Глава 5. Согласование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга (п.п. 45 - 63)

Глава 5. Согласование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга

45. К проектам постановления и распоряжения прилагаются листы согласования, выполненные в соответствии с приложениями N 3, 4, 5 к настоящему Положению.

Лист согласования оформляется на отдельном листе. Если содержание листа согласования превышает одну страницу, то следующая страница оформляется на оборотной стороне этого листа и нумеруется.

46. Проект правового акта Администрации города Екатеринбурга в обязательном порядке согласуется последовательно:

1) руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, другими юридическими, физическими лицами, указанными в качестве исполнителей в тексте проекта;

2) руководителем Информационно-аналитического управления Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, подлежащие опубликованию);

Информация об изменениях:

Согласно пункту 2 настоящего Постановления в подпункт 3 пункта 46 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) руководителем Главного финансово-бюджетного Управления Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, касающиеся финансовых и бюджетных вопросов);

4) руководителем Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга (правовые акты по вопросам социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург");

5) начальником Бухгалтерско-финансового отдела Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, касающиеся финансовых вопросов, связанных с деятельностью Администрации города Екатеринбурга: выплата премии, утверждение смет, штатное расписание, организационная структура и другие);

6) начальником Отдела кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга (правовые акты по кадровым вопросам);

7) руководителем юридической службы соответствующего органа, если таковая имеется;

8) руководителем Комитета по юридической работе Администрации города Екатеринбурга, в том числе специалистом по кодификаци (нормативные правовые акты - правовые акты, содержащие нормы права, т.е рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта; правовые акты, подлежащие опубликованию; правовые акты, подготовленные органами Администрации города Екатеринбурга, в которых нет юридической службы, за исключением ненормативных (индивидуальных) правовых актов - правовых актов, содержащих индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

9) руководителем Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга;

10) заместителем главы Администрации города Екатеринбурга, курирующим соответствующее направление деятельности;

11) заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по работе с органами власти и общественными организациями (при вынесении проектов правовых актов на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу);

12) заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации управления - руководителем аппарата Администрации города Екатеринбурга (нормативные правовые акты; правовые акты, подлежащие опубликованию, за исключением индивидуальных правовых актов, содержащих индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

13) первым заместителем главы Администрации города Екатеринбурга.

47. Согласование проекта со всеми визирующими осуществляется разработчиком проекта. Согласование проекта оформляется визами на листе согласования. Визы включают наименования должностей визирующих, личные подписи, расшифровку подписей, дату поступления проекта на согласование и дату его визирования.

48. При отсутствии визирующего проект визируется его заместителем или другим лицом, официально исполняющими его обязанности. При этом в листе согласования перед должностью руководителя ставятся буквы "И.о." (без кавычек) и обязательно указываются фактическая должность лица, визирующего проект, его инициалы и фамилия, например:

И.о. председателя Комитета Администрации города Екатеринбурга по юридической работе заместитель председателя

Д.А. Стенин

49. В случае разногласий, возникающих у разработчика в процессе согласования проекта, он обращается к заместителю главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации управления - руководителю аппарата Администрации города Екатеринбурга.

50. Запрещается одновременная рассылка копий проекта и листов согласования для согласования в органы Администрации города Екатеринбурга, заинтересованные организации.

51. При наличии замечаний к проекту (уточнения редакционного характера, не изменяющие его содержание либо изменяющие, но не являющиеся существенными) визирующее лицо указывает на их наличие. Замечания излагаются в печатном виде на отдельном листе и прилагаются в обязательном порядке к проекту (приложение N 6) с сопроводительным письмом с указанием об этом в графе "Замечания" листа согласования в виде отметки "Замечания прилагаются", например:

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга	В.П. Крицкий	01.07.2010	02.07.2010	Замечания прилагаются	Личная подпись

52. При получении от визирующих лиц замечаний разработчик проекта дорабатывает его. Если замечания устраняются, то в графе "Замечания" листе согласования визирующий ставит отметку "Замечания сняты", свою подпись и указывает дату получения и визирования проекта, например:

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга	В.П. Крицкий	01.07.2010	02.07.2010	Замечания прилагаются	Личная подпись
		04.07.2010	04.07.2010	Замечания сняты	Личная подпись

53. При наличии существенных замечаний по проекту (несоответствие проекта действующему законодательству, нарушение требований настоящего Положения, правил юридической техники и т.д.) визирующее лицо готовит отрицательное заключение (приложение N 7). В этом случае разработчик проекта после его доработки заново согласовывает проект (с новым листом согласования). При возникновении существенных разногласий по проекту, которые невозможно устранить, разработчик проекта готовит докладную записку на имя главы Администрации города Екатеринбурга (приложение N 8), к которой прилагаются подлинники замечаний, заключений визирующих лиц, а также первоначальные редакции проекта.

Независимо от наличия отрицательного заключения по проекту визирующего лица (кроме отрицательного юридического заключения), другие визирующие лица, не имеющие по проекту существенных замечаний, самостоятельно визируют проект.

54. В Комитет по юридической работе Администрации города Екатеринбурга (юридическую службу органа Администрации города Екатеринбурга) для проведения правовой экспертизы представляется проект со всеми замечаниями, заключениями предыдущих визирующих лиц, обязательным приложением их подлинников и первоначальных редакций проекта, а в случае необходимости - правовых актов, на которые даются ссылки в проекте.

55. При наличии отрицательного заключения по проекту, подготовленного визирующим лицом, его виза в листе согласования не ставится. Проект, имеющий отрицательное юридическое заключение, не может быть представлен для рассмотрения главе Администрации города Екатеринбурга.

56. Должностные лица обязаны визировать проекты постановлений и распоряжений в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта на согласование, а в других случаях (при анализе проектов правовых актов, значительных по объему или содержащих приложения в виде положений, концепций, программ, планов и т.п.) - не более чем в трехдневный срок. Комитет по юридической работе Администрации города Екатеринбурга обязан визировать проекты постановлений и распоряжений в пятидневный срок. В экстренных случаях по прямому указанию главы Администрации города Екатеринбурга или его заместителей Комитет по юридической работе Администрации города Екатеринбурга рассматривает проекты правовых актов в течение одного рабочего дня.

57. Общее время согласования проекта не должно превышать трех месяцев с даты проставления первой визы. Время согласования проектов, разрабатываемых Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Муниципальным учреждением "Центр подготовки разрешительной документации для строительства" не может превышать шести месяцев. По прямому указанию главы Администрации города Екатеринбурга может устанавливаться иной общий срок согласования проекта.

В случае нарушения сроков, предусмотренных настоящим пунктом, лист согласования проекта считается недействительным, а проект - подлежащим согласованию заново.

58. Срок согласования всеми визирующими проектов постановлений и распоряжений, подготовленных по протестам прокуратуры, в целом не должен превышать двух рабочих дней, по представлениям прокуратуры - не более пяти рабочих дней.

59. Проекты постановлений и распоряжений, подготовленные с отступлением от изложенного в настоящем Положении порядка, представлению на подпись главе Администрации города Екатеринбурга не подлежат и возвращаются разработчику.

60. Полностью согласованный и оформленный на бланке установленного образца проект правового акта с листом согласования и прилагаемыми документами передается в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга для представления на подпись главе Администрации города Екатеринбурга.

При этом проверяется:

соответствие оформления представленного проекта (вместе с приложениями) требованиям настоящего Положения;

включение в лист согласования всех исполнителей, указанных в подпункте 1 пункта 46 настоящего Положения;

правильность оформления листа согласования;

наличие всех необходимых приложений (приложения к проекту, замечания, заключения визирующих лиц и согласующих организаций, докладные записки, первоначальные редакции проекта; подписанная должностным лицом, осуществляющим подготовку проекта, пояснительная записка с нормативным правовым и (или) финансово-экономическим обоснованием проекта и указанием планируемых последствий его принятия (приложение N 9); список рассылки правового акта); отсутствие технических ошибок.

61. После подписания правовых актов Администрации города Екатеринбурга главой Администрации города Екатеринбурга группа оформления распорядительных документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга в строке "заголовок правового акта" листа согласования указывает последнее наименование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга в случае его изменения в процессе согласования.

62. Обеспечение качества составления и оформления проектов правовых актов, ответственность за точность их содержания, а также соответствие изменений, внесенных в проект, замечаниям визирующих лиц, составление листа согласования к проекту возлагается на должностное лицо, либо органа Администрации города Екатеринбурга, либо руководителя муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения, осуществляющих разработку проекта.

63. За нарушение требований настоящего Положения снижается размер премии, выплачиваемой работникам Администрации города Екатеринбурга согласно положению о премировании руководителей и специалистов Администрации города. Екатеринбурга, утвержденному распоряжением Администрации города Екатеринбурга.