Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 8 июля 2011 г. N 1084 "Об утверждении Положения об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Серовского городского округа"

В целях совершенствования оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории Серовского городского округа и реализации решения Думы Серовского городского округа от 31.08.2010 г. N 324 "Об утверждении муниципальной целевой программы дополнительных мер социальной поддержки населения Серовского городского округа на 2011 год", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Положение об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Серовского городского округа (прилагается).

2. Пункт 1 постановления администрации Серовского городского округа от 22 апреля 2010 г. N 631 "Об утверждении порядка выдачи материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", постановление администрации Серовского городского округа от 20 декабря 2010 г. N 2171 "О внесении изменений в "Порядок выдачи материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", утвержденный постановлением администрации Серовского городского округа от 22 апреля 2010 г. N 631" считать утратившими силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Положение
об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Серовского городского округа
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 8 июля 2011 г. N 1084)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Серовского городского округа.

2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

3. Материальная помощь оказывается гражданам, проживающим на территории Серовского городского округа, попавшим в экстремальную ситуацию или находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях поддержания минимального уровня жизни.

4. Материальная помощь предоставляется за счет средств бюджета Серовского городского округа.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Положении

5. В настоящем Положении под отдельными категориями граждан понимаются малоимущие семьи, малоимущие одинокие или одиноко проживающие граждане и граждане, попавшие в экстремальную ситуацию или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

6. Под материальной помощью понимается предоставление отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Серовского городского округа социальных выплат, компенсаций.

7. Под социальными выплатами понимается денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в целях обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

8. Под компенсацией понимается денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в качестве частичного возмещения тех затрат, которые они понесли в целях выхода из трудной жизненной ситуации.

9. Под малоимущей семьей понимается семья, в которой среднедушевой доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

10. Под малоимущим одиноким гражданином понимается гражданин, не имеющий близких родственников (отец, мать, сын, дочь) либо законных представителей, и чей доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

11. Под экстремальной ситуацией понимается ситуация, сложившаяся в результате воздействий стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, террористических актов, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), в результате которой у гражданина полностью или частично уничтожено жилье, имущество, отсутствуют средства к существованию.

12. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно: болезнь и необходимость дорогостоящего лечения, инвалидность, препятствующая полноценному самообслуживанию гражданина, наличие социально значимого заболевания, адаптация при возвращении из мест лишения свободы, сиротство, безнадзорность несовершеннолетнего гражданина, одиночество, отсутствие средств к существованию, безработица, хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами.

Статья 3. Основания и субъекты оказания материальной помощи

13. Основанием оказания материальной помощи является экстремальная или трудная жизненная ситуация, в которой оказались граждане, и наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

В исключительных случаях (смерть близких, серьезное заболевание, необходимость дорогостоящего обследования и лечения, утрата имущества вследствие пожара, хищения) получателями материальной помощи могут быть граждане, имеющие доход выше величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

14. Материальная помощь в виде денежных средств оказывается за счет средств бюджета Серовского городского округа следующим категориям граждан:

1) малоимущим одиноким и одиноко проживающим гражданам;

2) гражданам из числа членов малоимущей семьи;

3) малоимущим трудоспособным гражданам, утратившим паспорт;

4) гражданам, перенесшим социально значимое заболевание;

5) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, после успешного окончания ими профессионального обучения для бытового обустройства по месту жительства;

6) гражданам, потерявшим имущество в результате пожара, или иного негативного воздействия природного или техногенного характера;

7) гражданам на дополнительные расходы, связанные с обследованием состояния здоровья и лечением;

8) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, проживавшим до заключения на территории Серовского городского округа, гражданам без определенного места жительства.

Статья 4. Формы оказания и размер материальной помощи

15. Оказание материальной помощи осуществляется в виде единовременной социальной выплаты или частичной компенсации понесенных расходов.

16. Размер оказываемой материальной помощи определяется Комиссией по рассмотрению обращений граждан об оказании материальной помощи индивидуально в каждом конкретном случае. Максимальный размер предоставляемой материальной помощи не может превышать 10000 (десять тысяч) рублей.

Статья 5. Комиссия по рассмотрению обращений граждан об оказании материальной помощи

17. Для принятия решений по оказанию материальной помощи создается комиссия по рассмотрению заявлений на оказание материальной помощи (далее - Комиссия).

18. Комиссия является совещательным органом.

19. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.

20. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации Серовского городского округа по социальным вопросам. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

21. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов. Заседание Комиссии ведет председатель. Решения на заседании Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

22. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

23. Решения Комиссии оформляются протоколом.

24. Протокол включает в себя следующую информацию:

- дата проведения заседания Комиссии;

- поименное указание присутствующих членов Комиссии, других лиц, участвующих в заседании;

- наименование вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

- решение Комиссии с указанием размера материальной помощи.

Статья 6. Порядок обращения за материальной помощью

25. Граждане, претендующие на получение материальной помощи, обращаются с письменным заявлением в администрацию Серовского городского округа.

В заявлении должно быть указано обстоятельство, послужившее основанием для обращения за материальной помощью.

26. От имени малолетних и несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, заявления подаются их законными представителями.

От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, с заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое обслуживание.

27. Оказание материальной помощи может быть инициировано на основании ходатайства Управления социальной защиты населения по городу Серову и Серовскому району, ГОУ социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Серова, органов местного самоуправления, а также общественных организаций.

28. Материальная помощь предоставляется при условии подачи заявления:

1) в течение шести месяцев с момента наступления события - для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3, 4, 5, 7 пункта 14 настоящего Положения;

2) в течение двух месяцев со дня окончания отбытия наказания - для граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 8 пункта 14 настоящего Положения.

29. Гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 3, 5 пункта 14 настоящего Положения, материальная помощь предоставляется 1 раз после наступления указанного события.

30. Материальная помощь в виде денежных средств оказывается 1 раз в календарном году. В исключительных случаях (полное или частичное уничтожение жилья и имущества в результате пожара, иных природных или техногенных воздействий, серьезное заболевание, подтвержденное необходимыми медицинскими документами) - два раза в год.

31. К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности, справка об освобождении из мест лишения свободы);

2) документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чем за последние 6 месяцев);

3) справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние 3 месяца;

4) справка об установлении инвалидности (при наличии инвалидности);

5) рецепт учреждения здравоохранения, подтверждающий факт необходимости приобретения жизненно - необходимых лекарств, документы, подтверждающие необходимость получения платных медицинских услуг, заключение учреждения здравоохранения о болезни, неспособности к самообслуживанию в связи с заболеванием или в связи с преклонным возрастом, направление учреждения здравоохранения в медицинский центр;

6) документ, подтверждающий факт утраты паспорта (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);

7) копия справки о пожаре, выдаваемой органами Государственного пожарного надзора, либо справки из органов внутренних дел о хищении имущества.

32. Администрация Серовского городского округа запрашивает дополнительные сведения, касающиеся граждан:

1) справку с места жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина о составе семьи;

2) справку о признании гражданина безработным (для безработного гражданина);

3) справку о размере пенсии (для пенсионера);

4) обоснованную информацию о потребностях и размере необходимой помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, гражданам без определенного места жительства.

33. Гражданин и должностные лица организаций, выдавших ему документы о составе семьи и доходах и иных правах заявителя и членов его семьи, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Отказ в назначении материальной помощи

34. В предоставлении материальной помощи может быть отказано по следующим основаниям:

1) предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах;

2) материальная помощь необходима для приобретения лекарств или оказания платных медицинских услуг гражданину, который имеет право на бесплатное предоставление данных лекарств, бесплатное оказание медицинских услуг в соответствии с федеральным или областным законодательством;

3) отсутствие документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию;

4) отсутствие финансирования в рамках программы дополнительных мер социальной поддержки населения Серовского городского округа.

Статья 8. Порядок предоставления материальной помощи

35. Порядок предоставления материальной помощи определяется Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Серовского городского округа, утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.