Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2010 г. N 1949 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 21 июня 2011 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", а также с целью обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2011 год" (далее - Программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа (http://pgoadm.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Недоспелова С.Б.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2011 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 30 сентября 2010 г. N 1949)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 21 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2011 г. N 1498 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы

1. Название программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2011 год
2. Основания для разработки программы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 3. Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" 4. Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
4. Разработчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
5. Исполнители программы	ОМС Администрация ПГО, ОМС Управление образованием ПГО, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО, ОМС Управление культурой ПГО, МУЗ "Центральная городская больница", территориальные управления сельских населенных пунктов ПГО
6. Цель программы	1) исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа; 2) снижение количества пожаров и сокращение материального ущерба от пожаров; 3) сокращение количества погибших при пожарах; 4) профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров
7. Задачи программы	1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; 2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; 3) оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; 4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре; 5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; 6) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности 7) оборудование зданий с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре
8. Сроки реализации программы	2011 год
9. Объемы и источники финансирования	1451,306 тыс. рублей из местного бюджета Полевского городского округа
10. Ожидаемые результаты реализации программы	Изложены в столбце 7 раздела 8. Перечня направлений, мероприятий и работ по реализации программы
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа. Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа, представляют отчеты о ходе реализации мероприятий программы и расходовании средств в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа. Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы.
12. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОГПН - отдел государственного пожарного надзора ППБ - противопожарная безопасность ОМС - орган местного самоуправления МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ЦГБ - центральная городская больница КЭК - культурно-экспозиционный комплекс МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение МОУ ДОД - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДК - Дом культуры МУК ГЦД - муниципальное учреждение культуры городской центр досуга МУ ДОЛ - муниципальное учреждение детский оздоровительный лагерь ВДПО - всероссийское добровольное пожарное общество

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Программа направлена на исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа.

В 2009 году на территории Полевского городского округа зарегистрирован 31 случай возникновения пожара, на которых погибло 11 человек, из них 2 малолетних ребенка. Кроме того ликвидирована 49 Пожарная часть, которая осуществляла тушение пожаров в северной части города Полевского.

По состоянию на 01 мая 2010 года, т.е. за 5 месяцев 2010 года, в Полевском городском округе уже зарегистрировано 29 случаев, в том числе 23 - в черте города.

Общие материальные потери за 5 месяцев 2010 года, по предварительным данным, составили 1908,3 тыс. рублей (в 2009 году - 3216,5 тыс. руб.). За данный период 2010 года на пожарах погибло 3 человека (за аналогичный период 2009 года - 2 человека).

Таким образом, улучшения состояния по количеству пожаров и нанесенному ущербу не наблюдается.

В Полевской городской округ входят также 13 населенных пунктов: город Полевской; села - Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки - Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни - Раскуиха, Кенчурка.

В связи с аномальной жаркой погодой, установившейся в 2010 году, и увеличением количества пожаров на территории Полевского городского округа, угрозой распространения пожаров на жилые застройки, принимая во внимание недостаточное оснащение лесхозов в Программу включены мероприятия, исполнение которых обеспечит в 2011 году более эффективное проведение работ по предотвращению возникновения лесных пожаров, их обнаружению в стадии развития и устранению угрозы воздействия опасных факторов пожара на людей.

Настоящая программа разработана с учетом особенностей территории, включает в себя мероприятия, соответствующие правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Одними из основных причин возникновения проблем тушения пожаров на территории Полевского городского округа являются:

1) неисправность или удаленность источников наружного противопожарного водоснабжения;

2) несоответствие организации и оснащенности систем противопожарной безопасности существующим нормативно-правовым нормам, большое количество нарушений по итогам проверок ОГПН учреждений и организаций Полевского городского округа;

3) отсутствие систем оповещения о пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей;

4) отсутствие пожарной части на территории северной части города Полевского, что увеличивает время прибытия на пожар специализированной техники;

5) рост в 2010 году количества лесных пожаров и возникновение угрозы перебрасывания огня на жилой сектор.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

1) исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа;

2) снижение количества пожаров и сокращение материального ущерба от пожаров;

3) сокращение количества погибших при пожарах;

4) профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров.

Основные задачи Программы:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3) оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре;

5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

6) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

7) оборудование зданий с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2011 г. N 1498 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2011 год
1.	Федеральный бюджет	-
2.	Областной бюджет	-
3.	Местный бюджет	1451,306
4.	Внебюджетные средства
5.	Всего по источникам финансирования	1 451,306

Раздел 5. Механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является Администрация Полевского городского округа.

Управление Программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа и отдел по экономике Администрации Полевского городского округа.

Раздел 6. Система контроля за реализацией Программы

Первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа осуществляет текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий Программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации Программы ее исполнителями;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с ее исполнителями;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации Программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Исполнители Программы представляют ежеквартально, до 10 числа, следующего за кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий Программы в соответствие с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программам ПГО, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244.

Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель	Величина индикатора и показателя в 2011 году
Индикатор N 1			77
Оборудование источниками наружного противопожарного водоснабжения сельских населенных пунктов (пирсами)	%	41
% к прошлому году	Увеличение количества пирсов на 36%
Обустройство сельских населенных пунктов по периметру минерализованными полосами	%	50	100
% к прошлому году	Увеличение на 50%
Индикатор N 2
Оборудование мест с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре все здания	%	40	70
% к прошлому году	Увеличение на 30%
Индикатор N 3
Территория, охваченная лесными пожарами	га	50	30
% к прошлому году	Снижение потерь от пожаров на 40%
Индикатор N 4
Количество лесных пожаров	шт.
% к прошлому году	Снижение количества пожаров на 40%
Индикатор N 5
Количество погибших людей на пожарах	чел.	11	5
% к прошлому году	Снижение на 55%

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2011 г. N 1498 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Перечень направлений, мероприятий и работ по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия		Срок выполнения мероприя тия	Объемы расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Ожидаемые результаты выполнения мероприятия
1	2	3		4	5	6	7
1.	Задача 1. Профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа
2.	Оплата услуг (работ) по тушению пожаров на территории Полевского городского округа (в том числе за декабрь 2010 года)	Администрация ПГО		2011 год	400,0	Услуги (работы) специализированной техники подразделений ГО и ЧС	Локализация очагов возгорания. Сокращение материального ущерба от пожаров
3.	Оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территориальных управлений сел и поселков Администрации ПГО	МБУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО		2011 год	48,0	Приобретение ранцевых огнетушителей	Локализация очагов возгорания, предотвращение новых возгораний в лесном массиве ПГО,
		Администрация ПГО			95,356	Приобретение пожарных мотопомп
		Администрация ПГО			7,4	Приобретение огнетушителей, пожарных крагов, знаков пожарной безопасности и другого оборудования в помещение территориального управления села Косой Брод	Соблюдение нормативно-правовых актов противопожарного законодательства. Сокращение материального ущерба от пожаров. Предотвращение жертв при возникновении пожара
4.	Установка пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в ДК поселка Зюзельский	ОМС Управление культурой ПГО		2011 год	20,0	Электромонтажные работы по установке пожарной сигнализации	Соблюдение нормативно-правовых актов противопожарного законодательства. Сокращение материального ущерба от пожаров. Предотвращение жертв при возникновении пожара
5.	Задача 2. Профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в здании Администрации Полевского городского округа
6.	Замена электропроводки и ремонт 1, 2 этажей здания по улице Свердлова, 19, с применением негорючих материалов	Администрация ПГО		2 квартал	880,55	Строительно-монтажные работы, электромонтажные работы специализированных организаций	Обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности в здании, находящемся по улице Свердлова, 19
Всего по программе:			1451,306

Состав
координационного совета муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2011 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 30 сентября 2010 г. N 1949)

Недоспелов С.Б.	- первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета
Вараксина Е.А.	- старший инспектор по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Администрации Полевского городского округа, секретарь совета
Члены совета:
Пьянкова С.Г.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Чабаева Д.И.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Саламатов В.П.	- начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
Незлобин М.В.	- начальник органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа
Боброва Н.Е.	- начальник органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа
Советникова Г.П.	- главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"
Галеев С.Ф.	- начальник отдела Государственного пожарного надзора города Полевского Главного управления МЧС России по Свердловской области
Лемтюгина Е.А.	- инженер отдела гражданской защиты города Полевского ГБУ Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на ЧС в Свердловской области"