Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом

Жилищный фонд города Нижний Тагил характеризуется следующими показателями: по состоянию на 01.01.2011:

- общее число многоквартирных домов - 3302 единицы;

- общая площадь многоквартирных домов составляет 8056 тыс. кв. метров.

В структуре жилищного фонда города Нижний Тагил в многоквартирных домах преобладающая доля площади жилых помещений (более 91,10%) находится в частной собственности. В том числе в собственности граждан находится 6710,6 тыс. кв. метров, что составляет 91,1 % от общей площади жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, в городе сформирован новый слой собственников как социальная база жилищной реформы.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан к управлению своей собственностью. Способы управления многоквартирными домами, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 161), ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, часть 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 249) и "Правила содержания общего имущества в многоквартирных домах", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установили обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов. Однако в настоящее время собственники помещений в многоквартирных домах - граждане, в большей своей массе, не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов, в свою очередь, является одним из факторов отсутствия у собственников помещений стимулов к принятию решения о выборе способа управления своим многоквартирным домом товариществом собственников жилья.

Согласно данным ФСОГУП "Областной центр недвижимости "Нижнетагильское БТИ и РН", износ многоквартирных жилых домов в городе Нижний Тагил на 01.01.2011 составил:

- от 0 до 30% - 2415 единиц (73,1% от общего количества многоквартирных домов);

- от 31% до 65% - 819 единиц (24,8%);

- от 66% до 70% - 48 единиц (1,5%);

- свыше 70% - 18 единиц (0,6%).

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, предоставления качес