Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 19 апреля 2010 г. N 603 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 24 июня 2010 г. N 1008 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях усиления роли образования в социально-экономическом развитии Серовского городского округа, повышения эффективности деятельности администрации Серовского городского округа, обеспечения стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с постановлением администрации Серовского городского округа от 31.12.2009 г. N 2448 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и контроля за выполнением муниципальных целевых программ в Серовском городском округе", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа:

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 30 августа 2011 г. N 1495 Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 31 декабря 2009 г. N 2448 признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Синякова В.А.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 24 июня 2010 г. N 1008 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 19 апреля 2010 г. N 603)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы
Основание для разработки программы	- Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг., утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 г. N 803; Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1; Государственная программа: "Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 гг."; Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.; Приоритетный национальный проект "Образование"; Национальная образовательная стратегия-инициатива "Наша новая школа"
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования
Исполнители программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, муниципальное учреждение дополнительного образования "Информационно-методический образовательный центр", МУ "Центр технического надзора", образовательные учреждения
Цели и задачи программы	Повышение эффективности деятельности администрации Серовского городского округа, обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений, создание условий и механизмов устойчивого развития системы образования Серовского городского округа, обеспечивающих повышение доступности качественного образования, соответствие требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Сроки реализации программы	2010-2012 годы Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы представлен в приложении N 1
Объемы и источники финансирования	Ресурсное обеспечение Программы представлено в разделе N 3
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели)	Оценка эффективности реализации Программы представлена в приложении N 2 к программе
Механизм реализации программы	Организацию выполнения, управления и корректировки программы осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования. Основными задачами управления Программой являются: - контроль хода выполнения Программы; - координация программы с другими программами социально-экономического развития Серовского городского округа; - подготовка предложений по корректировке и развитию программы; - отчет о выполнении Программы два раза в год на коллегии Серовского городского округа
Контроль за ходом исполнения программы	Контроль за ходом исполнения программы осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, коллегия Серовского городского округа

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, целесообразность и необходимость ее решения программными методами

В условиях модернизации российского образования возрастает ответственность органов местного самоуправления за создание условий и механизмов устойчивого развития системы образования Серовского городского округа, обеспечивающих повышение доступности качественного образования, соответствие требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Анализ достигнутых результатов в ходе реализации муниципальных целевых программ "Развитие образования в Серовском городском округе на 2007-2009 годы", "Развитие творческого потенциала детей и подростков Серовского городского округа на 2007-2009 годы" позволяет говорить об устойчивом функционировании муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа в эти годы.

Состояние образовательного системокомплекса Серовского городского округа характеризуется:

- реализацией мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

- реализацией мероприятий комплексного проекта модернизации образования;

- повышением доступности и качества образования;

- развитием территориальной системы качества образования;

- активизацией инновационной деятельности в образовании;

- развитием материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечением поддержки лучших учителей городского округа;

- повышением квалификации педагогов городского округа;

- обеспечением поддержки талантливой, способной молодежи;

- устойчивым функционированием муниципальных образовательных учреждений, в том числе в осенне-зимний период;

- обеспечением доступа к современным информационно-коммуникативным технологиям;

- расширением общественного участия в управлении образованием.

Проблемами развития образования в Серовском городском округе являются следующие:

- достижение более высоких качественных результатов системы образования,

- создание дополнительных ресурсов для развития предшкольной подготовки детей, открытие дополнительных мест в дошкольных учреждениях;

- развитие системы образования неорганизованных детей старшего дошкольного возраста;

- создание и развитие единого информационно-образовательного пространства;

- развитие инновационного образования;

- стимулирование инновационной деятельности как образовательных учреждений, так и педагогических кадров;

- реализация здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;

- повышение квалификации педагогов, их профессиональной компетенции;

- развитие личностного потенциала детей и подростков, стимулирование и развитие творческой деятельности детей;

- совершенствование материально-технической базы, материально-технического обеспечения образовательных учреждений.

Необходимость разработки муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 гг. обусловлена новым стратегическим подходом отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования к развитию инновационного образования, который определен:

1) Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 г. N 803;

2) законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1;

3) Государственной программой: "Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 гг.";

4) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.;

5) приоритетным национальным проектом "Образование";

6) Комплексным планом модернизации образования в Свердловской области;

7) национальной образовательной стратегией-инициативой "Наша новая школа".

В качестве приоритетных направлений развития общего образования до 2020 года определены следующие направления:

1) обновление образовательных стандартов;

2) создание системы поддержки талантливых детей;

3) развитие учительского потенциала;

4) создание современной школьной инфраструктуры;

5) обеспечение здоровья школьников.

Реализация вышеуказанных направлений требует объединения материальных, кадровых, финансовых и других ресурсов не только в рамках бюджета муниципального образования, но также финансовых средств в форме субсидий и субвенций из областного бюджета. Данная программа является механизмом развития инновационного образования на территории Серовского городского округа, которое обеспечит новые качественные результаты, воспитание конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных и компетентных граждан.

Основной целью программы является: создание условий и механизмов устойчивого развития системы образования Серовского городского округа, обеспечивающих повышение доступности качественного образования, соответствие требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задачи программы:

1) обеспечение условий для достижения качественного результата образования путем обновления структуры и содержания образования (обновление образовательных стандартов);

2) формирование принципиально новой системы непрерывного образования, предполагающей рост динамизма потребностей, индивидуализацию спроса и возможностей его удовлетворения;

3) расширение государственно-общественного характера управления образованием;

4) создание условий для выявления, поддержки и развития творческих способностей детей и подростков.

Основные направления реализации программы:

1) развитие системы оценки качества образования;

2) обновление содержания и технологий образования;

3) развитие учительского потенциала;

4) развитие личностного потенциала детей и подростков;

5) обеспечение здоровья школьников;

6) развитие школьной инфраструктуры.

В ходе реализации программы планируется достичь следующих результатов:

- соответствия дошкольного и школьного образования целям опережающего развития;

- повышения качества предоставляемых образовательных услуг и уровня образованности учащихся Серовского городского округа;

- активного использования инновационных и информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;

- повышения профессиональной компетентности педагогических работников;

- целевой поддержке детей и подростков;

- укрепления и сохранения здоровья детей и подростков в рамках осуществления образовательного процесса, в период оздоровительных кампаний;

- развития материально-технического обеспечения системы образования.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы планируется на уровне 38,4 миллиона рублей.

Программа рассчитана в ценах текущего года, что предполагает ежегодный перерасчет средств, необходимых на реализацию мероприятий.

Основными источниками средств для реализации программы являются:

Источники		Общий объем предполагаемых ресурсов на 2010-2012 годы, млн. руб.	в том числе по годам
			2010 год	2011 год	2012 год
Областной бюджет (справочно)	ОБ	172,8	56,8	57,4	58,6
Бюджет Серовского городского округа	МБ	10,7	3,3	3,7	3,7
Всего		183,5	60,1	61,1	62,3

Примечание: "Областной бюджет (справочно)" - объем бюджетных субсидий и субвенций из областного бюджета, включенный(емый) в общий объем доходов и расходов бюджета Серовского городского округа и утвержденный(емый) решением Думы Серовского городского округа.

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие образования в Серовском
городском округе" на 2010-2012 гг.

Перечень
программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2010-2012 годы

N п/п	Наименование мероприятия		Сумма затрат, тыс. руб.						Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель			Ожидаемый результат от реализации мероприятий
			2010 г.	2011 г.	2012 г .		Всего
Раздел I. Развитие системы обеспечения качества образования
1	Совершенствование базы данных по детям в возрасте от 1 до 7 лет, не посещающих ДОУ										ООА СГО Управление образования		Контроль за предшкольной подготовкой детей
2	Создание системы образования неорганизованных детей старшего дошкольного возраста:										ООА СГО Управление образования		Обеспечение равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе
	- группы кратковременного пребывания в ДОУ;
	- группы продленного дня в ОУ;
	- "Школы будущего первоклассника"
3	Введение новых образовательных стандартов										ООА СГО Управление образования		Соответствие целям опережающего развития
4	Оказание содействия развитию и информационному обеспечению школьных информационно-образовательных центров		200	200	200		600		Приобретение компьютерной, множительной техники Средства областного бюджета (справочно)		ООА СГО Управление образования		Создание информационно-образовательной среды в образовательных учреждениях
5	Организация и проведение мониторинга физической подготовленности учащихся и воспитанников МДОУ										ООА СГО Управление образования, ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Выявление состояния физической подготовленности обучающихся, создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников и воспитанников МДОУ
6	Организация процедуры проведения итоговой аттестации в форме и по материалам ЕГЭ		89,6	110	110		309,6		*Организация доставки учащихся к пунктам проведения тестирования; *Заправка картриджей; *Доставка пакетов экзаменационных материалов в г. Екатеринбург; *Оплата командировочных расходов. Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Соответствие уровня образованности выпускников требованиям государственных образовательных стандартов
7	Организация городских профессиональных конкурсов для педагогических работников Серовского городского округа ("Воспитатель года", "Учитель года", " Самый классный классный руководитель", " Благородство души" и др.)..		90	110	110		380		*Приобретение канцтоваров, грамот, дипломов; *Награждение победителей конкурсов; *Оформление. Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Развитие учительского потенциала, внедрение системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов
8	Организация и проведение городского профессионального конкурса "Лучший преподаватель-организатор ОБЖ"		21,5	21,5	22		65		*Приобретение канцтоваров для организации и проведение конкурса; *Награждение победителей и участников конкурса; *Приобретение наглядно-иллюстрационных материалов. Бюджет Серовского городского округа (раздел 0310, ГО и ЧС)		ООА СГО Управление образования		Выявление и стимулирование талантливых педагогов, повышение их педагогического мастерства
9	Стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений		71,6	100	100		271,6		*Проведение городского конкурса "Лидер в образовании"; *Награждение победителей. Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Создание инновационного образовательного пространства на территории Серовского городского округа
10	Организация физкультурно- массовой работы в образовательных учреждениях		90	90	90		270		*Проведение спортивных мероприятий среди обучающихся; *Приобретение спортивного инвентаря для награждения победителей. Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Развитие и и стимулирование физкультурно-массовой работы в образовательных учреждениях
11	Реализация программ повышения квалификации педагогических и руководящих работников всех типов и видов образовательных учреждений Организация деятельности по формированию резерва руководителей образовательных учреждений			50	50		100		*Оплата за обучение на курсах ПК Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Формирование новой системы непрерывного образования, повышения профессиональной компетентности педагогических работников. Создание условий для достижения качественного результата образования
12.	Подготовка специалистов для системы образования и администрации Серовского городского округа		900	1100	1100		3100		*Оплата за обучение студентов на договорной основе Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Обеспеченность квалифицированными кадрами
13.	Организация процедуры лицензирования образовательных учреждений										ООА СГО Управление образования		Обеспечение качественного проведения процедуры лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений
14.	Стимулирование результатов деятельности педагогических работников, в том числе инновационной деятельности:										ООА СГО Управление образования
	- денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений		4486,5	4486,5	4486,5		13459,5		Областной бюджет
	- стимулирующие выплаты работникам муниципальных общеобразовательных учреждений		43850,8	43850,8	43850,8		131552,4		Областной бюджет
	- Премия главы Серовского городского округа " За заслуги в развитии образования, личный вклад в обучение и воспитание детей и подростков"		70	70	70		210		Бюджет Серовского городского округа
	Итого по разделу 1		1332,7	1651,5	1652		4636,2		Бюджет Серовского городского округа
			48537,3	48537,3	48537,3		145611,9		Средства областного бюджета (справочно)
Раздел II. Развитие личностного потенциала детей и подростков
1	Участие победителей муниципальных конкурсов, олимпиад, соревнований в областных, российских творческих мероприятиях.		58,8	100	100	258,8		*Оплата проезда, командировочных расходов победителям и сопровождающим Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Возможность предъявления результатов деятельности учащихся
2	Организация лагерей военно-спортивной и спортивной направленности, в том числе для детей группы риска в летний период		80	96	106	282		*Проведение профильных лагерей трудовой, спортивной направленности Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Организация занятости подростков группы риска
3	Организация деятельности по вручению ежегодных стипендий главы Серовского городского округа за успехи в учении, спорте, творческие достижения.		120	120	120	360		*Вручение стипендий Главы СГО обучающимся Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Создание системы поддержки талантливых детей
4	Выплата стипендий учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		960	960	960	2880		*Выплата стипендий детям-сиротам Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Социальная поддержка детей-сирот
5	Осуществление мероприятий по поддержке детских социально-значимых проектов в сфере гражданского, патриотического воспитания, экологического образования, энергосбережения. ("Я выбираю будущее", "Каменный пояс", "Мемориал", "Зарница", "Парад маленьких солдатиков")		60	60	60	180		*Оплата проезда, командировочных расходов победителям и сопровождающим, награждение победителей Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Внедрение проектов в социально-значимую сферу деятельности учащихся
6	Организация и проведение городской спартакиады школьников и дошкольников.		125	125	125	375		*Вручение дипломов, кубков, медалей, памятных призов и подарков участникам и победителям Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Популяризация различных видов спорта, укрепление здоровья детей и подростков
7	Встречи главы Серовского городского округа с победителями олимпиад, творческих конкурсов, спортивных соревнований,		100	130	130	360		*Награждение победителей дипломами и памятными подарками Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Стимулирование достижений обучающихся
8	Организация и проведение фестивалей детского творчества, КВН.		60	60	60	180		*Оплата за участие в фестивалях, конкурсах, *Оплата за проезд, проживание, питание Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"		Развитие творческого потенциала детей и подростков
9	Сборы актива старшеклассников "Прометей"		100	100	100	300		*Оплата за проживание и питание старшеклассников в детском лагере "Чайка" Бюджет Серовского городского округа		ООА СГО Управление образования		Воспитание лидерских качеств учащихся
10	Организация и проведение городского конкурса для учащихся "Школа безопасности"		80	80	80	240		*Участие в областном конкурсе "Школа безопасности", *Оплата за проезд, питание и проживание учащихся *Награждение участников и победителей конкурса Бюджет Серовского городского округа (раздел 0310, ГО и ЧС)		ООА СГО Управление образования		Формирование сознательного и ответственного отношения учащихся к вопросам личной и общественной безопасности, совершенствование практических навыков и умений безопасного поведения в экстремальных ситуациях
	Итого по разделу 2		1743,8	1831	1841	5415,8		бюджет Серовского городского округа
Раздел III. Совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений
1		Функционирование городских базовых площадок: - по ГО И ЧС: - МОУ СОШ N 20; - МДОУ N16	212,8	212,8	212,80	638,40		*Приобретение инвентаря, оборудования; *Участие в областных мероприятиях Бюджет Серовского городского округа (раздел 0310, ГО и ЧС)		ООА СГО Управление образования Управление гражданской защиты г. Серова		Устойчивое функционирование городских базовых площадок
2		Приобретение спортивного оборудования и инвентаря	144,7	200	300	645		*Приобретение спортивного инвентаря Средства областного бюджета (справочно)		ООА СГО Управление образования		Развитие физкультуры и спорта, укрепление здоровья школьников и дошкольников
3		Приобретение учебно-наглядных пособий, учебников, классных журналов, расходных материалов, технические средства обучения	2731,6	3000	3500	9231,60		*Приобретение учебно-наглядных пособий, учебников, классных журналов, расходных материалов, технические средства обучения Средства областного бюджета (справочно)		ООА СГО Управление образования		Обеспеченность образовательного процесса учебно-наглядными пособиями
4		Информатизация образования	3738,7	4000	4500	12238,70		*Приобретение компьютерной техники, интерактивного, мультимедийного оборудования для компьютерных классов; *Открытие новых компьютерных классов. Средства областного бюджета (справочно)		ООА СГО Управление образования		Соответствие среднеобластным показателям по количеству учащихся на один компьютер
5		Приобретение ученической мебели	1639	1700	1800	5139,00		*Приобретение ученической мебели Средства областного бюджета (справочно)		ООА СГО Управление образования		Совершенствование материально- технической базы образовательных учреждений
		Итого по разделу 3	212,8	212,8	212,80	638,4		Бюджет Серовского городского округа
			8254	8900	10100	27254		Средства областного бюджета (справочно)
Всего			60080,6	61132,6	62343,1	183556,3
в том числе
- Средства бюджета Серовского городского округа			3 289,3	3 695,3	3 705,8	10 690,4
Из них
ООА СГО Управление образования			2 767,9	3 157,9	3 158,4	9084,2
ООА СГО " Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"			415	431	441	1287
ГО и ЧС			106,4	106,4	106,40	319,2
- Средства областного бюджета			56791,3	57437,3	58637,3	172865,9
Из них
ООА СГО Управление образования			56791,3	57437,3	58637,3	172865,9

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие образования в Серовском
городском округе"на 2010-2012 гг.

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы "Развитие образования Серовского городского округа"на 2010-2012 гг.

	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Снижение очереди по устройству детей в ДОУ всего, в т.ч	мест	1009	965	920
	- комплектование ДОУ;	мест	750	790	830
	- открытие дополнительных мест (за счет уплотнения);	мест	129	35	20
	- введение новых мест (строительство ДОУ, строительство пристроев к ДОУ, возврат старых зданий ДОУ)	мест	130	140	70
2	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
	в городских поселениях	чел.	22,7	23,15	23,5
	в сельской местности		12	12,8	13
3	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	%	97	98	98,2
4	Количество выпускников, окончивших ОУ с золотой и серебряной медалью	чел.
	золотые		8	7	8
	серебряные		20	18	20
5	Соответствие среднеобластным показателям по количеству учащихся на один компьютер	шт.	25	22	19
6	Количество мероприятий, проводимых в рамках реализации областного проекта "Юные интеллектуалы Среднего Урала"	шт.	65	66	66
7	Количество учащихся, охваченных мероприятиями, направленными на пропаганду ЗОЖ, профилактику вредных привычек, наркомании	чел.	7000	7500	7500
8	Количество учащихся, охваченных мероприятиями, направленными на формирование сознательности обучающихся. Организация и проведение городского конкурса для учащихся "Школа безопасности"	чел.	120	120	120
9	Количество учащихся, охваченных физкультурно-массовыми мероприятиями	чел.	5100	5300	5400
10	Количество учащихся - победителей муниципальных, областных, российских олимпиад	чел.	112	125/2	136/3
11	Количество педагогических и руководящих работников, аттестованных на 1 и высшую квалификационную категорию	чел.	278/10	200/12	220/15
12	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших курсы ПК, курсовую подготовку по образовательным программам	чел.	600	700	800