Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Верхнесалдинской районной Думы Свердловской области от 15 июня 2005 г. N 28 "О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
27 октября 2006 г., 18 октября, 14 ноября 2007 г., 8 сентября 2008 г., 25 февраля, 20 мая, 23 сентября 2009 г., 24 февраля, 27 октября, 8 декабря 2010 г., 28 апреля, 24 августа 2011 г.
Рассмотрев и обсудив проект Устава Верхнесалдинского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. 18 апреля 2005 года), законом Свердловской области от 26 января 1996 года N 6-ОЗ "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Свердловской области" (ред. 21 июня 1996 года), Верхнесалдинская районная Дума решила:
1. Принять Устав Верхнесалдинского городского округа.
2. Зарегистрировать Устав Верхнесалдинского городского округа в Правительстве Свердловской области.
3. После регистрации Устава Верхнесалдинского городского округа опубликовать его в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (председатель Карасева Л.А.).
Председатель Верхнесалдинской
|
районной Думы |
Т.Е. Рыжова |
Устав
Верхнесалдинского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
27 октября 2006 г., 18 октября, 14 ноября 2007 г., 8 сентября 2008 г., 25 февраля, 20 мая, 23 сентября 2009 г., 24 февраля, 27 октября, 8 декабря 2010 г., 28 апреля, 24 августа 2011 г.
Принят решением Верхнесалдинской районной Думы от 15 июня 2005 г. N 28
Председатель Верхнесалдинской районной Думы Т.Е. Рыжова
Зарегистрирован распоряжением Правительства Свердловской области от 30 июня 2005 г. N 749-РП
Председатель Правительства А.П. Воробьев
Регистрационный номер 63-8
ГАРАНТ:
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г., за исключением статей 6, 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 и 56 настоящего Устава, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Мы, депутаты Думы Верхнесалдинского городского округа, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав Верхнесалдинского городского округа (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - Верхнесалдинский городской округ.
Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории городского округа входят город Верхняя Салда, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Басьяновский, поселок Бобровка, поселок Тагильский, поселок Песчаный карьер, поселок Ежевичный, поселок Перегрузочная, поселок Выя, поселок Первый, поселок Второй, поселок Ива, поселок Тупик; деревня Никитино, деревня Северная, деревня Нелоба, деревня Балакино, деревня Малыгино, деревня Моршинино, деревня Кокшарово.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой городского округа.
Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям других поселений (входящих в состав муниципальных районов либо являющихся городскими округами) или муниципальных районов (в случае, если численность населения в населенном пункте менее 100 человек, а на сходе граждан данного населенного пункта принято решение не входить в состав поселения), осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Свердловской области о референдуме (местном референдуме), с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы городского округа, выраженного путем принятия нормативного правового акта, и при выражении мнения по данному вопросу представительными органами соответствующих поселений и (или) муниципальных районов.
Изменение границ городского округа в связи с отнесением к его территории территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселений (в том числе являющихся городскими округами) или муниципальных районов (в случае, если численность населения в населенном пункте менее 100 человек, а на сходе граждан данного населенного пункта принято решение не входить в состав поселения), осуществляется с учетом мнения Думы городского округа, выраженного путем принятия нормативного правового акта, при согласии населения данных населенных пунктов и выражении мнения по данному вопросу представительными органами соответствующих поселений и (или) муниципальных районов.
Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского округа, соответственно к территориям других поселений (в том числе являющихся городскими округами) или муниципальных районов (в случае, если численность населения в населенном пункте менее 100 человек, а на сходе граждан данного населенного пункта принято решение не входить в состав поселения) либо территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав других поселений (в том числе являющихся городскими округами) или муниципальных районов (в случае, если численность населения в населенном пункте менее 100 человек, а на сходе граждан данного населенного пункта принято решение не входить в состав поселения) к территории городского округа, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой городского округа путем принятия нормативного правового акта, и при выражении мнения населения по данному вопросу представительными органами соответствующих поселений (в том числе являющихся городскими округами) и (или) муниципальных районов.
Изменение границ городского округа в связи с преобразованием городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и предусмотренном настоящей статьей Устава.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба городского округа и флага городского округа утверждаются нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Порядок использования герба и флага городского округа устанавливается Думой городского округа.
Глава 2. Вопросы местного значения
ГАРАНТ:
Положения статьи 6 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
4) организация в границах городского округа электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 пункт 6 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 подпункт 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
11) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 6
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 подпункт 13 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196 пункт 15 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 подпункт 16 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу c 1 января 2008 г.
16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 подпункт 17 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
17) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 в подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 подпункт 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 20.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 подпункт 22 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
ГАРАНТ:
Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа.
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 подпункт 30 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
31) формирование и содержание муниципального архива;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 пункт 32 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 в пункт 33 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
33) создание условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
35) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 35 пункта 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 36, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 37, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 38, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 39, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 41, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
41) организация в границах городского округа теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 часть 2 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании:
а) проведения оплачиваемых общественных работ;
б) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
в) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству,
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 статья 6 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Глава администрации городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в
осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в пункт 3 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3) голосования по отзыву депутата;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) сходов граждан сельских населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 пункт 3 части 3 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации.
5. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 в пункт 7 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 в пункт 8 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае, если Дума городского округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 статья 10 настоящего Устава дополнена частью 3.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3.1. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата
1. Отзыв депутата является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 статья 11 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
5. В случае, если часть депутатских мандатов в Думе городского округа замещается депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа;
2) совершение действий, порочащих звание депутата;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 12
3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в части 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.
8. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа.
9. По заявлению инициативной группы глава администрации городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа) в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
10. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Думой городского округа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
11. В поддержку инициативы назначения голосования инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
13. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона, настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
14. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона и настоящего Устава.
15. Голосование по отзыву депутата не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
16. В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву глава администрации городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.
17. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
18. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
19. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательного фонда для кандидата в депутаты, установленный законом Свердловской области.
20. Агитация при проведении отзыва депутата проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
21. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 13. Изменение границ городского округа, его преобразование, упразднение
Изменение границ городского округа, его преобразование, упразднение осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 14. Сход граждан
1. В целях выявления согласия граждан сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, по вопросу отнесения территорий данных сельских населенных пунктов к территориям других муниципальных образований в случае проявленной в установленном настоящим Уставом порядке соответствующей инициативы, в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа, могут проводиться сходы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Сход граждан может созываться главой Верхнесалдинского городского округа (далее по тексту - глава городского округа) самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой администрации городского округа.
Участие в сходе граждан главы городского округа является обязательным.
На сходе граждан могут председательствовать глава городского округа или лицо, избранное сходом граждан.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Порядок подготовки и проведения схода граждан по установленным в пункте 1 настоящей статьи вопросам определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
6) улица населенного пункта;
7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 4 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой городского округа.
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа, вносимыми на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы городского округа на проект данного нормативного правового акта.
Статья 17. Публичные слушания
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 подпункт 1 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений;
5) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение изменений в них;
6) установление публичного сервитута;
7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 в подпункт 8 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
10) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется Думой городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 18. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и уставом территориального общественного самоуправления.
5. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой городского округа и проводится органом (органами) местного самоуправления городского округа, уполномоченным (уполномоченными) решением Думы городского округа.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы,
не входящие в структуру органов местного самоуправления,
и должностные лица местного самоуправления
ГАРАНТ:
Положения статьи 21 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 подпункт 4 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
4) контрольный орган городского округа - Счетная палата Верхнесалдинского городского округа;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 21
6) орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом;
7) орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования - Управление образования;
8) орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры - Управление культуры;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 в часть 6 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
ГАРАНТ:
Положения статьи 22 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 22. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 в часть 2 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 часть 5 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, избранный из состава депутатов и исполняющий полномочия председателя Думы городского округа.
5(1). Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5(1) статьи 22
6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяется Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 в пункт 7 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы городского округа.
Первое заседание Думы городского округа, на котором избирается глава городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Думы городского округа.
11. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 12, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
12. Дума городского округа, которая в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Дума городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 настоящий Устав дополнен статьей 22.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 22.1. Фракции в Думе городского округа
1. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Свердловской области и (или) регламентом Думы городского округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
ГАРАНТ:
Положения статьи 23 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 пункт 6 части 2 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
6) определение порядка принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196 часть 2 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;
3) формирование контрольного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии городского округа;
5) введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
7) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;
8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
9) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы администрации городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
10) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы администрации городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
12) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы администрации городского округа;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по представлению главы администрации городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы администрации городского округа;
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
16) установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
17) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
18) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
19) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
21) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
22) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 3 статьи 23
23) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
24) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
25) назначение на должность главы администрации городского округа.
Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 в часть 4 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы городского округа также прекращаются в случае:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 подпункт 3 пункта 4 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 пункт 4 статьи 23 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 в пункт 5 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
Статья 24. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 24
Статья 25. Депутат Думы городского округа
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 часть 1 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.
На постоянной основе в соответствии с решением Думы городского округа могут работать 2 депутата Думы городского округа.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
5.1. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 в подпункт 7 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в пункт 9 части 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 пункт 10 части 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаях досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств на основании соответствующего заявления депутата, Думы городского округа, главы городского округа, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.
3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа.
1. Депутату городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности депутата;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
7) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных правовым актом Думы городского округа;
8) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
9) выплата при роспуске Думы городского округа (за исключением самороспуска) депутату Думы городского округа, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, ежемесячного денежного пособия до устройства на новое место работы, из расчета его ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.
2. Депутату дополнительно гарантируется:
1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
3. Период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 27
5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.
6. Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы городского округа, с его согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с муниципальными правовыми актами.
10. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 15 лет службы - 15 календарных дней.
11. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.
12. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
13. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций.
ГАРАНТ:
Положения статьи 28 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся с учетом переходных положений, предусмотренных в пункте 2 названного решения
Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из ее состава и исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
Выборы главы городского округа проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Верхнесалдинского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Верхнесалдинского городского округа.".
4. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) заключает контракт с главой администрации городского округа;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
4) подписывает правовые акты Думы городского округа;
5) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
8) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Думы городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий Думы городского округа и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения полномочий главы городского округа;
10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
6. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора с Российской Федерацией, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случаях:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися, и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей части, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа, преобразования городского округа, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящей части исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - регламентом Думы городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в пункте 3 части 9 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящей части, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве депутата, являющегося главой городского округа, избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы городского округа не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, временно осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа до избрания нового главы городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
13. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. В случае временного отсутствия главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, по его письменному распоряжению осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196 настоящий Устав дополнен статьей 28.1
Статья 28.1. Удаление главы городского округа в отставку.
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 29. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 часть 1 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Главе городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий главы городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование для осуществления полномочий главы городского округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности главы городского округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий главы городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
7) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 статья 29 настоящего Устава дополнена частью 1(1), вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1(1). Главе городского округа дополнительно гарантируется:
1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
2. Главе городского округа в зависимости от условий службы решением Думы городского округа может предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либо бюджетный кредит на индивидуальное или долевое жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета при нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством.
3. Глава городского округа после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;
2) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования;
3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.
В случае если на новом месте работы лицо, оставившее должность главы городского округа, получает заработную плату ниже размера должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежнего должностного оклада, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.
4. Предоставление гарантий главе городского округа производится за счет средств местного бюджета.
5. Денежное содержание главы городского округа состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы согласно соответствующему Положению и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.
Денежное содержание определяется в соответствии с утвержденным законом Свердловской области распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.
Денежное содержание выплачивается главе городского округа за счет средств местного бюджета.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 в пункт 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
6. Главе городского округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы главе городского округа предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 15 лет службы - 15 календарных дней.
Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется с учетом общего трудового стажа.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе городского округа предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за ненормированный рабочий день.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию главы городского округа могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 пункт 7 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Главе городского округа назначается пенсия за выслугу лет. Условия, порядок и размер указанной пенсии определяется нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29(1). Глава администрации городского округа
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 1 статьи 29(1) настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.
Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа:
1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению губернатора Свердловской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 пункт 2 части 6 статьи 29(1) настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2) заключает договоры и соглашения от имени администрации городского округа;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
8) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;
21) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления городского округа, указанных в пунктах 6-8 части 1 статьи 21 настоящего Устава, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;
22) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
25) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
26) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.
7. Глава администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
8. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
11. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
2) губернатора Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации городского округа от должности правовым актом губернатора Свердловской области, принимает Дума городского округа на основании заявления главы администрации городского округа, решения суда.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
13. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа или временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.
ГАРАНТ:
Положения статьи 30 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 30. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Администрация городского округа, которая в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 4 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.
5. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные), территориальные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации на основании положений, утвержденных Думой городского округа, решением Думы городского округа, наделенных их правами юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 31 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 31. Полномочия администрации городского округа
1. К полномочиям администрации городского округа относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 пункт 4 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
4) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 подпункт 8 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 подпункт 9 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
9) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
15) выдача разрешений на строительство;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 подпункт 16 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
16) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 в пункт 16-1 части 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
16-1) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;
16-2) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
16-3) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
16-4) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
16-5) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
19) организация мероприятий по гражданской обороне;
20) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
21) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
25) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
27) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 пункт 36 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
36) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
37) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
38) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 39, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) осуществление муниципального контроля:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 в подпункт "б" пункта 40 части 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 41, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
41) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 42, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
42) предоставление в соответствии с областным законодательством компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 43, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
43) учреждение от имени муниципального образования муниципальных учреждений (за исключением образовательных учреждений и учреждений культуры), их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 44, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
44) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (за исключением образовательных учреждений и учреждений культуры);
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 45, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
45) осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 46, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
46) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.
2. К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;
5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 пункт 9 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
ГАРАНТ:
Положения статьи 32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 32. Контрольный орган городского округа
1. Контрольный орган городского округа является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный финансовый контроль.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 32 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Контрольный орган городского округа, который в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Контрольный орган формируется Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Руководитель контрольного органа назначается на должность Думой городского округа по представлению главы городского округа.
Полномочия руководителя контрольного органа определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.
5. К полномочиям контрольного органа городского округа относятся:
1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;
2) осуществление финансового контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении;
4) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;
5) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) иные полномочия, предусмотренные (уставом) положением о контрольном органе городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 33 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 33. Избирательная комиссия городского округа
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82 в пункт 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, который формируется Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
В случае возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия городского округа не формируется.
2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Свердловской области.
4. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений, организации работы аппарата (в случае его формирования) избирательной комиссии и определяются иные вопросы ее деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 в часть 5 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет 10 человек.
6. Председатель избирательной комиссии, обладающей правами юридического лица, замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии в пределах сметы расходов и доходов избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии (являющейся юридическим лицом) на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.
7. Избирательная комиссия может иметь свой аппарат, структура и штат которого утверждаются комиссией самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 8 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата ;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) опросов граждан.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 9 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
11. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателя избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена избирательной комиссии, работающего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Думой городского округа исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы городского округа, работающего на постоянной основе.
12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 34 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 34. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом
1. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом (далее - уполномоченный орган) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Уполномоченный орган, который в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Уполномоченный орган формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
4. Полномочия уполномоченного органа:
1) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
2) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
3) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в пункт 4 части 4 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4) подготовка проектов нормативных правовых актов местной администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 пункт 5 части 4 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
5) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом (положением) об уполномоченном органе в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 5 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Руководитель уполномоченного органа назначается на должность главой администрации городского округа.
Полномочия руководителя уполномоченного органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на обеспечение деятельности уполномоченного органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 35. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования - Управление образования
1. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования - Управление образования (далее - Управление образования) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Управление образования, которое в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Управление образования формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
4. К полномочиям Управления образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 4 статьи 35
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом (положением) об Управлении образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 4 статьи 35 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
9) учреждение от имени муниципального образования муниципальных образовательных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 4 статьи 35 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
10) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений образования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными образовательными учреждениями.
5. Руководитель Управления образования назначается на должность главой администрации городского округа.
Полномочия руководителя Управления образования определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на обеспечение деятельности Управления образования осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 36. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры - Управление культуры
1. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры - Управление культуры (далее - Управление культуры) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по координации и регулированию деятельности в сфере культуры и дополнительного образования по решению вопросов местного значения городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 часть 2 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Управление культуры, которое в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Управление культуры формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
4. К полномочиям Управления культуры относятся:
1) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в сфере культуры детей и подростков на территории городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, музеев), расположенных в границах городского округа;
4) организация библиотечного обслуживания населения;
5) организация осуществления публичного показа аудио-визуальных произведений в муниципальном кинозрелищном предприятии;
6) взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, ведомственными учреждениями культуры, общественными объединениями и иными организациями;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об уполномоченном органе в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 4 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
8) учреждение от имени муниципального образования муниципальных учреждений культуры, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 4 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после истечения срока полномочий Думы Верхнесалдинского городского округа
9) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений культуры и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями культуры.
5. Руководитель Управления культуры назначается на должность главой администрации городского округа.
Полномочия руководителя Управления культуры определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на обеспечение деятельности Управления культуры осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 37. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) глава администрации городского округа;
3) первый заместитель главы администрации городского округа;
4) заместитель председателя Думы городского округа;
5) руководители иных органов местного самоуправления городского округа;
6) руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица.
2. Глава городского округа, председатель избирательной комиссии городского округа замещают муниципальные должности.
3. Руководитель контрольного органа городского округа, руководители иных органов местного самоуправления городского округа замещают должности муниципальной службы.
4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Думой городского округа.
Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 статья 39 настоящего Устава дополнена частями 3 и 4, вступающими в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утвержденным Законом Свердловской области "О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований".
4. В Реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность; такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 в часть 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.
2. Настоящим Уставом устанавливаются иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Свердловской области:
1) ознакомление с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и условиями должностного роста;
2) защита сведений о муниципальном служащем;
3) иные права, установленные правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
3. Для муниципальных служащих Уставом муниципального образования могут быть установлены иные дополнительные обязанности, не противоречащие федеральным законам и законам Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 42. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 настоящий Устав дополнен статьей 42(1), вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 42(1). Классные чины муниципальных служащих
1. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 43. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы
1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1 статьи 43
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 43
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 43
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 43
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 пункт 5 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Статья 44. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы
1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 пункт 2 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
- достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом главы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативным правовым актом главы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 пункт 5 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Ведение личных дел и реестров муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе".
Статья 45. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
2. За счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций, устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего городского округа:
1) Денежное содержание муниципального служащего городского округа состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет, премий по итогам службы согласно соответствующему Положению и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.
Денежное содержание определяется в соответствии с утвержденным законом Свердловской области распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих.
Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему городского округа за счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в пункт 2 части 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2) муниципальному служащему городского округа устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы муниципальному служащему городского округа предоставляется дополнительный ежегодный основной оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
после 15 лет службы - 15 календарных дней.
Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, включается время работы ( в том числе на выборных должностях) в органах местного самоуправления, органах государственной власти Российской Федерации.
Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему городского округа предоставляется в порядке и на условиях, определяемых представителем нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего городского округа могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;
3) муниципальному служащему в зависимости от условий службы решением главы городского округа может предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либо бюджетный кредит на индивидуальное или долевое жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета при нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством.
4) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в порядке, установленном нормативными правовыми актами главы городского округа в соответствии с законодательством (в размере 100 процентов расходов);
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 2 статьи 45
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 2 статьи 45
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 45
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75 подпункт 8 пункта 2 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8) муниципальному служащему городского округа назначается пенсия за выслугу лет. Условия, порядок и размер указанной пенсии определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством;
9) предоставление служебного транспорта или денежная компенсация транспортных расходов в целях исполнения служебных обязанностей;
10) иные гарантии, исходя из особенностей городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 в статью 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 46. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Трудовой договор с муниципальным служащим прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 47. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 47
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 часть 1 статьи 47 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
8) постановления и распоряжения администрации городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 48. Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
2. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.
3. Устав городского округа принимается Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 4 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, глава администрации городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
5. Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196 в часть 6 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения
6. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 часть 7 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Решения, принятые Думой городского округа, подписываются главой городского округа в течение десяти календарных дней со дня их поступления и направляются им для опубликования (обнародования).
8. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 9 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, глава администрации городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 часть 10 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.
Статья 49. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативные акты, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.
4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450 часть 7 статьи 49 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа, направляются для официального опубликования главой городского округа.
Изданные главой администрации городского округа муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляются для официального опубликования главой администрации городского округа.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 часть 9 статьи 49 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 статья 49 настоящего Устава дополнена частью 10, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 54. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
1. Глава городского округа или глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа или глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
ГАРАНТ:
Положения статьи 56 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 56. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Думой городского округа.
Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой городского округа, содержится уполномоченным органом местного самоуправления.
3. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении органов местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 в часть 2 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой администрации городского округа. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. Уполномоченный орган местного самоуправления от имени муниципального образования в соответствии с решениями главы администрации городского округа учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377 статья 57 настоящего Устава дополнена частью 3.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3.1. Уполномоченными органами по учреждению от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизации и ликвидации в соответствии с решениями главы городского округа являются администрация городского округа, Комитет по управлению имуществом, Управление образования, Управление культуры.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522 в часть 4 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полгода.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 статья 57 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 58. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 3 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета о его исполнении в Думу городского округа осуществляются главой администрации городского округа.
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 5 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 пункт 7 статьи 58 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с действующим законодательством.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
3) доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 пункт 8 статьи 58 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8. Решением Думы городского округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решения Думы городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, а также регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Внесение изменений в решение Думы городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 статья 58 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
9. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации городского округа.
Средства резервного фонда администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 59. Составление проекта местного бюджета
1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом и решением Думы городского округа.
2. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития округа, на основании которого осуществляется разработка проекта местного бюджета.
3. Прогноз социально-экономического развития округа разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития округа на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией городского округа.
Статья 60. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 2 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 61. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 часть 2 статьи 61 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123 статья 62 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 62. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляет Дума городского округа, Счетная палата Верхнесалдинского городского округа, финансовый орган, главный распорядитель средств местного бюджета, главный администратор доходов бюджета и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Счетная палата городского округа и финансовый орган в городском округе осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств местного бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
5. Главный администратор доходов бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
6. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
7. Порядок осуществления финансового контроля устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 63. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 2 статьи 63 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой администрации городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет.
До начала рассмотрения отчета контрольным органом городского округа проводится внешняя проверка отчета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395 в часть 4 статьи 63 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80 статья 64 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 64. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154 статья 65 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 65. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 9. Переходные положения
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6, 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 и 56 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ).
4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Верхнесалдинской районной Думы Свердловской области от 15 июня 2005 г. N 28 "О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа"
Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 18 ноября 2005 г. Регистрационный N RU 663630002005009
Текст решения опубликован в газете "Салдинские вести" от 4 августа 2005 г. N 31; на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://www.minjust.ru) (с изменениями)
Настоящий Устав, за исключением положений, для которых главой 9 установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г. Глава 9 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. Положения статей 6, 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 и 56 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 30 января 2024 г. N 113
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2023 г. N 102
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 июня 2023 г. N 55
Изменения вступают в силу с 11 августа 2023 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 февраля 2023 г. N 35
Изменения вступают в силу с 3 марта 2023 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 октября 2022 г. N 5
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2022 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 августа 2022 г. N 456
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2022 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2021 г. N 403
Изменения вступают в силу с 28 января 2022 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 26 октября 2021 г. N 379
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 сентября 2021 г. N 362
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2021 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 мая 2021 г. N 342
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 февраля 2021 г. N 329
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2021 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2020 г. N 297
Изменения вступают в силу 13 ноября 2020 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 февраля 2020 г. N 258
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2020 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 мая 2019 г. N 192
Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2018 г. N 133
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 августа 2018 г. N 104
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 17 апреля 2018 г. N 78
Изменения вступают в силу с 8 июня 2018 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 декабря 2017 г. N 43
Изменения вступают в силу 9 февраля 2018 г.
Подпункты 3, 6 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 августа 2017 г. N 548
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 мая 2017 г. N 519
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 4 - 18 пункта 1 названного решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей названное решение
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 сентября 2016 г. N 476
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 435
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 4, 10 - 15 пункта 1 названного решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 ноября 2015 г. N 391
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 2, 4 пункта 1 названного решения применяются к отношениям, возникшим после вступления в силу названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 сентября 2015 г. N 361
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения и применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы Верхнесалдинского городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Свердловской области от 27 мая 2015 г. N 35-ОЗ
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 сентября 2015 г. N 360
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2015 г. N 318
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Подпункты 4, 5 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2015 г. N 317
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2014 г. N 285
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2014 г. N 284
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 2, 7 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 13 августа 2014 г. N 244
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 13 августа 2014 г. N 243
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2014 г. N 209
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 2, 8 - 11 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 5 февраля 2014 г. N 183
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункты 1, 7 - 10 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 5 июня 2013 г. N 124
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 ноября 2012 г. N 78
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 31 мая 2012 г. N 35
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 января 2012 г. N 586
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 522
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 450
Изменения вступают в силу в соответствии с пунктом 4 названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 395
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования и применяются с учетом переходных положений, предусмотренных в пункте 2 настоящего Решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 377
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2010 г. N 272
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2009 г. N 196
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 мая 2009 г. N 154
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2009 г. N 123
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2008 г. N 75
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 80
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 октября 2007 г. N 67
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 октября 2006 г. N 82
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения