Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 14 декабря 2011 г. N 3225 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2012 году Программы Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов"

В целях реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р, постановления Правительства Свердловской области от 15.12.2010 N 1809-ПП "О Программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" (в редакции от 31.08.2011 N 1150-ПП), постановлений Главы Полевского городского округа от 28.09.2010 N 1798 "Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Полевского городского округа на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов", от 07.10.2010 N 2025 "О разработке Программы Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", от 28.01.2011 N 289 "О Программе Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" постановляю:

1. Утвердить План мероприятий по реализации в 2012 году Программы Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов (далее - План мероприятий) (прилагается).

2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий:

1) обеспечить реализацию Плана мероприятий в установленные сроки;

2) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа (Нетеса И.В.) информацию о выполнении Плана мероприятий.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию Кузнецову А.Н.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

План
мероприятий по реализации в 2012 году Программы Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 14 декабря 2011 г. N 3225)

N п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель		Ожидаемые результаты
1	2		3	4		5
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Полевского городского округа
1.	Разработка проекта решения Думы Полевского городского округа, устанавливающего период планирования местного бюджета на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период		март 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		разработка проекта, решения Думы Полевского городского округа о местном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
2.	Разработка проекта местного бюджета, в котором дефицит местного бюджета минимальный		4 квартал 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		долгосрочная сбалансированность и устойчивость местного бюджета
3.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с решениями Думы Полевского городского округа, по итогам 2011 года		2 квартал 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.)		оптимизация льгот, предоставленных решениями Думы Полевского городского округа
4.	Внесение изменений в нормативные акты Полевского городского округа в части определения порядка и оценки налоговых льгот, а также оптимизации льгот по местным налогам		3-4 кварталы 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.)		оптимизация числа налоговых льгот, поэтапное сокращение установленных льгот по местным налогам; обеспечение доступности в целях планирования бюджета, информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной и местный бюджеты
5.	Разработка плана по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2012 году		до 01 апреля 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.)		исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в 2012 году
6.	Составление и направление отчета в Министерство финансов Свердловской области о соблюдении предельного размера муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных соответственно статьей 107 и статьей 111 Бюджетного кодекса РФ		ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		соблюдение требований, установленных статьей 107 и статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
7.	Осуществление контроля за своевременным погашением долговых обязательств Полевского городского округа		2012 год	Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		эффективное планирование и расходование средств местного бюджета
II. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности органов местного самоуправления в Полевском городском округе
8.	Реализация принципа администрирования бюджетных доходов		2012 год	Главные администраторы доходов бюджета		администрирование доходов, поступающих в бюджет Полевского городского округа; повышение ответственности главных администраторов доходов бюджета при выполнении ими полномочий главного администратора доходов бюджета
9.	Рассмотрение вопроса о целесообразности существования в составе вещных прав права хозяйственного ведения и права оперативного управления исходя, в том числе, из возможности предоставления муниципального имущества на иных основаниях		2012 год	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н., Недоспелов С.Б., Чабаева Д.И.) ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.)		повышение эффективности управления муниципальной собственностью
10.	Оформление земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами		2012 год	ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.)		увеличение поступлений в бюджет земельного налога
11.	Разработка плана по дополнительной мобилизации внебюджетных доходов бюджетных учреждений в 2012 году		до 01 февраля 2012 года	ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		сокращение дефицита бюджетных средств, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
12.	Создание условий для наиболее эффективного выполнения Полевским городским округом полномочий в сфере дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей		2012 год	ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.)		повышение качества предоставления муниципальных услуг
13.	Создание условий для наиболее эффективного выполнения Полевским городским округом полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышения надежности и бесперебойности функционирования муниципальных систем жизнеобеспечения, повышения комфортности проживания, функционирования ориентированных на результат институциональных механизмов предоставления жилищных и коммунальных услуг		2012 год	Администрация Полевского городского округа (Гробов М.А.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа (Золотарев А.В.)		повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
III. Муниципальные целевые и ведомственные целевые программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
14.	Формирование муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на 2013 год и плановый период:			Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		повышение результативности расходов бюджета Полевского городского округа
	1) исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития Полевского городского округа и индикаторов их достижения;		до 01 июля 2012 года
	2) в целях участия в отборах муниципального образования для включения в софинансирование из областного бюджета муниципальных целевых программ		до 01 апреля 2012 года
15.	Составление перечня муниципальных целевых программ, планируемых к реализации в 2013 году, в сфере управления муниципальным имуществом, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта		июнь-август 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Чабаева Д.И., Гробов М.А.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		определение основных направлений программно-целевого принципа организации деятельности
16.	Уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение финансового обеспечения по программным мероприятиям в сфере управления муниципальным имуществом, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта		в период прохождения процедуры согласования проекта бюджета	Администрация Полевского городского округа (Чабаева Д.И., Гробов М.А.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.) ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		исключение дублирования мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных целевых программ, и мероприятий по сметному планированию
17.	Оценка эффективности реализации действующих муниципальных целевых программ в сфере управления муниципальным имуществом, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта		ежеквартально	Администрация Полевского городского округа (Чабаева Д.И., Гробов М.А.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.Б.)		эффективность внедрения программно-целевого принципа организации деятельности по отдельным направлениям
IV. Переход к программной структуре расходов бюджета Полевского городского округа
18.	Разработка проектов нормативных правовых актов Полевского городского округа и ведомственных актов, вытекающих из изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации		в течение 1 месяца после внесения изменений в нормативные правовые акты Свердловской области	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.), главные распорядители бюджетных средств		переход к программной структуре расходов местного бюджета
19.	Разработка проекта местного бюджета, в котором большая часть структуры расходов состоит из муниципальных целевых и ведомственных целевых программ		4 квартал 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Кузнецова A.M.), Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		переход к программной структуре расходов местного бюджета
20.	Разработка и направление предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты Полевского городского округа в связи с переходом на программно-целевое планирование бюджета		1 квартал 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Недоспелов С.Б., Чабаева Д.И., Гробов М.А.), ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		соответствие отдельных положений нормативных правовых актов программно-целевому принципу организации деятельности по отдельным направлениям
V. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения
21.	Упорядочение состава имущества Полевского городского округа и обеспечение его учета; инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них; увеличение муниципального имущества путем оформления бесхозяйного имущества в собственность Полевского городского округа; проведение прозрачных процедур предоставления в аренду муниципального имущества, приватизации муниципального имущества		2012 год	ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.)		повышение эффективности управления муниципальной собственностью
22.	Мониторинг наличия кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным услугам		еженедельно	Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		повышение эффективности использования бюджетных средств
23.	Мониторинг наличия кредиторской задолженности		ежемесячно, на 1-е число каждого месяца	Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)		повышение эффективности использования бюджетных средств
24.	Установление критериев оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений на очередной финансовый год		1 полугодие 2012 года	Администрация Полевского городского округа (Рябухина А.В.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)		повышение ответственности за выполнение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, целей и задач, поставленных перед бюджетополучателем; установление критериев в 100 процентах учреждений
25.	Разработка критериев оценки эффективности использования бюджетных средств бюджетополучателями		1 полугодие 2012 года	Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.)		обеспечение проведения оценки эффективности использования бюджетных средств
VI. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
26.	При исполнении бюджета Полевского городского округа на 2012 год предусмотреть бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям Полевского городского округа субсидий на выполнение муниципального задания	в соответствии со сроками, установленными решением Думы ПГО от 27.01.2011 N 277 "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Полевского городского округа в период с 01 января 2011 года до 01 июля 2012 года"			Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)	эффективное планирование и расходование средств местного бюджета
27.	Инвентаризация состояния материально-технической базы муниципальных учреждений на соответствие требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	2012 год			ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа (Ушанев П.В.), МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (Зырянов Д.С.), МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Рыбчак Е.А.)	аналитическая записка о состоянии материально-технической базы учреждений
28.	Проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов местного бюджета на очередной финансовый год	2012 год			Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), Финансовое управление Администрации ПГО (Мельникова О.Ю), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа (Ушанев П.В.), МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (Зырянов Д.С.), МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Рыбчак Е.А.)	выявление потребностей населения в услугах; эффективное планирование и расходование средств местного бюджета
29.	Контроль за использованием фонда оплаты труда, соблюдения норматива по использованию фонда оплаты труда подведомственными учреждениями	ежеквартально			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)	повышение результативности деятельности каждого работника, стимулирование расширения объема и повышения качества предоставления муниципальных услуг
30.	Разработка и согласование с руководителями подведомственных учреждений проектов муниципальных заданий на плановый период	июнь 2012 года			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В., Нетеса И.В.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)	оценка критериев качества на основе достигнутых и планируемых результатов деятельности учреждений
31.	Утверждение и доведение до подведомственных учреждений муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и бюджетных ассигнований на их обеспечение	после утверждения бюджета на очередной финансовый год (до начала финансового года)			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В., Нетеса И.В.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.)	повышение качества предоставления муниципальных услуг
32.	Контроль за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями	январь, июль-август 2012 года			отдел по экономике Администрации ПГО (Нетеса И.В.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.)	соблюдение качества предоставления муниципальных услуг
33.	Оценка эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений в соответствии с установленными критериями	2012 год			Администрация Полевского городского округа (Кузнецова А.Н.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.)	повышение ответственности за выполнение показателей эффективности деятельности
34.	Мониторинг эффективности деятельности подведомственных учреждений на основе разработанной и утвержденной системы оценки	2012 год			Администрация Полевского городского округа (Кузнецова АН), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.)	оценка эффективности деятельности учреждений
35.	Контроль за эффективностью и результативностью использования бюджетных средств бюджетополучателями на основе разработанной и утвержденной системы оценки	2012 год			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин M.B.)	повышение ответственности за выполнение показателей; эффективность использования бюджетных средств
36.	Обеспечение размещения на портале муниципальных услуг информации о муниципальных услугах	2012 год			ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйствах Полевского городского округа (Ушанев П.В.), МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (Зырянов Д.С.), МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Рыбчак Е.А.)	открытость, прозрачность, доступность информации о деятельности
37.	Разработка и согласование докладов о результатах и основных направлениях деятельности с Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа	до 20 июля 2012 года			ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО (Ушанев П.В.), МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (Зырянов Д.С.), МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Рыбчак Е.А.)	оценка результатов деятельности
38.	Обеспечение информационной наполняемости сайта Администрации Полевского городского округа	2012 год			Администрация Полевского городского округа (Недоспелов С.Б., Кузнецова А.Н., Чабаева Д.И., Гробов М.А.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО (Ушанев П.В.), МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (Зырянов Д.С.)	открытость, прозрачность, доступность информации о деятельности
39.	Продолжение процедуры перехода на организацию предоставления муниципальных услуг в электронном виде	2012 год			ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Саламатов В.П.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.), МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО (Золотарев А.В.), МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО (Ушанев П.В.)	реализация мероприятий плана по предоставлению услуг в электронном виде
VII. Развитие системы муниципального финансового контроля в Полевском городском округе
40.	Осуществление контроля за использованием средств местного бюджета путем проведения проверок за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств	в течение 2012 года по утвержденному плану проверок			Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)	снижение нецелевого неэффективного использования финансовых средств
41.	Размещение информации о результатах финансового контроля в средствах массовой информации и на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет	ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом			Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)	снижение уровня коррупции
42.	Рассмотрение результатов проверок и принятие мер по устранению нарушений и наказанию виновных лиц	по мере проведения проверок			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В.), Финансовое управление Администрации ПГО (Мельникова О.Ю.), ОМС Управление образованием ПГО (Пентегова Е.В.), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.Б.)	обеспечение действенности, эффективности и результативности финансового контроля
43.	Представление отчета о результатах осуществления финансового контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений	ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом			Администрация Полевского городского округа (Козлова Т.В.), ОМС Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова ЕВ), ОМС Управление культурой ПГО (Незлобин М.В.)	эффективность и результативность финансового контроля
VIII. Формирование комплексной контрактной системы в Полевском городском округе
44.	Разработка проекта нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования плана-графика размещения заказов с целью размещения на официальном сайте http://zakupki.gov.ru	1 квартал 2012 года			Отдел муниципального заказа Администрации Полевского городского округа (Медведева Е.Г.)	определение порядка формирования плана-графика размещения заказов
45.	Разработка нормативных правовых актов по совершенствованию системы планирования и размещения муниципального заказа и контроля над исполнением контрактов в рамках реализации концепции Федеральной контрактной системы	2012 год			Отдел муниципального заказа Администрации Полевского городского округа (Медведева Е.Г.)	совершенствование системы планирования и размещения муниципального заказа и контроля над исполнением контрактов
46.	Увеличение доли (до 60%) размещения муниципального заказа способом открытого электронного аукциона	2012 год			Заказчики Полевского городского округа	повышение эффективности бюджетных расходов
IX. Реформирование системы бюджетных платежей в Полевском городском округе
47.	Принятие нормативных правовых актов по взаимоотношению с Федеральным казначейством при выполнении функций по кассовому обслуживанию бюджета Полевского городского округа	при условии продления переходного периода по Федеральному закону от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ 1 квартал 2012 года			Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.)	своевременное проведение кассовых выплат с помощью электронного документооборота; осуществление контроля за целевым направлением средств при санкционировании расходов бюджетных учреждений
X. Организация реализации Программы
48.	Разработка ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	до 15 февраля 2012 года			Главные распорядители бюджетных средств	повышение эффективности и результативности расходов местного бюджета
49.	Представление ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов в рабочую группу по разработке и реализации Программы ПГО по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года	до 15 февраля 2012 года			Главные распорядители бюджетных средств	повышение эффективности и результативности расходов местного бюджета