Приложение. Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в городском округе Краснотурьинск

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Краснотурьинск
от 11 октября 2011 г. N 1480
"Об утверждении Положения о
деятельности добровольной народной
дружины по охране общественного порядка
и безопасности дорожного движения
в городском округе Краснотурьинск"

Положение
о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в городском округе Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения (далее - дружина) с администрацией городского округа Краснотурьинск и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" в целях обеспечения безопасности населения городского округа Краснотурьинск.

1.2. Правовую основу привлечения дружины к охране общественного порядка и безопасности дорожного движения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Краснотурьинск, утвержденный решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76.

2. Создание дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, взаимодействие с органами внутренних дел

2.1. Дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения (далее - ДНД ОГИБДД) формируется при участии администрации городского округа Краснотурьинск, трудовых коллективов организаций и учреждений, общественных объединений, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский". Состав дружины утверждается командиром дружины.

2.2. Организационно-методическое руководство дружиной по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения осуществляет ее штаб, утверждаемый Главой городского округа Краснотурьинск.

2.3. Руководство дружиной осуществляет командир дружины - ответственный секретарь штаба, назначаемый Главой городского округа Краснотурьинск.

2.4. Дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения выполняет свои задачи непосредственно под контролем межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский".

3. Порядок привлечения граждан в дружину по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

3.1. Деятельность дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в городском округе Краснотурьинск основывается на принципах:

- добровольности;

- самоуправления;

- законности;

- гласности;

- морального стимулирования.

3.2. Добровольная дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения формируется на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами, заполнивших анкету (Приложение N 1 к Положению), подавших заявление (Приложение N 2 к Положению) в городской штаб дружины. Принятие в члены дружины проводится на общем собрании дружины.

3.3. Членами дружины могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка. На общем собрании дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.

3.4. В случае принятия решения о приеме в члены ДНД ОИБДД, личные данные дружинника вносятся в регистрационную карточку дружины, где данное решение утверждается председателем штаба ДНД ОГИБДД.

3.5. Основанием для отказа в приеме в члены ДНД ОГИБДД являются:

- отсутствие в заявлении обязательства выполнять все требования настоящего Положения, законодательных и других нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и работу по обеспечению безопасности дорожного движения;

- наличие судимости или факты, указывающие на возможное участие в противоправной деятельности.

Членам дружины выдается специальное удостоверение и памятка об обязанностях и правах.

3.6. Привлечение дружинников к обеспечению правопорядка осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.

3.7. Дружинник принимает на общем собрании дружины торжественное обязательство:

Я,__________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) вступая в ряды народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, перед лицом своих товарищей даю торжественное обязательство. Клянусь быть честным, храбрым, добросовестным, достойно нести звание Дружинника, стойко переносить все трудности несения службы по безопасности дорожного движения, выполнять все распоряжения и указания командиров и начальников. Строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Свердловской области, дисциплину и права граждан. Строго хранить государственную и служебную тайны. Принимать все меры по охране правопорядка, к защите граждан, государственного, муниципального и общественного имущества от противоправных посягательств. Повышать свой интеллектуальный уровень. Работать в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, оказывать им посильную помощь и поддержку. Если я нарушу принятое мной торжественное обязательство, то готов нести ответственность, установленную законами Российской Федерации, и порицание своих товарищей.

"____" _______________ 20___ г.

_______________________ подпись

3.8. Дежурство членов дружины осуществляется по графику: летний период с 19.00 часов до 22.00 часов, зимний период с 18.00 часов до 23.00 часов, при проведении массовых мероприятий - до их завершения.

По выходу на дежурство проводится инструктаж и регистрация дружинников в табеле. По окончании дежурства командир представляет отчет начальнику штаба дружины по охране общественного порядка.

3.9. При заступлении на дежурство дружинник обязан иметь при себе удостоверение дружинника. Дружинник выполняет свои обязанности в форменной одежде дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения с надписью "Дружинник" либо в нарукавной повязке с надписью "Дружинник".

3.10. Описание нарукавной повязки дружинника.

Нарукавная повязка имеет размер 250 x 90 мм с трехцветной российской символикой. Ширина полосы каждого цвета - 30 мм, наносится надпись "Дружинник". Носится на предплечье левой руки.

3.11. Дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде ВС и МВД.

4. Задачи дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

Задачами дружины являются охрана общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение воспитательной работы среди населения на основе законодательства Российской Федерации.

5. Функции дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

Дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения осуществляет следующие функции:

5.1. Совместно с межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" осуществляется охрана общественного порядка и безопасность дорожного движения на улицах, площадях, в парках, в жилых микрорайонах, дорогах и других общественных местах.

5.2. Содействие межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены, нарушении правил дорожного движения и другими правонарушениями.

5.3. Предупреждение детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних.

5.4. Оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии.

5.5. Участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, эпидемии и др.).

5.6. Участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды, в борьбе с браконьерством.

5.7. Проведение воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития.

6. Обязанности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

Дружинник обязан:

6.1. Активно участвовать в охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями.

6.2. Быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины (штаба), работников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка.

6.3. Использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных элементов, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами.

6.4. Вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места и лиц, склонных к правонарушениям, в целях предупреждения нарушений общественного порядка.

6.5. Повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями.

6.6. При исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты дружинника, в том числе нарукавную повязку с трехцветной российской символикой и надписью "Дружинник".

7. Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

Дружинник имеет право:

7.1. Требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений.

7.2. Требовать от нарушителей общественного порядка и Правил дорожного движения предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола.

7.3. В целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения доставлять в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" совершивших правонарушения.

7.4. Доставлять в медицинские вытрезвители либо дежурные части полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

При обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья, вызывать скорую медицинскую помощь.

7.5. Пользоваться при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций (телефоном).

7.6. При необходимости преодоления сопротивления задерживаемых лиц, совершивших правонарушение, доставления их в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" для прекращения их буйств, применять связывание подручными средствами.

8. Гарантии деятельности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

Законные требования дружинников, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, обязательны для лиц, совершивших правонарушение.

На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательствами Российской Федерации.

Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию дружинника при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения влечет за собой установленную законодательством административную ответственность, в случае оказания ему сопротивления, либо посягательства на его жизнь, либо оскорбления дружинника - уголовную ответственность.

Оскорбление дружинника при исполнении им функции по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

9. Меры стимулирования дружинников

9.1. За участие в дежурстве по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский", предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:

а) объявления благодарности;

б) награждения ценным подарком;

в) награждения Благодарственным письмом Главы городского округа Краснотурьинск;

г) награждения Почетной грамотой Главы городского округа Краснотурьинск;

д) награждения нагрудным знаком "Отличный дружинник".

9.2. Меры материального стимулирования, включая денежное вознаграждение, за выполнение дружинниками обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения применяются органами местного самоуправления с учетом местного бюджета, специальных фондов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников, исходя из территориально-производственных возможностей.

10. Руководство деятельностью специализированных дружин по безопасности дорожного движения

10.1. Администрация городского округа Краснотурьинск организует взаимодействие с другими государственными и общественными организациями, участвующими в работе по обеспечению безопасности дорожного движения, заслушивает отчеты по вопросам работы ДНД руководителей предприятий и организаций.

10.2. Начальники отделения ОГИБДД осуществляют оперативное руководство дружинами и ведут учет результатов их работы, проводят инструктажи, организуют изучение дружинниками основ законодательства РФ, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, а также занятия по физической подготовке. Начальник ОГИБДД организует взаимодействие дружин с личным составом ОГИБДД и другими службами милиции, организует совместные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и охране общественного порядка.

Начальник ОГИБДД ежемесячно отчитывается о работе ДНД, отчет установленной формы направляется Главе городского округа Краснотурьинск.

11. Ответственность дружинников по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

За нарушение дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из дружины по решению общего собрания дружины.

За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами, дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.

Основаниями для исключения из рядов ДНД являются письменное заявление с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, систематическое нарушение основных требований настоящего Положения, противоправная деятельность или бездействие. Решение об исключении принимается на общем собрании дружины или на заседании ее штаба (на заседании штаба дружины).