Постановление Главы города Каменска-Уральского Свердловской области от 31 октября 2008 г. N 992 "Об организации деятельности по оказанию ритуальных услуг" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы города Каменска-Уральского Свердловской области
от 31 октября 2008 г. N 992
"Об организации деятельности по оказанию ритуальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2009 г.

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 06.10.2003 следует читать как "131-ФЗ"

1. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утвердить (прилагается).

2. Стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению умерших в муниципальном образовании город Каменск-Уральский утвердить (прилагается).

3. Порядок деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский утвердить (прилагается).

4. МУ "Управление городского хозяйства" (Шатило В.Г.) организовать работу специализированной службы в соответствии с утвержденным Порядком.

5. Финансовому управлению в МО город Каменск-Уральский (Жукова С.И.) обеспечить финансирование деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела из городского бюджета.

6. Руководителю аппарата администрации города (Картамышева Т.Я.) опубликовать данное Постановление в газете "Каменский рабочий".

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Шмыкова А.В.

И.о. главы города

А.В. Шмыков

Порядок
деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
(утв. Постановлением главы города от 31 октября 2008 г. N 992)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле" (далее Закон N 8), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципального образования город Каменск-Уральский и определяет порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Каменск-Уральский (далее Специализированная служба).

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

1.2. Специализированная служба - отдел в составе муниципального учреждения "Управление городского хозяйства", предназначенный для осуществления погребения умерших, в том числе: предоставления и доставки гроба и других предметов, необходимых для погребения, транспортировки невостребованных тел, перевозки тела умершего на кладбище (крематорий), погребения умерших, кремации с последующей выдачей урн с прахом, а также регистрации умерших, оформления документов, необходимых для погребения, ведения архивов по регистрации и захоронениям умерших, содержания мест погребения и предоставления в соответствии с законодательством гарантированного перечня услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

1.3. Специализированная служба руководствуется Законом N 8, Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными Постановлением главного государственного врача от 06.04.2003, настоящим Порядком, Порядком деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "08.04.2003"

1.4. Специализированная служба несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, предоставление гарантированных Законом N 8, услуг, исполнение волеизъявления умершего о погребении, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

1.5. Лицам, взявшим на себя обязанность по осуществлению погребения умершего, Специализированная служба оказывает в соответствии с перечнем, установленным Законом N 8 следующие услуги по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

1.5.1. Услуги, оказываемые Специализированной службой при погребении умерших, указанных в п. 1.7 и 1.8 настоящего раздела, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

1.6. Стоимость и качество услуг, предоставляемых Специализированной службой, должно соответствовать стоимости и качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших в муниципальном образовании город Каменск-Уральский утвержденному постановлением Главы города.

1.7. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется Специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти.

1.8. Погребение умерших, личность которых не установлена в определенные законодательством РФ сроки органами внутренних дел, осуществляется Специализированной службой с согласия органов внутренних дел на определенных участках Монастырского городского кладбища.

2. Деятельность специализированной службы

2.1. Специализированная служба на основании заявления о захоронении обеспечивает гарантии осуществления погребения, предусмотренные Законом N 8, в том числе осуществляет:

2.1.1. Оформление заявления о захоронении. Бланк заявления заполняется лицом, осуществляющим организацию погребения, и включает фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администрации кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администратора с указанием даты.

2.1.2. Регистрацию умерших в городе. Регистрация осуществляется на основании Свидетельства о смерти в книге установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества, номера квартала, номер могилы, даты захоронения, а также лица, взявшего на себя обязанность по погребению.

2.1.3. Оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.1.4. Ведение книги регистрации захоронений - книги, в которой смотритель кладбища регистрирует каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения.

2.1.5. Формирование и сохранность архивного фонда по погребению.

2.1.6. Оформление документов на изъятие гроба с телом для перезахоронения в другом месте при наличии разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора и прокуратуры.

2.1.7. Оформление документов на повторное захоронение на основании свидетельства о смерти и письменного согласия лица (при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего, и удостоверения о захоронении), осуществляющего повторное захоронение.

2.1.8. Принятие решения о захоронении в братскую могилу.

2.1.9. Оформление документов на предоставление участка для захоронения гроба с телом, урны с прахом или нишу для установки урны с прахом в колумбарии. При наличии места на кладбище возможна организация семейного захоронения.

2.1.10. Транспортировку тел умерших в морг, в том числе транспортировку невостребованных тел.

2.1.11. Своевременную подготовку могил.

2.1.12. Ведение книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) - книги, в которой смотритель кладбища регистрирует установку надгробий. На обложке книги указывается название города и кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы (колумбария, его яруса и ниши), данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес ответственного за могилу (нишу колумбария).

2.1.13. Подготовку и установку регистрационных знаков на могилы безродных;

2.1.14. Предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.).

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

2.1.15. Содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбищ, их ограждения и площадок.

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

2.1.16. Систематическую уборку территорий кладбищ и своевременный вывоз мусора.

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

2.1.17. Уход за могилами безродных.

2.1.18. Оказание на платной основе услуг, не входящих в гарантированный перечень, а также услуг из гарантированного перечня, в случае, если лицо, обратившееся за оказанием услуг, получило социальное пособие на погребение.

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

2.1.19. Охрана территории кладбищ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 февраля 2009 г. N 121 настоящая стоимость изложена в новой редакции

См. текст стоимости в предыдущей редакции

Стоимость
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, с 1 января 2009 года
(утв. Постановлением главы города от 31 октября 2008 г. N 992)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2009 г.

N п/п	Наименование услуги (краткое описание)	Стоимость услуги, руб.
1.	Оформление документов	Бесплатно
2.	Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения (изготовление гроба и надмогильного знака; доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, до морга или подъезда дома по указанному адресу; облачение тела умершего)	2430,00
3.	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (установка гроба с телом в катафалк, перевозка до кладбища, вынос и перенос гроба до места захоронения)	537,00
4.	Погребение (рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба с телом в могилу, засыпка землей, устройство надмогильного холма, установка надмогильного знака)	1633,00
	Итого:	4600,00

Требования к качеству услуг по погребению, предоставляемых населению

1. Оформление документов, необходимых для погребения осуществляется в сроки, установленные ФЗ-8 от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле".

Оформление документов, необходимых для погребения, включает в себя:

получение медицинского свидетельства о смерти (по паспорту умершего или свидетельства о рождении);

заявление о захоронении;

получение справки в органах внутренних дел;

получение справки о смерти в морге;

оформление свидетельства о смерти в отделе ЗАГСа;

получение на кладбище разрешения на погребение.

2. Предоставление гроба:

предоставляется необитый гроб, изготовленный из необрезного пиломатериала.

3. Доставка гроба:

Доставка гроба по адресу. Для доставки гроба предоставляется специально оборудованный транспорт - автокатафалк.

4. Предоставление и установка регистрационной таблички.

Предоставляется регистрационная табличка размером 25 x 30 см, изготовленная из железа (лист 2 мм г./к. 1250 x 2500 ГОСТ 16523-97), с приваренным железным стержнем и нанесенными масляной краской регистрационными номером умершего. Табличка устанавливается на могиле после осуществления погребения.

5. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий).

Перевозка тела умершего включает перевозку гроба с телом умершего из дома (морга, крематория) до кладбища автокатафалком.

6. Погребение.

Погребение включает:

рытье могилы размером, установленным СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 на отведенном участке кладбища, осуществляемое с использованием механических средств;

зачистку могилы, осуществляемую вручную;

опускание гроба в могилу;

засыпку могилы вручную;

устройство надмогильного холма;

кремация с последующей выдачей урны с прахом.

Качество услуг, предоставляемых Специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать общепринятым требованиям. Предметы и вещества, используемые при погребении, допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

Порядок
деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
(утв. Постановлением главы города от 31 октября 2008 г. N 992)

Раздел I. Порядок деятельности городских кладбищ

1. Кладбища открыты для погребений и посещений ежедневно:

с мая по сентябрь - с 8 часов до 18 часов;

с октября по апрель - с 8 часов до 16 часов.

2. Доступ на кладбища после его закрытия запрещается.

3. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4. На территории кладбища запрещается:

а) проводить самовольные работы по подготовке могил;

б) осуществлять выгул и выпас домашних животных, ловлю птиц;

в) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

г) раскапывать грунт, складировать строительные материалы;

д) повреждать, уничтожать надмогильные сооружения;

е) захламлять территорию кладбища;

ж) повреждать зеленые насаждения, цветы;

з) передвигаться на транспортных средствах, кроме катафального транспорта и транспорта, сопровождающего похоронную процессию, а также транспортных средствах для уборки территории кладбища, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором, транспортных средствах для перевозки инструмента и для копки могил.

5. Посетители кладбища имеют право:

а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения по согласованию со Специализированной службой;

б) высаживать зеленые насаждения на месте погребения;

в) пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища (посетители - престарелые, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, не способные самостоятельно передвигаться без посторонней помощи).

6. Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений разрешается только в специально отведенном месте перед входом на кладбище.

7. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Раздел II. Правила содержания мест погребения

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяется порядок содержания мест погребения, который разработан на основании Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными Постановлением главного государственного врача от 06.04.2003, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципального образования город Каменск-Уральский, регулирующими отношения, связанные с погребением умерших.

1.2. Земельные участки под захоронения предоставляются бесплатно в соответствии с размером, утвержденным СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003.

2. Устройство территории общественных кладбищ

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Территория городского кладбища разделяется согласно проекту на функциональные зоны:

3.1.1. Входная зона.

3.1.2. Зона захоронений.

3.1.3. Зона захоронений почетных граждан.

3.1.4. Зеленая защитная зона по периметру кладбища.

3.1.5. Административно-хозяйственная зона.

Входная зона - часть территории кладбища, предназначенная для въезда траурных кортежей, входа посетителей, стоянки транспорта, размещения стенда с планом кладбища, правил его содержания. Кроме того, данная зона оборудуется:

- вывеской с названием кладбища, года основания, режима работы;

- указателями номеров (названий) участков кварталов (секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов и др.;

- стендом для размещения объявлений Специализированной службы по вопросам похоронного дела, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

- площадкой с контейнерами для складирования мусора;

- зона захоронений - часть территории кладбища, предназначенная для погребения умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом;

- зона захоронений почетных граждан - часть территории кладбища, предназначенная для захоронения граждан, имеющих заслуги перед государством, Свердловской областью и городом Каменск-Уральский, отмеченных знаками отличия, орденами и медалями; почетных граждан РФ, Свердловской области и города Каменска-Уральского. Участки для почетных захоронений предоставляются по представлению государственных и общественных организаций, а также по ходатайствам близких родственников;

- зеленая защитная зона - часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10-20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30-35%) и хвойных (до 65-70%) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников;

- административно-хозяйственная зона - часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание, гравировальная мастерская, котельная, навес для топлива, материальный и инвентарный склады.

3. Требования к содержанию мест погребения

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

3.1. Специализированной службой по вопросам похоронного дела осуществляются следующие работы по содержанию территории кладбищ:

- регулярная уборка мусора;

- проведение санитарных (акарицидной и дератизационной) обработок против клещей и грызунов;

- своевременный вывоз отходов с территории их складирования;

- содержание в чистоте места площадок для мусоросборников, которые должны иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование);

- поддержание дороги и проездов в исправном состоянии;

- соблюдение чистоты дорог и проездов;

- выкашивание травы у дорог и проездов с дальнейшей уборкой сухой травы;

- уборка поросли деревьев и кустарников у дорог, тротуаров, ограждений;

- наличие и санитарное состояние общественного туалета выгребного типа;

- формовочная обрезка деревьев и кустарников (при необходимости);

- удаление больных и старых деревьев, а также посадка новых деревьев;

- содержание подъездной дороги к месту погребения;

- организация отвода поверхностных вод;

- охрана территории кладбищ.

4. Содержание могил, надмогильных сооружений (надгробий) и ниш в колумбариях

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

4.1. Лицо, осуществляющее организацию погребения умершего, обязано содержать место захоронения в надлежащем состоянии.

При отсутствии надлежащего ухода за захоронениями надмогильные сооружения признаются бесхозяйными комиссией, созданной Специализированной службой. Комиссия производит осмотр мест захоронений на территории кладбища, по итогам осмотра составляется акт о выявлении ветхих надмогильных сооружений. После составления акта Специализированная служба обязана выслать заказным письмом лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, уведомление о необходимости приведения места захоронения в порядок. Если могила и надмогильное сооружение не будут приведены в порядок в течение одного года со дня направления уведомления, то комиссией составляется акт о признании бесхозяйными могилы и надмогильного сооружения.

ГАРАНТ:

См. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 июля 2010 г. N А60-16694/2010-С8

4.2. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с уведомлением работников (смотрителя кладбища) Специализированной службы по вопросам похоронного дела, в ведении которой находятся кладбища.

4.3. Установка надмогильного сооружения (памятники, стелы, обелиски и т.д.) производится не ранее чем через год после захоронения с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.

4.4. Надмогильное сооружение устанавливаются только в пределах предоставленного земельного участка для захоронения.

4.5. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные в п. 4.4 настоящих Правил, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения Специализированной службой.

4.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.7. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.

4.8. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.