Приложение. Информация о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы "Кадры в системе образования города Нижний Тагил (2009-2011 годы)"

Приложение

Информация
о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы "Кадры в системе образования города Нижний Тагил (2009-2011 годы)"

N	Мероприятия	Результаты
Задача N 1. Обеспечение воспроизводства профессиональных кадров муниципальной системы образования
1.	Обеспечение мониторинга качества процессов восполнения муниципальной системы образования педагогическими и руководящими кадрами	Ежегодно управлением образования осуществлялся мониторинг качества процессов восполнения муниципальной системы образования педагогическими и руководящими кадрами, результаты публикуется в сборнике "Состояние системы образования города Нижний Тагил". Установление уровня укомплектованности образовательных учреждений педагогическими и руководящими кадрами, выявление дефицита кадров проводится два раза в год (апрель, август). Результатом собеседования с руководителями образовательных учреждений является согласование вакансий педагогических кадров, их систематизация, определение прогнозной потребности на новый учебный год. Ежегодно проводился анализ кадровых условий готовности системы образования города к началу учебного года. Укомплектованность педагогическими кадрами образовательных учреждений города на 1 сентября 2011 года составила 97,1% (2008 год - 98%), из них общеобразовательных школ - 98,0% (2008 год - 98,7%), дошкольных образовательных учреждений - 95,4% (2008 год - 96,6%), учреждений дополнительного образования - 99,3% (2008 год - 96,6%).
2.	Обеспечение размещения на сайте управления образования базы данных по вопросам: - кадровое обеспечение муниципальной системы образования; - аттестация педагогических и руководящих кадров; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования; - награждение и поощрение работников муниципальной системы образования.	Ежегодно формировался и пополнялся информационный банк данных, который используется всеми субъектами системы образования города: - о базе для подготовки педагогов в ГОУ ВПО "НТГСПА", ГОУ СПО "НТПК N 1", ГОУ СПО "НТПК N 2"; - о прогнозной потребности в педагогических кадрах в ОУ города; - о городской и областной целевой подготовке специалистов; - о кадровом составе ОУ города; - о трудоустроившихся молодых специалистах и исполнении всех законодательных актов по социальным гарантиям; - о вакансиях педагогических работников; На сайте управления образования размещалась информация по кадровому обеспечению муниципальной системы образования, аттестации педагогических и руководящих кадров, повышении квалификации работников образования, награждении и поощрении работников муниципальной системы образования.
3.	Обеспечение системы мер по мотивации выпускников общеобразовательных школ на педагогическую деятельность: - проведение анализа спроса граждан на образовательные услуги; - организация работы по ориентации учащихся на педагогические профессии; - организация информационной работы с выпускниками и их родителями; - организация целевого набора в учреждения профессионального педагогического образования	Ежегодно осуществлялась целевая подготовка специалистов для муниципальной системы образования на основании Соглашения о взаимодействии управления образования Администрации города Нижний Тагил и ГОУ ВПО "Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия". Осуществлялась работа, обеспечивающая прогноз трудоустройства выпускников ГОУ ВПО "НТГСПА", обучавшихся на условиях городского целевой подготовки. Удельный вес выпускников школ, направленных на обучение в учреждения профессионального педагогического образования на условиях целевой подготовки: 2009 год - 2,5% 2010 год - 0,8% 2011 год - 4,1% Результат: увеличение процента выпускников школ, направленных на обучение в учреждения профессионального педагогического образования на условиях целевой подготовки, с 1,2% в 2008 году до 4,1% в 2011 году.
4.	Обеспечение координации работы ОУ, ГОУ ВПО "НТГСПА", ГОУ СПО "НТПК N 1", ГОУ СПО "НТПК N 2" по сопровождению выпускников, поступивших в учреждения среднего и высшего профессионального педагогического образования, на протяжении всего периода получения ими профессионального образования	С целью обеспечения координации работы ОУ, ГОУ ВПО "НТГСПА", ГОУ СПО "НТПК N 1", ГОУ СПО "НТПК N 2" по сопровождению выпускников, поступивших в учреждения среднего и высшего профессионального педагогического образования, на протяжении всего периода получения ими профессионального образования осуществляется допрофессиональная подготовка учащихся на ступени среднего (полного) общего образования в классах педагогического направления в муниципальных общеобразовательных учреждениях средних общеобразовательных школах N 75/42 (ГОУ ВПО "НТГСПА"), NN 8, 20, 38, 41 на базе ГОУ СПО "Нижнетагильского педагогического колледжа N 2". Ежегодно практикуется участие работников управления образования во встречах с выпускниками ГОУ ВПО "НТГСПА", в брифингах с выпускниками ГОУ СПО "Нижнетагильский педагогический колледж N 1", ГОУ СПО "Нижнетагильский педагогический колледж N 2" с целью мотивации на трудоустройство, информирования выпускников об имеющихся в ОУ вакансиях, о мерах социальной поддержки молодых специалистов, об организации стажировки в ОУ. На встречах в 2011 году присутствовало свыше 70 выпускников ГОУ ВПО "НТГСПА" и 100 выпускников ГОУ СПО "НТПК N 1 и 2". Активное участие во встречах принимали руководители образовательных учреждений, которые рассказали о своих учреждениях и проводили собеседование с выпускниками по вопросам трудоустройства. Как результат этой работы - сохраняется приток молодых специалистов, трудоустроившихся в муниципальные образовательные учреждения: 2009 год - 120 человек, 2010 год - 129 человек, 2011 год - на 01.11.2011 - 98 человек. Приток молодых специалистов обеспечивает решение вопросов оптимизации возрастного уровня работников муниципальной системы образования. Так, средний возраст педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях составляет 42 года, около 56% педагогов имеют возраст от 30 до 50 лет, оптимальный для творческой деятельности.
5.	Обеспечение системы мер по закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях: - сопровождение молодых специалистов (организация стажировки, встреч молодых специалистов с руководителями образования города, ветеранами педагогического труда, семинаров, "круглых столов", городских тематических конкурсов для молодых специалистов); - исполнение законодательных актов по социальным гарантиям молодым специалистам: *установление первой квалификационной категории; *выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством; - стимулирующая выплата молодым специалистам (1000 руб. к началу учебного года и по итогам года - дифференцированная выплата - 1000 руб. или 2000 руб.); - проведение профессиональных конкурсов среди молодых педагогов по номинациям: учитель начальной школы, учитель средней школы, воспитатель ДОУ, педагог дополнительного образования с выплатой денежного поощрения победителям	Основные усилия в работе с вновь трудоустроенными молодыми специалистами направлены на создание необходимых условий для их закрепления в педагогических коллективах - это наставничество. Управление образования проводит информационные встречи молодых специалистов с руководителями образования города, ветеранами педагогического труда, на которых молодые педагоги знакомятся с лучшими образовательными учреждениями, творческими коллективами, педагогическим наследием творчески работающих педагогов, ветеранов педагогического труда, музеями образования. Такие встречи проведены в марте, мае и сентябре 2009 года. В 2009 году из средств местного бюджета произведена стимулирующая выплата по итогам года молодым специалистам в размере: 1000 рублей - 65 чел.; 2000 рублей - 82 чел. Финансирование в 2009 году составило 291,91 тыс. рублей Стимулирующая выплата молодым специалистам в 2010, 2011 годах не выплачивалась в связи с отсутствием финансирования Программы. Управлением образования осуществлялась поддержка талантливых молодых педагогов: городской конкурс молодежных инициатив "Инициатива молодежи - на благо Нижнего Тагила" (финансирование из средств местного бюджета в 2009 году - 30000 рублей). Проведение профессиональных конкурсов среди молодых педагогов по номинациям: учитель начальной школы, учитель средней школы, воспитатель ДОУ, педагог дополнительного образования с выплатой денежного поощрения победителям не состоялись в связи с отсутствием финансирования Программы. Обеспечено исполнение законодательных актов по социальным гарантиям молодым специалистам: - приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13.12.2006 N 2082-ал "О присвоении первой квалификационной категории выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, трудоустроившимся на педагогические должности в образовательные учреждения Свердловской области". Установлена первая квалификационная категория сроком на два года молодым специалистам: 2009 год - 112 человек (93,3%); 2010 год - 123 человека (95,3%). - постановления Правительства Свердловской области от 18.07.2007 N 687-ПП "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также случаях, в которых лицо, получившее указанное пособие, обязано возвратить полученные денежные средства". Для обеспечения выплаты единовременного пособия подготовлена информация о педагогических работниках, поступивших на работу в образовательные учреждения, сформированы списки и представлены в МО и ПО Свердловской области пакеты документов: 2009 год - на 64 чел. (выплата 20000 руб.) 2010 год - на 83 чел. (выплата 20000 руб.), 1 чел. (выплата 30000 руб.); 2011 год - по состоянию на 01.11.2011 - на 86 молодых специалистов. За счет средств областного бюджета выплату получили 148 человек. Вывод: Обеспечены меры по социальной защите молодых специалистов: установление 1 квалификационной категории сроком на 2 года, выплата единовременного пособия на основании постановления Правительства Свердловской области и приказа Министерства образования Свердловской области.
6.	Обеспечение системы мер по подготовке высокопрофессионального резерва на руководящие должности: - разработка Положения о резерве на руководящие должности; - организация конкурса на включение в резерв на руководящие должности; - разработка Программы развития резерва на руководящие должности; - обеспечение ротации персонала с участием молодых педагогов; - организация стажировки вновь назначенных руководителей МОУ	Созданы кадровые условия для подготовки кандидатов на замещение руководящих должностей: - создан и ежегодно корректируется банк данных о резерве управленческих кадров; - проводятся индивидуальные собеседования с каждым кандидатом и оказана помощь руководителям МОУ в составлении индивидуального плана; - подготовлена заявка на повышение квалификации "резервистов" на базе Нижнетагильского филиала ГБОУ ДПО СО "ИРО" с учетом пожеланий педагогов (образовательные программы, стажировки, участие в семинарах и т.д.). Ежегодно осуществлялся процесс смены руководителей ОУ, не имеющих соответствующего образования. На базе Нижнетагильского филиала ГБОУ ДПО СО "ИРО" разработана и реализуется образовательная программа для резерва руководящих работников, по которой прошли обучение 28 человек. Существует возможность ротации персонала с участием молодых педагогов. Из резерва управленческих кадров управления образования было назначено 32 руководителя, из них в 2009 году - 3 человека, в 2010 году - 20 человек, в 2011 году - 9 человек. Ежегодно осуществляется работа Комиссии по аттестации вновь назначаемых на должность руководящих работников муниципальных образовательных учреждений. Первая квалификационная категория сроком на 1 год по итогам квалификационного собеседования была установлена 120 руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений (руководители ОУ, заместители ОУ, руководители структурных подразделений). В 2009-2011 годах аттестованы 100% руководящих работников муниципальных образовательных учреждений города. Вывод: Рост численности резерва на руководящие должности со 155 человек в 2008 году до 200 человек в 2011 году, увеличение процента вновь назначаемых руководителей из резерва на руководящие должности с 64% в 2008 году до 95% в 2011 году, увеличение процента педагогических работников из резерва руководящих кадров, прошедших повышение квалификации, с 61% в 2008 году до 95% в 2011 году.
7.	Обеспечение системы мер по организации эффективного и качественного управления аттестационными процессами для обеспечения целенаправленного и непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности и социальной защищенности работников образования: - обеспечение государственно-общественного характера аттестации. Публичное предъявление результатов деятельности педагога (коллегам, родителям, учащимся, социальным партнерам) в целях развития общественной составляющей аттестации педагогических и руководящих работников, признания результатов аттестации всеми участниками образовательного сообщества; - развитие вариативных форм предъявления образовательному сообществу результатов деятельности за межаттестационный период (презентации, круглые столы, стендовые доклады, портфолио, творческие отчеты, проведение семинаров, открытых уроков и др.); - развитие информационной культуры педагогических и руководящих работников; - создание и сопровождение электронного банка аттестационных материалов по актуальным проблемам современного образования, представленных педагогическими и руководящими работниками в ходе аттестации; - организация деятельности базовых площадок в муниципальных образовательных учреждениях по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников; - создание и сопровождение информационной базы данных "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений".	Для разработки и обеспечения исполнения плана по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования были разработаны единые подходы и требования к обоснованию необходимости повышения квалификации. Анализ заявок образовательных учреждений, результаты анкетирования педагогических и руководящих работников и собеседования со специалистами управления образования и МИМЦ определили основные направления повышения квалификации. Для упорядочения работы по повышению квалификации педагогических кадров: - выявлено количество педагогических и руководящих работников, нуждающихся в первоочередном повышении квалификации, распределение заявок образовательных учреждений города по учреждениям, осуществляющих дополнительное профессиональное образование; - сформирован заказ на повышение квалификации работников муниципальной системы образования в ГБОУ ДПО СО "ИРО", Нижнетагильском филиале ГБОУ ДПО СО "ИРО", ГОУ СПО "НТПК N 1", ГОУ СПО "НТПК N 2" и др.; - организовано обучение педагогов в средних (высших) профессиональных учреждениях, аспирантурах (с учетом потребностей управления образования). Повышение квалификации, в основном, осуществлялось на базе Нижнетагильского филиала ГБОУ ДПО СО "ИРО", МИМЦ, ГБОУ ДПО СО "ИРО" (г. Екатеринбург). Одной из форм профессионального взаимодействия педагогов является участие в научно-методической работе. Наиболее эффективными, по мнению педагогов, являются такие виды методического сопровождения, активизирующие творческую деятельность педагогов в межаттестационный период, как: - научно-практические конференции; - постоянно действующие методологические семинары по актуальным проблемам развития образования; - работа педагогов в творческих группах по тематике проектов; - педагогические мастерские и мастер-классы педагогов, имеющих высшую категорию; - "круглый стол", обмен мнениями по проблеме, дискуссия; - экспериментальная и исследовательская работа. Научно-методической работа является формой эффективного взаимодействия педагогических и руководящих работников образовательных учреждений всех типов и видов. По итогам конференций изданы сборники тезисов, содержащие рекомендации по решению рассматриваемых проблем. Проведение конференции и семинаров способствовало развитию творческого потенциала педагогических и руководящих работников, повышению уровня их профессиональной компетентности, установлению образовательных, культурных и информационных связей. Вывод: сохранение высокого процента (92%) педагогических и руководящих кадров, имеющих квалификационные категории по итогам аттестации
8	Реализация системы мер по обеспечению поддержки, стимулированию и распространению лучших образцов инновационной образовательной деятельности педагогических и руководящих работников: - обеспечение участия учителей общеобразовательных школ в конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей в рамках ПНП "Образование"; - обеспечение участия работников муниципальной системы образования во Всероссийском конкурсе "Учитель года России"; - выплата грантов муниципальным образовательным учреждениям на развитие содержания и форм методической работы в МОУ; - выплата премий педагогам за высокие достижения учащихся; - организация проведения муниципальных конкурсов: *городской конкурсный отбор на поощрение премиями Главы города Нижний Тагил; *городской конкурсный отбор для выплаты денежного поощрения лучшим педагогическим работникам; - информирование педагогической общественности о результатах проводимых конкурсов.	Организовано участие педагогических коллективов и педагогов города: в областной выставке "Инновации в системе образования Свердловской области: становление современной модели образования", в конкурсном отборе на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта "Образование", в региональных конкурсах "Учитель года России", "Воспитатель года России". На протяжении шести лет (2006-2011) педагоги общеобразовательных учреждений города участвовали в конкурсном отборе на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Результаты участия учителей в конкурсном отборе в 2006-2011 годах:
			2006	2007	2008	2009	2010	2011
		Количество участников конкурса	38	67	77	68	29	31
		Количество победителей конкурса (победители федерального уровня/ победители регионального уровня)	22	29	26	22	2/4	4/3
		Наибольшее количество учителей-победителей федерального уровня в муниципальных общеобразовательных учреждениях: МОУ гимназия N 18 - 17 человек, МОУ гимназия N 86 - 15 человек, МОУ лицей N 39 - 11 человек, МОУ Политехническая гимназия - 11 человек, МОУ Лицей - 9 человек, школы N 95 - 8 человек. В течение шести лет в конкурсе приняли участие 310 учителей города из 42 общеобразовательных учреждений. Победителями стали 105 педагогов города, они получили денежное вознаграждение за счет федерального бюджета, 7 педагогов - победителей получили денежное вознаграждение за счет областного бюджета. Начиная с 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2010 N 117, вступили в силу новые условия участия в конкурсе. Квота Свердловской области на денежное поощрение лучших учителей за счет средств федерального бюджета существенно уменьшилась и составила 26 человек (прежние годы - 260 человек).
		В 2011 году в конкурсном отборе приняли участие 31 педагог из 13 общеобразовательных учреждений города. В 2010 году приняли участие 29 педагогов из 16 общеобразовательных учреждений. В 2009 году 22 учителя тагильских школ были удостоены премии Президента Российской Федерации В соответствии с Решением Регионального совета по реализации ПНПО от 27.05.2010 N 24 два педагога города Нижний Тагил стали победителями и получили денежное поощрение в размере 200 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. За счет средств областного бюджета 4 учителя тагильских школ стали победителями конкурсного отбора лучших учителей Свердловской области в 2010 году, поощрены премиями в размере 100 тыс. рублей. В Региональном конкурсе "Воспитатель года России" приняло участие 16 человек из МОУ города Нижний Тагил в 6 номинациях. 5 педагогов получили денежные премии Губернатора Свердловской области в размере 100-150 тыс. рублей. По результатам Регионального конкурса "Учитель года России" (в нем приняло участие 15 педагогических работников города) в номинации "Педагог дополнительного образования" победителем стала Юдина Елена Владимировна (2 место). В областной выставке "Инновация" - продукцию инновационной деятельности представили 40 участников. Победителями окружного этапа стали школа N 95, муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад N 105, педагоги гимназии N 86, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Городской дворец детского и юношеского творчества. Выводы: В ОУ созданы условия для инновационной деятельности педагогов, представления достижений педагогическому сообществу на городском, региональном, российском уровнях. Профессиональные городские конкурсы педагогических и руководящих работников не состоялись, выплаты не производились в связи с отсутствием финансирования Программы в этой части.
9	Обеспечение развития механизма договорных отношений для повышения профессионализма и результативности труда педагогических и руководящих работников.	В рамках реализации государственной политики в области установления оплаты труда с 2008 года в городе Нижний Тагил ведется поэтапная работа по переводу муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования, на новую систему оплаты труда. С 1 декабря 2010 года все учреждения, подведомственные управлению образования Администрации города Нижний Тагил, перешли на новые системы оплаты труда. Оплата труда работников учреждений образования указывается в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовому договору) и включает в себя следующие элементы: - оклад (должностной оклад) ставку заработной платы; - выплаты компенсационного характера; - выплаты стимулирующего характера. Управлением образования созданы условия по установлению заработной платы руководителям муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования: - произведен расчет средней заработной платы основного персонала; - откорректирована система объемных показателей деятельности муниципальных учреждений; - установлены группы по оплате труда руководителей муниципальных учреждений в зависимости от количественных показателей (контингента обучающихся и воспитанников, количества работников, особенностей структуры учреждения и других показателей, влияющих на сложность руководства); - заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с руководителями муниципальных учреждений, отражающие условия оплаты труда. Организована работа по премированию руководителей учреждений образования по результатам деятельности за месяц.
10	Организация работы по пропаганде педагогической профессии, поощрение премиями, ценными подарками победителей конкурсов, фестивалей, юбиляров из числа работников и ветеранов системы образования; оказание материальной помощи остронуждающимся работникам образования.	Из средств местного бюджета в 2009 году оказана материальная помощь остронуждающимся работникам образования: 1 человек - 3,57 тыс. руб. - получили денежные премии 7 человек - 13,72 тыс. руб. Итого за 2009 год - 17,29 тыс. рублей. В 2010, 2011 годах выплаты не производились в связи с отсутствием финансирования Программы.
11	В целях поддержки ветеранов муниципальной системы образования, обеспечения выплаты материальной помощи неработающим пенсионерам образовательных учреждений города, в том числе участникам войн, труженикам тыла, инвалидам, ветеранам педагогического труда (к Дню Победы, к Дню учителя, к Дню пожилого человека, к Дню инвалидов).	В 2009 году к Дню Победы осуществлялась выплата материальной помощи ветеранам педагогического труда из средств местного бюджета - 3,21 тыс. рублей за счет средств Программы. В 2010, 2011 годах осуществлялись выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет текущего финансирования управления социальных программ и семейной политики.
Достигнутые результаты: 1. Сохранился приток молодых специалистов в муниципальные образовательные учреждения. 2. Сохранен высокий уровень обеспеченности муниципальных образовательных учреждений педагогическими и руководящими кадрами. 3. Достигнут рост численности резерва на руководящие должности со 155 человек в 2008 году до 200 человек в 2011 году, увеличение процента вновь назначаемых руководителей из резерва на руководящие должности с 64% в 2008 году до 95% в 2011 году, увеличение процента педагогических работников резерва руководящих кадров, прошедших повышение квалификации, с 61% в 2008 году до 95% в 2011 году. 4. Сохранен высокий процент (92%) педагогических и руководящих кадров, имеющих квалификационные категории по итогам аттестации.
Задача N 2. Создание условий для системного повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников муниципальной системы образования
1.	Проведение инвентаризации требований к повышению квалификации и переподготовке работников муниципальной системы образования	Одним из важных направлений деятельности в 2009-2011 годах являлось развитие системы непрерывного педагогического образования, включающего повышение квалификации в рамках учреждений дополнительного профессионального образования, участие в научно-методической работе образовательного учреждения, района, города, области. В целях проведения инвентаризации требований к повышению квалификации и переподготовке работников муниципальной системы образования управлением образования были подготовлены предложения в региональную модель повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников, которая включает следующие направления: - развитие вариативных форм повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников; - создание условий, обеспечивающих возможность выбора образовательных программ и учреждений, реализующих программы дополнительного профессионального образования; - реализация системы мер по обеспечению поддержки, стимулированию и распространению лучших образцов инновационной образовательной деятельности педагогических и руководящих работников через систему повышения квалификации; - развитие информационно-технологических условий повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников, обеспечивающих увеличение степени и роли участия органов государственно-общественного управления образовательными учреждениями в оценке профессиональной деятельности педагогов; - создание механизма, обеспечивающего мотивацию педагогов к профессиональному развитию. Вывод: созданы условия для своевременного повышения квалификации и переподготовки работников муниципальной системы образования.
2.	Разработка совместного проекта управления образования, учреждений профессионального педагогического образования, учреждений дополнительного профессионального образования, МОУ по обеспечению системного повышения квалификации, переподготовки работников муниципальной системы образования	В 2009-2011 годах управлением образования большое внимание уделялось динамичности, целостности, непрерывности процесса получения профессионального образования, построения траектории повышения профессиональной компетентности в течение всей жизни человека. Для обеспечения единой государственной политики в области повышения квалификации педагогических и руководящих работников в 2009-2011 годах управлением образования совместно с учреждениями профессионального педагогического образования, учреждениями дополнительного профессионального образования, МОУ были организованы координационные совещания, семинары, презентации: - "Об организации повышения квалификации на базе школ, успешно реализовавших свои инновационные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование"; - "О приоритетных направлениях содержания образовательных программ, реализуемых учреждениями дополнительного профессионального образования"; - "О вариативных формах повышения квалификации педагогических и руководящих работников". В 2009-2011 годах усилия управления образования направлены на создание механизма, обеспечивающего мотивацию педагогов к профессиональному развитию, включенности педагога в систему непрерывного образования (самообразование, повышение квалификации и переподготовка в учреждениях дополнительного профессионального образования, участие в научно-методической работе образовательного учреждения, района, города, области). Большинство педагогических и руководящих работников в 2009-2011 годах прошли повышение квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования (ГБОУ ДПО СО "ИРО" и его Нижнетагильский филиал, ГБОУ СПО НТПК N 1, 2, Муниципальное учреждение Информационно-методический центр и других) на образовательных программах и в различных формах сопровождающего образования. Вывод: управлением образования созданы необходимые и достаточные условия для развития профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников. Увеличилась доля педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по программам, отвечающим современным квалификационным требованиям.
3.	Введение и реализация новых направлений повышения квалификации, переподготовки, адекватных потребностям работников муниципальной системы образования.	За отчетный период увеличилась доля педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по программам, отвечающим современным квалификационным требованиям, таких как: "Современный образовательный менеджмент", "Внедрение ФГОС второго поколения", "Интернет-технологии в обучении", "Реализация предпрофильной и профильной технологической подготовки учащихся", "Развитие инновационного потенциала образовательного учреждения" и другие. Особое внимание уделялось созданию условий для выбора педагогами программ повышения квалификации не только в специальных институтах, но и на базе вузов и инновационных школ. В 2010 году повышение квалификации осуществлялось на базе лучших муниципальных ОУ в рамках базовых площадок ГОУ ДПО ИРО, НТФ ИРО (гимназия N 86, Политехническая гимназия, гимназия N 18, Лицей, МОУ СОШ N 1, МДОУ N 205 и др.) с привлечением педагогов из числа участников и победителей конкурса лучших учителей России в рамках ПНПО "Образование". Ежегодно увеличивается количество педагогов, повысивших квалификацию на образовательных программах, семинарах, реализуемых в рамках корпоративного образования на базе муниципальных образовательных учреждений (МОУ СОШ N 4, 10, 30, 50. 75/42, Лицей N 39, 51). Значительная часть образовательных программ и семинаров реализована в 2009-2011 годах в образовательных учреждениях, что создает условия для повышения уровня профессиональной компетентности не отдельным педагогам, а всему педагогическому коллективу в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, заявленными в программах развития, образовательных программах ОУ. Это дает возможность для анализа и оценки эффективности повышения квалификации в ОУ, обоснования взаимосвязи результатов повышения квалификации, результатов аттестации педагогов с фактическими результатами образования обучающихся, обеспечивает взаимосвязь с образовательной практикой и инновационными процессами в образовании. Анализ деятельности управления образования по повышению квалификации педагогических и руководящих работников в 2009-2011 годах позволяет сделать следующие выводы: - на 4,4% увеличилось количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию в учреждениях дополнительного профессионального образования, на образовательных программах и в различных формах сопровождающего образования (с 10,5% в 2009 году до 14,9% в 2011 году). - на 6,5% увеличилась доля педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации на базе школ, успешно реализовавших свои инновационные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (с 8% в 2009 году до 14,5% в 2011 году). - обеспечена возможность выбора педагогами образовательных программ и форм повышения квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования и на базе инновационных школ. Вывод: увеличение количества образовательных программ повышения квалификации, реализуемых учреждениями дополнительного профессионального образования, учреждениями профессионального педагогического образования на базе ОУ, успешно реализовавших свои инновационные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Увеличение количества образовательных программ, реализованных в формах корпоративного, дистанционного, модульного обучения.
4.	Обеспечение единых подходов и требований к обоснованию необходимости повышения квалификации, переподготовки работников муниципальной системы образования.	Для обеспечения единых подходов и требований к обоснованию необходимости повышения квалификации, переподготовки работников муниципальной системы образования в 2009-2011 годах управлением образования совместно с учреждениями профессионального педагогического образования, учреждениями дополнительного профессионального образования, МОУ были организованы координационные совещания, семинары, презентации: - "О приоритетах развития федерально-региональной модели повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников"; - "О нормативных правовых документах, определяющих организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников"; Ежегодно готовятся информационно-методические материалы в Городской информационный сборник: "Повышение профессиональной компетентности работников муниципальной системы образования". Вывод: обеспечение объема повышения квалификации, переподготовки работников муниципальной системы образования, адекватного потребностям для ее развития
5.	Формирование заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих работников.	Управлением образования большое внимание уделяется организации муниципального заказа на повышение квалификации и переподготовку специалистов для муниципальной системы образования; Ежегодно образовательный заказ включает 15-20 образовательных программ, предлагаемых учреждениями профессионального педагогического образования, учреждениями дополнительного профессионального образования. Управлением образования формируются предложения в муниципальный образовательный заказ на повышение квалификации: - педагогических и руководящих работников на основании заявок, поданных муниципальными образовательными учреждениями; - работников муниципальных образовательных учреждений, включенных в резерв на замещение руководящих должностей; - педагогических и руководящих работников, подавших заявления на аттестацию; - педагогических и руководящих работников, завершивших аттестацию в текущем году, с учетом результатов состоявшейся аттестации и рекомендаций, полученных в ходе аттестации. Непрерывное педагогическое образование рассматривается как процесс формирования и удовлетворения профессионально-познавательных и духовных потребностей педагога, его общих и специальных способностей. Для объективной оценки результатов деятельности педагогических и руководящих работников используется информация на основе материалов внутришкольного контроля, а также результаты мониторинговых процедур. Накопление достоверной количественной и качественной информации позволяет выявлять проблемы в процессе деятельности на любом этапе, определять пути коррекции, оказывать своевременную помощь педагогам, фиксировать положительную динамику в развитии профессиональной компетентности, определять направленность реализуемых программ повышения квалификации. Вывод: механизм организации муниципального заказа на повышение квалификации и переподготовку специалистов для муниципальной системы образования
6.	Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников.	Ежегодно повышают квалификацию на образовательных программах и в различных формах сопровождающего образования от 45% в 2009 году до 61% в 2011 году педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования. В связи с переходом на новую систему оплаты труда руководители муниципальных образовательных учреждений в 2010 году прошли обучение по образовательной программе "Экономика и управление в образовательном учреждении", реализованной ГОУ ВПО УрГЭУ. Успешно завершили обучение, получили удостоверение о повышении квалификации 41 директор школы. В связи с введением предмета "Основы религиозных культур и светской этики" 138 педагогов муниципальных ОУ прошли обучение по программе "Актуальные вопросы преподавания курса "Основы религиозных культур и светской этики" и получили сертификаты установленного образца. Реализуемые образовательные программы учитывали потребности педагогов, специфику деятельности образовательных учреждений различного типа, соответствовали требованиям федеральной и региональной политики, обеспечивали реализацию ФГОС. Педагогические и руководящие работники успешно повышают квалификацию (в том числе в форме дистанционного образования) в различных учреждениях дополнительного профессионального образования, таких как ГБОУ ДПО СО "ИРО", Российской академии ПК и П РО (Москва), в УрО РАО (Екатеринбург Институте по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук), в ГОУ ВПО "УрГУ им. А.М. Горького", а также в различных центрах, учреждениях, в том числе высших профессиональных, городов Москва, Санкт-Петербург, Пермь, Челябинск, Екатеринбург, Нижний Тагил (ГОУ ВПО "НТГСПА") и др. Учителя иностранных языков принимают участие в работе Международных семинаров повышения квалификации в городах США, Германии, Франции. Комплексная система модернизации образования предусматривает решение проблемы формирования и развития у руководителей современных менеджерских компетенций. В связи с этим Управление образования большое внимание уделяет повышению квалификации руководителей муниципальных образовательных учреждений. Введение Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, явилось стимулом для повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования. В 2009-2011 году более 168 человек прошли обучение (продолжают обучаться) по направлениям профессиональной подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или дополнительной профессиональной переподготовки в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики. В связи с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ руководители муниципальных образовательных учреждений прошли обучение по образовательной программе "Автономные учреждения. Порядок создания. Правовое положение. Проблемы и перспективы развития". Реализуемые образовательные программы учитывали потребности педагогов, специфику деятельности образовательных учреждений различного типа, соответствовали требованиям федеральной и региональной политики, обеспечивали реализацию ФГОС. Для качественной реализации образовательных программ использовались информационно-коммуникативные технологии, тренинги. Сопровождение занятий осуществлялось в мультимедийном формате (разработаны электронные презентации); для организации самостоятельной деятельности разработаны материалы на электронных носителях.
Достигнутые результаты: 1. Созданы условия для своевременного повышения квалификации и переподготовки работников муниципальной системы образования. 2. Достигнуто повышение процента работников муниципальной системы образования, прошедших повышение квалификации, с 45% в 2008 году до 61% в 2011 году. 3. Сокращен процент педагогов, не имеющих педагогического образования или работающих не по специальности, с 6,9% в 2008 году до 5% в 2011 году.
Задача N 3. Оптимизация кадровых условий при введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Нижний Тагил, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в переходный период
1.	Сохранение ставок в штатных расписаниях гимназий, лицеев и иных МОУ, имеющих специфику штатных расписаний	За счет местного бюджета расходы на содержание ставок в штатных расписаниях гимназий, лицеев и иных МОУ, имеющих специфику штатных расписаний, составили 49232,156 тыс. руб. 2009 год - 156,74 ставки, 2010 год - 69,73 ставки, 2011 год - 62,26 ставки. Обеспечены условия для реализации особых образовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями гимназиями, лицеями и иными МОУ, имеющими специфику штатных расписаний
2.	Сохранение ставок в штатных расписаниях в МОУ с кадетскими классами	За счет местного бюджета расходы на содержание ставок в штатных расписаниях в МОУ с кадетскими классами составили 7109,656 тыс. руб. 2009 год - 15,0 ставки 2010 год - 12,0 ставок, 2011 год - 12,67 ставок Обеспечены условия для реализации особых образовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями с кадетскими классами
3.	Сохранение ставок в штатных расписаниях в МОУ с присоединенными клубами	За счет местного бюджета расходы на содержание ставок в МОУ с присоединенными клубами составили 9063,852 тыс. руб. 2009 год - 86,56 ставок, 2010 год - 22,0 ставки. Обеспечены условия для реализации особых образовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями с присоединенными клубами
Достигнутые результаты: обеспечены условия для реализации особых образовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями: гимназиями, лицеями и иными МОУ, имеющими специфику штатных расписаний, в МОУ с присоединенными клубами, в МОУ с кадетскими классами.