Постановление администрации Березовского городского округа Свердловской области от 10 октября 2011 г. N 521 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального казенного и бюджетного учреждения Березовского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением правительства Свердловской области от 15.12.2010 N 1792-ПП "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственного казенного и бюджетного учреждения Свердловской области", постановляю:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального казенного и бюджетного учреждения Березовского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Березовского городского округа Писцова Е.Р.

Первый заместитель главы администрации Березовского городского округа

И.В. Карпов

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального казенного и бюджетного учреждения Березовского городского округа
(утв. постановлением администрации Березовского городского округа от 10 октября 2011 г. N 521)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального казенного и бюджетного учреждения Березовского городского округа, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Березовского городского округа (далее - муниципальное учреждение), если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.2. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимается в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, настоящим Порядком.

1.3. Учредителем муниципального учреждения является Березовский городской округ.

1.4. Муниципальное учреждение создается в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Постановление о создании муниципального учреждения путем его учреждения, за исключением органов местного самоуправления (муниципальных органов), принимается администрацией Березовского городского округа в соответствии с настоящим Порядком и оформляется соответствующим постановлением администрации Березовского городского округа.

2.2. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать:

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

основные цели и задачи деятельности создаваемого муниципального учреждения;

предоставляемые муниципальному учреждению функции органа местного самоуправления (для казенных учреждений);

наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

структуру и штатную численность работников (для казенного учреждения);

перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.3. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет в соответствии с Уставом Березовского городского округа орган местного самоуправления, к компетенции которого относится создание данного муниципального учреждения.

2.4. Проект постановления администрации Березовского городского округа о создании муниципального учреждения готовится при наличии обоснования целесообразности создания муниципального учреждения.

2.5. На основании постановления администрации Березовского городского округа о создании муниципального учреждения органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в порядке, установленном администрацией Березовского городского округа.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в случае признания его деятельности неэффективной в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.2. Реорганизация муниципального учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Порядком.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Березовского городского округа в форме постановления и должно содержать:

наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

форму реорганизации муниципального учреждения (учреждений);

наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

наименование органа (органов) местного самоуправления, осуществляющего (осуществляющих) полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

информацию о руководителе реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

сведения о закреплении либо изъятии ранее закрепленного за муниципальным учреждением имущественного комплекса, переходе имущественных и неимущественных прав и обязанностей муниципального учреждения;

информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления администрации Березовского городского округа о реорганизации муниципального учреждения готовит орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя в соответствующей сфере деятельности (сфере управления).

3.5. Во исполнение постановления администрации Березовского городского округа о реорганизации учреждения руководитель органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, издает приказ (распоряжение), в котором подробно указываются мероприятия, необходимые для проведения реорганизации муниципального учреждения.

3.6. Переход прав и обязанностей от одного учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему учреждению при слиянии или преобразовании в соответствии с гражданским законодательством оформляется передаточным актом.

3.7. Переход прав и обязанностей от реорганизуемого муниципального учреждения к вновь созданному муниципальному учреждению при разделении или выделении в соответствии с гражданским законодательством оформляется разделительным балансом.

3.8. Передаточный акт или разделительный баланс утверждается руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизованного муниципального учреждения, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

3.9. Реорганизуемое муниципальное учреждение в двухнедельный срок со дня получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в комитет по управлению имуществом Березовского городского округа копии документов, связанных с реорганизацией муниципального учреждения, для внесения изменений в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности.

3.10. Решение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых главному распорядителю бюджетных средств, который осуществляет функции и полномочия учредителя, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Березовского городского округа и оформляется в виде постановления администрации Березовского городского округа.

4.3. Постановление администрации Березовского городского округа об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного учреждения;

информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального бюджетного учреждения;

перечень мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Березовского городского округа в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:

наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;

наименование органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя муниципального учреждения;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального казенного учреждения;

перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;

информацию о передаче отдельных функций органа местного самоуправления, осуществляемых муниципальным казенным учреждением, создаваемому путем изменения типа муниципальному бюджетному учреждению в случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным бюджетным учреждением функций;

информацию о передаче отдельных полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным бюджетным учреждением таких публичных обязательств.

4.5. Проект постановления администрации Березовского городского округа об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается органом местного самоуправления, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления). К проекту постановления прикладывается обоснование целесообразности изменения типа муниципального бюджетного учреждения и информация о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.6. Проект постановления администрации Березовского городского округа об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается органом местного самоуправления, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления).

4.7. Принятие решения, указанного в п. 4.2. настоящего Порядка, при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых органу местного самоуправления как главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.8. После принятия решения об изменении типа муниципального учреждения орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, утверждает изменения, вносимые в устав учреждения в порядке, установленном администрацией Березовского городского округа.

5. Ликвидация муниципального учреждения

5.1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).

5.2. Ликвидация муниципального учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

5.3. Ликвидация муниципального учреждения производится на основании постановления администрации Березовского городского округа.

5.4. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимает орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения.

5.5. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

5.6. В постановлении о ликвидации муниципального учреждения в обязательном порядке указываются:

полное наименование муниципального учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа;

орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, ответственный за осуществление ликвидационных процедур;

срок проведения ликвидационных мероприятий;

источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации муниципального учреждения;

информация о том, кому передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) ликвидируемого муниципального учреждения;

поручение комитету по управлению имуществом Березовского городского округа после завершения процедуры ликвидации муниципального учреждения внести соответствующие изменения и дополнения в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности;

информация о составе имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения;

правопреемник казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.7. Проект постановления о ликвидации муниципального учреждения готовит орган местного самоуправления, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности (сфере управления).

5.8. К проекту постановления администрации Березовского городского округа о ликвидации муниципального учреждения прилагается обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет функции отраслевого органа местного самоуправления, в обосновании указывается, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации муниципального учреждения.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, обоснование должно содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.9. После принятия постановления о ликвидации муниципального учреждения орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения уполномоченного государственного органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ликвидируемое муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;

в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством и постановлением администрации Березовского городского округа о ликвидации муниципального учреждения.

5.10. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального учреждения выступает в суде.

5.11. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс.

5.12. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.13. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.

5.14. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну.

5.15. Председатель ликвидационной комиссии муниципального учреждения в двухнедельный срок после получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации муниципального учреждения представляет их в комитет по управлению имуществом Березовского городского округа для внесения соответствующих сведений в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности Березовского городского округа, а также в письменном виде уведомляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.