Определение Свердловского областного суда от 22 декабря 2011 г. N 33-17947/2011 (ключевые темы: назначение трудовой пенсии по старости - тяжелые условия труда - занятость - федеральный закон о трудовых пенсиях - технологический процесс)

Определение Свердловского областного суда
от 22 декабря 2011 г. N 33-17947/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И,

судей Колесниковой О.Г., Шаламовой И.Ю.

при секретаре Гисматулиной Д.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2011 года гражданское дело по иску Макушева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области на решение Полевского городского суда Свердловской области от 03 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения Макушева В.Н., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Макушев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что по достижении ... лет обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку 6 лет и 3 месяца проработал в тяжелых условиях. Решением ответчика от ( / / ) в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно отказано. В льготный стаж не зачтены следующие периоды работы: со 02 ноября 1989 года по 08 июня 1992 года водителем по вывозке горной массы из карьера в старательской артели ... с 03 февраля 1997 года по 31 октября 1997 года машинистом камнерезной машины в ... с 01 ноября 1997 года по 31 января 2000 года водителем в филиале ..., с 03 февраля 2000 года по 01 августа 2000 года и с 18 октября 2000 года по 01 марта 2001 года водителем в ... с 01 июля 2004 года по 04 ноября 2004 года водителем в карьере по добыче мрамора в ... Постоянная полная занятость в технологическом процессе открытых горных работ в карьере в артеле ... подтверждается тем, что истец был принят на работу, когда сезон добычи золота из песка уже заканчивается, поэтому истец был занят на постоянной круглогодичной добыче золота из руды. Кроме того, при увольнении им отработано 118 смен, приходилось работать по 12 часов ежедневно. Просил возложить обязанность на ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды. В период работы в ... осуществлял одни и те же трудовые функции на одном ... карьере, одной машине КРАЗе. Неправильное оформление документов работодателем не лишает истца права на льготную пенсию.

В судебном заседании Макушев В.Н., его представитель Медюха М.В. требование и доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ГУ - УПФ Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области Кашина А.Г. иск не признала, указав, что продолжительность страхового стажа истца составляет .... Период со 02 ноября 1989 года по 08 июня 1992 года не зачтен, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о постоянной полной занятости истца в технологическом процессе открытых горных работ в карьере или в пределах горного отвода, не указаны сведения о том, какие работы производились на участке ... Начисление заработной платы истцу производилось за сезон. Работа истца с 03 февраля 1997 года по 31 октября 1997 года не включена в льготный стаж, так как нет сведений о том, что участок N находился в мраморном карьере, не подтверждена постоянная полная занятость в карьере, не представлена справка о видах деятельности ... Не подлежат включению периоды с 01 ноября 1997 года по 31 января 2000 года ввиду того, что имеются расхождения в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета, трудовой книжке, архивной справке, также нет подтверждения реквизитом "особые условия труда (код)". Не зачтены периоды с 03 февраля 2000 года по 01 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 01 марта 2001 года, с 01 июля 2004 года по 04 ноября 2004 года в связи с тем, что не представлена справка о видах деятельности предприятия и подтверждающая постоянную полную занятость в тяжелых условиях труда, нет подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета реквизитом "особые условия труда (код)". Дополнительно представленные документы о работе истца в ... допустимыми доказательствами льготного характера работы истца не являются.

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 03 ноября 2011 года исковые требования Макушева В.Н. удовлетворены. На ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Макушева В.Н. следующие периоды его работы: со 02 ноября 1989 года по 08 июня 1992 года водителем по вывозке горной массы из карьера в старательской артели ... с 03 февраля 1997 года по 31 октября 1997 года машинистом камнерезной машины в ... с 01 ноября 1997 года по 31 января 2000 года водителем в филиале ... с 03 февраля 2000 года по 01 августа 2000 года и в 18 октября 2000 года по 01 марта 2001 года водителем в ... с 01 июля 2004 года по 04 ноября 2004 года в карьере по добыче мрамора в ..., и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ( / / ).

В кассационной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании абз. 1 п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

В разделе I Списка N 2 "Горные работы", утвержденного 26 января 1991 года, установлено, что водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код профессии 2010100а-11442), машинисты камнерезных машин (код профессии 2010100а-13749) имеют право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976года N81/8, водители автомобилей, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Установив, что в спорные периоды Макушев В.Н. работал водителем на вывозке горной породы, мрамора из карьера, постоянно в течение полного рабочего дня был занят непосредственно в технологическом процессе на транспортировании горной массы на предприятиях, занимающихся добычей золота, мрамора, суд правомерно включил спорные периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Доводы кассационной жалобы о том, что периоды работы истца с 14 августа 1998 года не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж не являются, так как в судебном порядке установлено выполнение истцом работ в тяжелых условиях труда, дающих право на льготную пенсию.

С доводом жалобы о том, что в деле отсутствуют документы о постоянной полной занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ в карьере или в пределах горного отвода, судебная коллегия не может согласиться. Так, справки ... (л.д. 55, 80) ответчиком не опорочены. Оснований не доверять представленным справкам не имеется. В силу п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, об установлении характера работы на основании показаний свидетелей не могут быть признаны состоятельными. Выводы суда о работе истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, основаны, кроме показаний истца, в том числе на совокупности исследованных письменных доказательств: копии трудовой книжки (л.д. 8-12), исторической справке ... за период с 1975 - 2001 годы (л.д. 13-14, 16-17), архивных справках, касающихся работы истца в артели (л.д. 15, 16-17), справках ... (л.д. 55, 80), исторической справке ... (л.д. 77-78), выписке из лицевого счета истца (л.д. 85).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в кассационной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.