Во исполнение ФЗ от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в КГО, создания условий для перевода экономики и бюджетной сферы городского округа на энергосберегающий путь развития, в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь ст. 28 Устава КГО, Администрация Качканарского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Качканарского городского округа на период до 2015 года".
2. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя главы Администрации КГО Зюзь В.И.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Качканарское время", Программу разместить на сайте КГО.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа |
С.М. Набоких |
Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Качканарского городского округа на период до 2015 года"
(утв. постановлением Администрации Качканарского городского округа от 8 декабря 2010 г. N 1611)
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Качканарского городского округа на период до 2015 года" (далее - Программа) |
Основание разработки Программы |
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики"; - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Распоряжение Правительства Свердловской области от 02.09.2009 N 932-ПП "О стимулировании внедрения мероприятий по энергосбережению"; |
Муниципальные заказчики Программы |
Администрация Качканарского городского округа |
Основные разработчики Программы |
Отдел ЖКХ, отдел городского хозяйства, транспорта и связи, МБУ "Управление городского хозяйства" |
Основные исполнители Программы |
Потребители топливно-энергетических ресурсов всех форм собственности, организации коммунального комплекса |
Цели Программы |
Основными целями Программы являются: - повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города; - создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы города на энергосберегающий путь развития; |
Основные задачи Программы |
Основными задачами Программы является: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города; расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном хозяйстве при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде; - обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы; - организация ведения топливно-энергетических балансов в организациях бюджетной сферы; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов для учреждений бюджетной сферы стимулирование энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, повышение административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение; - концентрация финансовых и временно незанятых трудовых ресурсов на широкомасштабных работах по капитальному и текущему ремонту коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с целевой установкой снижения удельного потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза, а к 2020 году в 1,7 раза по отношению к уровню 2007 года. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2011-2015 годы |
Основные направления Программы |
1. организационно-правовые мероприятия по управлению энергосбережением; 2. энергосбережение в организациях коммунального комплекса; 3. энергосбережение в бюджетной сфере; 4. энергосбережение на объектах ЖКХ; |
Объемы и источники финансирования Программы |
- 439575 тыс. рублей - всего, из них средства: местного бюджета: - 63885 тыс. рублей - всего, в том числе: 2011 год - 20570 тыс. рублей; 2012 год - 16025 тыс. рублей, 2013 год - 11320 тыс. рублей; 2014 год - 9420 тыс. рублей; 2015 год - 6550 тыс. рублей, внебюджетных источников: - 375690 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 52594 тыс. рублей; 2012 год - 71149 тыс. рублей, 2013 год - 88650 тыс. рублей; 2014 год - 99193 тыс. рублей; 2015 год - 64104 тыс. рублей, |
Основные индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы |
- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой и электрической энергии); - динамика изменения фактического объема потерь ТЭР при их передаче; уровень энергетической паспортизации муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, жилищного фонда (достижение к 2015 году 30% охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых многоквартирных зданий, с 2010 года все жилые дома по завершении капремонтов должны иметь энергетические паспорта); - доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной и жилищной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета; доведение объемов комплексного капитального ремонта жилых зданий до уровня 3-4% в год (с показателем уменьшения удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта на 30%); |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, жилищной сфере энергетических паспортов, топливно-энергетических балансов, актов энергетических обследований и установленных лимитов потребления ТЭР; - сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовым годом); - полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности. |
Организация контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией программы организуется по следующим направлениям: - текущий контроль, представление исполнителями программы информации о ходе реализации и финансировании программы заместителю главы администрации городского округа ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом; промежуточный контроль, для оценки эффективности реализации Программы проводится ежегодный мониторинг; итоговый контроль, отчет о результатах выполнения программы на заседании при Главе городского округа - апрель 2016 года. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Качканарского городского округа. |
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления Качканарского городского округа.
Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении. Существенные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования.
В настоящее время экономика и бюджетная сфера Качканарского городского округа характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями по области.
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории Качканарского городского округа в топливном эквиваленте составило в 2009 году более 151,825 тыс. т.у.т, что соответствует суммарному объему тепловой энергии, отпущенной теплоснабжающими организациями - 489,5 тыс. Гкал и суммарному объему электроэнергии, отпущенной потребителям - 107136 тыс. кВт*ч.
Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории Качканарского городского округа выглядит следующим образом:
Направления потребления |
Доля в суммарном объеме потребления, в процентах |
Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла |
||
электрической энергии |
тепла |
газа |
||
Промышленность |
93,4 |
4,1 |
52,3 |
151,825 тыс. т.у.т |
Топливно-энергетический комплекс |
0,2 |
0,1 |
43 |
|
Сельское хозяйство |
- |
- |
- |
|
Население и жилищно-коммунальная сфера |
2 |
81 |
1,7 |
|
Социальная сфера |
0,41 |
11 |
- |
|
Строительство |
0,7 |
0,3 |
0,9 |
|
Прочие |
3,29 |
3,5 |
2,1 |
|
Всего |
100 |
100 |
100 |
В 2009 году показатели энергоемкости оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования в среднем находились на уровне 6,74%.
В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально-экономическому развитию Качканарского городского округа становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведет к следующим негативным последствиям:
росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
В предстоящий период на территории КГО должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Соблюдение данных требований является одним из условий предоставления из бюджета Свердловской области финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями комплексной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Свердловской области на 2010-2014 годы".
4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области.
5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития Качканарского городского округа.
Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2011 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 60,01 млн. рублей в год (в 2009 году - 40,978 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.
Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 6,74 процента до 8,8 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения бюджетных расходов, повышения надежности и энергоэффективности систем коммунального комплекса, проблемы эффективного использования энергетических ресурсов необходимо решать программными методами, предусматривающими создание организационных, правовых, экономических и технологических условий, обеспечивающих оптимизацию потребления энергетических ресурсов.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города, муниципального транспорта;
- создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы города на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города, муниципального транспорта;
- расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы;
- организация ведения топливно-энергетических балансов в организациях бюджетной сферы;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов для учреждений бюджетной сферы.
3. Сроки реализации Программы
Программа является долгосрочной и рассчитана на период до 2015 года. Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов государственной политики.
4. Основные направления Программы
Система программных мероприятий представлена следующими направлениями (приложение к Программе):
1. организационно-правовые мероприятия по управлению энергосбережением;
2. энергосбережение в организациях коммунального комплекса;
3. энергосбережение в бюджетной сфере;
4. энергосбережение на объектах ЖКХ.
В связи с различным характером мероприятий, возможных к реализации в рамках настоящей программы, их целесообразно разделить на группы: организационные, нормативно-правовые и технические.
Организационно-правовые мероприятия
1. Проведение информационной кампании с привлечением средств массовой информации, направленной на пропаганду экономного потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, применения энергосберегающей бытовой техники и приборов.
2. Организация конкурсов среди предприятий и организаций на лучший проект по энергосбережению в целях стимулирования применения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования в процессе производства товаров и услуг.
3. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования организаций и учреждений бюджетной сферы по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности.
4. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования промышленных потребителей, субъектов предпринимательства по экономии топливно-энергетических ресурсов и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, путем предоставления налоговых и иных видов льгот.
Энергосбережение в организациях коммунального комплекса
В состав организаций коммунального комплекса Качканарского городского округа (далее - ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Доля ОКК в суммарном обороте организаций Качканарского городского округа составила в 2009 году 34 процента, в налоговых поступлениях в местный бюджет - 28,5 процента.
Объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования характеризуется следующими данными:
Виды энергоресурсов |
Потребление по годам |
||
2007 |
2008 |
2009 |
|
Электроэнергия, кВт*ч |
108167 |
109825 |
107136 |
Тепловая энергия, Гкал |
474600 |
466400 |
489500 |
Природный газ, куб.м |
313000,4 |
214475,3 |
280200 |
Водоснабжение, куб.м |
5864,9 |
5764 |
5938 |
Целью программы является повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии ТЭР за период реализации Программы, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;
- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;
провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;
- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:
- сокращение расходов на топливообеспечение;
- снижение потерь энергии;
- повышение эффективности проведения ремонтных работ;
- оптимизация численности персонала и оплаты труда;
- упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;
- внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;
- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии.
Целью является снижение себестоимости продукции энергоснабжающих организаций за счет повышения эффективности использования ТЭР и снижения издержек производства.
Задачами являются:
- получение достоверных данных о реализованных и потребленных энергоресурсах при оснащении приборами учета расхода первичных энергоресурсов, электрической и тепловой энергии;
- снижение затрат при производстве тепловой энергии, транспортировке энергоресурсов;
- снижение потерь энергоресурсов при транспортировке и распределении;
- создание системы эффективного использования ТЭР;
- постоянное обновление нормативных энергетических характеристик оборудования;
- материальное стимулирование на основании показателей энергоэффективности.
Приоритетными техническими направлениями энергоснабжения являются:
1. Реконструкция тепловых и энергетических сетей на основе систем контроля и управления распределением тепловой энергии, применение современных технологий теплоизоляции магистральных трубопроводов и распределительных сетей.
2. Модернизация систем инженерных коммуникаций с использованием приборов учета расхода энергоресурсов.
Энергосбережение в бюджетном секторе
В бюджетном секторе Качканарского городского округа действует 38 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, городского хозяйства и органов местного самоуправления (далее - организации бюджетной сферы).
Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет 7182 кВт*ч, тепловой энергии - свыше 45,99 тыс.Гкал, водопотребление 194 тыс. куб.м.
Потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет 12 процентов, учреждений образования - 5 процентов, учреждений здравоохранения - 3 процента, прочие - 4 процента
Всего организациями бюджетной сферы в год расходуется 14279 т у.т.
Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах организаций бюджетной сферы в предстоящий период характеризуется следующими показателями:
Год |
2007 (факт) |
2008 (факт) |
2009 (факт) |
2010 (прогноз) |
2011 (прогноз) |
Расходы на оплату коммунальных услуг, в тыс. рублей |
28354,57 |
34384,21 |
40978,02 |
56104,66 |
60016,27 |
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, в процентах |
4,47 |
3,77 |
6,74 |
7,9 |
8,8 |
Целью программы является разработка и внедрение организационных механизмов контроля и управления потреблением ТЭР бюджетными организациями на территории Качканарского городского округа и сокращение бюджетных затрат на их потребление.
Задачи проекта:
- создание в 2011-2012 годах системы контроля расходования ТЭР бюджетными организациями муниципального подчинения;
- организация проведения энергосберегающих мероприятий по схеме: энергетическое экспресс-обследование - энергоаудит - технический проект - экспертиза - выделение средств - контроль за эффективностью энергосберегающего проекта - снижение лимита ТЭР.
Энергосбережение на объектах ЖКХ
Жилищный фонд относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования. В нем сосредоточено около 60 процентов всех основных фондов.
Общая площадь жилищного фонда Качканарского округа составляет более 906600 кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 66213,2 кв.м, в том числе городского жилищного фонда 855200 метров, сельского - 51400 кв. метров.
В многоквартирных жилых домах Качканарского городского округа насчитывается 18549 квартир, средний размер квартиры составляет 41,92 кв. метра.
Доля расходов домохозяйств Качканарского городского округа на оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно растет:
Год |
2008 |
2009 |
2010 |
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах |
4,46 |
5,57 |
6,85 |
Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности.
В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде Качканарского городского округа, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе Качканарского городского округа, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли
За период действия данной программы будут модернизированы до уровня объектов высокой энергетической эффективности многоквартирные жилые дома общей площадью 98883 кв. метров.
Выбор объектов будет производиться на конкурсной основе совместно с органами местного самоуправления.
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищном фонде около 1534 т у.т в год.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:
принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде;
создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета;
обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:
- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
- автоматизации работы электроплит;
- оптимизации работы вентиляционных систем;
- внедрению частотно-регулируемого привода в лифтовом хозяйстве;
- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;
- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;
- модернизации тепловых пунктов;
- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;
- утеплению входных дверей и окон;
- установке теплоотражателей;
- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;
- регулировке систем отопления;
- промывке систем центрального отопления;
- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;
- утеплению фасадов;
- установке водосберегающей арматуры.
Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.
Одним из условий предоставления из бюджета Свердловской области финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований является соблюдение следующих требований:
- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведения энергетических обследований организаций;
- составления и ведения энергетических паспортов;
- ведения топливно-энергетических балансов;
- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов. При этом установленные нормативы затрат топлива и энергии для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не могут быть выше соответствующих нормативов затрат топлива и энергии для органов государственной власти и государственных учреждений Свердловской области;
- информационного обеспечения энергосбережения.
При несоблюдении органами местного самоуправления указанных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Свердловской области орган, исполняющий областной бюджет, по предложениям уполномоченных органов вправе в соответствии с действующим законодательством приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
Таким образом, принятие муниципальных программ энергосбережения, направленных на выполнение указанных мероприятий, является необходимым условием предоставления финансирования из бюджета Свердловской области.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
5. Перечень мероприятий, включенных в Программу
Перечень мероприятий по достижению целей и показателей Программы, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности Качканарского городского округа, составлен на основании предложений организаций коммунального комплекса, предприятий города, обслуживающих жилищный фонд города, бюджетных учреждений города и Администрации Качканарского городского округа, представлен в приложении к постановлению.
Перечень мероприятий и суммы финансирования по мероприятиям могут быть уточнены в процессе реализации Программы.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно из средств бюджета Качканарского городского округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также за счет бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
Порядок финансирования программных мероприятий устанавливается администрацией Качканарского городского округа.
Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением о бюджете Качканарского городского округа на соответствующий финансовый год.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
План мероприятий по реализации Программы ежегодно разрабатывается в соответствии с утвержденными объемами финансирования и утверждается постановлением Администрации Качканарского городского округа.
7. Система целевых индикаторов
В систему целевых индикаторов включены следующие показатели:
- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Качканарского городского округа;
- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
- удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
- изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля расходов бюджета Качканарского городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
- динамика расходов бюджета Качканарского городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
- доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета Качканарского городского округа, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;
- число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками;
- доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении);
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Качканарского городского округа (за исключением многоквартирных домов);
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) и расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Качканарского городского округа;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Качканарского городского округа;
- доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
- удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
- удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).
- динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям;
- динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
- динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;
- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
В целях определения значений целевых индикаторов по годам реализации Программы по направлению "Организационно-правовые мероприятия по управлению энергосбережением" предусмотрено создание системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинг, а также сбор и анализ информации об энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города. В ходе реализации данного мероприятия до 01 апреля 2011 года будут рассчитаны конкретные значения целевых показателей, внесены корректировки в настоящую Программу.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы в Качканарском городском округе планируется обеспечить наличие в организациях и учреждениях бюджетной сферы (на уровне не менее 95% от общего количества потребителей):
- энергетических паспортов;
- топливно-энергетических балансов;
- актов энергетических обследований;
- установленных лимитов энергопотребления.
Планируется полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы.
Планируется обеспечить снижение объема потребленных энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленных в 2009 году, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента.
Планируется обеспечить 100-процентное оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.
9. Механизм управления Программой
Координатор программы - заместитель главы Администрации городского округа, обеспечивает организацию взаимодействия между исполнителями Программы при реализации мероприятий и контроль при реализации программы.
Координатор программы ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о ходе реализации Программы.
С учетом положений Программы координатор Программы: обеспечивает реализацию программных мероприятий; производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий;
осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий;
- согласовывает финансирование программных мероприятий из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- готовит заключения о результатах работы по реализации Программы в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде;
- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы денежных средств;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы, софинансирование которых производится за счет бюджетных средств, на основе контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых с проектными, строительными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
Координатор Программы представляет ежегодный доклад о ходе реализации Программы Главе Качканарского городского округа.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.
Исполнители программы обеспечивают реализацию мероприятий Программы и организуют контроль за подрядчиками при реализации Программы. Обеспечивают своевременное информирование координатора Программы о необходимости проведения корректировок в сроках и объемах реализации Программы, а также о необходимости изменения подходов и методов реализации Программы.
Стоимость работ определяется на основании имеющихся договоров на выполнение работ и поставку оборудования, а также на основании проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (в случаях, когда подготовка проектно-сметной документации, и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации).
10. Система контроля за реализацией Программы
Для обеспечения координации действий между предприятиями и учреждениями предусмотрена система контроля за ходом реализации Программы включающая в себя:
Текущий контроль:
- представление исполнителями Программы информации о ходе реализации и финансировании Программы заместителю главы администрации городского округа ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом;
- проведение совещаний у заместителя главы администрации городского округа о ходе реализации Программы с исполнителями Программы - ежеквартально.
Промежуточный контроль:
- представление информации об эффективности Программы заместителю главы администрации городского округа до 15 февраля года, следующего за каждым годом реализации Программы;
Итоговый контроль:
- отчет о результатах выполнения Программы на заседании при Главе городского округа - апрель 2016 года.
11. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящей Программы должностные лица, на которых возложены обязанности за исполнение настоящей Программы, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и Трудовым договором.
Действия и бездействие должностных лиц по реализации настоящей Программы могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством
План мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования тыс. руб. |
Источник финансирования (в установленном порядке) |
Исполнитель (в установленном порядке) |
Результат выполнения мероприятия |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Организационно-правовые мероприятия по управлению энергосбережением | ||||||||||
1 |
Организационно-правовые мероприятия |
|||||||||
1.1 |
Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение |
1.2 |
Разработка и внедрение формы мониторинга потребления энергетических ресурсов |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Получение достоверных данных о реализованных и потребленных энергоресурсах |
2. |
Информационное обеспечение энергосбережения |
|||||||||
2.1 |
Участие в создании демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Отработка механизмов внедрения и управления энергосбережением, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли |
2.2. |
Участие в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Бюджет КТО |
Администрация КГО |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения |
2.3. |
Создание информационного центра с материалами по энергосбережению |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению |
3. |
Подготовка кадров в сфере энергосбережения |
|||||||||
3.1 |
Включение в программы повышения квалификации и обучение муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Бюджет КТО |
Руководители организации |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения |
|
Итого |
350 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
|
|
2. Энергосбережение в организациях коммунального комплекса | ||||||||||
1. |
Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии |
|||||||||
1.1 |
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Средства организации |
Руководители организаций |
Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение |
1.2. |
Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Средства организации |
Руководители организаций |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения и просвещение потребителей к информации по энергосбережению |
1.3. |
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях коммунального комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций |
Создание системы эффективного использования ТЭР |
1.4. |
Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций |
Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение |
1.5. |
Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения населенных пунктов муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций |
Сокращение расходов энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов |
|
Всего |
500 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
2. |
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов |
|||||||||
2.1. |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве муниципального образования по: - внедрению современных технологий подготовки воды на источниках теплоснабжения; - проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения; - очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов; - применению частотного регулирования на электроприводах; - проведению мероприятий по оптимизации режимов функционирования тепловых сетей; - использованию при ремонте тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами; - модернизация насосного оборудования с заменой насосных агрегатов; - реконструкция систем освещения с переходом на более энергоэффективные источники света; - реконструкция технологической части с заменой устаревшего оборудования на более энергоэффективное |
51212 |
9702 |
6510 |
10800 |
17900 |
6300 |
Средства организаций |
Руководители организаций; Руководители подразделений; Энергетики |
Техническое перевооружение и модернизация производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР |
2.2. |
Повышение эффективности, реализация программ снижения потерь и издержек |
2400 |
|
1600 |
800 |
|
|
|
Руководители организаций; Руководители подразделений; Энергетики |
Сокращение сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР |
2.3. |
Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций; Руководители подразделений; Энергетики |
Долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР |
2.5. |
Развитие и реконструкция системы централизованного теплоснабжения |
96163 |
1350 |
10397 |
29373 |
30116 |
24927 |
|
Руководители организаций; Руководители подразделений; Энергетики |
Реконструкция тепловых и энергетических сетей на основе систем контроля и управления распределением тепловой энергии, применение современных технологий теплоизоляции магистральных трубопроводов и распределительных сетей |
2.6. |
Снижение потерь при передаче и распределении электроэнергии, затрат электрической энергии на собственные нужды энергоснабжающих организаций |
49300 |
4000 |
8000 |
5200 |
25200 |
6900 |
|
Руководители организаций; Руководители подразделений; Энергетики |
Снижение себестоимости продукции энергоснабжающих организаций за счет повышения эффективности использования ТЭР и снижения издержек производства |
|
Всего |
199075 |
15052 |
26507 |
46173 |
73216 |
38127 |
|
|
|
3. |
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов |
|||||||||
3.1. |
Утверждение нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций; руководители подразделений |
Нормирование и установление обоснованных потерь образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии |
3.2. |
Разработка и внедрение энергетических паспортов организаций коммунального комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Выполнение требований законодательства, реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий |
3.3. |
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций коммунального комплекса |
3000 |
1500 |
1500 |
|
|
|
Средства организаций |
Руководители организаций; Энергетики организаций |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий |
3.4. |
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки |
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
|
Всего |
3000 |
1500 |
1500 |
|
|
|
|
|
|
4. |
Учет энергетических ресурсов |
|||||||||
4.1. |
Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР |
См. раздел жилищный фонд п.п. 4.1 |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
|||||||
4.2. |
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители организаций |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Разработка и ведение топливно-энергетических балансов |
|||||||||
|
Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных расходов |
6. |
Нормирование потребления энергетических ресурсов |
|||||||||
|
Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
7. |
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования |
|||||||||
7.1. |
Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Получение достоверных данных о реализованных и потребленных энергоресурсах |
7.2. |
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
|
|
Итого |
202975 |
16652 |
28107 |
46273 |
73316 |
38227 |
|
|
|
3. Энергосбережение в бюджетном секторе | ||||||||||
1. |
Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии |
|||||||||
1.1. |
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Средства организаций |
Руководители учреждений |
Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение |
1.2. |
Подготовка кадров в области энергосбережения |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Средства организаций |
Руководители учреждений |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения |
1.3. |
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы области |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители учреждений |
Создание системы эффективного использования ТЭР |
1.4. |
Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители учреждений |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения |
|
Всего |
500 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
2. |
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов |
|||||||||
2.1. |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в социальной сфере муниципального образования по: - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; - автоматизации работы электроплит; - оптимизации работы вентсистем; - замена устаревшего электрооборудования (распределительные устройства, силовые распред шкафы) - переход на двух тарифный учет с повышенным классом точности - внедрению энергоэффективного освещения; - утеплению чердачных перекрытий и подвалов; - утеплению входных дверей и окон или полная замена на блоки из ПВХ; - установке теплоотражателей; - переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время; - регулировке систем отопления; - промывке систем центрального отопления; - автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; -утеплению фасадов; - установке водосберегающей арматуры |
52195 |
10160 |
15705 |
11000 |
9100 |
6230 |
Бюджет КГО |
Руководители учреждений; Энергетики учреждений |
Уменьшение потерь за счет применения современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов с целью повышения его энергетической эффективности |
|
Всего |
52195 |
10160 |
15705 |
11000 |
9100 |
6230 |
|
|
|
3. |
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов |
|||||||||
3.1. |
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы муниципального образования |
5100 |
5100 |
|
|
|
|
Бюджет КГО |
Руководители учреждений |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий |
3.2. |
Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики учреждений |
Выполнение требований законодательства, реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий |
3.3. |
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки |
|
|
|
|
|
|
|
Руководители учреждений; Энергетики учреждений |
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
|
Всего |
5100 |
5100 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Учет энергетических ресурсов |
|||||||||
4.1. |
Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования |
5240 |
5240 |
|
|
|
|
Бюджет КГО |
Руководители учреждений |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
4.2. |
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в организациях социальной сферы муниципального образования |
1000 |
|
250 |
250 |
250 |
250 |
Бюджет КГО |
Энергетики учреждений |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
|
Всего |
6240 |
5240 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
|
|
5. |
Разработка и ведение топливно-энергетических балансов |
|||||||||
|
Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики учреждений |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных расходов |
6. |
Нормирование потребления энергетических ресурсов |
|||||||||
|
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
7. |
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования |
|||||||||
7.1. |
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Получение достоверных данных о потребленных энергоресурсах |
7.2. |
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация ЕГО |
|
|
Итого |
64035 |
20600 |
16055 |
11350 |
9450 |
6580 |
|
|
|
4. Энергосбережение на объектах ЖКХ | ||||||||||
1. |
Организационные мероприятия, подготовка кадров |
|||||||||
1.1. |
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Средства организаций |
Руководители организаций |
Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение |
1.2. |
Подготовка кадров в области энергосбережения, информационное обеспечение |
230 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
Средства организаций |
Руководители организаций |
Получение дополнительных знаний в области энергосбережения и просвещение потребителей к информации по энергосбережению |
|
Всего |
330 |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
|
|
|
2. |
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов |
|||||||||
2.1. |
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Отработка механизмов внедрения и управления энергосбережением, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли |
2.3. |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования по: - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; - оптимизации работы вентсистем; - внедрению частотно-регулируемого привода в лифтовом хозяйстве; - автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов; - внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения; - модернизации тепловых пунктов; - утеплению чердачных перекрытий и подвалов; - утеплению входных дверей и окон; - установке теплоотражателей; - переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время; - регулировке систем отопления; - промывке систем центрального отопления; - автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; - утеплению фасадов; - установке водосберегающей арматуры. |
29120 |
5824 |
5824 |
5824 |
5824 |
5824 |
Средства организаций |
Руководители организаций; Энергетики организаций |
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов |
|
Всего |
29120 |
5824 |
5824 |
5824 |
5824 |
5824 |
|
|
|
3. |
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов |
|||||||||
3.1. |
Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
4330 |
2165 |
2165 |
|
|
|
Средства организаций |
Руководители организаций; Энергетики организаций |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий |
3.2. |
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки на объектах жилищного фонда муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
|
Всего |
4330 |
2165 |
2165 |
|
|
|
|
|
|
4. |
Учет энергетических ресурсов |
|||||||||
4.1. |
Установка современных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления ТЭР в жилищном фонде муниципального образования |
99435 |
19887 |
19887 |
19887 |
19887 |
19887 |
Средства энергоснаб. организаций |
Руководители организаций; Энергетики организаций |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
4.4. |
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии на объектах жилищного фонда муниципального образования |
39400 |
7900 |
15000 |
16500 |
|
|
Средства организаций |
Энергетики организаций |
Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов |
|
Всего |
138835 |
27787 |
34887 |
36387 |
19887 |
19887 |
|
|
|
5. |
Разработка и ведение топливно-энергетических балансов |
|||||||||
5.1. |
Ведение топливно-энергетических балансов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Энергетики организаций |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных расходов потребления |
6. |
Нормирование потребления энергетических ресурсов |
|||||||||
6.1. |
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
7. |
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования |
|||||||||
7.1. |
Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
Получение достоверных данных о потребленных энергоресурсах |
7.2. |
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация КГО |
|
|
Итого |
172615 |
35842 |
42942 |
42277 |
25777 |
25777 |
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 1611 "О муниципальной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Качканарского городского округа на период до 2015 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Качканарское время" от 15 декабря 2010 г. N 50 стр. 23 (без приложения). Текст приложения размещен на сайте Качканарского городского округа Свердловской области в Internet (http://www.admkgo.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 11 октября 2013 г. N 1086
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 26 марта 2013 г. N 287
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 9 ноября 2012 г. N 1377
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 25 октября 2012 г. N 1284
Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 15 декабря 2011 г. N 1532