Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Серовского городского округа
от 30 января 2012 г. N 81

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе" на 2010-2013 годы (новая редакция)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе" на 2010-2013 годы
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Свердловской области от 9 июня 2010 года N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010-2013 годы" (с изменениями), решение Думы Серовского городского округа от 29.06.2010 г. "О программе социально-экономического развития Серовского городского округа на 2010-2013 годы"
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
Исполнители программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
Цели и задачи программы	Основные цели Программы: - развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе; - снижение очередности на устройство детей в дошкольные учреждения; - создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дошкольного образования Серовского городского округа.  Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач: - создание экономических и организационных условий для удовлетворения потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в местах в дошкольных образовательных учреждениях; - создание условий для реализации прав граждан на качественное образование, общедоступность дошкольного образования; - развитие муниципальной системы дошкольного образования
Основные мероприятия	- Осуществление мероприятий по открытию дополнительных мест за счет регулирования предельной наполняемости групп, приобретения оборудования и инвентаря; - открытие дополнительных мест за счет выполнения капитальных ремонтов, приобретения оборудования и инвентаря, выполнения работ по благоустройству территории МДОУ; - открытие дополнительных мест за счет возврата ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений; - строительство зданий или пристроев, реконструкция дошкольных образовательных учреждений.
Сроки реализации программы	2010-2013 годы. Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе" на 2010-2013 годы представлен в приложении N 1
Объемы и источники финансирования	Ресурсное обеспечение Программы представлено в разделе N 3
Управление программой и контроль над ее реализацией. Механизм реализации программы	Управление программой и контроль над ее реализацией осуществляют Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, коллегия Серовского городского округа. Основными задачами управления Программой являются: - контроль хода выполнения Программы; - координация Программы с другими программами социально-экономического развития Серовского городского округа; - подготовка предложений по корректировке и развитию программы; - отчет о выполнении Программы два раза в год на заседаниях Думы Серовского городского округа и коллегии у главы Серовского городского округа
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели)	Оценка эффективности реализации Программы представлена в приложении N 2 к программе
Код программы

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, целесообразность и необходимость ее решения программными методами

В условиях модернизации российского образования возрастает ответственность органов местного самоуправления за создание условий и механизмов устойчивого развития системы образования Серовского городского округа, обеспечивающих повышение доступности качественного образования, соответствие требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Дошкольное образование является составной частью системы образования Серовского городского округа и представлено 38 дошкольными образовательными учреждениями (в том числе 7 филиалов).

С 2005 г. в Серовском городском округе реализовывалась программа по снижению очередности в дошкольные образовательные учреждения. В 2011 г. количество дошкольных образовательных учреждений увеличилось в связи с принятием в муниципальную собственность двух дошкольных учреждений - структурных подразделений Федерального государственного унитарного предприятия "Серовский механический завод" и вводом в 2010 году дошкольного образовательного учреждения N 11 Количество мест в МДОУ ежегодно увеличивалось за счет открытия новых групп, создания дополнительных мест и строительства пристроев к зданиям дошкольных образовательных учреждений. Результатом реализации программы стало введение 1294 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях Серовского городского округа.

Несмотря на принимаемые меры в Серовском городском округе в настоящее время отмечается недостаточная обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях. Это обусловлено изменениями, которые происходили в сети дошкольных образовательных учреждений до 2000 года: количество дошкольных образовательных учреждений уменьшилось на 12 единиц в связи с несоответствием зданий требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, аварийным состоянием зданий.

В этот же период в Серовском городском округе существенно увеличилась рождаемость, количество родившихся детей возросло с 1065 человек в 2006 году до 1265 в 2010 году, что обусловило рост численности детей дошкольного возраста.

Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций в последующие годы будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0-7 лет).

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения в Серовском городском округе, на 1 января 2012 года составляет 4849 человек, количество детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 73% от общей численности детей в возрасте от 2-7 лет (6631 человек). Численность детей (от 2 мес. до 7 лет), состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 01.01.2012 г. составляет 2445 человек.

Таким образом, основной проблемой развития системы дошкольного образования Серовского городского округа является наличие постоянной очередности в дошкольные учреждения города, что не позволяет создать условия для получения общедоступного бесплатного дошкольного образования в Серовском городском округе.

Муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе" на 2010-2013 годы призвана обеспечить реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности получения бесплатного дошкольного образования. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности получения дошкольного образования;

- сокращение доли детей, получающих качественное дошкольное образование; 

- увеличение числа детей, не охваченных услугами общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Основной целью Программы является создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дошкольного образования Серовского городского округа.     Для решения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

- создание экономических и организационных условий для удовлетворения потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в местах в дошкольных образовательных учреждениях;

- создание условий для реализации прав граждан на качественное образование, общедоступность дошкольного образования;

- развитие муниципальной системы дошкольного образования.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития дошкольного образования, в том числе:

- строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений;

- реконструкция имеющихся зданий дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время нецелевым образом;

- открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- развитие инфраструктуры и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

Достижение стратегической цели и задач Программы обеспечивается за счет программных мероприятий.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1) увеличение количества детей, получающих бесплатное дошкольное образование;

2) снижение очередности в дошкольные образовательные учреждения;

3) повышение эффективности расходования средств, направляемых на дошкольное образование Серовского городского округа;

4) создание равных стартовых возможностей детям семилетнего возраста для обучения на первой ступени общего образования.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе на 2010-2013 годы"

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы планируется на уровне 501,9 миллионов рублей.

Программа рассчитана в ценах текущего года, что предполагает ежегодный перерасчет средств, необходимых на реализацию мероприятий.

Основными источниками средств для реализации программы являются:

Источники		Общий объем предполагаемых ресурсов на 2010-2013 годы, млн. руб.	в том числе по годам
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Областной бюджет (справочно)	ОБ	392,6	25,3	43,7	155,4	168,2
Бюджет Серовского городского округа	МБ	109,3	6,4	29,6	33,9	39,4
Всего		501,9	31,7	73,3	189,3	207,6

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в
Серовском городском округе"
на 2010-2013 гг.

Перечень
программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе на 2010-2013 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Плановый показатель по количеству мест	Сумма затрат, тыс. руб.					Направление расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего:
Раздел I. Осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
1	Открытие дополнительных мест за счет регулирования предельной наполняемости (оборудование, инвентарь)								ООА СГО Управление образования	Уменьшение очередности в ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ
1.1.	МДОУ N 6	20	201,774				288,249	Бюджет области
			86,475					Бюджет МО
	МДОУ N 15	24	245,467				350,689	Бюджет области
			105,222					Бюджет МО
	МДОУ N 16	25	544,409				777,777	Бюджет области
			233,368					Бюджет МО
	МДОУ N 18	11	190,599				272,301	Бюджет области
			81,702					Бюджет МО
	МДОУ N 20	13	127,654				182,374	Бюджет области
			54,720					Бюджет МО
	МДОУ N 30	16	72,124				103,041	Бюджет области
			30,917					Бюджет МО
	МДОУ N 33	15	204,405				292,007	Бюджет области
			87,602					Бюджет МО
	МДОУ N 38	33	300,940				429,941	Бюджет области
			129,001					Бюджет МО
	МДОУ N 72	7	743,886				1062,781	Бюджет области
			318,895					Бюджет МО
	МДОУ N 94	13	105,263				150,387	Бюджет области
			45,124					Бюджет МО
	МДОУ N 47	12	123,865				176,961	Бюджет области
			53,096					Бюджет МО
	МДОУ N 25	25	248,335				354,804	Бюджет области
			106,469					Бюджет МО
	МДОУ N 26	4	38,279				54,688	Бюджет области
			16,409					Бюджет МО
	Итого п. 1.1.:	218	4 496,000	0	0	0	4496,000
1.2.	МДОУ N 2	4					5,740	Бюджет области
				5,74				Бюджет МО
	МДОУ N 51	7					49,740	Бюджет области
				49,74				Бюджет МО
	МДОУ N 123	12					95,950	Бюджет области
				95,95				Бюджет МО
	МДОУ N 72	4					29,410	Бюджет области
				29,41				Бюджет МО
	МДОУ N 34	8					67,000	Бюджет области
				67,00				Бюджет МО
	МДОУ N 38	6					46,860	Бюджет области
				46,86				Бюджет МО
	МДОУ N 47	1					11,090	Бюджет области
				11,09				Бюджет МО
	МДОУ N 42	14					117,510	Бюджет области
				117,51				Бюджет МО
	МДОУ N 30	3					25,880	Бюджет области
				25,88				Бюджет МО
	МДОУ N 41	6					23,840	Бюджет области
				23,84				Бюджет МО
	МДОУ N 94	1					10,850	Бюджет области
				10,85				Бюджет МО
	МДОУ N 29	6					40,000	Бюджет области
				40,00				Бюджет МО
	Итого п. 1.2.:	72	0	523,870	0	0	523,870
1.3.	МДОУ N 2	20					350,000	Бюджет области
						350,0		Бюджет МО
	МДОУ N 12	15					285,000	Бюджет области
					285,00			Бюджет МО
	МДОУ N 38	15					380,000	Бюджет области
				380,00				Бюджет МО
	Итого п.1.3.	50	0	380,00	285,00	350,00	1015,00
1.4.	МДОУ N 10 в здании МОУ СОШ п. Красноглинный	18					305,260	Бюджет области
					305,260			Бюджет МО
	Итого п. 1.4.:	18	0		305,260	0	305,260
Итого п. 1:		358	4496,00	903,870	590,260	350,00	6340,130
2	Открытие дополнительных мест за счет выполнения капитального ремонта ДОУ, оборудование участка								ООА СГО Управление образования	Уменьшение очередности в ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ
2.1.	МДОУ N 2	20					1200,0	Бюджет области
						1200,00		Бюджет МО
	МДОУ N 38	15					716,530	Бюджет области
				716,530				Бюджет МО
	МДОУ N 12	15					1521,232	Бюджет области
					1521,232			Бюджет МО
	Итого по п. 2.1.	50		716,530	1521,232	1200,00	3437,762
2.2.	МДОУ N 10 в здании МОУ СОШ п. Красноглинный	18					772,963	Бюджет области
					772,963			Бюджет МО
	Итого по п. 2.2.	18		0	772,963		772,963
Итого п. 2:		68	0	716,530	2294,195	1200,00	4210,725
Итого по разделу 1:		358	4496,00	1620,400	2884,455	1550,0	10550,855
Раздел II. Строительство зданий или пристроев, реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений
1	Строительство здания ДОУ по ул. Ключевая, 38-а	130	20000,00				24145,00	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
			4145,00					Бюджет МО
2	Строительство пристроя к МДОУ N 43	40	2 140,0				3058,600	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение Количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
			918,60					Бюджет МО
3	Строительство здания ДОУ по ул. Каляева, 49-а	100		37338,40	13611,60		73817,50	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
				21984,00	883,50			Бюджет МО
4	Строительство здания ДОУ по ул. Зеленая, 12	100			82000,0		94 417,0	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
				3305,0	9112,0			Бюджет МО
5	Строительство зданий в мкр. Восточный (6 учреждений по 130 мест), в 2013 г. ввод 2 учреждений	780			44000,0	148468,0	225948,50	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
					13204,50	20276,0		Бюджет МО
6	Строительство пристроя к МДОУ N 1	30					15300,000	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
						15300,00		Бюджет МО
7	Реконструкция ДОУ ул. Я.Свердлова, 2 (выполнение проектных работ в 2012 г.)	75				19812,60	23114,000	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
					1100,00	2201,40		Бюджет МО
Итого по разделу 2:		1255	27203,600	62627,40	163911,6	206058,0	459800,6
Раздел III. Возврат ранее перепрофилированных зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений
1	Капитальный ремонт здания ДОУ п. Красноглинный, ул. Школьная, 16	30		6335,00			9050,000	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
				2715,00				Бюджет МО
2	Реконструкция здания ДОУ п. Лесозавод, ул. Сосновая, 10	75			15750,0		22500,00	Бюджет области	ООА СГО Управление образования	Увеличение сети ДДУ, увеличение количества мест в ДДУ, уменьшение очередности в ДДУ
					6750,0			Бюджет МО
Итого по разделу 3:		105	0	9 050,00	22500,00	0	31550,00
Всего по разделам:			25287,00	43673,40	155361,60	168280,60	392602,600	Бюджет области
			6412,60	29624,40	33934,455	39327,40	109298,855	Бюджет МО
			31699,60	73297,80	189296,055	207608,0	501901,455	Итого:

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Серовском городском округе"
на 2010-2013 гг.

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Серовском городском округе" на 2010-2013 годы

	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
	Очередность детей в ДОУ	мест	2251	2259	2445	2631
	Снижение очереди по устройству детей в ДОУ всего, в т.ч.	мест	987	1242	1190	1266
	- комплектование ДОУ;	мест	876	900	947	980
	- открытие дополнительных мест (за счет уплотнения);	мест	218	87	33	20
	- введение новых мест (строительство ДОУ, строительство пристроев к ДОУ, возврат старых зданий ДОУ)	мест	170	30	275	365