Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 27 октября 2011 г. N 1870 "О внесении изменений в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.2010 N 1854" (прекратило действие)

Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области
от 27 октября 2011 г. N 1870
"О внесении изменений в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.2010 N 1854"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие

Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 18 сентября 2012 г. N 1652 постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 10 сентября 2010 г. N 1854 признано утратившим силу

Настоящее постановление фактически прекратило действие

Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 30 августа 2012 г. N 1516 постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 10 сентября 2010 г. N 1854 отменено

На основании протеста прокурора г. Верхняя Пышма от 10.10.2011 N 1-695в11 и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.2011 N 1854 (далее - Регламент), следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "10.09.2010"

1) в наименовании Регламента слова "капитальный ремонт" исключить;

2) пункт 1 Регламента изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию" разработан на территории городского округа Верхняя Пышма в целях повышения качества и доступности получения разрешительной документации на объекты капитального строительства и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по оргработе и контролю (далее - Отдел) и управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Управление);

3) в пункт 4 Регламента слова "Телефон начальника управления архитектуры администрации городского округа Верхняя Пышма: 8(34-368)4-21-48" заменить словами "Телефон начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма: 8(34-368)5-39-77", слова "Телефон специалистов управления архитектуры администрации городского округа Верхняя Пышма: 8(34-368)5-21-62" заменить словами "Телефон специалистов управления архитектуры администрации городского округа Верхняя Пышма: 8(34-368)5-20-71";

4) пункты 6, 7 Регламента изложить в следующей редакции:

"6. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

6.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение застройщика в Отдел с заявлением по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Регламенту. Прием заявлений осуществляется специалистами Отдела в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг - с 9-00 час. до 17-00 час.;

обеденный перерыв - с 12-30 час. до 13-30 час.;

пятница, суббота и воскресенье - неприемные дни.

6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

При строительстве, реконструкции объекта капитального строительства:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

При строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6.3. Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом и подается в Отдел заявителем лично или представителем заявителя, при наличии доверенности (либо направляется в адрес администрации по почте и передается специалисту Управления архитектуры и градостроительства на первичную проверку наличия документов, указанных в заявлении.

Специалист Управления проверяет наличие документов, проводит подсчет общего количества листов, указанных в приложении к заявлению, налагает свою визу. Заявитель сдает заявление с приложением документов в Отдел.

7. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов при выдаче разрешения на строительство.

Ответственным за первичную проверку на наличие документов, прилагаемых к заявлению, является специалист Управления.

Ответственным за выполнение административной процедуры приема и регистрации заявления является специалист Отдела, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции.

Специалист Отдела:

1) устанавливает личность заявителя, проверив документы, удостоверяющие его личность, либо полномочия представителя (наличие надлежащим образом оформленной доверенности);

2) проверяет количество листов приложенных документов на соответствие количеству, указанному в заявлении о выдаче разрешения;

3) регистрирует поступившее заявление, ставит отметку о приеме документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которое возвращается заявителю.

7.1. Специалист Отдела в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение главе администрации ГО Верхняя Пышма (далее - Глава);

Максимальный срок исполнения административной процедуры по направлению заявления на выдачу разрешения в Управление составляет два дня.

Ответственными за выполнение административной процедуры по передаче заявления на выдачу разрешения является специалист Отдела.

Глава, получив от специалиста, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, заявление о выдаче разрешения на строительство, знакомится сданным заявлением и приложенным к нему пакетом документов. Не позднее 2 дней налагает свою резолюцию с поручением начальнику Управления произвести рассмотрение и проверку представленных документов.

Начальник Управления, получив от специалиста Отдела, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, заявление о выдаче разрешения на строительство, в течение одного дня знакомится с данным заявлением и приложенным к нему пакетом документов, налагает свою резолюцию с поручением одному из специалистов Управления произвести рассмотрение и проверку представленных документов.

7.2. Специалист Управления, назначенный ответственным за рассмотрение и проверку документов, в течение одного дня с момента получения документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

1) документы представлены в полном объеме;

2) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, выполненные с нарушением требований настоящего Регламента, считаются непредоставленными.

При анализе правоустанавливающих документов на земельные участки специалист Управления особое внимание обращает на наличие кадастрового плана земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

7.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 пункта 6.2 настоящего Регламента, запрашиваются специалистом Управления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Пункт 7.3 Регламента вступает в силу с 1 июля 2012 года.

7.4. После осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, специалист, назначенный ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешений на строительство, в течение трех рабочих дней проводит проверку представленной документации. По итогам рассмотрения и проверки документов специалист Управления осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство по установленной форме либо проекта мотивированного извещения об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа и передает их на рассмотрение начальнику Управления.

Разрешение на строительство готовится по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Начальник Управления в течение одного дня проверяет правильность подготовленных специалистом предлагаемого проекта разрешения или проекта отказа.

В случае замечаний по оформлению проекта начальник Управления возвращает специалисту документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение одного дня проект разрешения или проект отказа передается специалистом Управления начальнику";

5) в пункте 8 Регламента:

1) Подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 6.1 настоящего Регламента до 1 июля 2012 года; отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3-6 пункта 6.1 настоящего Регламента";

2) слова "Гражданского кодекса" заменить словами: "Градостроительного кодекса";

6) в пункте 9 Регламента:

1) после слова "заявление" дополнить словами: "согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту";

2) подпункт 2 дополнить словами: "до 1 июля 2012 года";

7) в пункте 10 Регламента:

1) слова "Административные процедуры при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в целом соответствуют процедурам, применяемым для выдачи разрешения на строительство, изложенным в разделе 3 настоящего Регламента, с учетом приведенных ниже особенностей" заменить словами: "Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целом соответствуют пунктам 7, 7.1, 7.2, 7.3 при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство, изложенным в разделе 3 настоящего Регламента, с учетом приведенных ниже особенностей";

2) слова "Основанием для начала административной процедуры является обращение застройщика в Управление с заявлением по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту" заменить словами: "Основанием для начала административной процедуры является обращение застройщика в Отдел с заявлением по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту";

3) подпункт 2 дополнить фразой: "или в случае строительства, реконструкции линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории";

4) в подпункте 7 слова "Главы города" заменить словами: "главы администрации городского округа Верхняя Пышма";

5) исключить слова "Специалист Управления, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции, осуществляет первичную проверку представленных документов, регистрирует поступившее заявление и передает его на рассмотрение начальнику Управления. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день. Начальник Управления поручает одному из специалистов произвести рассмотрение и проверку представленных документов";

6) слова "соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка" дополнить словами: "или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории";

7) слова "Специалист Управления проводит осмотр объекта капитального строительства на соответствие такого земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства, приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства" заменить словами: "Специалист Управления проводит осмотр объекта капитального строительства на соответствие такого земельного участка требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства";

8) в пункте 11 подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 10 настоящего Регламента до 1 июля 2012 года; отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3-9 пункта 10 настоящего Регламента";

9) раздел V Регламента считать разделом VI, пункты 12, 13, 14, 15, 16 Регламента считать пунктами 13, 14, 15, 16, 17, 18 соответственно;

10) раздел V Регламента изложить в следующей редакции:

"V. Внесение изменений и прекращение разрешения на строительство

12. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов при внесении изменений в целом соответствуют пунктам 7, 7.1, 7.2, 7.3 при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство, изложенным в разделе 3 настоящего Регламента.

12.1. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных разделом;

12.2. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения Главы в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

12.3. Главой администрации принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок.

12.4. Органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки по основаниям, указанным в пункте 12.2 настоящего Регламента, посредством обеспечения доступа органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12.5. Главой администрации принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок при получении одного из следующих документов:

1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

12.6. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

12.7. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.

12.8. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Регламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Регламентом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

12.9. В случае если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта, и внесение изменений в такое разрешение не требуется.

12.10. Физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - Уведомление) главу, с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае,

2) решения об образовании земельных участков в случаях, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, если получение такого требуется.

12.11. Физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка представить копии документов, предусмотренных пунктом 12.10. настоящего Регламента.

12.12. В случае если документы указанные в уведомлении, не представлены заявителем, глава администрации обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.

12.13. В случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в администрацию городского округа Верхняя Пышма обязано представить физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок.

12.14. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения Уведомления главы принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

1) отсутствие в Уведомлении реквизитов документов, предусмотренных пунктом 12.10. настоящего Регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 12.8. настоящего Регламента.

12.15. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство глава администрации уведомляет о таком решении или таких изменениях:

1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;

2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;

3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.

11) дополнить Регламент приложением N 4 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма.

Глава администрации

А.С. Милютин