Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Сосьвинского городского округа

Приложение N 1
к решению Думы
Сосьвинского городского округа
от 13 сентября 2007 г. N 329

Изменения и дополнения
в Устав Сосьвинского городского округа

1. В статье 2 слова "поселок Марсяты, поселок Кордон, деревня Петрова, село Андриановичи, поселок Красный Яр, поселок Ларьковка, поселок Межевая, поселок Мирный, поселок Еловка Новая, деревня Еловка, поселок Лесоразработки, поселок Подгарничный, поселок Танковичи, деревня Масловка, поселок Ключевой, поселок Красноярка, поселок Вагранская, поселок Поперечный,", "деревня Морозково, деревня Магина, поселок Морозково, поселок при железнодорожной станции Морозково, деревня Поспелкова, поселок при железнодорожной станции Поспелково, деревня Семенова, деревня Таушанково, поселок Старое Морозково, поселок Красноглинный, поселок Первомайский, поселок Боровой, поселок Верхнее Сотрино, поселок Сотрино, поселок Новое Сотрино, деревня Еловый Падун,", "деревня Тесьма," исключить.

2. Изложить подпункт 11) пункта 1 статьи 5 в следующей редакции:

"11) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".

3. Дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктом 23.1) следующего содержания:

"23.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;".

4. Пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу.

5. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).".

6. Дополнить статью 8 пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, а также их областные, местные отделения, иные структурные подразделения вправе создавать иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума создаются с целью поддержки инициативы проведения местного референдума либо противодействия ей в установленных законом пределах, в том числе посредством агитации за или против проведения местного референдума, за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его областного, местного отделения, иного структурного подразделения, то данное общественное объединение, его областное, местные отделения, иные структурные подразделения не вправе создавать иные группы участников местного референдума с целью противодействия инициативе проведения местного референдума.

Образование и регистрация иных групп участников местного референдума осуществляется в соответствии с требованиями закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области".

Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума комиссией местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации иной группы участников местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума.

Положения закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

7. Дополнить статью 9 подпунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, депутатов, влекущего за собой неправомочность соответствующего органа местного самоуправления городского округа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.".

8. Подпункт 2) пункта 1 статьи 11 исключить.

9. Пункт 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа зарегистрированных избирателей городского округа (избирательного округа).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.".

10. В пункте 6 статьи 11 слова "Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек." исключить.

11. Изложить пункт 10 статьи 11 в следующей редакции:

"10. Сбор подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского округа может осуществляться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву депутата, главы городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с требованиями закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство;

4) предложение об отзыве депутата, главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества;

5) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.".

12. Изложить пункт 12 статьи 11 в следующей редакции:

"12. После завершения сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Количество представляемых подписей может превышать количество подписей, установленное пунктом 5 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.".

13. В пункте 4 статьи 15 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

14. Изложить статью 19 в следующей редакции:

"Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

15. В подпункте 14) пункта 3 статьи 22 заменить слово "размещения" словами "обеспечения размещения".

16. В подпункте 13) пункта 6 статьи 27 заменить слово "размещения" словами "обеспечения размещения".

17. Подпункт 27) пункта 6 статьи 27 исключить.

18. Изложить пункт 14 статьи 27 в следующей редакции:

"14. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

19. Изложить подпункт 6) статьи 30 в следующей редакции:

"6) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;".

20. Изложить подпункт 22) статьи 30 в следующей редакции:

"22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;".

21. В пункте 3 статьи 35 заменить слова "муниципальные должности" словом "должности".

22. Изложить главу 5 в следующей редакции:

"Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.

Статья 38. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 39. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 40. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 41. Порядок поступления на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.

Статья 42. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.

Статья 42.1. Реестр муниципальных служащих

1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы городского округа.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Законами Свердловской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 44. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.".

23. Изложить подпункт 2) пункта 1 статьи 45 в следующей редакции:

"2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);".

24. Дополнить пункт 1 статьи 52 подпунктом 4) следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

25. В пункте 3 статьи 60 заменить слово "размещения" словами "обеспечения размещения".

26. Дополнить статью 62 пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Подпункт 23.1) пункта 1 статьи 5 и подпункт 4) пункта 1 статьи 5.1. вступают в силу с 1 января 2008 года.

6. Подпункты 7) и 27) пункта 1 статьи 5, подпункт 27) статьи 30 и подпункт 5) пункта 4 статьи 33 утрачивают силу с 1 января 2008 года.".