Раздел 1. Общие положения (п.п. 1 - 9)

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Нижний Тагил определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Финансового управления Администрации города Нижний Тагил (далее - Финансовое управление), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Финансового управления, порядок взаимодействия Финансового управления с органами и должностными лицами Администрации города Нижний Тагил, с правоохранительными органами, с учреждениями, организациями и физическими лицами при осуществлении указанной муниципальной функции.

2. Муниципальная функция по осуществлению муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Нижний Тагил осуществляется в форме последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Нижний Тагил; за соблюдением получателями субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета города Нижний Тагил.

3. Муниципальная функция по осуществлению муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Нижний Тагил исполняется непосредственно отделом финансового контроля Финансового управления (далее - отдел финансового контроля).

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009 г., N 4, ст. 445);

Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823, 1999, N 28, ст. 3492, 2000, N 1, ст. 10, N 32, ст. 3339,2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3429, N 53, ст. 5030, 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2787, ст. 2790, N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52, ст. 5132, 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892, N 46, ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52, ст. 5036, ст. 5038, 2004, N 27, ст. 2803, N 34, ст. 3526, ст. 3535, N 52, ст. 5277, ст. 5278, 2005, N 1, ст. 8, ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 252, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602, 2006, N 1, ст. 8, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5503, ст. 5504, 2007, N 1, ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246, 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5723, N 52, ст. 6236, 2009, N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 51, ст. 6151, N 52, ст. 6450, 2010, N 18, ст. 2145, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, ст. 4198);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298, 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717, N 46, ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52, ст. 5037, 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266, 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 765, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, 52, ст. 5574, ст. 5596, 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, N 31, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52, ст. 5498, 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246, 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248, 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52, ст. 6406, ст. 6412, 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 21, ст. 2524, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, ст. 4006, N 31, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208);

Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, N 75, 08.04.2011, N 142, 04.07.2011, N 153, 15.07.2011, N 157, 21.07.2011);

Указ Президента Российской Федерации от 03.03.1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159, 2000, N 31, ст. 3252);

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля" ("Российская газета", N 36, 04.03.2009);

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 170-171, 15.06.2005, N 10-11, 20.01.2006, N 183-184, 14.06.2006, N 441-442, 27.12.2006, N 370-375, 31.10.2007, N 232-241, 16.07.2008, N 211-216, 21.07.2009, N 386-387, 16.12.2009, N 207-208, 16.06.2010, N 379-380, 20.10.2010, N 432-435, 30.11.2010, N 474-476, 29.12.2010, N 73-74, 12.03.2011, N 175-177, 25.05.2011, N 230-231, 28.06.2011, N 327-328, 06.09.2011);

Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.10.2010 г. N 58 "Об учреждении функционального органа Администрации города Нижний Тагил - Финансовое управление Администрации города Нижний Тагил и утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации города Нижний Тагил" ("Горный край", N 81, 09.11.2010);

Постановление Администрации города Нижний Тагил от 10.08.2011 г. N 1586 "О должностных лицах Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Горный край", N 59, 19.08.2011);

Постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.03.2011 г. N 386 "Об утверждении Положения об осуществлении последующего финансового контроля деятельности муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города Нижний Тагил" ("Горный край", N 16, 11.03.2011, N 40, 10.06.2011).

5. Финансовое управление осуществляет муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета города Нижний Тагил путем проведения контрольных мероприятий в виде проверок.

6. Предметом муниципального финансового контроля является определение правомерности, в том числе целевого характера, результативности и эффективности использования муниципальными учреждениями (организациями) средств бюджета города Нижний Тагил, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.

7. Права и обязанности должностных лиц Финансового управления при осуществлении муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Нижний Тагил.

При организации муниципального финансового контроля, оформлении и реализации его результатов должностные лица Финансового управления, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального контроля (далее - руководитель и участники контрольной группы), руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил, нормативными правовыми актами города Нижний Тагил и настоящим Регламентом.

Руководитель и участники контрольной группы вправе:

1) при предъявлении служебного удостоверения находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации;

2) пользоваться при проведении контрольных действий собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, ноутбуками, калькуляторами, телефонами;

3) требовать и получать письменные объяснения от должностных, материально ответственных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы и их заверенные копии, необходимые для проведения контрольных действий.

В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и заверенных копий документов в акте проверки руководителем (участниками) контрольной группы делается соответствующая запись.

Руководитель и участники контрольной группы обязаны:

1) обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью проверяемой организации, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;

2) не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность проверяемой организации;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, проявлять корректность в обращении с работниками проверяемой организации;

4) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб личной репутации или авторитету Финансового управления.

8. Права и обязанности должностных лиц проверяемой организации и организации, в которой проводится встречная проверка.

Должностные лица проверяемой организации и организации, в которой проводится встречная проверка - руководитель (лицо, его замещающее) или лицо, им уполномоченное (далее - должностные лица), имеют право:

1) на ознакомление с актом проверки и его подписание либо на отказ от подписания акта проверки, о чем делается соответствующая отметка в акте проверки;

2) при наличии возражений по акту проверки представлять в адрес Финансового управления письменные возражения с приложением подтверждающих документов. При этом должностные лица проверяемой организации при подписании акта производят соответствующую запись в акте о наличии возражений;

3) обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) руководителя или участников контрольной группы при проведении проверки.

Должностные лица проверяемой организации обязаны:

1) создать надлежащие условия для проведения проверки - предоставить руководителю и участникам контрольной группы помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи);

2) предоставить руководителю и участникам контрольной группы письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий;

3) по согласованию с руководителем и участниками контрольной группы создать комиссию и провести инвентаризацию денежных средств в кассе и имущества, находящегося на балансе проверяемой организации;

4) принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства;

5) проявлять корректность в обращении с руководителем и участниками контрольной группы.

Должностные лица организации, в которой проводится встречная проверка, обязаны предоставить руководителю и участникам контрольной группы заверенные копии документов, записи и данные, необходимые для сличения документов, записей и данных проверяемой организации.

9. Результатом исполнения муниципальной функции муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Нижний Тагил является определение правомерности, целевого использования, результативности и эффективности использования средств бюджета города Нижний Тагил, а также правомерности и эффективности использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.