Статья 9. Бюджетные полномочия Думы

Статья 9. Бюджетные полномочия Думы

1. Дума Горноуральского городского округа:

1) рассматривает и утверждает бюджет Горноуральского городского округа и отчет о его исполнении;

2) организует осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Горноуральского городского округа;

3) формирует Контрольный орган Горноуральского городского округа для осуществления внешнего аудита бюджета Горноуральского городского округа;

4) утверждает условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом Горноуральского городского округа;

6) устанавливает перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета Горноуральского городского округа;

7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

9) устанавливает порядок и размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет Горноуральского городского округа;

10) вправе направлять в Арбитражный суд Свердловской области ходатайство о введении временной финансовой администрации в Горноуральском городском округе;

11) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горноуральского городского округа;

12) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

Дума Горноуральского городского округа имеет право на получение от администрации Горноуральского городского округа сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Горноуральского городского округа; получение от администрации Горноуральского городского округа оперативной информации об исполнении бюджета Горноуральского городского округа; утверждение или неутверждение отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа; участие в согласовании взаимоотношений федерального бюджета и бюджета Свердловской области с бюджетом Горноуральского городского округа на очередной финансовый год, включая работу в согласительных комиссиях.

2. Бюджетные полномочия Главы Горноуральского городского округа - высшего должностного лица.

Глава Горноуральского городского округа:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Горноуральского городского округа на очередной финансовый год;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Горноуральского городского округа, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой Горноуральского городского округа;

3) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.

3. Бюджетные полномочия Администрации Горноуральского городского округа.

Администрация Горноуральского городского округа:

1) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Горноуральского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета Горноуральского городского округа;

3) обеспечивает исполнение проекта бюджета Горноуральского городского округа и составление бюджетной отчетности;

4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Горноуральского городского округа;

5) разрабатывает и определяет прогноз социально-экономического развития Горноуральского городского округа;

6) определяет (разрабатывает) основные направления бюджетной и налоговой политики Горноуральского городского округа на очередной финансовый год;

7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Горноуральского городского округа;

8) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Горноуральского городского округа;

9) утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа, их формирования и реализации;

10) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Горноуральского городского округа;

11) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы Горноуральского городского округа;

12) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа, проводит оценку эффективности долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа;

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Горноуральского городского округа;

14) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

15) управляет муниципальным долгом;

16) осуществляет муниципальные заимствования;

17) предоставляет муниципальные гарантии;

18) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

19) определяет порядок расходования средств резервного фонда местной администрации;

20) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой Горноуральского городского округа;

21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;

22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Исключительные полномочия Главы администрации Горноуральского городского округа:

1) вносит на утверждение в Думу проект бюджета Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;

2) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;

3) вносит на утверждение в Думу проект изменений в бюджет Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;

4) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;

5) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) вносит на рассмотрение в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики Горноуральского городского округа на очередной финансовый год;

7) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение, отмену местных налогов и сборов, установление и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из средств бюджета Горноуральского городского округа;

8) подписывает и обнародует правовые акты администрации;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением;

5. Бюджетные полномочия финансового органа.

Финансовое управление в Горноуральском городском округе:

1) составляет проект местного бюджета, представляет в администрацию (главе администрации) с необходимыми документами и материалами;

2) ведет реестр расходных обязательств Горноуральского городского округа;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения бюджета Горноуральского городского округа;

4) составляет проект среднесрочного финансового плана;

5) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

6) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;

8) организует исполнение местного бюджета;

9) составляет и ведет кассовый план;

10) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

11) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

12) разрабатывает по поручению Администрации программу муниципальных заимствований;

13) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Горноуральского городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

14) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Горноуральского городского округа по выданным муниципальным гарантиям;

15) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

16) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет;

17) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Горноуральского городского округа либо субъектам бюджетного планирования;

18) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.

6. Исключительные полномочия начальника финансового управления в Горноуральском городском округе.

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

4) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

5) вынесение предупреждений руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

7. Бюджетные полномочия Контрольного органа Горноуральского городского округа.

Контрольный орган Горноуральского городского округа:

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета Горноуральского городского округа;

2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа и по результатам проверки готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;

3) проводит экспертизу проектов бюджета Горноуральского городского округа;

4) проводит экспертизу долгосрочных целевых программ;

5) проводит экспертизу нормативных правовых актов Горноуральского городского округа по вопросам бюджетного законодательства;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Контрольном органе в Горноуральском городском округе.

8. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Горноуральского городского округа, распорядителя бюджетных средств Горноуральского городского округа.

Главный распорядитель бюджетных средств Горноуральского городского округа:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует муниципальные задания;

10) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы Горноуральского городского округа;

11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.

9. Распорядитель бюджетных средств Горноуральского городского округа:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Горноуральского городского округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

10. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа.

Главный администратор доходов бюджета Горноуральского городского округа:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Горноуральского городского округа;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана городского округа и проекта бюджета Горноуральского городского округа;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Администратор доходов бюджета Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Горноуральского городского округа, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Горноуральского городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности Горноуральского городского округа;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

3) обеспечивает поступления в бюджет Горноуральского городского округа и выплаты из бюджета Горноуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии в ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Горноуральского городского округа.

Получатель бюджетных средств Горноуральского городского округа:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.