Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

Приложение
к решению Думы Кушвинского
городского округа
от 20 октября 2011 г. N 621

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее по тексту - Комитет) является функциональным органом администрации Кушвинского городского округа и наделяется полномочиями администрации Кушвинского городского округа по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Кушвинского городского округа, включая земельные участки Кушвинского городского округа (далее по тексту - муниципальное имущество) в пределах своей компетенции, за исключением муниципального жилищного фонда.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными актами Свердловской области, Уставом Кушвинского городского округа, решениями Думы Кушвинского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации Кушвинского городского округа, настоящим Положением, а также иными нормативными актами и положениями, принятыми в сфере формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом Кушвинского городского округа.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием.

1.4. Комитет в своей деятельности подчиняется непосредственно главе администрации Кушвинского городского округа.

1.5. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кушвинского городского округа, органами местного самоуправления Кушвинского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями Кушвинского городского округа, органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органами внутренних дел, прокуратуры, налоговой инспекции, а также с различными коммерческими и некоммерческими организациями.

1.6. Приказы Комитета, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных предприятий и учреждений, арендаторов муниципального имущества и лиц, участвующих в процессе приватизации муниципального имущества и размещения наружной рекламы на территории Кушвинского городского округа, а также физических и юридических лиц Кушвинского городского округа.

1.7. Полное наименование Комитета - Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа.

Сокращенное наименование Комитета - КУМИ КГО.

Адрес Комитета: 624300, Российская Федерация, Свердловская область, город Кушва, улица Красноармейская, 16.

1.8. Комитет наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Кушвинского городского округа.

2. Основные задачи и функции комитета

2.1. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом основными задачами Комитета являются:

1) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества;

2) создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

3) организация землеустройства;

4) осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению, а так же муниципального земельного контроля;

5) формирование информационной базы данных, содержащих достоверную и полную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества, техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами, Комитет осуществляет следующие функции:

2.2.1. По вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью Кушвинского городского округа:

1) обеспечение формирования собственности Кушвинского городского округа, ведение его учета, занесение в реестр имущества, находящегося в собственности Кушвинского городского округа и предоставление по нему отчетности;

2) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления Кушвинского городского округа для осуществления возложенных на них функций;

3) подготовка проектов нормативных правовых актов администрации Кушвинского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

4) в случаях, установленных постановлениями администрации Кушвинского городского округа, выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений Кушвинского городского округа;

5) контроль использования по назначению и сохранности объектов собственности Кушвинского городского округа, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, а также переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе;

6) организация технического обследования состояния имущества, переданного по гражданско-правовым договорам в аренду или другие виды пользования, с привлечением, при необходимости, службы жилищно-коммунального хозяйства, специализированных служб и организаций;

7) разработка программы приватизации имущества на основе требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области и предоставление ее на утверждение Думе Кушвинского городского округа;

8) ведение учета и оформление прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну Кушвинского городского округа, за исключением бюджетных денежных средств;

9) ведение делопроизводства, обеспечение хранения документов по приватизации и использованию собственности и подготовка их к передаче в архив;

10) осуществление, в пределах своей компетенции, необходимых действий по устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения собственностью Кушвинского городского округа;

11) управление муниципальными предприятиями (установление показателей работы, контроль их исполнения, оценка финансовой устойчивости и рентабельности работы и т.п.);

12) выдача разрешительных документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества, включая земельные участки.

2.2.2. По вопросам владения, управления и распоряжения земельными ресурсами:

1) управление и распоряжения от имени городского округа земельными участками, расположенными в границах городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа;

2) подготовка нормативных правовых актов Думы городского округа по введению, изменению и отмене земельного налога и льгот по нему, изменению базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кушвинского городского округа;

3) ведение информационной системы обеспечения землепользования, осуществляемой на территории городского округа;

4) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;

5) участие в подготовке документов территориального планирования городского округа, нормативов градостроительного проектирования, организация и проведение комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель;

6) подготовка проектов нормативных правовых актов, касающихся использования и охраны земель;

7) подготовка проектов постановлений администрации Кушвинского городского округа о предоставлении (передаче) гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и контроль за их принятием, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

8) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

9) администрирование неналоговых платежей, контроль поступления неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет Кушвинского городского округа, в том числе арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Кушвинского городского округа в соответствии с соглашением, заключенным между Кушвинским городским округом и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

2.2.3. Осуществляет полномочия заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.2.4. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Кушвинского городского округа, в том числе в судах общей юрисдикции, мировых судах, арбитражных судах всех уровней.

2.2.5. Выполняет функцию продавца имущества Кушвинского городского округа, в том числе по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

2.2.6. Организует работы по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Кушвинского городского округа доходов от продажи и использования муниципального имущества, за соблюдением покупателем муниципального имущества условий заключенных договоров и в необходимых случаях, принятие мер по их расторжению, в установленном порядке подготовка предложений и изменений о порядке и условиях приватизации.

2.2.7. Осуществление, в пределах своей компетенции, необходимых действий по устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Кушвинского городского округа.

2.2.8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные данным Положением, федеральным и областным законодательством, Уставом Кушвинского городского округа, нормативными правовыми актами администрации и решениями Думы Кушвинского городского округа.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Для выполнения поставленных перед Комитетом функциональных задач в его обязанности входят:

3.1.1. Разработка проектов нормативных актов и распорядительных документов по формированию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом, договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, методики расчета арендной платы для принятия решения Думой Кушвинского городского округа, главой администрации Кушвинского городского округа, Комитетом в пределах его компетенции.

3.1.2. Формирование муниципальной собственности Кушвинского городского округа через:

1) подготовку, оформление и внесение согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации перечней объектов и земельных участков, передаваемых в собственность Кушвинского городского округа;

2) проведение проверок использования и технического состояния муниципального имущества, находящегося в собственности Кушвинского городского округа;

3) организацию приема-передачи и осуществление контроля правильности оформления документов по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых из государственной собственности;

4) оформление права собственности на муниципальное имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договорами или действующим законодательством в собственность Кушвинского городского округа;

5) выявление и принятие в собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории Кушвинского городского округа;

6) участие в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территории Кушвинского городского округа, путем оформления приемки в собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения.

3.1.3. Управление и распоряжение имуществом Кушвинского городского округа путем:

1) заключения договоров аренды движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов, находящихся в собственности Кушвинского городского округа;

2) заключения договоров безвозмездного пользования, доверительного управления движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов, находящихся в собственности Кушвинского городского округа, в соответствии с постановлениями администрации Кушвинского городского округа;

3) участия в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

4) закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и за органами местного самоуправления на праве оперативного управления в соответствии с постановлениями администрации Кушвинского городского округа;

5) включения в казну имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

6) согласования сдачи в субаренду муниципального имущества;

7) выполнения иных действий, связанных с осуществлением обязанностей, возложенных на Комитет.

3.1.4. Разработка программы приватизации объектов муниципальной собственности Кушвинского городского округа и обеспечение ее реализации посредством:

1) определения объектов муниципальной собственности Кушвинского городского округа, включаемых в проект программы приватизации, и обоснования их выбора исходя из анализа хозяйственной деятельности, технического состояния имущества, начисления арендных платежей, места расположения имущества и т.д.;

2) подготовки проекта решения об утверждении программы приватизации и представления его на утверждение Думе Кушвинского городского округа;

3) прогнозирования поступления средств от приватизации имущества в бюджет Кушвинского городского округа;

4) приема и регистрации заявок на приватизацию объектов собственности Кушвинского городского округа;

5) подготовки документов, определенных законодательством, необходимых для приватизации объектов собственности Кушвинского городского округа;

6) организации, проведения и оформления продажи муниципального имущества;

7) организации контроля исполнения условий продажи муниципального имущества.

3.1.5. Осуществление подготовки и представления главе администрации городского округа и вышестоящим органам оперативной информации и аналитических материалов о результатах деятельности Комитета, предприятий и учреждений, в отношение которых Комитет осуществляет от имени администрации Кушвинского городского округа полномочия и функции учредителя.

3.2. При осуществлении своих функций Комитет вправе:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке и получить необходимую информацию, документы и сведения от муниципальных предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления по вопросам приватизации, управления, распоряжения, содержания объектов и (или) имущества муниципальной собственности и при выявлении нарушений принимать соответствующие меры.

3.2.2. Назначать и проводить документарные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в установленном порядке за предприятиями, учреждениями, организациями, а так же переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам.

3.2.3. Ходатайствовать перед главой администрации Кушвинского городского округа об отмене решений любых должностных лиц или руководителей структурных подразделений администрации городского округа, приказов и распоряжений директоров и руководителей предприятий, учреждений и организаций, использующих имущество Кушвинского городского округа, противоречащих требованиям действующего законодательства.

3.2.4. Взаимодействовать с предприятиями, организациями, учреждениями и органами местного самоуправления в Кушвинском городском округе по вопросам имущественных и земельных отношений.

3.2.5. Определять условия премирования руководителей предприятий и учреждений, в отношении которых Комитет осуществляет от имени администрации Кушвинского городского округа полномочия и функции учредителя.

3.2.6. Заключать договоры купли-продажи и (или) аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами, решения о предоставлении которых в собственность или в аренду отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

3.2.7. Привлекать на договорной основе к работе Комитета и создаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные организации.

3.2.8. В лице своих полномочных представителей выступать в мировых судах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах всех уровней, правоохранительных органах, органах Федеральной регистрационной службы всех уровней со всеми правами, предоставленными истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, заявителю от лица собственника имущества Кушвинского городского округа, представлять интересы Кушвинского городского округа в органах государственной власти всех уровней.

3.2.9. Проводить проверки по соблюдению земельного законодательства за использованием земель собственниками земельных участков, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Кушвинского городского округа.

3.2.10. Без каких-либо ограничений осуществлять осмотр муниципального имущества, при этом Комитет обязан воздержаться от какого-либо вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций.

4. Управление комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кушвинского городского округа.

4.2. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

4.3. Лимит штатной численности Комитета устанавливается распоряжением администрации городского округа.

4.4. Председатель Комитета является должностным лицом.

4.5. Председатель Комитета:

4.5.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы Кушвинского городского округа, главы администрации Кушвинского городского округа предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.5.2. Осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Комитета, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные регламенты (должностные инструкции), принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений.

4.5.3. Осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Комитета, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений.

4.5.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими и работниками Комитета.

4.5.5. Утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной распоряжением администрации Кушвинского городского округа штатной численности работников Комитета.

4.5.6. Устанавливает размеры должностных окладов и надбавок к должностным окладам муниципальным служащим Комитета и работникам Комитета, не являющимися муниципальными служащими, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4.5.7. Утверждает бюджетную смету Комитета в соответствии с решением о бюджете городского округа.

4.5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Кушвинского городского округа предложения о награждении особо отличившихся работников Комитета почетными грамотами, благодарностями главы администрации Кушвинского городского округа.

4.5.9. Организует работу по защите информации в Комитете.

4.5.10. Заключает без доверенности от имени Комитета муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в рамках своей компетенции.

4.5.11. Представляет Комитет в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами.

4.6. В случае временного отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначаемое председателем Комитета.

4.7. Штатная численность работников Комитета утверждается главой администрации Кушвинского городского округа. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с главой администрации Кушвинского городского округа.

4.8. Председатель Комитета, работники Комитета, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

4.9. На работников Комитета, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом Кушвинского городского округа, другими правовыми актами Кушвинского городского округа.

4.10. Работник Комитета может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации на основании приказа председателя Комитета.

5. Имущество и финансы комитета

5.1. За Комитетом закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Кушвинского городского округа. В отношении указанного имущества Комитет осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Комитет.

5.2. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Комитета осуществляется на основе бюджетной сметы в пределах средств, утвержденных решением Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на соответствующий финансовый год.

5.3. Комитет не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление, закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

5.4. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении его за Комитетом, возникает у Комитета с момента передачи ему имущества или с момента, указанного в решении.

5.5. Комитет самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами в рамках утвержденной бюджетной сметы.