Приложение. Стратегический проект "Библиотека XXI века"

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 30 ноября 2011 г. N 5066

Стратегический проект "Библиотека XXI века"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2012 г.

1. Паспорт стратегического проекта

1.1. Основания для разработки проекта

Стратегический проект "Библиотека XXI века" (далее - проект) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 370-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации и защите информации" (в редакции Федерального закона от 06.04.2011 N 65-ФЗ, с изменениями от 21.07.2011 N 252-ФЗ), Областным законом от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" (в редакции Областного закона от 23.05.2011 N 30-ОЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП), Постановлением Правительства Свердловской области от 24.11.2010 N 1685-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Свердловской области на 2010-2012 годы", во исполнение Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 64/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской думы от 10 июня 2003 года N 40/6 "О стратегическом плане Екатеринбурга"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "67/30"

1.2. Инициаторы постановки проблемы

Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга";

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга"

1.3. Координаторы проекта

заместитель главы Администрации города Екатеринбурга Матвеев М.Н.;

Управление культуры Администрации города Екатеринбурга

1.4. Ответственный за контроль и реализацию проекта

Смирнова Н.А. - первый заместитель начальника Управления культуры Администрации города Екатеринбурга

1.5. Разработчики проекта

Глинских Л.А. - заместитель директора Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга";

Ивашова Н.М. - заведующая кафедрой лингвистики Муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт), кандидат филологических наук;

Краснова Е.С. - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга";

Лакедемонская Н.Н. - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга";

Обвинцева О.С. - специалист по маркетингу Муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт);

Смирнова Н.А. - первый заместитель начальника Управления культуры Администрации города Екатеринбурга;

Трофимова Е.Е. - руководитель научно-методического центра Управления культуры Администрации города Екатеринбурга, кандидат филологических наук;

Черепанова Т.Б. - заместитель директора Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга";

Чеховская В.В. - главный специалист Управления культуры Администрации города Екатеринбурга;

Ярошевская Т.Л. - начальник Управления культуры Администрации города Екатеринбурга

1.6. Общие затраты и источники финансирования проекта

Общие затраты на финансирование проекта

Таблица 1

Затраты на финансирование проекта	Сумма, млн. руб.
Финансирование разработки проекта	0,0
Финансирование реализации проекта	597,2
Итого	597,2

Источники финансирования проекта

Таблица 2

Источник финансирования проекта	Сумма, млн. руб.
1. Бюджетные средства, в том числе:	593,2
федеральный бюджет	29,955
региональный бюджет	47,85
муниципальный бюджет	515,395
2. Внебюджетные средства	4,00
Итого	597,2

1.7. Анализ сферы реализации проекта и характеристика проблемы

В современном мире институт библиотеки имеет огромное значение, поскольку является ключевым звеном в построении информационного общества, важным ресурсом культурного и социально-экономического развития страны, способствует сохранению и совершенствованию накопленного культурного потенциала, передаче исторического наследия новым поколениям граждан. Библиотеки обеспечивают открытость и доступность информации, формируют гражданское сознание и толерантное мышление, поддерживают науку и исследования, создают условия для образования и обучения человека на протяжении всей его жизни, для развития и культурно-творческой самореализации личности.

Быстрое развитие электронных и коммуникационных технологий, а также сопутствующие ему социальные перемены открыли для библиотек новые возможности, поставили их перед необходимостью переосмыслить свое назначение и роль в современном обществе для соответствующего ответа на вызовы информационного общества и потребности его субъектов.

Екатеринбург можно назвать библиотечным мегаполисом, на его территории работают 359 библиотек различных типов и видов: 61 общедоступная библиотека (3 областных, 45 муниципальных, 3 библиотеки домов культуры, 10 библиотек общественных организаций), 257 библиотек образовательных учреждений (177 школьных, 32 библиотеки учреждений дополнительного образования, 30 библиотек колледжей и училищ, 18 вузовских библиотек), Государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых", 18 научных библиотек, 5 библиотек медицинских учреждений, 13 библиотек промышленных предприятий, 4 библиотеки Министерства внутренних дел.

Муниципальная сеть библиотек Екатеринбурга сохранена, развивается и эффективно работает, деятельность библиотек стабильно финансируется из муниципального бюджета. Муниципальными библиотеками успешно завершены I и II этапы реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" (2004-2006 годы; 2007-2009 годы).

В период с 2004 года муниципальными библиотеками Екатеринбурга были достигнуты следующие качественные результаты:

полная компьютеризация всей муниципальной библиотечной сети;

100-процентное подключение к сети Интернет (по данным госстатистики, лишь 16 процентов публичных российских библиотек имеет доступ к сети Интернет);

внедрение новых информационно-библиотечных технологий и, как следствие, организация новых услуг для населения: онлайновое справочное обслуживание, электронная доставка документов, предоставление компьютерных и интернет-услуг;

полная автоматизация всех библиотечных процессов: от комплектования фондов до выдачи литературы пользователям.

В 2006 году Российская библиотечная ассоциация за большие достижения в области библиотечного обслуживания выбрала Екатеринбург Библиотечной столицей России.

В 2007 году Библиотека Главы Екатеринбурга удостоена премии имени В.Н. Татищева и В.Г. де Геннина.

В 2010 году муниципальная услуга "Библиотечное обслуживания населения с помощью новых информационных технологий" в Муниципальном объединении библиотек города Екатеринбурга получила знак "Екатеринбургское качество".

Динамика основных показателей деятельности муниципальных библиотек на I и II этапах реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" представлена в таблице 3.

Таблица 3

Показатель	Этапы реализации проекта
	2004 год	2006 год	2008 год	2010 год
Книжный фонд, тыс. ед.	1 500,0	1 506,1	1 422,6	1 369,4
Книговыдача, тыс. ед.	4 733,0	4 879,0	5 063,7	5 211,3
Количество посещений, тыс. ед.	1 050,0	1 480,0	1 754,68	1 793,5
Количество заявок пользователей, выполненных с помощью новых технологий, тыс. экз.	15,2	133,0	155,0	180,0
Количество компьютеров в муниципальных библиотеках, ед.	Не более 50	329	347	350

В состав муниципальных библиотек Екатеринбурга входят два объединения: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" (далее - Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга), включающее 41 библиотеку, и Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга" (далее - Библиотека Главы Екатеринбурга), включающее 4 библиотеки.

Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга - это одна из крупнейших муниципальных библиотечных систем Российской Федерации. Объединение городских библиотек в единую структуру произошло в 1997 году, но самая первая городская библиотека (ныне - Центральная городская библиотека имени А.И. Герцена) была открыта в 1950 году.

Муниципальное объединение библиотек является членом нескольких российских и зарубежных ассоциаций: Российской библиотечной ассоциации, Ассоциации региональных библиотечных консорциумов, международной Ассоциации пользователей и разработчиков электронных библиотек и новых информационных технологий. Муниципальное объединение библиотек активно участвует в корпоративных проектах российского и регионального уровня: "Consensus omnium: корпоративная сеть библиотек Урала", "Виртуальная справочно-информационная служба публичных библиотек России" и других.

Библиотека Главы Екатеринбурга была создана в 1997 году Администрацией города Екатеринбурга и успешно работает как библиотечно-информационный и общественно-политический центр. Одна из важных задач библиотеки - сохранение и пропаганда историко-культурного наследия Екатеринбурга, освещение актуальных проблем краеведения и достижений города в экономических, социальных, культурных сферах, а также обеспечение прямой связи населения с органами власти. Представители всех слоев населения Екатеринбурга в любом филиале Библиотеки Главы Екатеринбурга имеют возможность открытого доступа к текстам указов президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Свердловской области, нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", которые хранятся в архивах библиотеки. Социокультурная проектная деятельность Библиотеки Главы Екатеринбурга является одним из основных направлений ее стратегии и реализуется в рамках проекта "Открывайте город с нами!". С 2006 года Библиотека Главы Екатеринбурга участвует в корпоративном библиотечном проекте "Весь Урал", в рамках которого силами библиотек 30 муниципальных образований Урала создается краеведческая картотека.

Участие в корпоративных проектах расширяет информационные ресурсы муниципальных библиотек, что дает возможность свободного доступа к ним пользователей, значительно повышает качество библиотечно-информационного обслуживания. Современный уровень сетевого взаимодействия библиотек предполагает их объединение на основе новых информационных технологий.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" муниципальные библиотеки Екатеринбурга должны обеспечить к 2014 году оказание двух государственных услуг:

предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных муниципальных библиотек муниципального образования "город Екатеринбург";

предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальных библиотеках муниципального образования "город Екатеринбург", с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Все условия для оказания государственных услуг в муниципальных библиотеках Екатеринбурга созданы.

Важность библиотечного дела в формировании современной инфраструктуры информационного общества в России была подчеркнута в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Президент обратил особое внимание на то, что "...необходимо на новой современной основе возродить в стране библиотечное дело..." (2007 год), что "...мы обязаны сделать все от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причем прежде всего в российской провинции... в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться... получения библиографической информации из государственных фондов" (2009 год).

Библиотеки и иные субъекты, являющиеся основными участниками создания информационного общества, не могут выполнять без тесного взаимодействия и сотрудничества поставленные перед ними задачи информационного обеспечения, даже обладая самыми большими и разнообразными техническими возможностями и фондами. Повышение качества информационного и библиотечного обслуживания населения возможно только на основе внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, в первую очередь корпоративных. Необходимым условием для преодоления неравенства граждан в доступе к информации является внедрение корпоративных методов работы и новых информационных технологий, позволяющих оказывать библиотечные услуги как в режиме реального времени, так и в режиме удаленного доступа. Расширение возможностей доступа к зарубежным и национальным информационным ресурсам влияет на поддержку и развитие взаимного информационного обмена между библиотеками России и зарубежных стран.

Создание единого библиотечно-информационного пространства, основанного на принципах открытости информации и ее максимальной доступности для населения Екатеринбурга, а также условий для его эффективного функционирования позволит обеспечить максимальное качество оказания первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как в электронном виде, так и традиционным способом.

Бурно развивающиеся социальные и информационные технологии, новые реалии современного Интернета прямо влияют не только на технологическую основу развития библиотек, но и на ее качественную, социальную и просветительскую составляющие. Сегодня нужна новая парадигма обслуживания пользователей с учетом электронного информационного окружения и изменившихся потребностей информационного общества.

Традиционная социальная функция библиотеки возросла многократно. Сегодня библиотека в Екатеринбурге - это центр социальной активности горожан, демонстрации их гражданской и патриотической позиции, центр этического и эстетического воспитания и развития личности, информационно-досуговый центр формирования позитивных ценностных установок и поведенческих стереотипов, в том числе высокой культуры бытового поведения и толерантности к другим культурам и их носителям. Основной инструмент, используемый библиотеками в этой работе, - система социально-культурных проектов, направленных на различные социально-демографические группы населения. Библиотека, как информационно-досуговый центр, решает сложные социальные проблемы сегодняшнего общества: интернационализации культуры, преодоления культурной деградации нации, адаптации социально незащищенных слоев населения (инвалидов, малообеспеченных горожан, многодетных семей, ветеранов войн и труда), мигрантов, представителей маргинальных сообществ. Это направление в деятельности библиотек требует специального внимания со стороны муниципальной власти и общественности.

2. Сущность и окружение проекта

2.1. Проблема

Таблица 4

Формулировка проблемы	Отсутствие в городе единого информационно-библиотечного пространства, основанного на принципах открытости и максимальной доступности информации для каждого жителя, не позволяет современной библиотечной муниципальной услуге полностью соответствовать запросу потребителя
Целевые группы	Все категории населения; предприятия, организации и учреждения
Последствия нерешения проблемы	Рост социального неравенства в информационной сфере, низкий уровень информационной и правовой культуры и, как следствие, снижение уровня и качества жизни горожан; снижение качества информационно-библиотечных услуг, предоставляемых населению, несоответствие существующим российским и региональным стандартам качества; ухудшение имиджа Екатеринбурга как одного из культурных и просвещенных центров России
Последствия решения проблемы	Успешность реализации личности горожанина в современном информационном обществе в результате повышения уровня информационной и правовой культуры; достижение уровня информационно-библиотечного обслуживания жителей города, соответствующего российским и международным стандартам качества; повышение престижа библиотек в глазах гражданского сообщества; повышение уровня и качества жизни населения; улучшение имиджа города Екатеринбурга как одного из самых просвещенных и культурных центров России

2.2. Цель проекта

Повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, полностью соответствующих запросу их потребителей

2.3. Задачи проекта

Приведены в таблице 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 ноября 2012 г. N 4775 таблица 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

Задачи	Результат	Показатель	Значение показателя	Временной интервал выполнения задачи, годы	Коэффициент значимости задачи	Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение задачи
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование условий для создания единого, открытого, максимально доступного библиотечно-информационного пространства	Создание общегородской корпоративной сети общедоступных библиотек Екатеринбурга	Количество библиотек - участниц единой общегородской корпоративной сети	51 единиц	2011- 2020	0,3	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999, 27.12.2000, 30.12.2001, 24.12.2002, 23.12.2003, 22.08.2004, 31.12.2005, 03.11.2006, 29.12.2006, 23.07.2008, 21.12.2009, 08.05.2010), Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации и защите информации", Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП), Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2008 N Пр-212 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации"
	Формирование единого электронного каталога муниципальных библиотек	Объем электронного каталога муниципальных библиотек	926,6 тыс. единиц
	Расширение участия муниципальных библиотек в корпоративных проектах	Количество корпоративных проектов с участием муниципальных библиотек	7 единиц

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 г. N Пр-212

2. Формирование условий для повышения качества и обеспечения равной доступности библиотечно-информационных услуг для всех групп населения	Увеличение фондов муниципальных библиотек	Количество экземпляров документов, поступивших в муниципальные библиотеки на всех видах носителей	125,3 тыс. экземпляров в год	2011- 2020	0,3	Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области", Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2008 N Пр-212 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет", Постановление Правительства Свердловской области от 11.10 2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП), Постановление Правительства Свердловской области от 24.11.2010 N 1685-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Свердловской области на 2010-2012 годы", Постановление коллегии Министерства культуры Свердловской области от 28.02.2006 N 2 "Об утверждении модельного стандарта деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Свердловской области"
	Увеличение количества документов, выданных в муниципальных библиотеках	Количество документов, выданных в муниципальных библиотеках на всех видах носителей	5919,0 тыс. экземпляров в год
	Увеличение количества пользователей муниципальных библиотек	Количество пользователей муниципальных библиотек	249,7 тыс. единиц в год
	Увеличение количества посещений удаленных пользователей	Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями	129,6 тыс. единиц в год
	Обновление компьютерного оборудования в муниципальных библиотеках	Доля обновленного компьютерного оборудования от общего количества имеющегося в муниципальных библиотеках	20% в год
	Обновление программного обеспечения в муниципальных библиотеках	Доля обновленного программного обеспечения от общего количества имеющегося в муниципальных библиотеках	20% в год
	Обеспечение муниципальных библиотек широкополосным доступом к сети Интернет и пунктами Wi-Fi	Количество муниципальных библиотек, обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет и пунктами Wi-Fi	47 единиц
3. Усиление культурно- просветительской и социальной функций библиотек	Совершенствование существующих и создание новых городских социокультурных библиотечных программ и проектов	Количество городских социокультурных библиотечных программ и проектов, реализуемых в муниципальных библиотек	45 единиц	2011- 2020	0,2	Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Областной закон Свердловской области от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области", Постановление коллегии Министерства культуры Свердловской области от 28.02.2006 N 2 "Об утверждении модельного стандарта деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 11.10 2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП)
	Увеличение числа посещений библиотек	Число посещений муниципальных библиотек	2,101 млн единиц в год
4. Создание условий для повышения эффективности кадрового потенциала библиотек	Разработка и реализация образовательного проекта "Центр непрерывного образования сотрудников библиотек"	Доля специалистов, повысивших квалификацию, от общего количества работающих в муниципальных библиотеках	20% в год	2011- 2020	0,1	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999, 27.12.2000, 30.12.2001, 24.12.2002, 23.12.2003, 22.08.2004, 31.12.2005, 03.11.2006, 29.12.2006, 23.07.2008, 21.12.2009, 08.05.2010), Областной закон Свердловской области от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области", Постановление коллегии Министерства культуры Свердловской области от 28.02.2006 N 2 "Об утверждении модельного стандарта деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 11.10 2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП)
5. Формирование позитивного отношения горожан к библиотеке как социальному институту, повышение уровня информационной культуры населения	Разработка и реализация системы социологических исследований качества и доступности муниципальных библиотечных услуг	Количество проведенных социологических исследований качества и доступности муниципальных библиотечных услуг	10 единиц	2011- 2020	0,1	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999, 27.12.2000, 30.12.2001, 24.12.2002, 23.12.2003, 22.08.2004, 31.12.2005, 03.11.2006, 29.12.2006, 23.07.2008, 21.12.2009, 08.05.2010), Постановление Правительства Свердловской области от 11.10 2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 225-ПП, от 27.05.2011 N 622-ПП)
	Увеличение количества горожан, повысивших информационную грамотность в рамках реализации образовательной программы "Информационная культура екатеринбуржцев"	Количество пользователей муниципальных библиотек, прошедших обучение по программе "Информационная культура екатеринбуржцев"	212,6 тыс. человек

2.4. Целевые группы

Перечислены в таблице 6.

Таблица 6

Наименование целевой группы	Численность, тысяч человек	Доля целевой группы в численности населения, процент	Общая характеристика и функции целевой группы	Выгода, получаемая от реализации проекта	Комментарии и проблемы
1	2	3	4	5	6
Целевые группы, на которые ориентирован проект
Дети (3-13 лет: дошкольники, младшие школьники, школьники)	125,8	9,4	Нетрудоспособная, социально незащищенная группа населения	Интеллектуальное развитие, воспитание культуры поведения, быта, национальной толерантности, здорового образа жизни, знакомство с книгой, библиотекой как местом получения знаний и проведения досуга, доступ к ресурсам сети Интернет	Неравномерность дислокации библиотек в городе, их территориальная удаленность, ограничения, связанные с семейными предпочтениями, а также отсутствие интереса к книгам у родителей либо наличие личных библиотек
Молодежь (14-24 лет: школьники, студенты колледжей, вузов)	228,6	17,0	Частично нетрудоспособная, социально незащищенная группа населения	Интеллектуальное развитие, воспитание культуры поведения, быта, национальной толерантности, правовое просвещение, помощь в самореализации, в обучении, в том числе доступ к ресурсам сети Интернет	Неравномерность дислокации библиотек в городе, их территориальная удаленность, недостаток литературы узкой направленности (например, профессиональной литературы, литературы на иностранных языках и пр.)
Население в трудоспособном возрасте	870,7	64,8	Работающие граждане, временно безработные, находящиеся в трудной жизненной ситуации	Интеллектуальное развитие, правовое просвещение, помощь в самореализации, возможность общения с представителями местного самоуправления, возможность повышения компьютерной грамотности, доступ к ресурсам сети Интернет	Нехватка свободного времени у работающих горожан, несоответствие состава библиотечного фонда и ассортимента услуг актуальным запросам работающей аудитории (актуальные книги, пресса)
Население в возрасте старше трудоспособного	278,9	20,8	Нетрудоспособная, социально незащищенная группа населения	Участие в общественной жизни города, активное проведение досуга, помощь в самореализации, возможность бесплатного индивидуального информационно-библиотечного обслуживания на дому и в социальных учреждениях, получение психологической и правовой помощи	Ограниченные возможности здоровья, привычное проведение досуга
Работники библиотек (работники муниципальных, областных, ведомственных, научных, вузовских, школьных и пр. библиотек)			Работники бюджетных организаций федерального, областного, муниципального подчинения, а также ведомственной сферы	Объединение в единую корпоративную сеть, достижение синергетического эффекта в развитии услуг, их качества, в продвижении библиотек, стимулирование пользования услугами библиотек	Охват узких сегментов потребительской аудитории
Целевые группы, непосредственно вовлеченные в реализацию проекта
Дети (3-13 лет)	-	-	Участники библиотечных мероприятий, читатели, потребители услуг	Интеллектуальное развитие, воспитание культуры поведения, быта, национальной толерантности, здорового образа жизни, знакомство с книгой, библиотекой как местом получения знаний и проведения досуга	Неравномерность дислокации библиотек в городе, невозможность привлечения детей на мероприятия из-за территориальной удаленности библиотек, наличие школьных библиотек, предоставление доступа к ресурсам сети Интернет в учебных заведениях
Молодежь (14-24 лет)	-	-	Участники библиотечных проектов и мероприятий, читатели, потребители услуг, определенный сегмент аудитории (студенческое сообщество)	Интеллектуальное развитие, воспитание культуры поведения, быта, национальной толерантности, здорового образа жизни, правовое просвещение, самореализация, овладение основами информационной культуры, возможность получения доступа к ресурсам сети Интернет. Получение первичного опыта организации мероприятий, встречи с потенциальными работодателями	Загруженность учебным процессом. Неравномерность дислокации библиотек в городе, их территориальная удаленность. Наличие библиотек в учебных заведениях, предоставление доступа к ресурсам сети Интернет в учебных заведениях
Население в трудоспособном возрасте	-	-	Участники библиотечных проектов и мероприятий, читатели, потребители услуг	Интеллектуальное развитие, правовое просвещение, помощь в самореализации, возможность общения с представителями местного самоуправления, возможность повышения компьютерной грамотности, доступ к ресурсам сети Интернет. Возможность встреч с потенциальными партнерами, установление связей в локальных сообществах, взаимодействие со средствами массовой информации	Нехватка свободного времени в будние дни, отсутствие включенности и интереса к локальным сообществам (микрорайона, района), в которых проживают участники и находится библиотека; отсутствие библиотек в зонах наиболее частого пребывания (в общественных местах, по пути следования на работу и тому подобное)
Население в возрасте старше трудоспособного	-	-	Участники библиотечных проектов и мероприятий, читатели, потребители услуг	Участие в общественной жизни города, активное проведение досуга, помощь в самореализации, возможность бесплатного индивидуального информационно- библиотечного обслуживания на дому и в социальных учреждениях, получение психологической и правовой помощи, возможность повышения компьютерной грамотности, доступ к ресурсам сети Интернет	Ограниченные возможности здоровья, недостаточная территориальная доступность библиотек.
Работники библиотек (работники муниципальных, областных, ведомственных, научных, вузовских, школьных и пр. библиотек)	-	-	Пользователи электронных каталогов, участники проектов	Объединение в единую корпоративную сеть, достижение синергетического эффекта в развитии услуг библиотек, их качества, стимулирование пользования услугами библиотек. Повышение престижа библиотек	Ограниченные возможности для организации совместных проектов библиотек разных типов и уровней подчиненности. Ведомственная разобщенность, неоднородный уровень финансирования
Работники Екатеринбургской городской Думы, Администрации города Екатеринбурга	-	-	Участники библиотечных проектов и мероприятий, потребители услуги, инициаторы мероприятий	Использование информации, полученной в библиотеках города, в своей основной деятельности. Использование библиотек как площадок для формирования активного городского сообщества, эффективного общения с горожанами, разъяснения нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, продвижения муниципальной политики в социальной сфере и т.п.	Отсутствие филиалов Библиотеки Главы Екатеринбурга в трех районах города, их территориальная недоступность. Ограниченность аудитории вследствие малых пространств библиотек. Недостаточная информированность специалистов муниципальных органов власти об информационных возможностях библиотек

3. Возможные способы достижения цели, партнеры (подрядчики) и технология проекта

3.1. Возможные способы достижения цели проекта

Представлены в таблице 7.

Таблица 7

Способ	Сильные стороны	Слабые стороны
1. Комплексный способ, позволяющий создать условия для повышения уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга	Достижение нового качественного уровня информационно-библиотечного обслуживания горожан, повышение комфортности и доступности услуг, предоставление новых услуг, созданных на базе инновационных информационных технологий, создание условий для обеспечения доступности фондов и услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками различным категориям населения Екатеринбурга, для улучшения состояния материально-технической базы муниципальных библиотек, для повышения уровня профессиональной компетенции персонала муниципальных библиотек и т.д.	Необходимость вложения значительных финансовых ресурсов, прежде всего во внедрение инновационных библиотечных технологий, подготовку персонала, капитальный ремонт, переоснащение материально-технической базы библиотек, создание и оснащение новых библиотек, модернизацию компьютерной техники и информационных сетей и др.
2. Избирательный способ, основанный на решении отдельных, наиболее актуальных в тот или иной период времени проблем деятельности библиотек	Уменьшение единовременных финансовых затрат на проект	Длительный срок реализации задач проекта. Отсутствие видимого развития в качестве обслуживания пользователей и, как следствие, уменьшение количества пользователей библиотек

3.2. Технология реализации проекта

Характеристика выбранного способа

Предпочтительным способом достижения главной цели проекта является комплексный способ, позволяющий создать условия для повышения уровня интеллектуального и культурного развития горожан за счет организации единого, открытого, максимально доступного информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего новый качественный уровень предоставления библиотечных ^услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга. Содержание задач, поставленных в проекте, обеспечивает системный, многоаспектный и наиболее рациональный подход к достижению цели проекта.

Наиболее значимой является первая задача, которая должна обеспечить создание единого открытого, максимального доступного библиотечно-информационного пространства в Екатеринбурге, что обозначает максимальное расширение информационного поля городских публичных библиотек, без чего библиотека не может обеспечить современный комплекс библиотечных услуг требуемых стандартов, - это задача, которая стоит перед всем библиотечным сообществом города. Решить эту задачу можно путем реализации проекта под условным названием "Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга" с возможным последующим включением в него библиотек образовательных учреждений, в том числе школьных библиотек муниципального подчинения, библиотек немуниципального библиотечного сектора (например, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина", создаваемого в строящемся Центре имени первого Президента России Бориса Ельцина), а также библиотечных учреждений других форм собственности. Этот проект направлен на объединение усилий всех публичных библиотек для создания и использования корпоративных информационных ресурсов на основе строгого соблюдения единых технологий и стандартизации технологических процессов. Предполагается, что любая библиотека сможет вступить в консорциум.

Объединение публичных общедоступных библиотек Екатеринбурга в единую систему, с одной стороны, облегчается тем, что они опираются на территориальную общность, имеют общие цели и задачи по обслуживанию своих пользователей. С другой стороны, достижение этой цели затруднено, так как сегодня на территории Екатеринбурга работают публичные библиотеки различной ведомственной принадлежности (областные, муниципальные, ведомственные, вузовские, школьные). Для создания единого библиотечно-информационного пространства, основанного на принципах открытости и максимальной доступности информации для населения Екатеринбурга с учетом структуры потребностей отдельных категорий жителей, предстоит решать задачи как профессионального, так и административно-организационного характера, а именно:

обеспечение участия муниципальных библиотек в корпоративных библиотечных проектах международного, российского и регионального уровня, таких как МАРС, Consensus Omnium, "Весь Урал", "Виртуальная справочная информационная служба" и других (приложение N 1);

создание единой библиотечной информационной сети, объединяющей публичные общедоступные библиотеки Екатеринбурга (областные и муниципальные), в рамках проекта "Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга" (приложение N 2). В результате будет создан сводный электронный каталог, отражающий фонды всех общедоступных библиотек Екатеринбурга. Каталог будет размещен в сети Интернет, следовательно, будет обеспечен свободный и равный доступ к информации, содержащейся в каталоге для всего населения мегаполиса. В связи с этим будет осуществлен ряд мероприятий организационного характера:

разработка единого комплекса нормативно-документального и технологического обеспечения деятельности консорциума;

создание организационной структуры взаимодействия библиотек разных ведомств;

создание единых информационных ресурсов системы и организация различных форм сетевого библиотечного обслуживания (сетевых информационных сервисов);

создание единого общедоступного библиотечного портала;

организация работы центра непрерывного образования сотрудников библиотек для работы в корпоративных сетях.

На базе сетевого взаимодействия общедоступных публичных библиотек Екатеринбурга будет создано единое информационное пространство, обеспечивающее свободный и равный доступ каждому жителю нашего города к объединенным ресурсам этих библиотек, что позволит значительно повысить качество информационно-библиотечного обслуживания населения.

Следует подчеркнуть, что объем финансовых затрат на реализацию мероприятий первой задачи проекта незначителен, основные затраты носят интеллектуальный, организационный и административный характер.

Вторая задача направлена на повышение качества и обеспечения равной доступности библиотечно-информационных услуг, предоставляемых населению. Для ее решения необходимо оптимизировать сеть муниципальных библиотек, внедрив новейшие инновационные библиотечно-информационные технологии в работу библиотек и изменив материально-техническое состояние муниципального библиотечного комплекса. В соответствии с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки Российской Федерации для полноценного охвата библиотечным обслуживанием жителей города сегодня не хватает еще пяти библиотек.

Другой аспект этой проблемы - неравномерное распределение сети муниципальных библиотек по административным и жилым районам города.

На первом этапе реализации стратегического проекта обозначенную проблему можно решить с помощью мобильного библиотечного обслуживания горожан на базе библиомобиля - комплекса информационно-библиотечного обслуживания (приложение N 3). В первую очередь библиомобиль предназначен для обслуживания тех жителей города, которым трудно выбираться из своего микрорайона в силу разных обстоятельств: пенсионеров, молодых мам, людей с ограниченными физическими возможностями и т.д.

Обеспечить шаговую доступность библиотек предполагается также за счет создания сети нестационарных пунктов в организациях, учреждениях, торгово-развлекательных центрах, открытия летних читальных залов в пешеходных зонах и зонах отдыха горожан (приложение N 4).

Для полноценного обслуживания населения и достижения показателей Модельного стандарта деятельности муниципальных библиотек следует открыть библиотеки в новых микрорайонах, а также в микрорайонах, в которых сегодня отсутствуют библиотеки: Академический, Ботанический, Заречный, Синие Камни, Семь Ключей. Причем в микрорайонах Академический, Ботанический, Заречный следует открыть крупные стационарные библиотеки, остальные же микрорайоны можно обслуживать на первом этапе реализации проекта с помощью библиомобиля. На его приобретение потребуется 5,98 млн. рублей, что значительно дешевле, чем открытие и годовое содержание одной средней библиотеки. Ежемесячно один библиомобиль может обслужить население пяти микрорайонов города. Кроме экономической выгоды налицо еще и социальный эффект, так как библиомобиль может заезжать в самые отдаленные районы.

Для создания условий взаимодействия территориальных муниципальных органов власти и населения в каждом районе города необходимо обеспечить наличие филиалов Библиотеки Главы Екатеринбурга как библиотечно-информационных центров общественно-политической активности горожан. В Октябрьском, Чкаловском, Ленинском и Орджоникидзевском районах филиалы Библиотеки Главы Екатеринбурга уже успешно работают. Следует открыть филиалы Библиотеки Главы Екатеринбурга в Кировском, Верх-Исетском и Железнодорожном районах.

Для активного освоения библиотеками пространства сети Интернет и продвижения своих ресурсов и услуг для удаленных пользователей в рамках проекта "Библиотечная экспансия на территорию Интернета" (приложение N 5) предусматривается создание общедоступного портала "Виртуальная библиотека", в структуре которого четыре канала, ориентированных на различные категории горожан: "Детка.ру", "Будущее.ру. Молодежный канал", "Третий возраст. Канал для пожилых", "Веб-консультант. Канал социального консультирования и информирования населения с организацией вещания для слабовидящих и глухих". В рамках внедрения новой для российских библиотек модели, основанной на применении технологий WEB2.0 ("Веб для людей") и создающей новые возможности коммуникации библиотек с населением, предусматривается создание библиотечных блогов, создание и поддержка U-Tube-проектов библиотек, участие библиотек в пополнении открытой интернет-энциклопедии "Википедия", поддержка библиотечных страниц в наиболее популярных социальных сетях.

В целях расширения спектра услуг для населения, выполняемых с помощью новых информационных технологий, предусматривается создание нового инновационно-внедренческого структурного подразделения - Центра новых информационно-коммуникативных технологий и услуг (далее - Центр), который будет размещен на базе Городского библиотечного информационного центра, расположенного по адресу: Екатеринбург, ул. Антона Валека, д. 12 (приложение N 6). В структуре Центра особое место будет занимать сетевой контактный центр, который будет работать на основе центральной справочно-информационной службы и осуществлять как традиционное справочно-библиографическое обслуживание пользователей, так и обслуживание удаленных пользователей с помощью новых технологий: "мобильный библиограф", sms- и e-mail-рассылка, онлайн-обслуживание в режиме чата, скайпа и ICQ, "Виртуальная справка". На базе Центра будет создана система видео-конференц-связи - одного из наиболее эффективных инструментов проведения современных коммуникативных акций.

Необходимо обеспечить библиотеки современным компьютерным оборудованием, программным обеспечением, высокоскоростным каналом Интернета и точками беспроводного доступа к Интернету (Wi-Fi). Обязательным условием создания единого библиотечно-информационного пространства является 100-процентное обновление компьютерного парка библиотек и программных продуктов каждые пять лет. Вновь приобретаемые компьютеры должны оснащаться актуальной операционной системой и программными приложениями в соответствии с целями их использования.

Современная библиотечная услуга требует современных комфортных условий ее предоставления. Требуется выполнить капитальные и текущие ремонты зданий библиотек, обновить материально-техническое оснащение, заменить устаревшее оборудование, приобрести современные электронные устройства для чтения. Материально-техническое обеспечение муниципальных библиотек, состояние имущественного комплекса, уровень подготовки и квалификации персонала, работающего в библиотеках, - все это требует изменений в соответствии с требованиями потребителя к качеству библиотечной услуги.

Необходимо обеспечить библиотечные фонды актуальными документами на 100 процентов установленного норматива комплектования библиотечных фондов, т.к. без этого необходимое качество библиотечной услуги не может быть достигнуто. Единое информационное пространство предполагает наличие в каждой библиотеке оптимального по объемам актуального собрания документов, доступных населению и отвечающих его разносторонним потребностям. Норматив по существующей методике обновляемости библиотечных фондов в муниципальных библиотеках предполагает ежегодное расходование более 11 млн. рублей на приобретение новых книг в ценах 2010 года.

Реализация мероприятий по решению второй задачи проекта требует значительных финансовых затрат. Наиболее дорогостоящими являются мероприятия, связанные с материально-техническим переоснащением библиотек, капитальным ремонтом, комплектованием фондов, приобретением библиомобиля и созданием Центра новых информационно-коммуникативных технологий и услуг.

Третья задача проекта направлена на усиление культурно-просветительской и социальной функции библиотек. Преодоление культурного отчуждения между разнообразными социально-демографическими, национальными и социально-профессиональными группами, в том числе мигрантами, является задачей в работе всех социальных институтов, в том числе и библиотек. Задача будет решена посредством реализации следующих мероприятий:

создание и реализация социокультурных проектов и программ, ориентированных на различные категории населения ("Третий возраст" "Мы вместе", "Городские воробьи", "Семья.ру", "Город детей", "Карьера и образование", "Экологическое возрождение. Екатеринбургский вариант", "Читай, Екатеринбург!", "Время читать!", "Человек читающий - человек успешный", "Мобильная библиотека - на дом", "Социальный заказ города", "Говорящая книга", "Книга года", "Пресса года", "Признание", "Ровесники века", "Будем помнить", "Уральские самородки", "Культурное наследие Екатеринбурга в частных коллекциях горожан", "Библиотека Главы Екатеринбурга - центр экологического просвещения населения Екатеринбурга", "Американский информационный центр", "Австрийская библиотека", "Кабинет венгерского языка", "Диалог мировых культур", "Энергия роста", "В одном городе", "Творцы Екатеринбурга", "Память сердца", "Открывайте город с нами", "быть НЕзависимым - модно!", "Живи здорово", "Виват, Екатеринбург!", "Открытый город", "Я - горожанин!", "Много голосов - один мир", "Молодой Екатеринбург читает", "Китайский культурный уголок", "Историю города пишем вместе"), и других, имеющих инновационный и традиционный характер (приложения N 7, 8);

трансформация существующих библиотечных информационных центров в многофункциональные информационные центры: общественные пункты доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет (электронные приемные), центры доступа к государственным услугам в электронной форме; культурно-просветительские и информационно-досуговые полифункциональные библиотечные Центры (приложение N 9), центры мультикультурной коммуникации.

Финансирование данных мероприятий поддерживается партнерами и спонсорами деятельности библиотек в этом направлении. Бизнес-сообщества выступают не просто в роли потребителей библиотечной услуги, но и как организаторы деятельности библиотек и инициаторы множества новых социальных проектов и программ.

Четвертая задача решает проблему кадров и направлена на создание условий для повышения качественных характеристик кадрового состава библиотек. Для внедрения современных технологий и подходов к реализации всех обозначенных выше проектов необходим квалифицированный персонал. На сегодняшний день в библиотеках лишь 1/3 сотрудников имеет специальное профильное образование, остальные - в основном гуманитарное (педагогическое, филологическое) образование. Задачи подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов будут решаться путем реализации совместного образовательного проекта муниципальных библиотек и Муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт), предполагающего создание на его базе Центра непрерывного образования сотрудников библиотек (приложение N 10), а также через реализацию целевой комплексной программы повышения квалификации библиотечных работников "Уверенный библиотекарь" (приложение N 11). Планируется повышение квалификации каждого работника библиотеки один раз в пять пет.

Пятая задача проекта направлена на формирование позитивного отношения к книге, чтению и на повышение уровня информационной культуры горожан. Для решения данной задачи необходимо осуществить следующие мероприятия:

разработать программу социологических исследований отношения различных групп населения к библиотеке как к социальному институту. Постоянный мониторинг потребностей населения в библиотечном обслуживании и качества библиотечной услуги, помимо измерения востребованности тех или иных услуг аудиториями, позволит составить план оптимизации количества и местоположения муниципальных библиотек, а также мероприятий по повышению качества определенной библиотечной услуги в конкретной библиотеке;

разработать и реализовать систему мероприятий по продвижению библиотечных услуг. Предполагается разработка и реализация пяти проектов социальных коммуникаций, созданных по технологии "Большая идея продвижения", каждый из которых имеет продолжительность два года. План каждой кампании по продвижению будет включать средства массовой информации, BTL-коммуникации, PR-коммуникации, Интернет-продвижение. Тематический план будет включать как имиджевые кампании продвижения, поднимающие престиж муниципальных библиотек, библиотечного дела, профессии в целом, так и товарные кампании продвижения, нацеленные на продвижение новинок библиотечных услуг;

продолжить реализацию программы "Информационная культура екатеринбуржцев" (приложение N 12) путем осуществления следующих проектов:

"И-сеть: Дружественный Интернет для пожилых";

"Обучение компьютерной грамоте пожилых, безработных горожан и инвалидов" в рамках сотрудничества с организацией "Прожект Хармони, Инк.";

"Смайлик" - компьютерная школа для детей с ограниченными возможностями и детей, оставшихся без попечения родителей;

"Компьютоша" - компьютерная школа для детей 5-6 лет;

фестиваль юных компьютерных гениев "Дебют в цифровом формате" (проект для подростков и юношества 12-21 года).

Продвижение библиотек на рынке культурных услуг предполагает значительные финансовые вложения, которые должны обеспечить повышение интереса горожан к библиотеке, чтению, развитию собственной информационной культуры.

В реализации актуализированного Стратегического проекта "Библиотека XXI века" и поставленных в нем задач выделяются два этапа.

Первый этап (2011-2015 годы) - проектно-реализационный этап, на котором предполагается разработка и реализация названных выше мероприятий, некоторых из них в пилотном режиме.

По окончании первого этапа планируется достичь следующих результатов:

будет создана Единая общегородская корпоративная сеть общедоступных библиотек Екатеринбурга с количеством библиотек-участниц не менее 49 единиц;

будет создан Единый электронный каталог с количеством записей более 700 тысяч единиц;

муниципальные библиотеки станут участниками не менее чем пяти корпоративных библиотечных проектов регионального и общероссийского уровня;

будет организовано мобильное библиотечное обслуживание население на базе комплекса информационно-библиотечного обслуживания, через пункты выдачи литературы и сезонные читальные залы;

появится общедоступный портал "Виртуальная библиотека";

будет создан Центр новых информационно-коммуникативных технологий и услуг на базе Муниципального объединения библиотек.

Второй этап (2016-2020 годы) - реализационно-регулятивный этап, предполагающий системную реализацию мероприятий и организацию постоянного мониторинга выполнения стратегического проекта, выявление проблем и путей их решения.

Таким образом, в результате реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" к 2020 году будет создано единое, открытое, максимально доступное информационно-библиотечное пространство, обеспечивающее новый качественный уровень предоставления библиотечных услуг населению, соответствующий международным и российским стандартам и актуальным потребностям жителей Екатеринбурга, что приведет к повышению качества жизни населения и уровня интеллектуального и культурного развития горожан, повышению престижа библиотек в глазах гражданского сообщества и формированию имиджа города Екатеринбурга как одного из самых просвещенных и культурных центров России.

Взаимосвязь со смежными стратегическими проектами

Стратегический проект "Библиотека XXI века" является составляющей стратегической программы "Екатеринбург - мегаполис культуры и искусства" и коррелируется с другими стратегическими проектами программы, а именно: "Екатеринбург - центр современного искусства", "Екатеринбург - территория творчества", "Музейный комплекс "Екатеринбург". Все проекты программы направлены на достижение общей цели - сохранение и развитие городской сферы культуры, повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации, что в совокупности создаст условия для стабильного производства в городском культурном пространстве актуальных культурных инноваций.

Муниципальные библиотеки активно участвуют в общегородских мультикультурных проектах и ведут самостоятельную выставочную, творческую и архивную историко-культурную деятельность, реализуют социально-культурные, просветительские программы и мероприятия, сопряженные по своим целям и задачам со следующими стратегическими проектами:

"Семья", "Молодежный проспект", "Выбираю жизнь" (стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды") - посредством оказания мер поддержки лицам с ограниченными возможностями, ветеранам, пожилым людям, включения их в активную общественную жизнь (проекты "Говорящая книга", "Мир без границ", "Социальная телефонная справочная служба", "Третий возраст" и другие), формирования позитивной мотивации молодежи и профилактики различных зависимостей (проекты "Энергия роста", "Городские воробьи", "Быть НЕзависимым модно!" и другие), повышения престижа семьи в современном обществе (проекты "Семья.ру", "Читай, Екатеринбург!" и другие);

"Здоровье маленьких горожан", "Профилактика - упреждающий удар", "Екатеринбург медицинский" (стратегическая программа "Екатеринбург - здоровый город") - путем пропаганды здорового образа жизни всех категорий горожан (проекты "Энергия роста", "Живи здорово!", "Признание");

"Городская школа - стандарт "пять звезд", "Екатеринбург - центр профессионального образования", (стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха") - путем развития интереса к чтению, ранней творческой реализации (проекты "Город детей", "Дебют в цифровом формате" и другие), создания интегрированного информационно-образовательного пространства, поддержки учебного процесса (проекты "Карьера и образование", "Время читать!", "Человек читающий - человек успешный" и другие);

"Стадион во дворе" (стратегическая программа "Екатеринбург спортивный") - путем включения в программу информационной поддержки и общественного продвижения идей здорового образа жизни и регулярных занятии физкультурой и спортом (проекты "Живи здорово!" и другие);

"Экологическое просвещение и образование населения" (стратегическая программа "Оздоровление окружающей природной среды") - путем создания информационных условии для повышения экологической культуры и поддержки активного участия горожан в решении экологических проблем Екатеринбурга (проекты "Экологическое возрождение: екатеринбургский вариант", "БГЕ - центр экологического просвещения населения Екатеринбурга");

"Я - гражданин Екатеринбурга (городской патриотизм)", стратегическая программа "Город активных граждан" - путем создания условии для достижения общественного согласия и открытости городского информационного пространства, развития различных форм гражданской активности, содействия открытому диалогу власти и всех групп горожан, толерантности и веротерпимости (проекты "Библиотека и власть - грани взаимодействия", "Пресса года", "Я - горожанин!", "Виват, Екатеринбург!", "Творцы Екатеринбурга", "Память сердца" и другие);

"Мегаполис-информ", "Граница частей света", "Информационная линия" (стратегическая программа "Екатеринбург - столичный город") - путем содействия развитию межнационального диалога, создания комфортных информационных условий для гостей города и развития въездного туризма (проекты "Американский информационный центр", "Австрийская библиотека", "Диалог мировых культур", "Открывайте город с нами" и другие);

"Социальное партнерство" (стратегическая программа "Город общественного согласия") - путем поддержки мероприятий, направленных на формирование доверия горожан к институтам власти, межнационального согласия, воспитание толерантности, взаимного уважения независимо от национальности, вероисповедания, расовой принадлежности (проекты "Открытый город", "Много голосов - один мир" и другие).

Целенаправленная, планомерная работа библиотек по повышению информационной компетентности горожан, в частности реализация проекта "И-Сеть: Дружественный Интернет для пожилых", вносит реальный вклад в развитие стратегической программы "Связь - вызов века".

Оценка
влияния реализации мероприятий проекта на имидж Екатеринбурга

Таблица 8

Параметр	Характеристика
Текущее стояние проблемы	Продуманная, стратегически выверенная муниципальная культурная политика приносит свои плоды, и сегодня Екатеринбург имеет современную, технически оснащенную, постоянно развивающуюся систему муниципальных библиотек, эффективно работающую в рамках мегаполиса и достойно представляющую наш город в культурном пространстве России и мира. Однако бурно развивающиеся социальные и информационно-коммуникативные технологии, новые реалии современного интерактивного Интернета прямо влияют не только на технологическую основу развития муниципальных библиотек, но и на ее качественную, социальную и просветительскую составляющие. Сегодня нужна новая парадигма обслуживания пользователей с учетом электронного информационного окружения и изменившихся потребностей членов информационного общества. В условиях финансовых трудностей и стремительного роста цен на издания библиотеки вынуждены все больше полагаться на кооперирование ресурсов, при котором все участники вносят свой вклад в общее объединение и получают от него необходимые материалы и услуги. Развитие новых информационных технологий дает возможность при информационном обслуживании использовать как собственные ресурсы, так и сотрудничать с библиотеками и учреждениями всех типов. Информационное неравенство в обществе можно рассматривать как в широком смысле (неравенство, связанное с возможностью доступа к информации, к накопленным в обществе знаниям), так и в узком ("цифровое" неравенство, понимаемое как отсутствие доступа к современным информационным источникам). Информационное неравенство в широком смысле слова, связанное с ограниченным доступом ко всему массиву мирового информационного поля, может быть преодолено только через объединение информационных ресурсов всех библиотек и расширение их участия в библиотечных корпоративных сетях. "Информационное неравенство" для большей части населения можно преодолеть с помощью внедрения информационных технологий в жизнь и профессиональную деятельность каждого человека, а также интенсивного развития современных технологий в муниципальных библиотеках (потребитель получает возможность удаленного доступа к услугам и ресурсам). Для малоимущих и социально незащищенных горожан, для граждан с ограниченными возможностями здоровья этого недостаточно. Горожане из названных категорий зачастую не имеют домашних компьютеров и возможности пользоваться ресурсами сети Интернет. Многие не умеют работать с персональным компьютером (об этом свидетельствует факт устойчивого спроса на услуги по повышению компьютерной грамотности). На помощь горожанам приходят библиотеки, которые обучают основам работы на компьютере и в сети Интернет, обеспечивают информацией, доставляя книги, аудиокниги и периодические издания инвалидам, пожилым горожанам на дом, в социальные учреждения, к месту работы и т.д. Учитывая, что библиотечные услуги бесплатны для всех категорий горожан, библиотеки становятся местом проведения досуга - приобретают статус информационно-досугового центра
Уникальность проекта	Стратегический проект "Библиотека XXI века" является одним из первых проектов модернизации российских муниципальных библиотек, который вызвал большой резонанс в библиотечном сообществе России. Результатом успешной реализации проекта стало то, что в 2006 году Екатеринбург был объявлен Библиотечной столицей России. Опыт муниципальных библиотек Екатеринбурга приехали перенимать специалисты из 83 регионов России. Лидерство муниципальных библиотек в области освоения новых информационных технологий подтверждается следующими фактами: в настоящий момент лишь 16 процентов публичных библиотек России подключены к Интернету, тогда как все муниципальные библиотеки Екатеринбурга уже в 2006 году решили эту проблему. Предстоящий этап реализации стратегического проекта также носит инновационный характер. При его разработке учитывался опыт работы лучших российских и зарубежных библиотек, отразились все современные тенденции развития публичных библиотек. В частности, сравнительно новым для российских библиотек является использование мобильного обслуживания на базе специально оборудованного библиомобиля. В России нет аналога создания сетевых центров новых информационно-коммуникационных технологий и услуг, опыт внедрения технологий WEB 2.0 также находится в большинстве библиотек в зачаточном состоянии. Уникальность проекта заключается в том, что муниципальные, библиотеки работают не в догоняющем, а в опережающем режиме. Уникальность проекта обеспечена наличием в сети муниципальных библиотек Библиотеки Главы Екатеринбурга, деятельность которой носит ярко выраженный общественно-политический характер. Библиотека Главы Екатеринбурга, используя самые передовые библиотечные и информационные технологии, реализует авторские проекты городского масштаба в поддержку многих стратегических проектов и программ развития Екатеринбурга, в том числе направленных на сохранение историко-культурного наследия столицы Урала. Все проекты библиотеки имеют социальную направленность: осуществляется работа с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, пожилыми, безработными, детьми), а также самыми различными общественными организациями. Международная деятельность Библиотека Главы Екатеринбурга также носит уникальный для библиотечного сообщества характер. На ее территории реализуется несколько долгосрочных международных проектов социокультурной направленности
Повышение инвестиционной привлекательности города	Проект вносит существенный вклад в информационную открытость уральской столицы и способствует поддержанию имиджа Екатеринбурга как города с благоприятным социально-культурным и общественным климатом. Активно развивающиеся, внедряющие современные инновационные формы деятельности и программы библиотеки могут служить объектами привлечения инвестиций в виде грантов и других видов вложений (в том числе и зарубежных) в развитие библиотек. Кроме того, за счет привлечения новых, экономически активных аудиторий к пользованию услугами библиотек повышается вероятность привлечения спонсоров и партнеров к организации и проведению проектов в рамках реализации Стратегического плана развития города Екатеринбурга
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом	Продвижение бренда Екатеринбурга реализуется, прежде всего: через организацию работы международных отделов муниципальных библиотек, в том числе Американского информационного центра, Австрийской библиотеки и Кабинета венгерского языка. В Екатеринбурге работает единственный на Урале Консультационный центр по вопросам образования в США (Education USA). Представитель этого центра, участвуя в работе международных конференций, выставок, непосредственно способствует формированию положительного имиджа и, соответственно, продвижению бренда города Екатеринбурга как устойчиво развивающегося центра международного образования; через реализацию международных проектов библиотек, в которых активное участие принимают иностранные граждане (студенты, спикеры (лекторы), преподаватели, представители дипломатических миссий; через размещение в муниципальных библиотеках города терминалов информационно-туристической службы Екатеринбурга; через распространение презентационной и иной продукции в рамках программ формирования положительного имиджа, современного бренда и привлекательного образа Екатеринбурга
Рост социальной активности горожан	Правовое, экологическое и социальное просвещение населения города (через участие в массовых досуговых мероприятиях и проектах библиотек) ведет к росту социальной активности горожан, осознанию важности участия каждого человека в жизни города, региона, государства. Муниципальные библиотеки работают с наименее активным в социальном плане населением в самых удаленных районах города и, по сути, являются одним из основных инструментов привлечения горожан к общественной жизни
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти	Позитивная репутация муниципальных органов власти укрепляется за счет работы программы "Социальный заказ города", предполагающей: приближенность власти к населению, регулярное консультирование горожан, информационные встречи с депутатами и представителями органов местной власти; работу в режиме общественной приемной, представляющей интересы действующей власти; открытие дополнительных филиалов системы "Библиотека Главы Екатеринбурга" в каждом микрорайоне города для облегчения открытого диалога власти и населения

Формы и механизмы сопровождения проекта

Таблица 9

Формы и механизмы	Характеристика
Медийное сопровождение	Установление партнерских связей на постоянной основе с печатными и электронными городскими средствами массовой информации, инициирование публикаций и сообщений о мероприятиях стратегического проекта "Библиотека XXI века" в средствах массовой информации российского уровня. Организация конкурса журналистов на лучшее освещение мероприятий стратегического проекта. Ведение постоянных рубрик и размещение материалов, подготовленных сотрудниками муниципальных библиотек, в средствах массовой информации
Средства сети Интернет (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры)	Систематическое информирование общественности о мероприятиях проекта: размещение материалов в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (Екатеринбург.РФ), сайте Управления культуры (www.culture.ekburg.ru), на корпоративных сайтах муниципальных библиотек (www.ekmob.ru, http://bgekb.ru), в их блогах, на сайтах партнерских организаций (www.book.uraic.ru и другие), тематические сайтах и порталах сферы культуры и искусства, в различных поисковых системах, создание собственных страниц и тематических групп в социальных сетях ("В Контакте", Facebook, U-Tube и других). Организация интернет-конференций в рамках проекта
Создание и деятельность некоммерческих организаций	Создание новых и поддержка имеющихся общественных объединений по интересам при муниципальных библиотеках без образования юридического лица
Массовые публичные мероприятия	Формирование общественного мнения, установление обратной связи с горожанами посредством организации круглых столов, открытых слушаний, публичных отчетов, дискуссионных трибун, выставок, городских праздников, творческих конкурсов, фестивалей и других форм информационно-библиотечной деятельности, в том числе проведение ежегодных общегородских конкурсов "Книга года" и "Пресса года", чествование лауреатов общественной премии "Признание", участие в празднике чтения "Читай, Екатеринбург!", реализация авторских проектов библиотек, электронных проектов
Выпуск печатной продукции	Буклеты, закладки, листовку, календари, флаеры, афиши, плакаты, методические пособия
Другое	Выпуск имиджевой продукции библиотек на иных носителях (ручки, футболки, бейсболки, баннеры)

3.3. Потенциальные партнеры и подрядчики

Таблица 10

Потенциальные партнеры и подрядчики	Способ привлечения
Территориальные органы Администрации города Екатеринбурга	Привлечение к участию в проведении информационных встреч с населением района по различным вопросам жизнедеятельности
Комитет по связям с общественными организациями и молодежной политике Администрации города Екатеринбурга	Совместные проекты и программы для молодежи на открытом воздухе "Человек читающий - человек успешный". Участие в реализации проектов, ориентированных на молодежную аудиторию: "Екатеринбург читающий", "Молодой Екатеринбург читает", "Я - горожанин", "Много голосов - один мир", "Семья, ру", "Виват, Екатеринбург!", привлечение к участию в проектах "Пресса года", "Социальный заказ города", "Энергия роста", "Уральские самородки"
Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Заключение договора о деятельности на базе муниципальных библиотек Центра экологического просвещения населения Екатеринбурга. Частичное финансирование работы центра (книги, периодика)
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга, территориальные управления социальной защиты населения, государственные образовательные учреждения - комплексные центры социального обслуживания населения административных районов города Екатеринбурга	Участие в реализации проекта для людей с ограниченными физическими возможностями "Мобильная библиотека на дом", проектов "Ровесники века", "Говорящая книга", "Мир без границ", программы "Социальный заказ города"
Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга	Участие в реализации проектов, направленных на формирование здорового образа жизни: "Живи здорово!", "Быть НЕзависимым - модно!", привлечение к проектам "Энергия роста", мероприятиям по профилактике наркомании и других зависимостей среди детей и подростков
Управление образования Администрации города Екатеринбурга	Участие в реализации городских библиотечных программ и проектов образовательно-просветительского направления: "Город детей", "Карьера и образование", "Экологическое возрождение. Екатеринбургский вариант", "Екатеринбург читающий", "Виват, Екатеринбург!", "Много голосов - один мир", "Молодой Екатеринбург читает". Привлечение детей и школьников к участию и организации городских мероприятий по популяризации и поддержке чтения и статуса русского языка. Участие в проектах: "Энергия роста", "Школа мужества", "Книга года", "Пресса года"
Городские и районные советы ветеранов	Участие в программах, ориентированных на социально незащищенные слои населения, в том числе людей пожилого возраста и престарелых горожан: "Третий возраст", "Исеть: дружественный Интернет для пожилых". Заключение договора о сотрудничестве в процессе реализации проекта "Говорящая книга". Участие в программе "Социальный заказ города"
Муниципальное учреждение "Центр защиты потребителей"	Привлечение к участию в программе "Социальный заказ города" (информационные встречи с населением)
Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости"	Информационная поддержка программы "Карьера и образование". Предоставление специалистов для проведения совместных мероприятий. Заключение соглашения об информационном сотрудничестве по вопросам трудоустройства и обучения безработных жителей Екатеринбурга работе на компьютере
Реабилитационные центры, коррекционные школы, дома инвалидов	Организация выездных мероприятий и социального консультирования населения в рамках городских библиотечных программ и проектов, ориентированных на социально незащищенные группы населения. Реализация программ поддержки людей с ограниченными возможностями "Мы вместе!", "Городские воробьи"
Екатеринбургская епархия	Участие в проведении благотворительных акций и культурно-просветительских программ "Мы вместе!", "Городские воробьи", "Живи здорово!"
Областное государственное учреждение культуры "Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского"	Договор о сотрудничестве по созданию электронного каталога "Весь Урал" и создание филиала электронного читального зала Свердловской областной универсальной научной библиотеки имени В.Г. Белинского в читальном зале Библиотеки Главы Екатеринбурга
Консорциум библиотек Урала	Предоставление читателям муниципальных библиотек доступа к корпоративному электронному каталогу, объединяющего информационные ресурсы 20 крупнейших библиотек Урала
Ассоциация писателей Урала, Екатеринбургское отделение Союза писателей России, Содружество детских писателей	Участие в реализации проекта "Время читать", "Читай, Екатеринбург!", "Виват, Екатеринбург!", организация встреч с писателями, совместное издание рекламных материалов по продвижению чтения. Привлечение к участию в реализации проектов "Будем помнить", "Признание", "В одном городе", "Пресса года", "Книга года"
Кафедра русской литературы, факультет международных отношений Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"	Разработка и реализация совместно с библиотеками городского проекта "Время читать"
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)	Участие в разработке и реализации проектов "Открытый город", "Я - горожанин". Разработка и реализация проекта "Центр непрерывного образования сотрудников библиотек"
Городские учреждения культуры: театры, музеи, культурно-досуговые центры, концертные организации и другие	Участие в реализации проекта "Время читать!", "Читай, Екатеринбург!", совместное, проведение крупномасштабных городских акций по привлечению населения к чтению. Предоставление билетов для участников акций
Муниципальное учреждение "Столица Урала"	Привлечение к участию в проектах "Книга года", "Открывайте город с иами", мероприятиях краеведческой направленности. Спонсорская помощь в поощрении участников проектов - жителей города
Средства массовой информации	Размещение публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет. Совместное проведение информационно-рекламных кампаний
Союз юных корреспондентов Свердловской области	Участие в разработке и реализации программы "Молодой Екатеринбург читает"
Свердловское региональное отделение общероссийской общественной организации "МедиаСоюз"; Свердловский творческий Союз журналистов; Ассоциация директоров по коммуникациям корпоративных медиа России, Факультет журналистики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина"	Привлечение к участию в реализации проекта "Пресса года" и проекта "Автограф" (для старших школьников)
Издательства города	Участие в реализации проекта "Время читать", "Читай, Екатеринбург!", совместное проведение крупномасштабных городских акций по привлечению горожан к чтению. Поощрение участников акций
Книготорговые организации и книжные магазины города	Участие в реализации проекта "Время читать", "Читай, Екатеринбург!", совместное проведение крупномасштабных городских акций к привлечению горожан к чтению. Поощрение участников акций
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление"	Предоставление рекламных мест в городском транспорте для размещения рекламных объявлений, предоставление экскурсионного трамвая для акций муниципальных библиотек
Группа компаний "Король сластен", Общество с ограниченной ответственностью "Конфетный двор", Открытое акционерное общество "Хладокомбинат N 3", Отель PARK INN, Семейный развлекательный центр Fun City"	Спонсорская поддержка в виде предоставления собственной продукции для вручения участникам мероприятий и пригласительных билетов на собственные праздники
Крупные торговые центры города	Поддержка мероприятий по открытию нестационарных библиотечных пунктов. Совместные проекты по организации развлекательных программ "За покупкой - всей семьей"
Городское общество филателистов, Общество уральских краеведов	Привлечение к совместной реализации библиотечного проекта "Культурное наследие Екатеринбурга в частных коллекциях горожан"
Общество с ограниченной ответственностью "УГМК-Холдинг"	Поддержка работы филиала "Ленинский" Библиотеки Главы Екатеринбурга (предоставление помещения на бесплатной основе)
Открытое акционерное общество "Мобильные Телесистемы" (МТС)	Обеспечение мобильной связи между библиотеками-филиалами и Центральной справочно-информационной службой, осуществление SMS-рассылок
Группа Компаний "Скайнет", Общество с ограниченной ответственностью "Инэлт" (Сеть "КонсультантПлюс")	Привлечение к сотрудничеству по взаимообмену информацией и предоставление бесплатного пользования компьютерной базой данных
Рекламное агентство Centrus ("Такса")	Реализация электронного проекта "Творцы Екатеринбурга" в городском общественном электротранспорте
Консульства и представительства зарубежных стран, аккредитованные в Екатеринбурге	Участие в реализации информационных, культурологических и просветительских программ "Открытый город", "Много голосов - один мир", "Я - горожанин"
Фонд развития итальянской культуры "Данте Алигьери"	Участие в реализации культурологических и просветительских программ "Открытый город", "Читай, Екатеринбург!"
Екатеринбургское отделение Общества "Россия - Япония"	Участие в реализации культурологических и просветительских программ "Открытый город", "Читай, Екатеринбург!"
Посольство Соединенных Штатов Америки в Москве, Генеральное Консульство Соединенных Штатов Америки в Екатеринбурге	Заключение двухстороннего соглашения о работе Американского информационного центра в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга. Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, техника)
"Прожект Хармони Инк" (Соединенные Штаты Америки), Корпорация Майкрософт (Соединенные штаты Америки)	Заключение соглашения о деятельности в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Учебного центра и обучающих курсов для отдельных социальных категорий граждан. Помощь в виде программного обеспечения
Посольство Австрии в Москве, Почетное Консульство Австрии в Екатеринбурге	Заключение трехстороннего договора о создании и работе в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Австрийской библиотеки (совместный культурный проект). Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, приобретение техники)
Посольство Венгерской Республики в Москве	Заключение двухстороннего соглашения о работе Кабинета венгерского языка в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга Частичное финансирование (пополнение книжного фонда, приобретение техники)
Генеральное консульство Китайской народной республики в Екатеринбурге	Разработка проекта соглашения о создании Китайского культурного уголка в системе Библиотеки Главы Екатеринбурга
Национальная Урало-Сибирская Федерация ассоциаций, центров и клубов ЮНЕСКО	Договор о библиотечно-информационном сотрудничестве

4. Показатели эффективности проекта

Показатели эффективности приведены в таблице 11.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 ноября 2012 г. N 4775 таблица 11 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 11

Задача	Наименование контрольного показателя	Единица измерения показателя	Текущее значение показателя в 2010 году	Плановое значение показателя реализации проекта по годам				Целевой ориентир 2025 год
				2011-2015 годы		2016-2020 годы
				минимальное	максимальное	минимальное	максимальное
1	2	3	4	5	6	7	8	10
1. Формирование условий для создания единого, открытого, максимального доступного библиотечно- информационного пространства	Количество библиотек - участниц единой общегородской корпоративной сети на конец периода	Единица	-	48	49	49	51	55
	Объем электронного каталога муниципальных библиотек на конец периода	Тысяча единиц	514,5	667,2	773,0	814,0	926,6	1079,8
	Количество корпоративных проектов с участием муниципальных библиотек на конец периода	Единица	4	5	6	5	7	8
2. Формирование условий для повышения качества и обеспечения равной доступности библиотечно- информационных услуг для всех групп населения	Количество экземпляров документов, поступивших в муниципальные библиотеки на всех видах носителей, в год	Тысяча экземпляров	78,9	106,9	115,3	115,3	125,3	130,0
	Количество документов, выданных в муниципальных библиотеках на всех видах носителей, в год*	Тысяча экземпляров	5211,3	5427,0	5508,0	5586,0	5919,0	6389,0
	Количество пользователей муниципальных библиотек в год*	Тысяч единиц	233,8	234,0	237,2	239,0	249,7	267,7
	Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями в год	Тысяч единиц	51,8	59,0	81,5	90,3	129,6	213,4
	Доля обновленного компьютерного оборудования от общего количества имеющегося в муниципальных библиотеках в год	Процент	2	8	13	12	20	20
	Доля обновленного программного обеспечения от общего количества имеющегося в муниципальных библиотеках в год	Процент	2	8	13	12	20	20
	Количество муниципальных библиотек, обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет и пунктами Wi-Fi на конец периода	Единица	3	43	44	45	47	51
3. Усиление культурно- просветительской и социальной функций библиотек	Количество городских социокультурных библиотечных программ и проектов, реализуемых в муниципальных библиотеках, на конец периода	Единица	30	40	42	42	45	50
	Число посещений муниципальных библиотек в год*	Миллион человек	1,793	1,860	1,910	1,945	2,101	2,271
4. Создание условий для усиления эффективности кадрового потенциала библиотек	Доля специалистов, повысивших квалификацию, от общего количества работающих в муниципальных библиотеках в год	Процент	15	15	18	16	20	20
5. Формирование позитивного отношения горожан к библиотеке как социальному институту, повышение уровня информационной культуры населения	Количество проведенных социологических исследований качества и доступности муниципальных библиотечных услуг на конец периода	Единица	-	1	5	5	10	15
	Количество пользователей муниципальных библиотек, прошедших обучение по программе "Информационная культура екатеринбуржцев" на конец периода	Тысяча человек	200,42	201,60	205,7	206,7	212,6	216,5

* Выполнение показателя возможно при условии приобретения комплекса информационно-библиотечного обслуживания населения и открытия пяти новых библиотек.

5. План финансирования мероприятий проекта

5.1. Источники финансирования

Таблица 12

Источник	Действия
Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург"	Подготовка заявок на финансирование мероприятий проекта
Федеральный бюджет	Участие в федеральных и областных программах развития библиотек
Внебюджетные средства	Оказание библиотеками платных услуг населению, спонсорская помощь в проведении международных проектов

5.2. План финансирования проекта

Приведен в таблице 13.

Таблица 13

Задачи мероприятия	Ответственные за выполнение задач и реализацию мероприятий	Источники финансировании	Затраты на реализацию задач и мероприятий по годам, млн. руб.										Итоговые затраты на реализацию, млн. руб.
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Формирование условий для создания единого открытого, максимально доступного библиотечно-информационного пространства	Управление Культуры Администрации порода Екатеринбурга	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	1,09	1,19	1,32	1,45	1,60	1,75	1,94	2,12	12,46
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1. Участие в создании единой корпоративной сети общедоступных библиотек Екатеринбурга "Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга"	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,33	0,36	0,40	0,44	0,48	0,53	0,59	0,64	3,77
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	"0,00
1.2. Создание единого электронного каталога в рамках проекта "Консорциум общедоступных библиотек Екатеринбурга"	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,35	0,38	0,42	0,46	0,51	0,56	0,62	0,68	3,98
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3. Участие муниципальных библиотек в корпоративных библиотечных проектах	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,41	0,45	0,50	0,55	0,61	0,66	0,73	0,80	4,71
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Формирование условий для повышения качества и обеспечения равной доступности библиотечно-информационных услуг населению	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Муниципальный бюджет	5,435	30,75	45,38	48,24	48,97	45,59	52,53	57,84	61,24	65,69	461,665
		Региональный бюджет	7,35	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	47,85
		Федеральный бюджет	3,005	2,95	3,0	3,0	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	29,955
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1. Создание мобильной библиотеки: приобретение и работа мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет: приобретение эксплуатация	0,00	0,00	0,00	5,67	0,41	0,45	0,50	0,55	0,60	0,66	8,84
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2. Открытие нестационарных библиотечных пунктов в крупных торговых центрах города	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,08	0,16	0,25	0,35	0,47	0,48	0,53	0,58	0,64	3,54
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3. Открытие сезонных летних читальных залов в пешеходных зонах и зонах отдыха горожан	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,02	0,02	0,02	0,03	0,03	0,03	0,04	0,00	0,00	0,19
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4. Модернизация, поддержка и продвижение сайтов муниципальных библиотек, в том числе с использованием технологий ВЕБ2.0	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Города Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,10	0,11	0,21	0,13	0,14	1,76	0,17	0,18	2,80
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5. Создание, поддержка и продвижение портала "Виртуальная библиотека"	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	1,14	0,10	0,11	0,12	0,13	0,15	0,78	0,17	2,70
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6. Организация и работа Центра новых коммуникативных технологий и услуг на базе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга"	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	5,65	0,00	6,57	0,00	0,87	0,00	0,00	0,00	13,09
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7. Оснащение муниципальных библиотек реабилитационным оборудованием для обслуживания малоимущих граждан	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,98	0,67	0,89	0,77	0,64	0,94	0,77	0,85	6,51
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8. Комплектование муниципальных библиотечных фондов	То же	Муниципальный бюджет	4,49	16,60	17,51	18,39	22,1	24,3	29,4	32,34	35,57	39,13	239,83
		Региональный бюджет	7,35	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	47,85
		Федеральный бюджет	3,005	2,95	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	29,955
2.9. Обеспечение широкополосного доступа к сети Интернета и оборудование точек доступа Wi-Fi в муниципальных библиотеках	То же	Муниципальный бюджет	0,645	0,65	1,00	1,10	1,21	1,32	1,44	1,59	1,65	1,78	12,385
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.10. Обновление компьютерного парка и другого офисного оборудования в муниципальных библиотеках	То же	Муниципальный бюджет	0,30	0,802	0,842	0,884	0,928	0,974	1,023	1,074	1,128	1,186	9,140
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.11. Обновление программного обеспечения в муниципальных библиотеках	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,2	1,46	1,58	1,69	1,84	1,98	2,17	2,37	2,57	15,86
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.12. Оснащение муниципальных библиотек средствами считывания данных универсальной электронной карты гражданина	Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,05	0,05	0,05	0,00	0,00	0,08	0,09	0,32
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.13. Материально-техническое переоснащение муниципальных библиотек и проведение капитальных ремонтов	То же	Муниципальный бюджет	0,00	12,4	13,08	13,73	14,42	15,14	15,90	16,70	17,54	18,42	137,33
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Усиление культурно-просветительской и социальной функций библиотек	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Муниципальный бюджет	0,10	0,1	1,64	1,73	1,87	2,08	2,85	2,70	2,94	3,13	19,14
		Внебюджетные средства	0,11	0,17	0,18	0,22	0,23	0,26	0,27	0,51	0,33	0,37	2,65
3.1. Реализация действующих социокультурных проектов и программ муниципальных библиотек	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное! учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,10	0,10	0,54	0,59	0,62	0,71	0,89	0,86	0,95	1,04	6,40
		Внебюджетные средства	0,11	0,13	0,14	0,16	0,17	0,19	0,20	0,43	0.25	0,27	2,05
3.2. Разработка и реализация новых социокультурных проектов и программ муниципальных библиотек	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,24	0,31	0,34	0,37	0,45	0,52	0,57	0,62	3,42
		Внебюджетные средства	0,00	0,04	0,04	0,06	0,06	0,07	0,07	0,08	0,08	0,10	0,60
3.3. Создание муниципальных полифункциональных центров, ориентированных на решение социально значимых проблем различных групп населения	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,86	0,83	0,91	1,00	1,51	1,32	1,42	1,47	9,32
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Создание условий для повышения эффективности кадрового потенциала библиотек	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Муниципальный бюджет	0,00	0,20	2,02	1,95	1,80	1,65	1,78	1,91	2,00	2,40	15,71
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	1,35
4.1. Создание и реализация проекта "Центр непрерывного образования сотрудников библиотек"*	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	1,30	1,20	1,00	0,80	0,88	0,96	1,00	1,30	8,44
		Внебюджетные средства	0,00	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,90
4.2. Создание комплексных образовательных программ для подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотечных работников	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,22	0,25	0,30	0,35	0,40	0,45	0,50	0,60	3,07
		Внебюджетные средства	0,00	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05.	0,45
4.3. Учреждение премии работникам муниципальных библиотек "Лучший библиотекарь года"	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Муниципальный бюджет	0,00	0,20	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	4,20
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Формирование позитивного отношения к библиотеке как социальному институту, повышение уровня информационной культуры горожан	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,92	2,71	1,01	2,78	1,10	2,86	1,22	2,95	15,55
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1. Создание и реализация системы маркетинговых исследований и аудита потребления библиотечных услуг,	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства", Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	3,20
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2. Создание и реализация программы мероприятий по продвижению библиотечных услуг	То же	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00	2,00	0,00	2,00	0,00	2,00	0,00	2,00	8,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3. Реализация программы "Информационная культура екатеринбуржцев"	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга". Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга"	Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,52	0,31	0,61	0,38	0,70	0,46	0,82	0,55	4,35
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого		Все источники финансирования, в том числе:	16,00	38,82	55,44	58,00	62,85	61,46	67,78	75,22	77,32	84,31	597,2
		Муниципальный бюджет	5,535	31,05	47,61	50,13	54,97	53,55	59,86	67,06	69,34	76,29	515,395
		Региональный бюджет	7,35	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	47,85
		Федеральный бюджет	3,005	2,95	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	29,955
		Внебюджетные средства	0,11	0,32	0,33	0,37	0,38	0,41	0,42	0,66	0,48	0,52	4,00
* Этап создания Центра непрерывного образования сотрудников библиотек - 2011-2014 годы, этап функционирования - 2015-2020 годы.