Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 9 сентября 2011 г. N 1078 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области
от 9 сентября 2011 г. N 1078
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2011 г., 18 июля, 18 октября, 14 декабря 2012 г., 11 июня, 2, 12 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 27 ноября 2013 г. N 1708 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011-2015 годы, в соответствии с постановлением главы города от 22.11.2007 г. N 1817 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности их действия на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" в целях развития городской информационно-коммуникационной инфраструктуры администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы" (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города по городскому хозяйству Шмыкова А.В.

Глава города

М.С. Астахов

Муниципальная целевая долгосрочная программа
"Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский" на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Каменска-Уральского от 9 сентября 2011 г N 1078)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2011 г., 18 июля, 18 октября, 14 декабря 2012 г., 11 июня, 2, 12 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 12 декабря 2013 г. N 1795 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая долгосрочная программа "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Нормативный акт, утверждающий Программу	Постановление Администрации города Каменска-Уральского
Разработчик и координатор Программы	Отдел информатики и вычислительной техники Администрации города
Цели Программы	- обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления; - повышение качества оказания муниципальных услуг; - повышение эффективности и открытости муниципального управления; - обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам всем жителям города; - обеспечение информационной безопасности информационного общества; - развитие городской информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Задачи Программы	- совершенствование информационно-технической инфраструктуры Администрации города Каменска-Уральского (далее - Администрация города) и других органов местного самоуправления города; - совершенствование учета объектов муниципального имущества; - совершенствование технических условий информационного взаимодействия с населением; - содействие реализации мероприятий Административной реформы; - повышение квалификации сотрудников муниципальных организаций в области использования информационных технологий; - обеспечение функционирования муниципальной информационной системы, формирование системы защиты информации в муниципальной информационной системе.
Срок реализации Программы	2011-2015 годы 1 этап: 2011-2013 годы 2 этап: 2014-2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 11000,4 тыс. руб., в том числе: Областной бюджет - 1442,8 тыс. руб. 2011 год - 0 тыс. руб. 2012 год - 642,8 тыс. руб. 2013 год - 200 тыс. руб. 2014 год - 300 тыс. руб. 2015 год - 300 тыс. руб. Местный бюджет - 9557,6 тыс. руб. 2011 год - 0 тыс. руб. 2012 год - 1748,8 тыс. руб. 2013 год - 1802,3 тыс. руб. 2014 год - 2930 тыс. руб. 2015 год - 3076,5 тыс. руб.
Показатели результативности Программы	- повышение качества предоставления муниципальных услуг и сокращение времени их предоставления, за счет внедрения новых форм реализации муниципальных услуг и применения технологий электронного взаимодействия и создания ведомственных функциональных информационных систем по основным видам деятельности органов местного самоуправления; - повышение качества и эффективности муниципального управления, за счет повышения уровня компьютерной грамотности сотрудников, доведения уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники до 100%, доведения доли персональных компьютеров в Администрации города, подключенных к локальным вычислительным сетям, до 100%, доведения уровня доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы) до 100%, доведения уровня ежегодного обновления парка персональных компьютеров в Администрации города до 20%; - обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам всем жителям города, за счет доведения доли услуг, включающих элементы электронного взаимодействия, в общем количестве услуг до уровня не менее 10%; - обеспечение информационной безопасности информационного общества; - развитие городской информационно-коммуникационной инфраструктуры.

2. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время создана информационно-техническая инфраструктура органов местного самоуправлении города, внедрены основные общесистемные корпоративные сервисы, начато внедрение информационных систем корпоративного уровня - электронного документооборота, Автоматизированной информационной системы управления кадрами муниципальной службы.

Создана корпоративная вычислительная сеть (далее - КВС) Администрации города, к которой подключены все территориально обособленные структурные подразделения. Практически во всех структурных подразделениях созданы локальные вычислительные сети (далее - ЛВС).

Обеспеченность муниципальных служащих современными средствами вычислительной техники в Администрации города на уровне 80%. В ряде структурных подразделений Администрации города доля устаревших моделей компьютеров (со сроком эксплуатации более 5 лет) превышает 50%. В целом по Администрации города доля устаревших моделей компьютеров составляет 20%, при охвате сотрудников ПК в 95%.

В Администрации города эксплуатируется порядка 15 различных информационных систем, однако уровень их совместимости невысок.

Создан и устойчиво функционирует сайт муниципального образования, на котором размещена и регулярно обновляется информация о деятельности органов местного самоуправления города, о важнейших событиях и проводимых в городе мероприятиях, об оказываемых населению услугах, регламенты отдельных услуг, перечни и формы документов, необходимых при обращении для получения услуг, регулярно проводятся опросы и мониторинги общественного мнения по важнейшим вопросам жизни местного сообщества. В соответствии с законодательством на сайте публикуется информация о размещении муниципального заказа. Функционирует Интернет-приемная, посредством которой граждане могут высказать свое мнение относительно городских проблем или обратиться с вопросом и получить квалифицированный ответ, ознакомиться с другими часто задаваемыми вопросами и ответами на них. Сайт является одним из самых востребованных Интернет-ресурсов города, и именно поэтому он требует актуализацию и внедрение новых прогрессивных информационных технологий.

Неравенство структурных подразделений в техническом обеспечении, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие механизмов обеспечения взаимодействия, недостаточная квалификация пользователей и технического персонала, недостаточная полнота реализации жизненного цикла, медиаразрывы составляют основные проблемы информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправлении города.

Таким образом, можно определить основные ориентиры и сферы действия Программы. Они связаны, прежде всего, с реализацией полномочий органов местного самоуправления городского округа, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", также их участием в реализации Административной реформы и ОГЦП "Информационное общество Свердловской области на 2010-2012 годы". Эффективная реализация определенных законом полномочий без использования ИКТ в современных условиях не возможна.

Необходимость использования программно-целевого метода для решения проблем, связанных с информатизацией управления и системы предоставления услуг, связана с комплексностью проблем: межведомственным, корпоративным характером решаемых задач, сложностью процессов организационного управления, динамичностью их изменения, влиянием эффективности управления на социально-экономическое развитие города, новизной подходов, изменением требований к организации взаимодействия с населением и организациями.

3. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы определяются в соответствии с целями развития информационного пространства, сформулированными в "Стратегии социально-экономического развития города Каменска-Уральского на период до 2020 года", утвержденной решением Городской Думы Города Каменска-Уральского от 12.08.2008 г. N 621. Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- повышение качества оказания муниципальных услуг;

- повышение эффективности и открытости муниципального управления;

- обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам всем жителям города;

- обеспечение информационной безопасности информационного общества;

- развитие городской информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- обновление информационно-технической инфраструктуры Администрации города и других органов местного самоуправления города, повышение уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами информатизации, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, создание инфраструктуры данных (системы реестров) и метаданных, создание механизмов управления инфраструктурой;

- совершенствование систем учета объектов муниципального недвижимого и движимого имущества, других видов ресурсов, информации о населении, показателей социально-экономического развития, результатов предоставления услуг;

- актуализация технических условий информационного взаимодействия с населением - развитие официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, разработка и размещение на сайте стандартов и регламентов оказания муниципальных услуг, создание системы поддержки исполнения услуг;

- содействие реализации мероприятий Административной реформы;

- повышение квалификации сотрудников муниципальных организаций в области использования ИКТ;

- обеспечение функционирования муниципальной информационной системы (далее - МИС), формирование системы защиты информации МИС.

4. Критерии эффективности Программы

Согласованное исполнение мероприятий Административной реформы, программы реформирования муниципальных финансов и программ в области информатизации, в том числе и данной Программы, должны повлечь синергетический эффект и обеспечить повышение качества оказания услуг населению, формирование новых видов услуг, повышение эффективности муниципального управления, обеспечение информационной открытости и доступности органов местного самоуправления города, а именно:

- повысить качество предоставления муниципальных услуг и сократить время их предоставления за счет внедрения новых форм реализации муниципальных услуг, применения технологий электронного взаимодействия и создания ведомственных функциональных информационных систем по основным видам деятельности органов местного самоуправления;

- повысить качество и эффективность муниципального управления за счет повышения уровня компьютерной грамотности сотрудников, доведения уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники до 100%, доведения доли персональных компьютеров в Администрации города, подключенных к локальным вычислительным сетям, до 100%, доведения уровня доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы) до 100%, доведения уровня ежегодного обновления парка персональных компьютеров в Администрации города до 20%;

- обеспечить доступ к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам всем жителям города за счет доведения доли услуг, включающих элементы электронного взаимодействия, в общем количестве услуг до уровня не менее 10%;

- обеспечить информационную безопасность информационного общества города;

- развить городскую информационно-коммуникационную инфраструктуру.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 12 декабря 2013 г. N 1795 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат, тыс. рублей (город/область)							Источники финансирования, тыс. рублей								Ответственные лица
		2011	2012		2013	2014		2015	бюджет				внебюджетные средства		прочие
									федеральный	областной	городской
I. Поддержка исполнения мероприятий Административной реформы, федеральной целевой программы "Электронная Россия", ОГЦП "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (действующая программа на 2011 - 2015 годы)
1	Развитие функциональных возможностей официального сайта муниципального образования "город Каменск-Уральский"	-	356/-		314/-	400/-		400/-	-	-	1470		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, пресс-служба Администрации города
2	Создание технических условий для публикации реестра муниципальных услуг на официальном сайте МО "город Каменск-Уральский"	-	-		-	-		-	-	-	-		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, пресс-служба Администрации города
3	Внедрение элементов электронных услуг	-	-		-	100/-		100/-	-	-	200		-		-		Администрация города
4	Поддержка реализации мероприятий Административной реформы, приоритетных национальных проектов, адаптация результатов ФЦП "Электронная Россия", РЦП Свердловской области в условиях Администрации города: "Социальная карта жителя Свердловской области" Создание системы персонального учета населения Свердловской области "Формирование телемедицинской сети Свердловской области" Внедрение автоматизированной информационной системы электронного документооборота Внедрение автоматизированной информационной системы управления кадрами муниципальных служащих Создание и внедрение информационно- аналитической системы Мониторинг муниципальных информационных ресурсов и информационных систем	-	-		-	-		-	-	-	-		-		-		Администрация города
II. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры, выравнивание технических условий
5	Развитие локальной вычислительной сети Администрации города, содействие развитию локальных вычислительных сетей структурных подразделений, внедрение телекоммуникационных сервисов, развитие и обеспечение эксплуатации Корпоративной вычислительной сети Администрации города	-	-	-		200/-	300/-		-	-		500		-		-		Администрация города, Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского организация (оператор связи), определяемая на конкурсной основе
6.	Приобретение средств вычислительной техники и лицензионного программного обеспечения, консультационное обслуживание эксплуатации программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения	-	750/-		688,3/-	1000/-		1000/-	-	-	3438,3		-		-		Администрация города, Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского
7	Развитие сети видеоконференцсвязи Правительства Свердловской области с администрациями муниципальных образований в Свердловской области	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города
8	Приобретение и развертывание оборудования межведомственной системы оперативной связи	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города
9	Разработка и внедрение элементов системы защиты информации МИС	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, подрядные организации
10	Создание узла единой сети передачи данных Правительства Свердловской области	-	118,8/118,8	-		-	-		-	118,8		118,8		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, подрядные организации
11	Подключение муниципальных учреждений г. Каменска-Уральского к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области	-	500/500	800/200		1200/300	1200/ 300		-	1300		3700		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, подрядные организации
12	Создание одного центра общественного доступа в интернет на базе муниципальной библиотеки	-	24/24	-		-	-		-	24		24		-		-		отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, подрядные организации
III. Создание межведомственных информационных систем, реализация ведомственных проектов и мероприятий в области информатизации
13	Развитие муниципальной геоинформационной системы	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", отдел информатики и вычислительной техники Администрации города, подрядные организации
14	Поддержка ведомственных проектов и мероприятий в области информатизации, ведомственных целевых программ (подпрограмм)	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		Администрация города, Городская Дума города Каменска-Уральского
15	Внедрение программного комплекса, автоматизация процессов проектирования, анализа и исполнения бюджета с использованием защищенного документооборота	-	-	-		-	-		-	-		-		-		-		Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского
IV. Повышение квалификации муниципальных служащих в области ИКТ
16	Повышение квалификации муниципальных служащих в области ИКТ на специализированных курсах	-	-		-	20/-		50/-	-	-	70		-		-		Администрация города, Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского
17	Участие в семинарах и научно-практических конференциях по проблемам развития ИКТ	-	-		-	10/-		26,5/-	-	-	36,5		-				отдел информатики и вычислительной техники Администрации города
Итого:		-	1748,8/642,8		1802,3/200	2930/300		3076,5/300	-	1442,8	9557,6		-		-