информацией, ее обработка, в частности копирование, модификация или уничтожение информации, в том числе при помощи технических средств.

Доступность информации - свойство информации быть (свободно) полученной.

Единое информационное пространство - совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Инфокоммуникационная среда - совокупность средств реализации инфокоммуникационных технологий (аппаратных и программных средств вычислительной техники и связи), услуг и информационных ресурсов.

Инфокоммуникационные технологии - совокупность методов и средств реализации информационных и телекоммуникационных процессов (сбор, обработка, накопление, хранение, поиск и распространение информации) (РД 115.005-2002 "Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга", утвержден информационным письмом Минсвязи России от 4 марта 2002 года N 1341).

Информационное пространство - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации (Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/14 "О концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002 - 2010 гг.").

Информационно-коммуникационные услуги - обмен информационными ресурсами, выполняемый в интересах юридических и физических лиц с использованием вычислительной техники и связи.

Информационная безопасность - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства (Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/14 "О концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002 - 2010 гг.").

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационное общество - общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования инфокоммуникационных технологий и информационные ресурсы доступны всем слоям населения (РД 115.005-2002 "Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга", утвержден Информационным письмом Минсвязи России от 4 марта 2002 года N 1341).

Информатизация общества - организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Материальной и технологической базой информатизации общества являются различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационной технологии, телекоммуникационной связи.

Интерфейс - совокупность правил взаимодействия устройств и программ между собой или с пользователем и средств, реализующих это взаимодействие. Понятие включает в себя как сами аппаратные и программные средства, связывающие различные устройства или программы между собой или с пользователем, так и правила и алгоритмы, на основе которых эти средства созданы.

Канал передачи данных, канал связи - физическое соединение, по которому осуществляется передача данных из одного устройства в другое. Канал передачи данных может связывать любые два устройства, способные принимать и посылать информацию, например, компьютер и присоединенный к нему принтер, или основной компьютер и терминал в сети. Термин подразумевает не только линию связи, но и любое оборудование, позволяющее принимать и передавать информацию, например, модем.

Контент-дизайн - информационные ресурсы (содержимое, информационное наполнение, содержательная информация) и оформление веб-узла.

Новые информационные технологии - информационные технологии, для реализации которых используются последние достижения в области развития средств информатизации общества, в том числе электронная вычислительная техника, информационно-телекоммуникационные системы, методы искусственного интеллекта.

Провайдер сети - уполномоченная организация, выполняющая функции поставщика услуг Сети для абонентского пункта и непосредственно для абонентов Сети.

Разграничение доступа - наделение каждого пользователя (субъекта доступа) индивидуальными правами по доступу к информационному ресурсу и проведению операций по ознакомлению с информацией, ее документированию, модификации и уничтожению. Разграничение доступа может осуществляться по различным моделям, построенным по тематическому признаку или по грифу секретности разрешенной к использованию информации.

Растровое изображение - изображение, сформированное построчно из отдельных точек, имеющих различную степень яркости и разный цвет. Растровая графика - метод графического представления объекта в виде множества точек.

Системное программное обеспечение - вся совокупность системных программ, входящих в состав вычислительной системы, необходимая для эксплуатации и обслуживания, для организации вычислительных работ и автоматизации разработки прикладных программ. Важнейший компонент - операционная система - является необходимым дополнением аппаратных средств и обычно поставляется самим производителем вычислительной системы. Остальные компоненты устанавливаются на компьютер самим пользователем для создания удовлетворяющей его вычислительной системы.

Узел вычислительной сети - компьютер, терминал или другое устройство, подключенное к вычислительной сети. Каждому узлу присваивается уникальный адрес, позволяющий другим узлам сети связываться с ним по каналам передачи данных.

Электронная торговля

1. Заключение путем обмена электронными документами следующих сделок, предусмотренных ГК РФ (но не ограничиваясь ими): купля-продажа, поставка, возмездное оказание услуг, перевозка, заем и кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, расчеты, хранение, страхование, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, простое товарищество, публичное обещание награды, публичный конкурс, а также приобретение и осуществление с использованием электронных средств иных прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности.

2. Торговля, осуществляемая с помощью электронного документооборота в Интернете.

<< Назад		Приложение 1. >> Общие сведения о городе Екатеринбурге, характеризующие объект информатизации
	Содержание Решение Екатеринбургской городской Думы от 25 января 2005 г. N 69/3 "Об утверждении городской целевой Программы информатизации...

Приложение 1. Городская целевая Программа информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005-2010 годы

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Общие сведения о городе Екатеринбурге, характеризующие объект информатизации

Приложение 2. Характеристика исходного состояния в сфере создания нормативно-правовой базы информатизации

Приложение 3. Технико-экономическое обоснование

Приложение 4. Действующие федеральные, региональные и муниципальные Программы, реализующие задачи информатизации на территории МО "город Екатеринбург"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас