Решение Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 30 ноября 2011 г. N 176 "Об утверждении Положения "О порядке списания муниципального имущества Невьянского городского округа и распоряжения им после списания" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Невьянского городского округа Свердловской области
от 30 ноября 2011 г. N 176
"Об утверждении Положения "О порядке списания муниципального имущества Невьянского городского округа и распоряжения им после списания"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 26 сентября 2012 г., 28 августа 2013 г.

В целях обеспечения единых правил списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2011 г.), Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", руководствуясь статьей 22 Устава Невьянского городского округа, Дума Невьянского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке списания муниципального имущества Невьянского городского округа и распоряжения им после списания" (прилагается).

2. Признать утратившим силу "Порядок списания муниципального имущества Невьянского городского округа и распоряжения им", утвержденный решением Думы Невьянского городского округа N 84 от 24.06.2009 г.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Звезда".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчука А.А.

Глава городского округа

Е.Т. Каюмов

Положение
"О порядке списания муниципального имущества Невьянского городского округа и распоряжения им после списания"
(утв. решением Думы Невьянского городского округа от 30 ноября 2011 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 26 сентября 2012 г., 28 августа 2013 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 г. N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие), муниципальных учреждений (далее - учреждение) Невьянского городского округа, муниципального имущества, переданного другим организациям (далее - организация) по любым видам сделок, муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне Невьянского городского округа (далее - казна), а также распоряжения им после списания.

Глава 1. Общие положения

1.1. Под муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями, а также муниципальное имущество, находящееся в казне Невьянского городского округа.

1.2. Списание муниципального имущества инициируют муниципальные предприятия, учреждения, юридические и физические лица при наличии одного из следующих условий:

1) полном моральном или физическом износе, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденном соответствующим заключением;

2) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении учреждений, предприятий, организаций;

3) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере в результате хищения;

4) по другим причинам, препятствующим использованию имущества по целевому назначению.

1.3. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.4. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

1.5. Списание муниципального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование), осуществляется при обращении арендатора (ссудополучателя, пользователя).

1.6. Расходы, связанные со списанием имущества, несут учреждения, предприятия, администрация Невьянского городского округа (при списании имущества казны, не переданного в пользование), в пределах выделенных бюджетных ассигнований, пользователи (при списании имущества казны, находящегося у них в пользовании).

Информация об изменениях:

Решением Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2012 г. N 82 в главу 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Порядок списания муниципального имущества, переданного в пользование предприятиям, учреждениям, организациям, индивидуальным предпринимателям

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание на предприятиях, в учреждениях, организациях приказом руководителя создается комиссия по списанию, в состав которой входят:

1) руководитель или заместитель руководителя или главный инженер;

2) главный бухгалтер или его заместитель, руководитель группы бухгалтерского учета или бухгалтер по основным средствам;

3) лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества.

В состав комиссии по распоряжению руководителя могут входить дополнительно иные лица.

2.2. Функции комиссии:

1) осмотр имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;

2) установление причин списания имущества;

3) выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

4) выработка предложений по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация устаревшего оборудования для приобретения взамен более совершенного и т.п.) и доведение их до руководителя предприятия, учреждения, организации.

2.3. Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные отраслевые технические службы предприятий, учреждений, организаций или специализированные организации, обладающие правом на проведение экспертизы.

Независимая экспертиза не проводится при списании морально устаревшего имущества, срок полезного использования которого истек, при наличии согласования соответствующего органа (подразделения) администрации Невьянского городского округа (далее - Администрация округа) или комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее - Комитет).

В исключительных случаях, при отсутствии специализированной отраслевой технической службы на предприятии, в учреждении, организации, а также при отсутствии организации, обладающей правом на проведение экспертизы, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (модернизации) дает комиссия, созданная на предприятии, в учреждении, организации.

2.4. По результатам работы комиссии по списанию муниципального имущества оформляются акты о списании в двух экземплярах по унифицированной форме первичной учетной документации. Акты списания муниципального имущества подписываются всеми членами комиссии и утверждаются руководителем предприятия, учреждения, организации.

2.5. Для получения разрешения на списание в Администрацию округа направляются следующие документы в двух экземплярах:

1) заявление о списании на имя главы администрации Невьянского городского округа, подписанное руководителем предприятия, учреждения, организации;

2) приказ учреждения, предприятия, организации о создании комиссии;

3) акт о техническом состоянии списываемого муниципального имущества с указанием причин списания и предложениями о дальнейшем использовании списанного муниципального имущества, подписанный всеми членами комиссии о списании муниципального имущества, созданной в учреждении (предприятии), и утвержденный руководителем учреждения (предприятия);

при списании объекта недвижимости (здания, сооружения) комиссия составляет акт предлагаемого к списанию имущества с подробным описанием дефектов объекта недвижимости и прилагает справку специализированной организации, осуществляющей деятельность по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, о проценте износа или проценте сохранности списываемого объекта недвижимости;

4) перечень основных средств, подлежащих списанию (предоставляется на бумажном и электронном носителе);

5) заключение специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющей право оказывать такие услуги (при списании электрооборудования и иных приборов бытовой техники, компьютерной техники), или организации, осуществляющей независимую экспертизу или независимую оценку имущества о техническом состоянии имущества, подтверждающую непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания, с приложением:

- копии учредительных документов организации, проводившей экспертизу, заверенные указанной организацией;

- копии лицензии или иного разрешительного документа организации на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенные указанной организацией;

- копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные указанной организацией;

6) фото с различных позиций (не менее чем с четырех позиций) при списании объектов недвижимости и транспортных средств.

2.6. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии, кроме документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, дополнительно прилагается заверенная копия справки об аварии.

2.7. В случае списания основных средств, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются справки территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающие факт стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

2.8. При списании муниципального имущества, утраченного вследствие кражи, пожара, действий непреодолимой силы, дополнительно прилагаются:

1) документ, подтверждающий факт утраты имущества (заверенная копия постановления о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара или иные документы, подтверждающие факт утраты имущества, или иные документы о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба);

2) заверенная копия приказа руководителя учреждения (предприятия) о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств;

3) объяснительные записки руководителя и материально ответственных лиц о факте утраты имущества;

4) заверенная копия справки о возмещении ущерба виновными лицами.

Предприятия, учреждения, организации обязаны немедленно информировать в письменной форме администрацию Невьянского городского округа о фактах утраты имущества.

2.9. Списание объекта незавершенного строительства осуществляется при предоставлении заключения специализированной организации о техническом состоянии объекта, подтверждающего непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания.

2.10. По результатам рассмотрения представленных документов принимается решение о списании имущества и его дальнейшем использовании, которое оформляется постановлением администрации Невьянского городского округа, либо дается отказ в принятии такого решения. Подготовку проекта постановления на списание имущества осуществляет Комитет.

Перечень имущества, подлежащего списанию, а также акт технического состояния имущества утверждаются главой администрации Невьянского городского округа. Администрация округа вправе заказать проведение дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.

2.11. Разборка и демонтаж основных средств до получения постановления о списании не допускаются.

2.12. Учреждения, предприятия в месячный срок после получения постановления о списании обязаны произвести демонтаж списываемого имущества и, в случае необходимости утилизации имущества или отдельных его деталей, произвести утилизацию (при необходимости с привлечением специализированных организаций).

2.13. На основании постановления администрации Невьянского городского округа о списании муниципального имущества и документов об утилизации или демонтаже имущества предприятия, учреждения, организации производят соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества с бухгалтерского учета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 28 августа 2013 г. N 56 в пункт 2.14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, поступают на счета указанных предприятий.

Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных автономных учреждений, поступают на счета этих учреждений.

2.15. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений и имущества, находящегося в казне Невьянского городского округа, поступают в бюджет Невьянского городского округа на соответствующие коды доходов.

2.16. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, зачисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые для учета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. После уплаты налога на прибыль с вышеуказанных доходов денежные средства перечисляются с лицевых счетов бюджетных учреждений в бюджет Невьянского городского округа на соответствующие коды доходов.

2.17. Предприятия, учреждения обязаны снять с учета соответствующих федеральных структур списанное муниципальное имущество, подлежащее регистрации и учету.

Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации.

При списании объектов недвижимости предприятия, учреждения обязаны обеспечить снятие объекта недвижимого имущества с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а также исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.18. За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств, документальное оформление и финансовые расчеты несет ответственность руководитель учреждения (предприятия) или главный бухгалтер по распоряжению руководителя учреждения (предприятия).

2.19. После завершения мероприятий по списанию, предусмотренных постановлением администрации Невьянского городского округа, учреждением (предприятием) составляются акты о списании муниципального имущества учреждения (предприятия) по унифицированной форме первичной учетной документации. Указанные акты о списании, а также документы, подтверждающие завершение мероприятий, предусмотренных актом о списании, направляются организацией в месячный срок в Комитет по управлению муниципальным имуществом для внесения соответствующих сведений в казну и реестр объектов муниципальной собственности, а также в договор, на основании которого имущество было передано предприятию, учреждению, организации.

2.20. Для списания движимого имущества первоначальной балансовой стоимостью до 3000 (трех тысяч) рублей включительно разрешения администрации не требуется, за исключением имущества муниципальной казны Невьянского городского округа, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

При списании имущества, указанного в настоящем пункте, муниципальное предприятие или учреждение обязано оформить документы, предусмотренные соответствующими правовыми актами в сфере бухгалтерского учета, в том числе акты о списании. Копии документов о списании предоставляются в Комитет в срок до 01 февраля года, следующего за годом, в котором было произведено списание имущества, для внесения изменений в данные реестра муниципальной собственности Невьянского городского округа.

Глава 3. Порядок списания имущества, находящегося в муниципальной казне и не предоставленного в пользование третьим лицам

Информация об изменениях:

Решением Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2012 г. N 82 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Определение непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) осуществляется комиссией по техническому состоянию муниципального имущества, в состав которой входят:

1) первый заместитель главы администрации Невьянского городского округа, председатель комиссии;

2) специалист Комитета, секретарь комиссии;

3) председатель Комитета;

4) специалист финансового управления администрации Невьянского городского округа (по согласованию);

5) заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа (при списании недвижимого имущества);

6) специалист отдела городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа (при необходимости).

3.2. Функции комиссии:

1) осмотр имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;

2) установление причин списания имущества;

3) выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

4) выработка предложений по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация устаревшего оборудования для приобретения взамен более совершенного и т.п.).

3.3. Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные отраслевые технические службы предприятий, учреждений, организаций или специализированные организации, обладающие правом на проведение экспертизы. Комиссия для принятия решения о непригодности имущества к дальнейшей эксплуатации может использовать заключения специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющей право оказывать такие услуги (при списании электрооборудования и иных приборов бытовой техники, компьютерной техники), или организации, осуществляющей независимую экспертизу или независимую оценку имущества, которые выдают заключение о техническом состоянии имущества, подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания, с приложением:

- копии учредительных документов организации, проводившей экспертизу, заверенные указанной организацией;

- копии лицензии или иного разрешительного документа организации на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенные указанной организацией;

- копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные указанной организацией.

Независимая экспертиза не проводится при списании морально устаревшего имущества, срок полезного использования которого истек, при наличии согласования соответствующего органа (подразделения) администрации Невьянского городского округа.

В исключительных случаях, при отсутствии специализированной отраслевой технической службы на предприятии, в учреждении, организации, а также при отсутствии организации, обладающей правом на проведение экспертизы, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (модернизации) дает комиссия, указанная в пункте 3.1. настоящего Положения.

При списании объекта недвижимости (здания, сооружения) комиссия составляет акт предлагаемого к списанию имущества с подробным описанием дефектов объекта недвижимости и прилагает справку специализированной организации, осуществляющей деятельность по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, о проценте износа или проценте сохранности списываемого объекта недвижимости.

Информация об изменениях:

Решением Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2012 г. N 82 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. По результатам работы комиссии по техническому состоянию муниципального имущества оформляются акты в двух экземплярах. Акты подписываются всеми членами комиссии и утверждаются главой администрации Невьянского городского округа.

3.5. Списание муниципального имущества производится на основании постановления администрации Невьянского городского округа. Подготовку проекта данного постановления осуществляет Комитет.

3.6. Распоряжение списанным имуществом осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 2.13-2.21 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Невьянского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2012 г. N 82 настоящее Положение дополнено пунктом 3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.7. После завершения мероприятий по списанию, предусмотренных постановлением администрации Невьянского городского округа, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа составляются акты о списании муниципального имущества по унифицированной форме первичной учетной документации, на основании которых вносятся соответствующие сведения в казну и реестр объектов муниципальной собственности Невьянского городского округа.

Глава 4. Ответственность за неисполнение порядка списания и распоряжения списанным имуществом

4.1. В случаях нарушения действующего порядка списания с бухгалтерского учета муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к полученным при ликвидации материальным ценностям виновные в этом лица привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.