Приложение 1

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 29 февраля 2012 г. N 195-ПП

Приложение N 7
к областной государственной
целевой программе
"Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений
в Свердловской области"
на 2010-2014 годы

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию сети дошкольных образовательных учреждений

1. В рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа) предоставляются следующие субсидии из областного бюджета местным бюджетам:

1) на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области;

2) на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области предоставляются на осуществление следующих мероприятий:

1) по регулированию предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области;

2) по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

3) по открытию групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

3. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области направляются на:

1) приобретение инвентаря и оборудования для оснащения муниципальных дошкольных образовательных учреждений и для создания условий функционирования и оснащения групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях;

2) реконструкцию и капитальный ремонт возвращаемых зданий дошкольных образовательных учреждений и зданий общеобразовательных учреждений;

3) осуществление расходов дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, связанных с функционированием дополнительных мест, открытых в текущем финансовом году.

4. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области направляются на:

1) строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений;

2) разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений.

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам при наличии утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области муниципальной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе содержащей мероприятия по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области и (или) мероприятия по строительству и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области.

6. Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 4, параграфе 4 главы 5, параграфе 4 главы 6-1 Программы.

Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 6 Программы.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) направление средств местных бюджетов:

на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (приложение N 1 к настоящему Порядку);

на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (приложения N 2, 3 к настоящему Порядку);

2) обеспечение ввода в 2010-2014 годах дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с приложением N 5 к Программе.

8. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых главными распорядителями средств областного бюджета с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Соглашения о предоставлении и использовании субсидий заключаются в 2012-2014 годы - в течение 110 календарных дней с даты направления администрации муниципального образования в Свердловской области уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Соглашение заключается при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, следующих документов:

1) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

2) перечня муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, в которых организуются дополнительные места, с указанием количества создаваемых дополнительных мест и сроков их ввода в эксплуатацию;

3) плана-графика осуществления мероприятий по созданию дополнительных мест с указанием сроков завершения основных этапов работ в соответствии с перечнем учреждений;

4) копии титульных списков стройки - в отношении объектов, планируемых к строительству, в том числе актов сверок расчетов на начало очередного финансового года - в отношении строящихся объектов;

5) копии сводных сметных расчетов стоимости капитального строительства (реконструкции);

6) копии документа, утверждающего в установленном порядке проектную документацию;

7) копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации в случае, когда градостроительным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность их проведения;

8) копии заключений о достоверности сметной стоимости на строительство (реконструкцию) объекта муниципальной собственности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Указанные в части третьей настоящего пункта документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с даты получения от заказчика Программы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Программы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в части третьей настоящего пункта, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий.

Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по размещению муниципального заказа на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений с использованием субсидии из областного бюджета в течение трех месяцев с даты принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год, предусматривающего расходы на софинансирование строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных Программой;

6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области предоставить главному распорядителю средств областного бюджета копии муниципальных контрактов на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, для софинансирования которых предоставляется субсидия, а также копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

7) порядок перечисления субсидий из областного бюджета в местный бюджет, предусматривающий, что субсидии перечисляются в местный бюджет в соответствии с лимитами бюджетных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета в объеме пропорционально объему средств, перечисленных из местного бюджета на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, после предоставления органом местного самоуправления документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета;

8) полномочие главных распорядителей средств областного бюджета на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области направить главным распорядителям средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с требованиями настоящего пункта.

9. В случае уменьшения объема финансирования мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области по результатам торгов и при наличии экономии средств в процессе реализации мероприятий объем субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в Свердловской области подлежит уменьшению в размере, пропорциональном доле софинансирования из областного бюджета.

10. Субсидии предоставляются ежеквартально в соответствии с бюджетной росписью главных распорядителей средств областного бюджета при наличии:

1) Соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области;

2) ежеквартального отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и об использовании средств местного бюджета;

3) ежегодного информационного отчета о выполненных работах, подтверждающего выполнение работ.

11. Главные распорядители средств областного бюджета ежеквартально на основании отчетов, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, составляют нарастающим итогом сводный отчет, который представляют в Министерство экономики Свердловской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

13. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

14. Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между муниципальными образованиями в Свердловской области в случае несоблюдения муниципальными образованиями в Свердловской области порядка и условий предоставления субсидий.

Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, вносят на рассмотрение Правительства Свердловской области главные распорядители средств областного бюджета.

15. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию аналогичных
муниципальных долгосрочных целевых программ
по развитию сети дошкольных образовательных учреждений

Уровни софинансирования
расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по осуществлению мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, а также текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета

Наименование группы	Уровень софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по осуществлению мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, а также текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет субсидий из областного бюджета (процентов от общего объема финансирования)	Уровень софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по осуществлению мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в Свердловской области, а также текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет средств местных бюджетов (процентов от общего объема финансирования)
1	2	3
I группа	не более 50	не менее 50
II группа	не более 70	не менее 30

Примечание: в случае превышения стоимости:

возврата одного места 300 тыс. рублей - превышение стоимости возврата дошкольного образовательного учреждения оплачивается за счет местного бюджета и (или) внебюджетных средств;

создания одного места в группе детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях 200 тыс. рублей - превышение стоимости одного места оплачивается за счет местного бюджета и (или) внебюджетных средств.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию аналогичных
муниципальных долгосрочных целевых программ по
развитию сети дошкольных образовательных учреждений

Уровни финансирования мероприятий
по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (процентов)	Уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников)		Уровень финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из местных бюджетов (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
		на строительство и реконструкцию зданий	на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию зданий	на строительство и реконструкцию зданий	на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию зданий
I группа	более 100	не более 50	не более 0	не менее 50	не менее 100
II группа	от 80 до 100	не более 70	не более 0	не менее 30	не менее 100
III группа	менее 80	не более 90	не более 30	не менее 10	не менее 70

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию аналогичных
муниципальных долгосрочных целевых программ по
развитию сети дошкольных образовательных учреждений

Уровень финансирования мероприятий
по строительству, реконструкции и проектированию дошкольных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета в 2012-2014 годах

Наименование группы и входящих в группу муниципальных образований городских округов, муниципальных районов	Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области (процентов)	Уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников)		Уровень финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из местных бюджетов (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
		на строительство объектов	на разработку проектной документации на строительство объектов	на строительство объектов	на разработку проектной документации на строительство объектов
I группа	более 100	не более 50	не более 0	не менее 50	не менее 0
II группа	от 80 до 100	не более 70	не более 0	не менее 30	не менее 0
III группа	от 60 до 80	не более 90	не более 30	не менее 10	не менее 70