Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Сосьвинского городского округа

Приложение N 1
к решению Думы
Сосьвинского городского округа
от 13 сентября 2007 г. N 330

Изменения и дополнения
в Устав Сосьвинского городского округа

1. В пункте 3 статьи 6 слово "Глава" заменить словами "Глава администрации".

2. В подпункте 3) пункта 4 статьи 7 слова "главы городского округа" исключить.

3. Изложить статью 9 в следующей редакции:

"Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования на муниципальных выборах назначается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность соответствующего органа местного самоуправления городского округа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

4. В наименовании статьи 10 слова "главы городского округа" исключить.

5. В пункте 1 статьи 10 слова "главы городского округа" и "главой городского округа" исключить.

6. В пункте 2 статьи 10 слова "главы городского округа" исключить, слово "их" заменить словом "его".

7. В пунктах 3 и 4 статьи 10 слова "главы городского округа" исключить.

8. В наименовании статьи 11 слова "главы городского округа" исключить.

9. В пунктах 1, 3, 4, 5, 7, 10, 13-15, 17-21 статьи 11 слова "главы(-а) городского округа" исключить.

10. Пункт 2 статьи 11 исключить.

11. В пункте 3 статьи 11 слова "в пунктах 1 и 2" заменить словами "в пункте 1".

12. В пункте 4 статьи 15 слово "главы" заменить словами "главы администрации".

13. Пункт 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, избранный Думой городского округа из своего состава, и исполняющий полномочия ее председателя.".

14. В подпунктах 2), 9), 10), 12), 13) и 14) пункта 3 статьи 22 слово "главы" заменить словами "главы администрации".

15. Статью 23 исключить.

16. Изложить статью 27 в следующей редакции:

"Статья 27. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.

2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из ее состава. Выборы главы городского округа проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Сосьвинского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав Сосьвинского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей Сосьвинского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Сосьвинского городского округа".

4. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

4) заключает контракт с главой администрации городского округа.

5. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Думы городского округа:

1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

3) подписывает решения Думы городского округа;

4) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;

8) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом и решениями Думы городского округа.

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

7. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) смерти.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа, преобразования муниципального образования, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве депутата, являющегося главой городского округа, избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, Дума городского округа не позднее двух недель рассматривает вопрос об избрании главы городского округа.

Полномочия главы городского округа до вступления в должность вновь избранного главы городского округа временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

11. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат.".

17. Изложить статью 29 в следующей редакции:

"Статья 29. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.

5. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

Указанные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.".

18. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1 Глава администрации городского округа

1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского округа заключается на неопределенный срок.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.

Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа. Две трети членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а одна треть Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

6. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации городского округа:

1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа, утверждает штатное расписание администрации городского округа;

16) представляет на утверждение Думе городского округа положения об Управлении образования городского округа и Управлении по делам культуры и спорта городского округа с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения; утверждает структуру и штатное расписание Управления образования городского округа и Управления по делам культуры и спорта городского округа;

17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа;

18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

23) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) принимает (нормативным правовым актом) в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; утверждает структуру и штатное расписание муниципальных учреждений;

27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

28) руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

29) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

30) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

31) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;

32) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

33) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

34) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа;

35) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

8. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

9. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора или председателя Правительства Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Свердловской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа его полномочия до назначения на данную должность вновь назначенного лица временно осуществляет заместитель главы администрации городского округа.

В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия по его письменному распоряжению осуществляет заместитель главы администрации городского округа.".

19. В статье 30 слово "главы(-ой)" заменить словами "главы(-ой) администрации".

20. В пункте 3 статьи 31 заменить слово "главой" словами "главой администрации".

21. В пунктах 7 и 8 статьи 32 слова "главы городского округа" исключить.

22. В пунктах 3 и 5 статьи 33 заменить слово "главы(-ой)" словами "главы(-ой) администрации".

23. В пунктах 3 и 5 статьи 34 заменить слово "главы(-ой)" словами "главы(-ой) администрации".

24. Подпункт 2) пункта 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"2) глава администрации городского округа".

25. Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации городского округа, начальник Управления образования городского округа, начальник Управления по делам культуры и спорта городского округа, руководитель территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица, - начальник территориального управления замещают должности муниципальной службы.".

26. Дополнить пункт 4 статьи 35 после слов "Думой городского округа" словами "по представлению главы администрации городского округа.".

27. Подпункт 5 пункта 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"постановления и распоряжения главы администрации городского округа".

28. Дополнить второй абзац пункта 2 статьи 46 после слов "глава городского округа" словами "глава администрации городского округа".

29. Изложить пункт 5 статьи 46 в следующей редакции:

"5. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и опубликования (обнародования) главе городского округа.".

30. Дополнить пункт 9 статьи 46 после слов "глава городского округа" словами "глава администрации городского округа".

31. В пункте 7 статьи 47 заменить слово "главой" словами "главой администрации".

32. Дополнить пункты 5, 6 статьи 50 после слов "глава городского округа" словами "или глава администрации городского округа".

33. В пунктах 2 и 3 статьи 53 заменить слово "главой(-ы)" словами "главой(-ы) администрации".

34. В пункте 4 статьи 53 слово "Глава" заменить словами "Главы администрации".

35. В пунктах 3, 5, 8 статьи 54 заменить слово "главой(-ы)" словами "главой(-ы) администрации".

36. В пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 статьи 55 заменить слово "главы" словами "главы администрации".

37. В пункте 2 статьи 56 слово "главой" заменить словами "главой администрации".

38. В пункте 2 статьи 59 слово "главой" заменить словами "главой администрации".

39. Во втором абзаце пункта 4 статьи 59 слова "а также возбудить процедуру выражения недоверия главе городского округа и его отзыва избирателями городского округа" исключить.

40. В пунктах 3 и 4 статьи 60 заменить слово "главы(-ой)" словами "главы(-ой) администрации".