Постановление главы Камышловского городского округа Свердловской области от 18 октября 2011 г. N 1796 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем общего образования", приказом Министерства образования и науки РФ от 08.06.2011 г. N 2005 "О реализации Постановления Правительства РФ от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем общего образования", Постановления Правительства свердловской области от 12.07.2011 г. N 904-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 г.", постановляю:

1. Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 г. (прилагается).

2. Назначить муниципальным оператором мониторинга реализации мероприятий по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году отдел образования администрации Камышловского городского округа в лице начальника отдела образования администрации Камышловского городского округа Колупаеву Л.А.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Камышловского городского округа Половникова А.В.

Глава Камышловского городского округа

М.Н. Чухарев

Комплекс мер
по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году
(утв. Постановлением главы Камышловского городского округа Свердловской области
от 18 октября 2011 г. N 1796)

Раздел 1. Описание комплекса мер по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.06.2011 года N 2005 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 года N 436", Постановления Правительства Свердловской области "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году" от 12.07.2011 года N 904-ПП.

Цель комплекса мер:

Модернизация системы общего образования в Камышловском городском округе.

Задачи комплекса мер:

1. Повышение заработной платы.

2. Улучшение условий обучения школьников.

3. Повышение качества школьного образования.

Решение поставленных задач будут осуществляться через комплекс мероприятий:

- приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

- пополнение фондов школьных библиотек;

- развитие школьной инфраструктуры;

- модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

В результате реализации комплекса мер предполагается в 2011 году достичь следующих показателей:

- уровень среднемесячной заработной платы учителей в IV квартале 2011 года составит 22000 рублей (полугодие 20000 рублей);

- доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей численности школьников в 2011 году - 11,7%;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждения соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей в 2011 году - 97% (74% - областной);

- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС начального общего образования в общей численности учителей начальных классов в 2011 году - 41 чел., 80,3% (20% - областной);

- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение, в общей численности общеобразовательных учреждений в 2011 году - 16,7%;

- динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов в 2011 году - положительная.

На начало 2010-2011 учебного года в Камышловском городском округе - 6 школ, являющихся юридическими лицами. Количество школ не изменилось по сравнению с 2009-2010 учебным годом.

В 2010 году численность обучающихся 2828 чел., из них в начальной школе 1174 чел., в том числе обучающихся в 1-х классах 330 чел.

На 01.09.2011 года численность учащихся увеличилась на 165 чел. и составила 2993 чел., обучающихся в 1-х классах 353 чел. в начальной школе 1242 чел.

Мероприятия:

1. Повышение заработной платы учителей.

В декабре 2008 года в школах введена новая система оплаты труда. Заработная плата учителя рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги (ученико-час) на одного ученика в зависимости от количества учеников в классе.

Среднемесячная заработная плата учителей за I квартал составила 19576 рублей, за II квартал 20174 рубля.

Уровень среднемесячной заработной платы в экономике Камышловского городского округа в IV квартале 2011 года без учета бюджетных организаций составит 22448 рублей.

С целью повышения заработной платы учителей на 30% предусмотрены дополнительные ассигнования на 2011 год в объеме 5183000 рублей.

Планируемый результат мероприятия:

Увеличение заработной платы учителей на 30% к концу 2011 года.

2. Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования.

В 2010 году численность учащихся 1-х классов 330 чел., в 2011 году 353 чел. Увеличилось количество классов-комплектов с 12 до 14.

В связи с переходом на новые образовательные стандарты возникает необходимость обновления учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования, оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых, пополнение фондов школьных библиотек.

Наиболее востребовано обновление материально-технической базы учреждений.

Планируемые результаты мероприятия:

- готовность образовательных учреждений к переходу и реализации ФГОС начального общего образования;

- обеспечение учебной литературой образовательных учреждений в соответствии с ФГОС начального общего образования.

3. Повышение квалификации учителей и руководителей школ.

На 01.09.2011 года численность педагогических работников в дошкольных образовательных учреждения, учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных учреждениях - 428 чел.

Главной задачей 2011 года в части повышения квалификации является подготовка учителей к реализации нового ФГОС общего образования. Повышение квалификации будет осуществляться институтом развития образования.

В Свердловской области будут работать 20 базовых площадок по реализации ФГОС, в том числе в МОУ Лицей. В 2011 году прошли курсовую подготовку по введению ФГОС в начальной школе 50 чел., из них 9 чел. руководителей образовательных учреждений. Всего курсовую подготовку прошли 181 чел.

Повышение квалификации учителей обеспечит готовность педагогических работников к реализации общеобразовательных, предусмотренных новыми ФГОС начального общего образования.

Аттестация педагогических работников.

Главная задача в части организации и проведения аттестации - создание комплекса условий для обеспечения введения нового порядка аттестации педагогических и руководящих работников.

В Камышловском педагогическом колледже продолжит работу центр квалификационных испытаний, в отделе образования созданы экспертные и квалификационные комиссии для проведения экспертизы результатов профессиональной деятельности. База экспертов составляет 56 чел., разработан и реализуется порядок аттестации работников, вновь назначаемых на руководящие должности ОУ.

Всего аттестовано в образовательных учреждениях 442 чел. или 97%. На высшую категорию - 55 чел. (12%), на I категорию - 291 чел. (66%), на II категорию - 84 чел. (19%).

Ключевой задачей является совершенствование процедуры оценивания профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, предусмотренной новым порядком аттестации.

Приток в образовательные учреждения молодых специалистов сохраняется не высоким - от 10 до 15 чел.

В 2011 году прибыло 15 молодых специалистов, из них 6 чел. в школы города.

В системе образования в 2010 году работало 224 педагогических работников школ.

Наибольший процент занимают педагогические работники от 35 до 55 лет (48,7%), старше 55 лет - 36 чел. (16%). Постепенно, но слишком медленно, увеличивается приток молодых специалистов. До 35 лет работает педагогов 73 чел. (32,6%).

По Положениям "О стимулирующих выплатах" устанавливается стимулирующая выплата молодым специалистам в размере 20%.

Ежегодно молодым специалистам выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогических работников.

Планируемые результаты мероприятия:

- готовность педагогических работников обеспечить качественную реализацию общеобразовательных программ, предусмотренных новым ФГОС начального общего образования;

- сохранение высокого процента педагогических и руководящих работников, имеющих высшую, первую категории и соответствие занимаемой должности руководителей;

- привлечение выпускников ВУЗов для работы в образовательных учреждениях Камышловского городского округа.

4. Развитие школьной инфраструктуры.

Из 17 образовательных учреждений требуется частичный капитальный ремонт в 100 % учреждений. Из 6 школ 2 школы не имеют спортивных залов. Во всех образовательных учреждениях имеются спортивные площадки. Используется спортивная база детско-юношеской спортивной школы.

Во всех школах имеются пищеблоки (школьные столовые и буфеты), имеется зал для приема пищи, производственные помещения, оснащенные технологическим оборудованием.

Оборудование школьных столовых требует обновления или замены: электроплиты, водонагреватели, холодильное оборудование, мясорубки и др.

Во всех школах имеются медицинские кабинеты (кабинет врача, процедурный). Медицинские кабинеты отвечают всем требованиям СанПиН. Медицинские работники в штате центральной больницы. На 01.09.2011 года нет медицинских работников в 2-х средних школах: МОУ Лицей, МОУ СОШ N 3, из-за низкой заработной платы.

До конца 2011 года все медицинские кабинеты будут лицензированы.

Планируемые результаты мероприятий:

- обеспечение материально-технических условий в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования;

- обновление оборудования для школьных столовых с целью обеспечения качественного питания обучающихся;

- приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся;

- обеспеченность образовательных учреждений медицинскими кадрами.

5. Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет - трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов).

Все образовательные учреждения Камышловского городского округа подключены к Интернету, во всех школах имеются библиотеки, созданы информационно-библиотечные центры. Увеличивается книжный фонд библиотек. Создаются электронные библиотеки.

Организуется дистанционное обучение в одной школе. Проводится обновление программного обеспечения. Вводятся электронные услуги: электронный журнал, электронный дневник.

Увеличивается количество компьютеров, компьютерных программ, приобретаются электронные учебники. На 1 компьютер приходится 8,6 человека.

Планируемые результаты:

- развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

- совершенствование школьных коммуникаций;

- увеличение пропускной способности сети Интернет;

- обновление программного обеспечения;

- приобретение электронных образовательных ресурсов.

6. Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

В соответствии со статьей 24 ФЗ от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2010 года, бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставляемых условиях объема потребления воды, тепловой энергии, электрической энергии в течении 5 лет не менее чем на 15% объема фактически потребляемого чем в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением объема не менее чем на 3%.

По электроэнергии фактическое потребление 70%, нагревательные установки - 20%, компьютеры - до 10%. По тепловой энергии: отопление 70%, горячее водоснабжение 20%, вентиляции до 10%.

Одним из основных мероприятий, позволяющих снизить энергопотребление, является установка и замена приборов учета расхода энергоресурсов. В настоящее время приборами учета расходов энергоресурсов обеспечены 100% образовательных учреждений. Установлены приборы учета воды и тепла в 100% образовательных учреждений.

В настоящее время обязательные энергетические обследования с последующей разработкой конкретных мероприятий по энергосбережению и выдачей энергетического паспорта запланированы во всех образовательных учреждениях. До конца 2011 года данные обследования будут проведены во всех учреждениях образования.

После получения энергетического паспорта в целях снижения энергопотребления необходима поэтапная реализация мероприятий по энергосбережению: заключение образовательными учреждениями энергосервисных контрактов.

Планируемый результат:

- положительная динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов, обеспечение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов образовательными учреждениями.

Раздел 2. Сетевой план - график модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году

N п/п	Наименование мероприятий по модернизации	Срок	Ответственные	Документ
1.	Подготовка плана мероприятий по модернизации	Сентябрь	Отдел образования, руководители ОУ	План
2.	Создание муниципального межведомственного совета по модернизации системы образования	Сентябрь	Отдел образования	Постановление главы Камышловского городского округа
3.	Определение оператора для проведения мониторинга реализации комплекса мер по модернизации общего образования	Сентябрь	Отдел образования, руководители ОУ	Приказ
4.	Подготовка нормативного акта Камышловского городского округа об увеличении заработной платы педагогических работников образовательных учреждений Камышловского городского округа	Август	Финансовое управление администрации Камышловского городского округа	Постановление главы Камышловского городского округа
5.	Внесение изменений в бюджет Камышловского городского округа на 2011 год в части увеличения расходов на повышение заработной платы	Август	Финансовое управление администрации Камышловского городского округа	Решение Думы Камышловского городского округа
6.	Заключение соглашения с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области о предоставлении субсидий из федерального и областного бюджетов на модернизацию общего образования в Камышловском городском округе в 2011 году	Октябрь	Отдел образования	Соглашение
7.	Разработка нормативного акта о предоставлении субсидий на модернизацию общего образования Камышловского городского округа	Октябрь	Финансовое управление администрации Камышловского городского округа	Постановление главы Камышловского городского округа
8.	Получение субсидий в муниципальное образование в соответствии с Соглашением	Октябрь	Отдел образования	Уведомление о выделении ассигнований
9.	Разработка планов закупок	2011 г.	Руководители ОУ	Планы ОУ
10.	Разработка муниципальной модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений	2011 г.	Отдел образования, руководители ОУ	Модель повышения квалификации
11.	Программа "Развитие кадровых условий системы образования Камышловского городского округа"	2011 г.	Отдел образования, руководители ОУ	Программа
12.	Увеличение фондов оплаты труда образовательных учреждений	Август	Отдел образования	Финансовый план
13.	Мониторинг изменения уровня средней заработной платы учителей образовательных учреждений в рамках реализации проекта модернизации образования	Ежемесячно	Отдел образования, руководители ОУ	Отчеты, информация, статистика
14.	Обучающие семинары для руководителей образовательных учреждений по организации и проведению мониторинга реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Камышловском городском округе	Сентябрь	Отдел образования	План семинаров
15.	Информирование педагогической общественности об увеличение заработной платы.	Август, сентябрь	Отдел образования, руководители ОУ	Мероприятия плана-графика
16.	Внесение изменений в локальные акты образовательных учреждений об оплате труда	Август, сентябрь	Отдел образования, руководители ОУ	Изменения в локальные акты
17.	Проведение совещаний для молодых учителей по получению единовременного пособия	Октябрь	Руководители ОУ	План совещания
18.	Проведение совещаний с руководителями образовательных учреждений и школьными операторами по организации и проведению мониторинга комплекса мер по модернизации общего образования	Октябрь	Отдел образования, руководители ОУ	Программа совещаний
19.	Освещение хода пенсионной реформы	Ежеквартально	Отдел образования, Управление пенсионного фонда	Мероприятия
20.	Комплексная оценка реализации мероприятий по модернизации образования в Камышловском городском округе	Декабрь	Отдел образования, руководители ОУ	Информация, аналитический материал
21.	Подготовка и представление в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетов по реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Камышловском городском округе в 2011 г.	Январь 2012 г.	Отдел образования, руководители ОУ	Отчет о реализации проекта