Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 31 октября 2011 г. N 1860 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2012-2014 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 года N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы", решением Думы Серовского городского округа от 29.10.2008 г. N 106 "О Программе "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2009-2011 годы", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2012-2014 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Д.А. Урядникова.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Муниципальная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Серовского городского округа на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 31 октября 2011 г. N 1860)

I. Паспорт программы

Наименование программы	"Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2012-2014 гг.
Основание для разработки программы	- Федеральный закон N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы"; - постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2010 г. N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"; - постановление администрации Серовского городского округа от 31.12.2009 г. N 2448 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и контроля за выполнением муниципальных целевых программ"
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы	Комитет экономики администрации Серовского городского округа, предприятия-природопользователи
Исполнители программы	Администрация Серовского городского округа, предприятия-природопользователи (по согласованию), муниципальные предприятия, бюджетные учреждения
Цель (цели) и задачи программы	Цель - улучшение экологического состояния территории Серовского городского округа, предотвращение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение экологической безопасности населения, рационального использования природных ресурсов. Указанная цель достигается решением задач: - достижения нормативных показателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства; - сокращение образования отходов производства и потребления, - совершенствование системы управления твердыми бытовыми и промышленными отходами; - непрерывное экологическое воспитание и образование населения муниципального образования; - внедрение неотложных мер по реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятному воздействию факторов окружающей среды.
Основные мероприятия программы	Программа предусматривает разработку проектов и реализацию мероприятий по следующим направлениям: - снижение техногенной нагрузки на окружающую среду путем уменьшения объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; - реабилитация территории муниципального образования за счет приведения в соответствие с требованиями природоохранного законодательства мест размещения отходов производства и потребления, ликвидация несанкционированных свалок, а также работы, связанные с озеленением, благоустройством территории муниципального образования, организацией зон рекреации; повышение экологического воспитания и образования населения
Сроки и этапы реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования (ресурсное обеспечение)	Объем финансирования программы 3010676,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1466516,7 тыс. руб.; 2013 год - 782844,5 тыс. руб.; 2014 год - 761315,7 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства бюджета Серовского городского округа - 76485 тыс. руб.; средства предприятий - 2934191,9 тыс. руб.
Управление программой и контроль над ее реализацией	Организацию выполнения, управления и корректировки программы осуществляет комитет экономики администрации Серовского городского округа. Основными задачами управления Программой являются: - контроль хода выполнения Программы; - координация Программы с другими Программами социально-экономического развития Серовского городского округа; - подготовка предложений по корректировке и развитию Программы; - отчет о выполнении Программы два раза в год на коллегии Серовского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих результатов: - улучшить качество очистки сточных вод, снизить сброс массы загрязняющих веществ, прекратить сбросы сточных вод без очистки в водные объекты и на рельеф, - обеспечить достижение установленных нормативов качества по сбросам сточных вод в водные объекты; - обеспечить достижение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - обеспечить размещение отходов производства и потребления в соответствии с природоохранными и санитарными требованиями.
Код программы	Присваивается администрацией Серовского городского округа

II. Характеристика проблемы

Территория Серовского городского округа расположена в северной части Свердловской области и занимает площадь 6690 кв.км. В границах муниципального образования Серовский городской округ находятся населенные пункты: город Серов, поселок Марсяты, деревня Петрова, поселок Кардон, поселок Ларьковка, село Андриановичи, поселок Межевая, поселок Красный Яр, поселок Мирный, поселок Еловка Новая, поселок Подгарничный, поселок Лесоразработки, поселок Танковичи, деревня Маслова, деревня Еловка, поселок Ключевой, село Филькино, поселок Черноярский, поселок Урай, поселок Нижняя Пристань, поселок при железнодорожной станции Поспелково, поселок Старое Морозково, поселок Морозково, поселок при железнодорожной станции Морозково, поселок Красноярка, поселок Поперечный, поселок Вагранская, деревня Морозково, деревня Поспелкова, деревня Семенова, деревня Магина, поселок Красноглинный, деревня Еловый Падун, поселок Сотрино, поселок Новое Сотрино, поселок Первомайский, поселок Боровой.

Административным центром Серовского городского округа является город Серов. Он находится на восточном склоне Уральских гор, в долине реки Каква и расположен на расстоянии 338 км от областного центра г. Екатеринбург и на расстоянии 2050 км от г. Москвы. Общая площадь города Серова в пределах городской черты - 9399 га. Численность населения Серовского городского округа на 01.01.2011 года составила 108133 человек. Город Серов является территорией, располагаемой мощным промышленным потенциалом, разнообразным набором хозяйственных организаций, учебных заведений и предприятий, обслуживающих население.

Основой экономического потенциала Серовского городского округа является промышленность. Ведущей отраслью промышленности города является черная металлургия, которая представлена ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов", ООО "Серовский завод малой металлургии". Также на территории Серовского городского округа расположены предприятия электроэнергетики, машиностроения, транспорта.

В течение 2010 года социально-экономическая ситуация в Серовском городском округе характеризовалась процессами стабилизации - увеличением объемов производства, ростом оборотов и прибыли предприятий, увеличением фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы, снижением уровня безработицы, увеличением доходной части бюджета.

В 2010 году при росте объемов промышленного производства более чем на 70 процентов, в атмосферу города Серова выброшено около 75000 тонн загрязняющих веществ, что на 10000 тонн больше прошлого года, или 115% к уровню прошлого года. От уровня 2008 года валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников снизились на 7,4 процента. Немаловажную роль в достижении данных показателей сыграло выполнение мероприятий Программы по охране окружающей среды на 2009-2011 годы. В целом, благодаря широкомасштабной реконструкции металлургического производства, природоохранной деятельности предприятий и администрации Серовского городского округа, удалось достичь снижения валовых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

1. Состояние воздушной среды

В атмосферу города Серова в 2010 году выброшено более 75000 тонн загрязняющих веществ, что на 10000 тонн больше прошлого года. Динамика валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух представлена на диаграмме.

Динамика
валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (тыс. тонн)

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносили филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов".

В составе выброшенных веществ содержалось:

1) диоксида серы - 30656,179 тонн (40,87%), что на 3,01% больше 2009 года. Наибольший вклад вносили: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - 25%, филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - 16,04% и ОАО "Серовский завод ферросплавов" - 0,00003%;

2) окиси углерода - 16299,468 тонн (22,0%), что на 0,12% выше 2009 года. Наибольший вклад вносили: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - 20,23%, ОАО "Серовский завод ферросплавов" - 0,83%, филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - 0,67%;

3) оксидов азота - 5805,063 тонн (7,74%), что на 2,52% меньше 2009 года. Наибольший вклад вносили: филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС - 6,44%; ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" - 1,2%; ОАО "Серовский завод ферросплавов" - 0,09%.

Мониторинг за состоянием атмосферного воздуха города проводился силами ведомственных лабораторий ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов", а также по договорам с отдельными предприятиями ФГУ "ЦЛАТИ по УФО", ИЛЦ Серовского и Нижнетагильского филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области".

В 2010 году оценка степени загрязнения атмосферного воздуха на постах микрорайон 1-й разъезд, микрорайон Восточный, микрорайон Энергетиков проводилась с учетом среднесуточных и максимально-разовых концентраций загрязняющих веществ, выполненных по полным и сокращенным программам наблюдений. В порядке производственного контроля воздух исследовался на содержание азота (IV) оксида, пыли неорганической, бенз(а)пирена, свинца, серы диоксида, марганца и его соединений, хрома (YI), углерода оксида, медь, взвешенных веществ, сероводорода, никеля, железа, мышьяка. Всего выполнено 5708 исследований. В микрорайоне Восточный и 1-й разъезд в отчетном году превышений по максимально-разовым и среднесуточным ПДК не зафиксировано. В целом уровень загрязнения атмосферного воздуха города в отчетном году увеличился. В микрорайоне пос. Энергетиков зафиксированы превышения по максимально-разовым концентрациям азота (VI) оксид.

Для оценки степени опасности токсического воздействия загрязнения атмосферного воздуха на население были выполнены расчеты суммарного показателя загрязнения атмосферного воздуха. В 2010 году показатель суммарного загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с предыдущим годом уменьшился и составил 3,4, но соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска здоровью населения, требует активного вмешательства по оценке экологических проблем и управления охраной атмосферного воздуха. Интегральные показатели оценки качества атмосферного воздуха города Серова в динамике за 5 лет представлены в таблице.

Интегральные показатели
оценки качества атмосферного воздуха города Серова

Территории	Суммарный показатель нагрузки атмосферных загрязнений на население (Ксум.)
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
г. Серов	6,0	3,2	3,1	2,37	3,4
	Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА)
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	3,1	2,9	3,9	2,2	2,2
	Агрегатный показатель качества атмосферы (АПК)
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	13,42	12,8	11,05	11,2	10,92

Интегральные показатели
оценки качества атмосферного воздуха города Серова

Под воздействием химического загрязнения атмосферного воздуха проживает практически все население города. Наиболее интенсивному загрязнению подвергается население, проживающее в санитарно-защитных зонах металлургического и ферросплавного заводов и филиала ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС.

Согласно представленным данным отчетной статистической формы 2ТП-воздух, на территории города Серова имеется 581 организованный источник выбросов загрязняющих веществ, из них оборудовано очистными сооружениями - 173.

Увеличение выбросов загрязняющих веществ ОАО "Серовский завод ферросплавов" в отчетном году произошло в связи с ростом производства (увеличение на 726,472 тонны).

В 2010 году выброс загрязняющих веществ в атмосферу от заводских источников ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" увеличился на 6722,157 тонн. Основными причинами изменения показателей выброса загрязняющих веществ явилось увеличение объемов выпускаемой продукции:

- агломерата на 150170 тонн (34,3%);

- чугуна на 82899 тонн (35,1%);

- стали на 181662 тонны (38,3%);

- проката на 105233 (27,0%);

- калиброванной стали на 29887 тонн (61,3%).

В отчетном году количество выбросов филиала ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС увеличилось на 411,306 тонн, так как угля сожжено больше на 74819,7 тонн, чем в предыдущем году. Увеличение выбросов произошло по всем загрязняющим веществам, образующимся от сжигания топлива.

Средняя эффективность очистки выбросов предприятий - основных загрязнителей атмосферного воздуха очистными установками составляет 95,3%.

Основные мероприятия муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2009-2011 годы, направленные на охрану атмосферного воздуха:

Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС:

- капитальный ремонт золоулавливающих установок на котлах N 5, 6, 7.

ОАО "Серовский завод ферросплавов":

- строительство газоочистных сооружений типа ФРИК печей NN 7, 8, 9 цеха N 1.

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова":

- реконструкция существующих и установка дополнительных систем пылеулавливания на стационарных источниках выбросов в цехах и подразделениях завода.

По итогам 2010 года на территории округа предприятий - источников вредных выбросов в атмосферу, а также воздействия физических факторов, не имеющих разработанного проекта организации и благоустройства санитарно-защитной зоны, насчитывается более 60%. До настоящего времени отсутствуют вышеуказанные проекты в ООО "Автотранспортное предприятие", ООО "Серовский завод малой металлургии", МП "Серовавтодор", ООО "Полюс-1", ООО "М-Блок", ЗАО "Андриановский ЛПХ", ООО "Серовский Гормолзавод", ООО "ЖилДорСтрой". Разработаны, но не имеют санитарно-эпидемиологического заключения, проекты санитарно-защитной зоны ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, Серовского ДРСУ. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам имеют проекты санитарно-защитной зоны ОАО "Межрегиональная сетевая компания Урала" "Свердловэнерго ПО", ОАО "Газпромнефть-Урал" Серовская нефтебаза - по отдельному объекту - АЗС, ЗАО ПК "Магнит".

В настоящее время ни одним предприятием города не осуществляется вывод населения из СЗЗ. Данные о количестве населения, проживающего в СЗЗ, представлены ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" (по результатам инвентаризации на 01.04.2007 г.) - 2535 чел., Серовской ГРЭС - 377 чел., Серовским ДРСУ - 43 чел. (в санитарно-защитной зоне АБЗ).

2. Состояние водных объектов, объектов водоотведения

На территории Серовского городского округа для бытовых, производственных и рекреационных целей в основном используются такие водные объекты, как реки Каква и Сосьва. Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 97% воды, забранной из поверхностных водных объектов, являются ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", филиал ОАО "ОГК-2" - "Серовская ГРЭС".

Производственный лабораторный контроль за качеством речной воды в контрольных и фоновых створах организованы ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "ОГК-2 Серовская ГРЭС", МП "Сигнал" (городские очистные сооружения), ЗАО "Поселковые очистные сооружения". В 2010 году требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям не соответствовало 63,6% проб воды водных объектов хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, по таким ингредиентам как: аммиак, железо, марганец, окисляемость перманганатная, молибден, свинец. Доля неудовлетворительных результатов в 2009 году составила - 62,5%, 2008 году - 75,0%, 2007 году - 63,6%. Увеличения или уменьшения степени загрязнения воды водоемом с течением времени не прослеживается. По-прежнему отсутствовал производственный лабораторный контроль воды водоемов в местах купания населения, исследования в рамках осуществления государственного надзора проведены на базе Серовского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области". Отбор проб осуществлялся в 6-ти точках: в районе загородных баз отдыха, на территории города в районе автомобильного моста (трасса Серов-Екатеринбург и п. Медянкино), железнодорожного мостов, в п. Черноярка и пляже д. Поспелково. Из 18-ти отобранных проб требованиям гигиенических нормативов не соответствовало 18 проб (100%) по содержанию ХПК, БПК5, железо, окисляемость перманганатная.

Очистка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод осуществляется на шести очистных сооружениях муниципальной, государственной и частной форм собственности, эксплуатация всех объектов осуществляется с нарушениями требований санитарных правил в части влияния недостаточно очищенных сточных вод на водоемы в качестве загрязняющего фактора. В целом требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям не соответствовали 85,7% проб сбрасываемых сточных вод (в 2009 году - 75%). По показателям: аммиак, БПК5, взвешенные вещества, железо, кремний, марганец, кадмий, водородный показатель, кобальт, молибден, никель, свинец, общая минерализация (сухой остаток), растворенный кислород, фториды, ХПК. Всеми предприятиями, осуществляющими эксплуатацию очистных сооружений, разработаны и согласованы программы производственного контроля за влиянием сточных вод на объекты окружающей среды, по итогам 2010 года производственный контроль в целом осуществлялся удовлетворительно, не обеспечено выполнение производственного лабораторного контроля в полном объеме ЗАО "Поселковые очистные сооружения", МП "Сигнал". В течение 2010 года не решен вопрос определения балансовой принадлежности очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации п. Вятчино, на указанном объекте не ведется контроль за качеством очистки сточных вод и их влиянием на водный объект по микробиологическим показателям. Без очистки осуществляется сброс сточных вод от ООО "Серовский завод малой металлургии".

В целях предотвращения загрязнения водных объектов, снижения использования воды в оборотном и повторном водоснабжении, предприятиями Серовского городского округа реализованы следующие мероприятия "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2009-2011 годы:

ОАО "Серовский завод ферросплавов":

- реконструкция оборотного цикла условно чистой воды (2-я очередь).

ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова":

- строительство второго радиального отстойника в комплексе существующего водооборота доменной газоочистки;

- реконструкция очистных сооружений на выпуске сточных вод N 1.

Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС:

- строительство очистных сооружений хоз. бытовых вод.

Администрация Серовского городского округа:

- восстановление Киселевского гидроузла на реке Каква в г. Серове

Освоение
капитальных вложений и финансирование восстановления Киселевского гидроузла за период строительства (с июня 2004 г. по ноябрь 2010 г.), тыс. руб.

Наименование предприятий	Выполнено и профинансировано работ
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	48510,1
ОАО "Серовский ферросплавный завод"	24500,0
ФГУП "Серовский механический завод"	9500,0
Федеральное агентство водных ресурсов (федеральный бюджет)	461473,0
Министерство природных ресурсов Свердловской области (областной бюджет)	84658,0
Администрация (местный бюджет)	36500,1
Всего с начала строительства:	665141,2

3. Состояние земельных ресурсов

Высокая концентрация предприятий черной металлургии, машиностроения, электроэнергетики, а также предприятий других отраслей на территории Серовского городского округа и достаточно развитая социальная инфраструктура определяет наличие большого количества отходов производства и потребления, которые необходимо перерабатывать и утилизировать.

Мониторинг за состоянием почв на территории Серовского городского округа осуществляется на базе ИЛЦ Серовского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области". Отбор проб производится в первую очередь с наиболее значимых территорий: детских и образовательных учреждений, территорий жилой застройки. В 2010 году исследовано 53 пробы почвы, из них не соответствовало гигиеническим требованиям по химическим показателям 16,9% проб.

На территории ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" переработка шлаков доменного, электросталеплавильного производства ведется на двух шлакоперерабатывающих комплексах. Металлоконцентрат, извлеченный из шлака, возвращается в основное производство, дробленые шлаки используются на подсыпку дорог. В течение года перерабатывается до 500 тыс. тонн шлака.

На ОАО "Серовский завод ферросплавов" функционирует цех разработки и переработки шлаков ферросплавного производства, который перерабатывает в год 300 тыс. тонн шлаков высокоуглеродистого феррохрома, который после переработки используется для приготовления бетонных смесей и на дорожное строительство.

По суммарному показателю загрязнения почвы наиболее неблагополучными по данным 2010 года являются зоны влияния выбросов загрязняющих веществ ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов", где расположены жилые микрорайоны "Первый разъезд", центральная часть города (обнаружено повышенное содержание мышьяка и никеля). Также в 2010 г. отмечено высокое содержание химических веществ в почве зон санитарной охраны, а именно: на территории ЗСО источника централизованного водоснабжения водопровода ОАО "Серовский завод ферросплавов" и ОАО "Уфалейникель" обнаружен никель в концентрации превышающий гигиенический норматив.

Интегральный показатель загрязнения почвы в среднем по городу в отчетном году увеличился и составил 10,98 (в 2009 году - 10,38, в 2008 году - 25,9, в 2007 году - 13,6) и классифицируется как "низкий", численность населения под воздействием - 14450 человек, относительный показатель загрязнения почвы с учетом численности населения составил 13,43.

Интегральный показатель загрязнения почвы

На территории отсутствуют мусороперерабатывающие заводы, мусоросортировочные станции, склады для хранения ядохимикатов и удобрений. Утилизация твердых бытовых отходов Серовского городского округа осуществлялась на полигоне ТБО, обслуживаемом МП "Серовавтодор". В 2010 году на полигоне утилизировано бытовых отходов - 37715,42 т. (в 2009 году - 33171,27 т., в 2008 году - 35782,45 т., в 2007 году - 35349,8 т.). Действующий полигон на протяжении ряда лет не отвечает в полной мере требованиям санитарных правил и законодательства РФ в области обращения с отходами: не обеспечивается технологический цикл по изоляции ТБО, отсутствует входной лабораторный контроль за составом поступающих отходов, не в полном объеме проводится мониторинг за влиянием полигона на объекты окружающей среды и т.д.

С 2001 года на территории Серовского городского округа строится новый полигон по утилизации твердых бытовых отходов, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2014 году. Проектом строительства полигона запланировано наличие в нем биотермической ямы для утилизации биологических отходов.

По итогам года на территории Серовского городского округа было зарегистрировано 35 несанкционированных свалок, все несанкционированные свалки в течение года были ликвидированы.

На территории Серовского городского округа проводится планомерная работа по санитарной очистке и благоустройству города. С целью приведения санитарного состояния территории Серовского городского округа в надлежащее состояние два раза в год (как правило, апрель-май и сентябрь-октябрь) главой администрации городского округа выпускается постановление по санитарной уборке округа, которым утверждается список предприятий с рекомендацией убрать территорию, закрепленную за предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности.

4. Проблемный экологический анализ

В целях решения экологических проблем выявлены основные первоочередные природоохранные мероприятия, которые необходимо выполнить в течение 2012-2014 годов.

В отношении охраны атмосферного воздуха:

- реконструкция существующих систем пылеулавливания скиповой ямы доменной печи N 5 Аглодоменного цеха, участка N 2 (ист. N 42) ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- реконструкция агломерационного производства, проектирование и строительство установки по очистке отходящих газов агломерационной машины (ист. N 2) шламохранилища ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- строительство цеха обжига известняка ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- натурные исследования для подтверждения расчетных размеров СЗЗ ОАО "Серовский завод ферросплавов";

- строительство газоочистных сооружений печей NN 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 цеха N 2 ОАО "Серовский завод ферросплавов";

- строительство газоочистных сооружений типа ФРИК печей NN 7, 8, 9 цеха N 1 ОАО "Серовский завод ферросплавов";

- капитальный ремонт золоулавливающих установок котлоагрегатов N 10, 11, 12, 1, 3, 9, 5, 6, 7 на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- ремонт аспирационных установок на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- санитарно-химические исследования атмосферного воздуха в СЗЗ и зоне влияния выбросов ГРЭС на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС.

В отношении охраны и рационального использования водных ресурсов:

- выпуск сточных вод N 1: строительство второго радиального отстойника в комплексе существующего водооборота доменной газоочистки ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- реконструкция очистных сооружений на выпуске N 1 ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- выпуск сточных вод N 2: перевод на бессточную систему водоснабжения комплекса водооборота доменной газоочистки ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- реконструкция оборотного цикла условно чистой воды (2 очередь) ОАО "Серовский завод ферросплавов";

- проектирование ливневой канализации, очистных сооружений сточных вод и строительство объекта ОАО "Серовский завод ферросплавов";

- разработка рыбоводно-биологического обоснования на установку на водозаборе предприятия рыбозащитного устройства на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- очистка дна подводящего канала, озера Чеклецово и водоприемных ковшей БНС N 1, 2 от насосного грунта на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- производственный контроль качества поверхностных вод, сточной воды, мест временного размещения отходов на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС.

В отношении обращения с отходами производства и потребления:

- переработка отвальных шлаков на шлаковом отвале ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- ремонт дамбы золоотвала N 3 на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- реконструкция комплекса сооружений золоотвала N 3, в т.ч. проект реконструкции золоотвала N 3 с использованием свободной емкости на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- проведение мониторинга окружающей среды в районе золоотвала N 3 на филиале ОАО "ОГК-2" - Серовской ГРЭС;

- окончание строительства городского полигона по утилизации твердых бытовых отходов;

- устройство контейнерных площадок.

III. Ресурсное обеспечение Программы

                                                          (тыс. руб.)

Наименование источников финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	Всего:
Бюджет Серовского городского округа	11315,0	35702,0	29468,0	76485,0
Средства предприятий	1455201,7	747142,5	731847,7	2934191,9
Всего:	1466516,7	782844,5	761315,7	3010676,9

Программа является "открытой", т.е. ежегодно корректируется в зависимости от социально-экономической ситуации в Серовском городском округе, источников и объемов финансирования при утверждении бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год.

IV. Перечень программных мероприятий

Мероприятия программы разработаны на основе сложившейся на территории экологической ситуации. Выбор мероприятий осуществлялся на основе предложений, поступивших от предприятий и организаций города, предложений, высказанных в Государственном докладе "О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Серове в 2009 году".

Перечень
мероприятий программы "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2012-2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат (тыс. руб.)				Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел I. Охрана атмосферного воздуха
1	Реконструкция существующих систем пылеулавливания скиповой ямы доменной печи N 5А глодоменного цеха, участка N 2 (ист. N 42)	3240	-	-	3240	средства предприятий	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	Снижение выбросов: пыль - 5,447 т/год
2	Реконструкция агломерационного производства, проектирование и строительство установки по очистке отходящих газов агломерационной машины (ист. N 2) шламохранилища	450000	396741	-	846741	средства предприятий		Снижение выбросов: сера диоксид - 10252 т/год
3	Цех обжига известняка	-	-	117928	117928	средства предприятий
4	Строительство газоочистных сооружений типа ФРИК печей NN 7, 8, 9 цеха N 1	680150	-	-	680150	средства предприятий	ОАО "Серовский завод ферросплавов"	Снижение выбросов ЗВ на 878,3 т/г
5	Строительство газоочистных сооружений печей NN 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 цеха N 2	12000	70000	320000	402000	средства предприятий		Снижение объемов выбросов ЗВ от источников на 10-15%
6	Натурные исследования для подтверждения расчетных размеров СЗЗ	2100	-	-	2100	средства предприятий		Подтверждение размеров СЗЗ
7	Капитальный ремонт золоулавливающих установок котлоагрегатов N 10, 11, 12, 1, 3, 9, 5, 6, 7	1298	1427,8	1570,6	4296,4	средства предприятий	Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС	Снижение выбросов в атмосферу золы, оксидов серы
8	Ремонт аспирационных установок	600	700	800	2100	средства предприятий		Снижение выбросов в атмосферу угольной пыли
9	Санитарно-химические исследования атмосферного воздуха в СЗЗ и зоне влияния выбросов ГРЭС	306,8	310	315	931,8	средства предприятий		Оперативный анализ показателей техногенного воздействия на окружающую среду
Раздел II. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
10	Выпуск сточных вод N 1: строительство второго радиального отстойника в комплексе существующего водооборота доменной газоочистки	25000	35000	16400	76400	средства предприятий	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	К 2020 г. после завершения мероприятий снижение сброса загрязняющих веществ составит 95,878 т/год
11	Реконструкция очистных сооружений на выпуске N 1	25000	30000	30000	85000	средства предприятий
12	Выпуск сточных вод N 2: перевод на бессточную систему водоснабжения комплекса водооборота доменной газоочистки	-	-	11000	11000	средства предприятий		К 2020 г. после полного перехода на бессточную систему водоснабжения прекращение сброса сточных вод на выпуске N 2 в объеме 574 тыс. куб.м/год и загрязняющих веществ массой 1759,586 т/год
13	Реконструкция оборотного цикла условно чистой воды (2 очередь)	24000	24000	-	48000	средства предприятий	ОАО "Серовский завод ферросплавов"	Снижение водопотребления на 63,7 тыс. куб.м/год
14	Проектирование ливневой канализации, очистных сооружений сточных вод и строительство объекта	2500	2500	2500	7500	средства предприятий		Снижение сброса ЗВ со сточными водами
15	Разработка рыбоводно-биологического обоснования на установку на водозаборе предприятия рыбозащитного устройства	354	-	-	354	средства предприятий	Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС	Сохранение ихтиофауны водного объекта
16	Очистка дна подводящего канала, озера Чеклецово и водоприемных ковшей БНС N 1, 2 от насосного грунта	3540	-	-	3540	средства предприятий		Улучшение водного режима водоема и условий обитаний ихтиофауны
17	Производственный контроль качества поверхностных вод, сточной воды, мест временного размещения отходов	236	240	245	721	средства предприятий		Оперативный анализ показателей техногенного воздействия на окружающую среду
Раздел III. Обращение с отходами производства и потребления
18	Переработка отвальных шлаков на шлаковом отвале завода	84000	84000	84000	252000	средства предприятий	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	Переработка техногенных образований до 500 тыс. т/год, в том числе: шлаков текущего выхода до 250 тыс.т/год; накопленных отвальных шлаков более 250 тыс.т/год
19	Ремонт дамбы золоотвала N 3	1257,9	1383,7	1522,1	4163,7	средства предприятий	Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС	Обеспечение надежности складирования золошлаковых отходов
20	Реконструкция комплекса сооружений золоотвала N 3, в т.ч. проект реконструкции золоотвала N 3 с использованием свободной емкости	139088	100300	145022	384410	средства предприятий
21	Проведение мониторинга окружающей среды в районе золоотвала N 3	531	540	545	1616	средства предприятий		Оперативный анализ показателей техногенного воздействия на окружающую среду
22	Строительство полигона ТБО	6000	30702	24468	61170	средства бюджета СГО	МКУ "Управление капитального строительства"	Обеспечение охраны окружающей среды: защита почвы, атмосферы, грунтовых и поверхностных вод в районе города за счет организации упорядоченного приема, сортировки и складирования бытовых отходов от предприятий и населения города
23	Устройство контейнерных площадок	5315	5000	5000	15315	средства бюджета СГО
	Итого	1466516,7	782844,5	761315,7	3010676,9

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы "Экология и природные ресурсы Серовского городского округа" на 2012-2014 годы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5
Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения	шт.	12	14	16
Количество ликвидированных несанкционированных свалок	шт.	32	32	32
Количество установленных контейнерных площадок	шт.	66	52	52