Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 8)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67) и определяет порядок и единые правила передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург".

2. К объектам муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" относятся находящиеся в муниципальной собственности нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения и нежилые помещения в них, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, нежилые помещения в подземных переходах.

Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - объект) от имени муниципального образования "город Екатеринбург" выступает Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (далее - Департамент).

Департамент разрабатывает и утверждает примерную форму договора аренды объекта.

В случае, если объект отнесен к числу объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, Департамент оформляет охранное обязательство арендатора данного объекта.

3. Заключение договоров аренды объектов осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В качестве начальной цены на торгах выступают: 

цена права на заключение договора аренды объекта, 

размер арендной платы.

Торги по продаже права на заключение договоров аренды объектов, в которых в качестве начальной цены выступает цена права на заключение договора аренды объекта, проводятся:

для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами (кроме товариществ собственников жилья), организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

если объект, находящийся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", является подвальным помещением.

В случаях поступления в Департамент двух и более заявок на один и тот же объект, поданных товариществами собственников жилья, негосударственными образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, или общественными объединениями, Департамент проводит торги по продаже права на заключение договора аренды объекта. Начальная цена права на заключение договора аренды объекта определяется на основании отчета независимого оценщика.

В остальных случаях проводятся торги на право заключения договора аренды, в которых в качестве начальной цены выступает размер арендной платы.

4. Основаниями для оформления договоров аренды объектов являются:

результаты аукциона на право заключения договора аренды объекта;

результаты конкурса на право заключения договора аренды объекта;

международный договор Российской Федерации (в том числе межправительственное соглашение), на основании которого предоставляется право аренды объекта;

федеральный закон, на основании которого предоставляется право аренды объекта и который устанавливает иной порядок распоряжения объектом;

акт Президента Российской Федерации о предоставлении права аренды объекта;

акты Правительства Российской Федерации о предоставлении права аренды объекта;

решение суда, вступившее в законную силу и обязывающее предоставить право аренды объекта;

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о передаче индивидуальному предпринимателю, коммерческой организации, а также некоммерческой организации, осуществляющей приносящую доход деятельность (далее - хозяйствующий субъект), права аренды объекта в качестве муниципальной преференции, предоставляемой в соответствии с законодательством о защите конкуренции;

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о передаче хозяйствующему субъекту права аренды объекта на срок не более 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев (в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам или Центральному банку Российской Федерации, государственным корпорациям и государственным компаниям;

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход деятельность;

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; государственным или муниципальным учреждениям; образовательным учреждениям вне зависимости от их организационно-правовых форм; медицинским учреждениям частной системы здравоохранения; для размещения объектов почтовой связи; 

распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта взамен прекращающегося права аренды объекта в связи со сносом, реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такой объект, либо в связи с предоставлением прав на объект государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям;

постановление Администрации города Екатеринбурга о предоставлении права аренды объекта правопреемнику приватизированного муниципального унитарного предприятия, если объект не включен в состав подлежащих приватизации активов, но технологически или функционально связан с приватизированным имуществом и отнесен федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности (принимается одновременно с решением о приватизации муниципального унитарного предприятия).

Результаты аукциона или конкурса на право заключения договора аренды объекта оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым-седьмым настоящего пункта, принимается распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о заключении договора аренды.

Порядок принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в муниципальном образовании "город Екатеринбург" определяется решением Екатеринбургской городской Думы.

5. Объекты, переданные в аренду, подлежат страхованию. Порядок страхования муниципального имущества определяется решением Екатеринбургской городской Думы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о страховании.

6. Договор аренды объекта является основанием для оформления прав на земельный участок в соответствии с земельным законодательством.

7. На основании Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок проведения торгов (конкурсов и аукционов), предметом которых является право заключить договор аренды объекта, а также перечень видов имущества, в отношении которых заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, определены Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67.

Решение о проведении торгов и об определении формы торгов принимает Департамент в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите конкуренции. Организатором торгов от имени муниципального образования "город Екатеринбург" выступает Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента.

Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) при заключении договора на торгах (конкурсе или аукционе) определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы в месяц за объект, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Денежные средства (плата за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе, если такая плата установлена), задатки, внесенные участниками торгов и не возвращенные им в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, а также плата за право заключить договор аренды зачисляются в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".

8. Объекты, включенные в перечень имущества, утвержденный Постановлением Главы Екатеринбурга от 4 марта 2009 года N 521 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург", предоставляются в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены случаи, когда поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается.

Объекты, включенные в данный перечень, предоставляются также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.