Приложение. Информация об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования город Каменск-Уральский в 2011 году

Приложение
к постановлению Администрации города
от 3 ноября 2011 г. N 1298

Информация
об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования город Каменск-Уральский в 2011 году

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2011 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, соблюдения санитарно-гигиенических правил, требований пожарной безопасности, правил поведения на воде, мер безопасности и профилактики травматизма Администрацией города Каменска-Уральского были приняты следующие постановления:

- от 04.10.2010 г. N 1037 "Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году";

- от 01.04.2011 г. N 349 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году";

- от 21.04.2011 г. N 456 "Об организации занятости детей в период летних каникул 2011 года в муниципальном образовании город Каменск-Уральский".

Приказом начальника ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского" (далее - Управление образования) от 13.04.2011 г. N 89 "Об организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных организациях в 2011 году" был утвержден Порядок обеспечения детей путевками в оздоровительные организации. ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского" от 17.05.2011 г. N 141 и Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Каменске-Уральском и Каменском районе (далее - Роспотребнадзор) от 20.05.2011 г. N 01-13-12-05-01/5 был принят совместный приказ "Об организации отдыха, оздоровления детей летом 2011 года".

ГАРАНТ:

Приказом Управления образования города Каменска-Уральского Свердловской области от 10 января 2013 г. N 5 приказ Органа местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского" Свердловской области от 13 апреля 2011 г. N 89 признан утратившим силу

Оздоровительная кампания 2011 года, как и прошлого, проходила в непростых условиях.

В прошлом году оздоровлением детей впервые занималось Министерство социальной защиты населения Свердловской области, а в текущем Правительство Свердловской области возложило эти полномочия на Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, поэтому оздоровлением детей на территории города занималось Управление образования.

Как и в 2010 году нормативно-правовые документы появились достаточно поздно - 4 марта было принято постановление Правительства Свердловской области N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году".

Только после выхода этого документа Управление образования приступило к осуществлению своих полномочий.

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 1 апреля 2011 г. N 349 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году" был утвержден перечень расходования средств на оздоровительную кампанию в текущем году - 41215 тыс. руб., в том числе:

- на отдых и оздоровление в загородном лагере - 18970 тыс. руб.;

- на отдых в лагерях с дневным пребыванием детей - 10960 тыс. руб.;

- на оплату путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей, имеющих заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения - 9960 тыс. руб.;

- на организацию отдыха детей в спортивно-трудовом лагере для подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на учете, - 400 тыс. руб.;

- на организацию отдыха детей, обучающихся в классах, ставших призерами городских проектов "Будь здоров" и "Формула смелости" - 925 тыс. руб.;

В соответствии с указанным постановлением 12 мая был проведен открытый конкурс по двум лотам: на организацию и оздоровление детей в условиях загородного оздоровительного лагеря и на организацию отдыха и оздоровления в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия для детей, имеющих заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения; в конце июня состоялась котировка на организацию и оздоровление детей в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе состоящих на учете в ПДН, в спортивно-трудовом лагере.

Победителем по первому лоту были признаны ФГУП "ПО "Октябрь" и ООО "Проект Актив Тур". В ЗОЛ "Исетские зори" было оздоровлено 1300 человек, в ЗОЛ "Красная горка" - 700 чел.; по второму лоту победителями стали санаторий "Курьи" (320 чел.) и санаторий "Лучезарный" (280 чел.). Организацией отдыха и оздоровления детей в спортивно-трудовом лагере занималось ООО "Проект Актив Тур". В спортивно-оздоровительном лагере отдохнуло 25 детей.

Летом этого года работали 4 загородных оздоровительных лагеря: "Исетские зори", "У трех пещер", "Салют" и "Красная горка", и 28 лагерей с дневным пребыванием детей, которые были организованы на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

Все предписания главного государственного санитарного врача в период подготовки к оздоровительному сезону 2011 года были выполнены всеми загородными оздоровительными учреждениями.

В ЗОЛ "Салют" ООО "Триумф" проведен ремонт полов в жилых корпусах, с учетом современных требований в двух корпусах проведена замена оконных блоков, восстановлен бассейн.

В ЗОЛ "Красная горка" проведена работа по улучшению качества питьевого водоснабжения: ревизия скважины, замена 15% разводящей сети от скважины до оздоровительного учреждения, заменены фильтры водоочистительной системы.

В лагере "У трех пещер" выделили дополнительные площади и оборудовали в соответствии с санитарными нормами еще две жилые комнаты. В результате получили в этом году разрешение на открытие 20 дополнительных мест в смену (в 2009 году - 100 чел., в прошлом году - 120 чел., в текущем году - 140 чел.), была дополнительно закуплена мебель, произведен ремонт туалетов, душевых кабин, санузлов.

В ЗОЛ "Исетские зори" проведен капитальный ремонт помещений пищеблока с заменой систем водоснабжения, канализации, вентиляции. Приобретено и установлено новое холодильное, технологическое оборудование, два пароконвектомата для приготовления блюд для диетического питания, инвентарь.

Владельцы загородных оздоровительных учреждений выполнили рекомендации Управления здравоохранения, обновив медицинское оборудование для антропометрических и физиометрических исследований детей, а также расширили возможности эффективного оздоровления детей, в частности ООО "ПроектАктивТур" приобрело небулайзер - ингалятор для оздоровления детей с бронхолегочной патологией.

При подготовке оздоровительных учреждений была проведена очистка территорий в радиусе 50 м с последующей противоклещевой обработкой. Всего обработано 53,5 га, в санаториях-профилакториях - 8 га. Противоклещевая обработка была проведена и во всех лагерях с дневным пребыванием детей, осуществлялся последующий энтомологический контроль.

Питание детей в оздоровительных учреждениях осуществлялось по двухнедельному меню, согласованному с Территориальным отделом территориального управления федеральной службы Роспотребнадзора. Стоимость пятиразового питания в загородных лагерях составляла 180 рублей на человека в день, в санатории-профилактории "Лучезарный" - 200 рублей.

Во всех загородных оздоровительных лагерях анализ меню показал разнообразие предлагаемых детям блюд, ежедневно в меню присутствовали фрукты, соки, кисломолочные продукты, салаты из свежих овощей, выпечка.

К сожалению, в ходе проверок ЗОЛ были выявлены нарушения и недостатки.

Недовесы при контрольном взвешивании блюд были установлены в лагерях "Красная горка" и "Исетские зори". По результатам физико-химических анализов, проведенных специалистами "Санитарно-технологической пищевой лаборатории", недовложения и завышения норм закладки по сухим веществам и жиру были выявлены во всех загородных лагерях.

За летний период оздоровилось 40% детей от общего количества детского населения города в возрасте от 0 до 17 лет (34 474 чел.); 89% от количества оздоровленных - школьники от 7 до 17 лет.

2723 ребенка, имеющие хронические заболевания и состоящие на диспансерном учете, получили профилактическое лечение в санаторно-оздоровительном лагере "У трех пещер", санаториях-профилакториях города, в пределах и за пределами Свердловской области, в дневных стационарах при детских поликлиниках города.

Применялись такие формы оздоровления, как физиолечение, фитотерапия, массаж, гимнастика, водные процедуры, витаминизация пищи. В санаторном оздоровительном лагере "У трех пещер", санатории "Лучезарном" работали стоматологические кабинеты.

С выраженным положительным эффектом в загородных оздоровительных учреждениях оздоровилось 75% (прошлый год - 66%) от общего количества оздоровленных детей, со слабовыраженным эффектом - 20% (28%), без выраженного эффекта - 5% (6%).

В загородных оздоровительных лагерях, не имеющих статуса "санаторный", выраженный положительный эффект оздоровления составил 78% от общего количества оздоровленных детей, слабовыраженный эффект - 20%, без выраженного эффекта - 2%.

Все оздоровительные учреждения города, как и прежде, работали по авторским программам: особое внимание уделялось воспитательной работе, развитию творческих способностей детей, занятиям физической культурой и спортом, была организована работа кружков.

В рамках операции "Подросток" во всех учреждениях проводилась работа по профилактике наркомании, токсикомании, пьянства, по предупреждению правонарушений и преступлений, пропаганде и развитию потребности в здоровом образе жизни, профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Лагеря "Салют" и "Красная горка" по-прежнему предоставляли эксклюзивные услуги: дети, отдыхающие здесь, занимались экстремальными видами отдыха - скалолазанием, спелеологией, сплавами по реке, пейнтболом, верховой ездой, катанием на квадрациклах, ходили в однодневные походы.

Занятость детей и подростков летом 2011 года учреждениями культуры обеспечивалась по двум направлениям: организация досуга детей, находящихся в лагерях с дневным пребыванием и в загородных оздоровительных лагерях, и обеспечение досуга детей, чей отдых не носит организованный характер.

По первому направлению проводилась традиционная работа на базе учреждений культуры - театров, дворцов культуры, библиотек, музея, выставочного зала.

По второму - отдых и занятость неорганизованных детей обеспечивались следующим образом: в июне-июле работали коллективы художественной самодеятельности, кружки технического и прикладного творчества, организовывались культурно-досуговые мероприятия в местах проживания горожан - праздники улиц, концерты, массовые гуляния.

Общие итоги летней оздоровительной кампании 2011 года следующие:

- в лагерях с дневным пребыванием детей отдохнуло 5000 чел.;

- в загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 4437 человек (из них 2000 человек отдохнули по льготным путевкам - 500 путевок были полностью оплачены из средств бюджета, 500 путевок были оплачены на 90% и 1000 - на 80% от стоимости);

- в санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, санаториях-профилакториях, дневных стационарах при поликлиниках города - 2723 человека (в т.ч. 320 - "Курьи", 280 - "Лучезарный", 25 - "Усть-Качка", 90 - "Зеленый мыс", 32 - санаторий "Вита", смены "Мать и дитя" в санатории-профилактории "Чистый ключ" и т.д.).

С целью организации занятости подростков и молодежи в летний период, развития трудовой активности, поддержки подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в городе седьмой год подряд реализуется проект "Молодежная трудовая вахта".

В этом году участниками Молодежной трудовой вахты стали 35 отрядов. Всего в молодежной трудовой вахте приняли участие около двух тысяч человек, из них было трудоустроено с материальной поддержкой от центра занятости 1005 человек.

В Муниципальной долгосрочной целевой программе "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением администрации города от 11.11.2010 N 1202, ежегодно предусматриваются средства на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В этом году на это было запланировано 520 тыс. руб. За счет средств местного бюджета были трудоустроены 275 подростков.