Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 5/7 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе"
- Приложение. Положение о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе (новая редакция)
- Часть первая. Общие положения (ст.ст. 1 - 14)
- Глава 2. Основные этапы и полномочия участников бюджетного процесса в Горноуральском городском округе (ст.ст. 7 - 9)
- Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия Думы Горноуральского городского округа:
1) рассматривает и утверждает бюджет Горноуральского городского округа и отчет о его исполнении;
2) организует осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Горноуральского городского округа;
3) формирует Контрольный орган Горноуральского городского округа для осуществления внешнего аудита бюджета Горноуральского городского округа;
4) утверждает условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом Горноуральского городского округа;
6) устанавливает перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета Горноуральского городского округа;
7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
9) устанавливает порядок, и размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет Горноуральского городского округа;
10) вправе направлять в Арбитражный суд Свердловской области ходатайство о введении временной финансовой администрации в Горноуральском городском округе;
11) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горноуральского городского округа;
12) утверждает порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.
Дума Горноуральского городского округа имеет право на получение от администрации Горноуральского городского округа сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Горноуральского городского округа; получение от администрации Горноуральского городского округа оперативной информации об исполнении бюджета Горноуральского городского округа; утверждение или не утверждение отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа; участие в согласовании взаимоотношений федерального бюджета и бюджета Свердловской области с бюджетом Горноуральского городского округа на очередной финансовый год, включая работу в согласительных комиссиях.
2. Бюджетные полномочия Главы Горноуральского городского округа - высшего должностного лица.
Глава Горноуральского городского округа:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Горноуральского городского округа, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой Горноуральского городского округа;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 26 февраля 2009 г. N 12/6 в пункт 3 статьи 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3. Бюджетные полномочия Администрации Горноуральского городского округа.
Администрация Горноуральского городского округа:
1) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Горноуральского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;
2) обеспечивает составление проекта бюджета Горноуральского городского округа;
3) обеспечивает исполнение бюджета Горноуральского городского округа и составление бюджетной отчетности;
4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Горноуральского городского округа;
5) разрабатывает и определяет прогноз социально-экономического развития Горноуральского городского округа;
6) определяет (разрабатывает) основные направления бюджетной и налоговой политики Горноуральского городского округа на очередной финансовый год;
7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Горноуральского городского округа;
8) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Горноуральского городского округа;
9) утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа, их формирования и реализации;
10) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Горноуральского городского округа;
11) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы Горноуральского городского округа;
12) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа, проводит оценку эффективности долгосрочных целевых программ Горноуральского городского округа;
13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Горноуральского городского округа;
14) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
15) управляет муниципальным долгом;
16) осуществляет муниципальные заимствования;
17) предоставляет муниципальные гарантии;
18) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
19) определяет порядок расходования средств резервного фонда местной администрации;
20) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой Горноуральского городского округа;
21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;
22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Исключительные полномочия Главы администрации Горноуральского городского округа.
1) вносит на утверждение в Думу проект бюджета Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;
2) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;
3) вносит на утверждение в Думу проект изменений в бюджет Горноуральского городского округа с необходимыми документами и материалами;
4) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;
5) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
6) вносит на рассмотрение в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики Горноуральского городского округа на очередной финансовый год;
7) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение, отмену местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществления расходов из средств бюджета Горноуральского городского округа;
8) подписывает и обнародует правовые акты администрации;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 44/3 пункт 5 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
5. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Горноуральского городского округа.
Финансовое управление администрации Горноуральского городского округа (далее - финансовое управление администрации):
1) составляет проект бюджета Горноуральского городского округа, представляет его главе администрации с необходимыми документами и материалами;
2) составляет проект среднесрочного финансового плана;
3) ведет реестр расходных обязательств Горноуральского городского округа;
4) разрабатывает проект методики планирования бюджетных ассигнований;
5) устанавливает общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Горноуральского городского округа;
6) организует исполнение бюджета Горноуральского городского округа;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горноуральского городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
10) составляет и ведет кассовый план;
11) осуществляет исполнение бюджета Горноуральского городского округа по расходам, в том числе устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Горноуральского городского округа, принимает бюджетные обязательства получателей средств бюджета Горноуральского городского округа, устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Горноуральского городского округа, осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Горноуральского городского округа;
12) осуществляет исполнение бюджета Горноуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета, в том числе устанавливает порядок исполнения бюджета Горноуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета, устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
13) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Горноуральского городского округа;
14) ведет учет операций по исполнению бюджета Горноуральского городского округа и приносящей доход деятельности;
15) составляет бюджетную отчетность, составляет отчетность об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;
16) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Горноуральского городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
17) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
18) разрабатывает программу муниципальных гарантий;
19) ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
20) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, ведет учет осуществления платежей за счет средств бюджета Горноуральского городского округа по выданным муниципальным гарантиям; несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах городского округа, переданных в Министерство финансов Свердловской области;
21) выполняет функции главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) выполняет функции главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) осуществляет в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципальные внутренние заимствования, осуществляет обслуживание муниципального долга;
24) осуществляет согласование решений налогового органа об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных сумм, подлежащих зачислению в бюджет Горноуральского городского округа;
25) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Горноуральского городского округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
Информация об изменениях:
Решением Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 44/3 пункт 6 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
6. Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете Горноуральского городского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Горноуральского городского округа;
4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств;
5) исполнение полномочий в области мер принуждения, в том числе списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств городского округа, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств городского округа, подлежащих возврату в бюджет Горноуральского городского округа, срок возврата которых истек; вынесение предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; взыскание в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
7. Бюджетные полномочия Контрольного органа Горноуральского городского округа.
Контрольный орган Горноуральского городского округа:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета Горноуральского городского округа;
2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа и по результатам проверки готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;
3) проводит экспертизу проектов бюджета Горноуральского городского округа;
4) проводит экспертизу долгосрочных целевых программ;
5) проводит экспертизу нормативных правовых актов Горноуральского городского округа по вопросам бюджетного законодательства;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Контрольном органе в Горноуральском городском округе.
8. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Горноуральского городского округа.
Главный распорядитель бюджетных средств Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) разрабатывает ведомственные целевые программы Горноуральского городского округа;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
Информация об изменениях:
Решением Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 31 марта 2010 г. N 27/1 подпункт 15 пункта 8 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
15) несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.
9. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств Горноуральского городского округа.
Распорядитель бюджетных средств Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Горноуральского городского округа;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
10. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа.
Главный администратор доходов бюджета Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Горноуральского городского округа;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана городского округа и проекта бюджета Горноуральского городского округа;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Бюджетные полномочия администратора доходов Горноуральского городского округа.
Администратор доходов бюджета Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Горноуральского городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Горноуральского городского округа формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Горноуральского городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Горноуральского городского округа;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
12. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета Горноуральского городского округа;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности Горноуральского городского округа;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа.
13. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
3) обеспечивает поступления в бюджет Горноуральского городского округа и выплаты из бюджета Горноуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Горноуральского городского округа.
Получатель бюджетных средств Горноуральского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.