Приложение N 6. Положение о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям (субъектам малого предпринимательства) в городе Нижний Тагил, прошедшим тренинг "Начни свое дело", иные формы обучения, на создание и ведение собственного дела (в том числе на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей), в 2010 году

Приложение N 6

Положение
о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям (субъектам малого предпринимательства) в городе Нижний Тагил, прошедшим тренинг "Начни свое дело", иные формы обучения, на создание и ведение собственного дела (в том числе на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей), в 2010 году
(утв. постановлением Администрации города от 15 ноября 2010 г. N 2562)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2010 г.

Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям (субъектам малого предпринимательства) в городе Нижний Тагил, прошедшим тренинг "Начни cвое дело", иные формы обучения, на создание и ведение собственного дела (в том числе на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей), в 2010 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2010 N 345-ПП "О государственной поддержке некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями, созданных с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в 2010 году", постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.05.2010 N 1046 "Об утверждении долгосрочной муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы" (в редакции постановлений от 10.09.2010 N 2010, от 26.10.2010 N 2408), Соглашением между Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства, Администрацией города Нижний Тагил и Нижнетагильским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства о предоставлении целевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов на выполнение долгосрочной муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы" от 28.10.2010 N 3/МГ.

2. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, прошедшим тренинг "Начни свое дело", иные формы обучения, на создание и ведение собственного дела (в том числе на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей).

3. Источниками финансирования предоставления грантов начинающим предпринимателям (субъектам малого предпринимательства) являются федеральный бюджет и бюджет Свердловской области в пределах выделенных на указанные цели лимитов бюджетных средств.

4. Термины, используемые в Положении:

бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла предпринимателя, воплощенная в форму описания, обоснования, расчетов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации, например, выпуск (производство) и продажа новых товаров, работ, услуг;

начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) - гражданин Российской Федерации, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридическое лицо (в том числе учредители которого входят в целевую приоритетную группу, указанную в пункте 8 настоящего Положения), отнесенное в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, или к средним предприятиям, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Нижний Тагил и действующие не более 1 года с момента государственной регистрации на момент обращения в фонд "Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - Фонд) для прохождения обучения в тренинге "Начни свое дело", с последующим участием в конкурсе на получение гранта, или на момент подачи заявления на грант, прошедшие обучение в тренинге "Начни свое дело" или иное обучение для начинающих предпринимателей (имеющих соответствующий подтверждающий документ).

В целях преодоления факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике Свердловской области, реализации мер, направленных на скорейшее возвращение безработных граждан к производительному труду, а также дальнейшей реализации программы "Начни свое дело" в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2008 N 1403-ПП "О неотложных мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в 2009 году", от 09.03.2010 N 345-ПП "О государственной поддержке некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями, созданных с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в 2010 году", постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.05.2010 N 1046 "Об утверждении долгосрочной муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы" (в редакции постановлений от 10.09.2010 N 2010, от 26.10.2010 N 2408), в 2010 году к термину "начинающий предприниматель" относятся субъекты малого предпринимательства, подавшие заявки на получение гранта в некоммерческую организацию частное образовательное учреждение "Центр содействия предпринимательству" в период с 7 по 18 декабря 2009 года, при условии переоформления ими заявки в соответствии с настоящим Положением.

грант (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), первому взносу по уплате лизинговых платежей;

первый взнос по уплате лизинговых платежей - авансовый платеж, который лизингополучатель уплачивает лизингодателю при заключении договора лизинга;

лизингодатель - лизинговая компания, состоящая на учете в территориальных органах Росфинмониторинга не менее одного года;

лизингополучатель - субъект малого или среднего предпринимательства, оформивший договор лизинга на приобретение основных средств с Лизингодателем;

франшиза - пакет прав, включающий права интеллектуальной собственности на использование товарного знака, фирменных наименований, промышленных образцов и образцов, охраняемых авторским правом, а также включающий права на технологию ноу-хау и коммерческую тайну, передающихся во временное пользование правообладателем торговой марки своим партнерам - франчайзи;

франчайзинг - форма длительного коммерческого сотрудничества компаний, при котором одна компания (правообладатель торговой марки) передает другой компании/ частному предпринимателю право на продажу своих (или части своих) товаров, услуг и др., с использованием торговой марки, фирменного стиля, новых технологий, деловой репутации, маркетинговых технологий с соблюдением определенных качественных характеристик, по разработанной схеме, в четко установленном месте, под определенным товарным знаком;

товарный знак - знак для товаров и услуг - обозначение, идентифицирующее определенные товары или услуги, производимые или предоставляемые конкретным лицом или предприятием;

паушальный взнос - единоразовый платеж за право использования торговой марки, операционной системы и стандартов ведения бизнеса (ноу-хау) в оговоренный в индивидуальном порядке срок после заключения договора франчайзинга;

долевое финансирование - сумма средств, вложенных в бизнес-проект, состоящая из собственных средств начинающего предпринимателя (не менее 10 процентов от стоимости бизнес-проекта) и средств гранта. Вложения начинающего предпринимателя не считаются займом;

среднесписочная численность - объявленная, зафиксированная в документах численность работников у начинающего предпринимателя в среднем за определенный период, включая самого предпринимателя (учредителя).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования следующих целевых расходов:

1) по регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

2) расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;

3) выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

4) для оплаты первого взноса по договору лизинга оборудования.

5. Настоящее Положение разработано в целях предоставления дополнительных стимулирующих возможностей начинающим предпринимателям для создания и ведения собственного дела, включая следующие социальные группы: граждане, зарегистрированные в качестве безработных; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил; граждане, имеющие постоянное место работы, являющиеся работниками предприятий, на которых проводятся мероприятия по высвобождению работников, и (или) находящиеся под угрозой массового увольнения, работники градообразующих предприятий.

6. Информирование начинающих предпринимателей о возможности предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства производится путем размещения информации на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org, сайте Фонда www.fondnt.ru, в газете "Горный Край", а также иными способами (в случае необходимости).

Порядок отбора бизнес-проектов и условия предоставления грантов начинающим предпринимателям

7. Отбор бизнес-проектов начинающих предпринимателей в целях предоставления грантов осуществляется среди зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Нижний Тагил и действующих не более 1 года с момента государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на момент обращения в Фонд для прохождения обучения в тренинге "Начни свое дело", с последующим участием в конкурсе на получение гранта, или на момент подачи заявления на грант, отвечающих критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении следующих условий:

1) прохождения индивидуальным предпринимателем, учредителями, директором юридического лица обучения в рамках тренинга "Начни свое дело" (три этапа) или иных форм обучений начинающих предпринимателей;

2) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица на территории города Нижний Тагил;

3) осуществления деятельности на территории города Нижний Тагил;

4) наличия бизнес-проекта, предусматривающего создание не менее двух рабочих мест по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

5) предоставления в полном объеме документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

8. Преимущественное право на получение гранта имеют следующие целевые приоритетные группы начинающих предпринимателей:

1) граждане, зарегистрированные в качестве безработных;

2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения, для которых администрацией организации установлено неполное рабочее время, осуществлена временная приостановка работ, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся иные мероприятия по высвобождению работников;

3) работники градообразующих предприятий;

4) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

9. Начинающий предприниматель вправе получить не более одного гранта в рамках настоящего Положения. Сумма гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного начинающего предпринимателя.

Доля софинансирования за счет собственных средств начинающих предпринимателей составляет не менее 10 процентов от суммы гранта на момент подачи заявки.

Грант одному Лизингополучателю предоставляется в размере не более 90 процентов первого взноса по договору лизинга и не более 300 тыс. руб.

10. Грант на создание и ведение собственного дела предоставляется начинающим предпринимателям, прошедшим тренинг "Начни свое дело", иные формы обучения и отбор бизнес-проектов, на основании решения экспертной комиссии.

11. Организатором отбора бизнес-проектов начинающих предпринимателей, претендующих на предоставление грантов, является фонд "Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства".

12. Гранты начинающим предпринимателям, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10 процентов от общей суммы субсидии федерального бюджета.

13. Гранты не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) на осуществление деятельности, указанной в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) в случаях, указанных в пункте 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) индивидуальным предпринимателям, получившим грант на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения, в 2009 году по реализации одного и того же бизнес-проекта.

Экспертные комиссии по проведению отбора бизнес-проектов

14. В целях проведения отбора бизнес-проектов начинающих предпринимателей, претендующих на предоставление грантов, в городе Нижний Тагил создается экспертная комиссия (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации города.

Состав комиссий формируется из представителей органов власти, службы занятости населения, банков, некоммерческих организаций предпринимателей (Ассоциаций, Союзов и прочее), Фонда, градообразующих предприятий, Центра содействия предпринимательству, региональных отделений общероссийских объединений предпринимателей и так далее.

15. Количественный состав комиссии не ограничен. Состав комиссии формируется Фондом на каждое заседание в количестве от 7 (семи) до 10 (десяти) человек.

16. Права и обязанности комиссии:

1) рассматривает документы, представленные начинающими предпринимателями в составе заявки;

2) заслушивает презентации бизнес-проектов начинающих предпринимателей;

3) принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных начинающими предпринимателями заявках;

4) принимает одно из следующих решений:

- о признании заявок допущенными к рассмотрению комиссией или отклоненными в случае несоответствия требованиям пунктов 7, 22 и 23 настоящего Положения;

- о выдаче гранта и сумме гранта;

- об отказе в выдаче гранта.

17. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 7 (семи) ее членов.

18. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации города.

19. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации города.

20. Секретарем комиссии является представитель Фонда.

21. Секретарь комиссии по согласованию с председателем комиссии:

1) определяет место, дату и время проведения заседаний;

2) предлагает для утверждения персональный состав комиссии на каждое заседание;

3) извещает членов комиссии о предстоящем заседании;

4) доводит до членов комиссии материалы, необходимые для проведения заседания;

5) оформляет протокол заседания комиссии;

6) осуществляет подготовку проектов Соглашений с начинающими предпринимателями - получателями грантов;

7) передает все документы комиссии в рамках отбора бизнес-проектов начинающих предпринимателей в Фонд в течение 7 (семи) рабочих дней после заседания;

8) осуществляет иные функции, связанные с организацией деятельности комиссии.

Перечень документов для участия в отборе бизнес-проектов

22. Начинающий предприниматель представляет следующие документы:

1) заявку по форме согласно Приложениям N 2-ИП (для индивидуальных предпринимателей) и N 2-Ю (для юридических лиц) к настоящему Положению;

2) бизнес-проект;

3) сведения о планируемых и осуществленных расходах по бизнес-проекту по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению (с приложением копий документов, подтверждающих осуществленные расходы);

4) копии сертификатов об окончании обучения (индивидуальным предпринимателем, учредителями, директором юридического лица) в рамках трех этапов тренинга "Начни свое дело" или сертификатов, свидетельств, других документов, подтверждающих иное пройденное обучение для начинающих предпринимателей;

5) анкету по форме согласно Приложениям N 4-ИП (для индивидуальных предпринимателей) или N 4-Ю (для юридических лиц) к настоящему Положению;

6) копию свидетельства о государственной регистрации;

7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

8) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

9) копию паспорта(ов) индивидуального предпринимателя, учредителей, директора юридического лица;

10) документ, удостоверяющий преимущественное право на получение гранта в соответствии с принадлежностью к целевым приоритетным группам начинающих предпринимателей, указанных в пункте 8 настоящего Положения (при наличии);

11) копию заключенного договора лизинга оборудования, документы, подтверждающие произведенную уплату первого взноса (при наличии);

12) копию уведомления о постановке лизинговой компании на учет в территориальных органах Росфинмониторинга (в случае предоставления документов о заключении договора лизинга оборудования).

Начинающий предприниматель отвечает за полноту и достоверность предоставленной в заявке информации.

23. Обязательные требования к вышеуказанным документам:

1) документы оформлены на русском языке;

2) копии документов заверены единоличным исполнительным органом (руководителем), содержат подпись и печать (при наличии).

Документы, представленные начинающими предпринимателями, не возвращаются.

Порядок подачи заявок на участие в отборе бизнес-проектов и уведомления о проведении презентации бизнес-проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 20 декабря 2010 г. N 2811 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Заявка на участие в отборе бизнес-проектов подается в период со дня, следующего за размещением информации в порядке, указанном в пункте 6 настоящего Положения.

Заявка с приложениями подается субъектом малого и среднего предпринимательства (лично, либо доверенным лицом) в запечатанном конверте в Фонд по адресу: город Нижний Тагил, проспект Ленина, дом 1, кабинет 20. Заявки будут приниматься до достижения плановых показателей Программы.

Заявки принимаются в рабочие дни с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 местного времени.

25. Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью. Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления (до даты окончания приема, согласно пункта 24 настоящего Положения), датой поступления заявки является дата ее регистрации.

26. Заявки проходят проверку на комплектность приложенных документов уполномоченным Фондом лицом.

27. Секретарь комиссии по мере накопления заявок на участие в отборе бизнес-проектов сообщает об этом председателю комиссии для назначения даты, времени и места проведения очередного заседания и презентации бизнес-проектов, а также определения персонального состава комиссии.

28. Секретарь комиссии оповещает о времени и месте проведения заседания комиссии начинающих предпринимателей по указанным в анкете телефонам не позднее, чем за 1 неделю до презентации бизнес-проекта.

29. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии начинающий предприниматель обязан сообщить об этом секретарю не позднее, чем за 1 день до начала заседания комиссии. В указанном случае он имеет право представить свой бизнес-проект на следующем заседании комиссии.

Порядок рассмотрения бизнес-проектов

30. Заседание комиссии проходит в форме очной презентации бизнес-проектов начинающими предпринимателями.

31. Начинающий предприниматель имеет право на презентацию бизнес-проекта один раз в рамках настоящего Положения. Продолжительность презентации - до 7 (семи) минут.

32. Бизнес-проект считается прошедшим отбор, если решение о предоставлении гранта принято единогласно всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

При прочих равных условиях преимуществом пользуются бизнес-проекты, в ходе реализации которых будет создано наибольшее количество рабочих мест при наименьшей сумме гранта.

33. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании, по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению.

Порядок предоставления гранта

34. В случае принятия комиссией решения о предоставлении гранта, начинающий предприниматель оформляет заявление на получение гранта по форме согласно Приложениям N 6-ИП (для индивидуальных предпринимателей) и N 6-Ю (для юридических лиц) к настоящему Положению, предоставляет банковские реквизиты секретарю комиссии. Начинающие предприниматели подписывают соглашения по форме согласно Приложениям N 7-ИП (для индивидуальных предпринимателей) и N 7-Ю (для юридических лиц) к настоящему Положению.

35. Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Соглашения перечисляет на расчетный счет начинающего предпринимателя рекомендованную комиссией и указанную в Соглашении сумму гранта.

36. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выплаты субсидии Фонд предоставляет в Администрацию города Нижний Тагил сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки в форме субсидии в целях внесения в Реестр получателей поддержки по долгосрочной муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы" по форме согласно Приложению N 13 к настоящему постановлению.

Ответственность начинающего предпринимателя

37. При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления государственной поддержки Фонд предоставляет в Администрацию города в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения в целях внесения в Реестр получателей поддержки по долгосрочной муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы".

Порядок возврата гранта

38. Полученный начинающим предпринимателем грант подлежит возврату в Фонд в следующих случаях:

1) установления фактов нецелевого использования гранта или представления недостоверных сведений;

2) невозможности реализации бизнес-проекта;

3) отсутствия возможности для реализации бизнес-проекта по созданию собственного дела в сроки, установленные бизнес-проектом.

39. В соответствии с решением уполномоченных органов, Фондом субъекту малого предпринимательства направляется уведомление (требование) о возврате гранта.

40. Получатель гранта обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате гранта вернуть средства в полном объеме на расчетный счет Фонда.

41. Денежные средства, возвращенные получателем гранта на расчетный счет Фонда, подлежат использованию Фондом на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.