Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20 марта 2012 г. N 33-2592/2012 (ключевые темы: балкон - ремонт - жилище - акт обследования - договор социального найма)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 20 марта 2012 г. N 33-2592/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зинченко И.П.,

судей Звягинцевой Л.М., Киселевой С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Ермаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20.03.2012 гражданское дело по иску ООО "Дом плюс" к Скорыниной Е.И. Администрации городского округа Первоуральск об устранении препятствий в осуществлении права доступа в жилое помещение

по апелляционной жалобе истца на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.12.2011.

Заслушав доклад судьи Звягинцевой Л.М., объяснения ответчика Скорыниной Е.И., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО "Дом плюс" обратилось в суд с иском к Скорыниной Е.И., Администрации городского округа Первоуральск об устранении препятствий в осуществлении права доступа в жилое помещение, а именно: о понуждении ответчиков предоставить доступ в ... в ... для проведения ремонтных работ в целях предотвращения разрушения общего имущества многоквартирного дома, ссылаясь в обоснование заявленного иска на то, что истец является Управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по указанному адресу. ( / / ) истцу поступило заявление от жителя ... этого дома ... с жалобой на состояние своего балкона, который разрушается по причине течи во время осадков с балкона квартиры, расположенной этажом выше.

Истцом было проведено обследование балкона ..., в ходе которого установлено разрушение балконной плиты между ... этажами. Однако в ... для обследования балкона попасть в этот день не удалось. Собственником данной квартиры является муниципальное образование в лице Администрации городского округа Первоуральск, нанимателем по договору социального найма - Скорынина Е.И. Сотрудники истца неоднократно пытались попасть в указанную квартиру для осмотра технического и санитарного состояния балкона и выполнения необходимых ремонтных работ, но ответчик Скорынина Е.И. в квартире не появляется, на контакт не идет. Ей по месту работы было направлено письмо, на которое Скорынина Е.И. не ответила.

Истцу ( / / ) отделом контроля по ... ... было выдано предписание об устранении нарушений в срок до ( / / ), из-за отсутствия доступа в ... этот срок был продлен. Однако истец не может исполнить предписание по указанной причине, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате госпошлины в размере ...

Заочным решением Первоуральского городского суда от 08.11.2011 исковые требования были удовлетворены, на Скорынину Е.И. возложена обязанность предоставить доступ в ... в ... для проведения ремонтных работ в целях предотвращения разрушения общего имущества многоквартирного дома ...

Указанное заочное решение было отменено определением Первоуральского городского суда от 28.11.2011, производство по данному делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в настоящее время доступ в квартиру был обеспечен, составлен акт обследования, стороны договорились произвести ремонтные работы с ( / / ).

Ответчик Скорынина Е.И. иск не признала, суду пояснила, что у нее болел муж, а в это время ей приходили письма с угрозами и требованиями произвести ремонт балкона, в период с января по июль ... года она проживала у своего сына по адресу: ..., ухаживала за тяжелобольным супругом, который на тот момент был лежачим, а в их ... не было света по непонятной причине. Ее супруг, ... умер ( / / ). Затем она сама заболела, перенесла инсульт, нуждалась в постороннем уходе, поэтому стала проживать у дочери по адресу: ... В квартире по ... появлялась крайне редко. О том, что необходимо обеспечить доступ комиссии для проведения обследования балкона она не знала. Ей звонил мужчина из управляющей компании и зачем-то посылал сходить к соседям, но она не имела возможности сходить к ним ввиду указанных семейных обстоятельств, кроме того, у нее с ... сложились неприязненные отношения, поскольку они также требовали от нее застеклить балкон.

Она согласна обеспечить доступ ООО " Дом плюс" в ... в ... для проведения ремонтных работ в любое время, в том числе в период с ( / / ).

Ответчик - Администрация городского округа Первоуральск - в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в данном случае не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на Администрацию городского округа обязанности по обеспечению принудительного доступа в квартиру, занимаемую Скорыниной Е.И. по договору социального найма.

Третьи лица ... в судебном заседании исковые требования ООО "Дом плюс" поддержали.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.12.2011 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе, подписанной представителем истца ... действующей на основании доверенности от ( / / ) сроком на ..., заявитель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд поверил объяснениям Скорыниной Е.И. о наличии у нее в спорный период уважительных причин, по которым она отсутствовала в жилом помещении и игнорировала письменные требования истца, в том числе направленные ей по месту работы, а также ее обещаниям обеспечить доступ в квартиру с ( / / ), не приняв во внимание недобросовестное поведение Скорыниной Е.И., уклонявшейся от контактов с истцом, в результате чего истец не мог получить доступ в жилое помещение более полутора лет.

По мнению истца, у него имелись предусмотренные законом основания для обращения в суд за защитой нарушенного права, однако суд нарушенное право истца не восстановил.

В заседание судебной коллегии не явились представитель истца, ответчик - Администрация городского округа Первоуральск, третьи лица - ... надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также учитывая объяснения Скорыниной Е.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Исходя из частей 1 и 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

Согласно п.п. "и" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время (подп. "б" п. 50); осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором (подп. "е").

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Разделом 2 указанных Правил определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

(п. 4.2.4.2 Правил).

В судебном заседании установлено, что балконная плита между ... этажами в ... разрушается и покрыта плесенью по причине течи в примыкании балконной плиты к стеновой панели с пятого этажа во время дождя и таяния снега, что подтверждается актом обследования от ( / / ) ... Устранение нарушений в конструкции балкона возможно только после обследования балкона в ....

Отказывая в удовлетворении иска, суд признал несостоятельными доводы истца о том, что ответчик Скорынина Е.И. с мая ... года препятствует доступу на балкон своей квартиры, поскольку из представленных истцом писем, адресованных ответчику Скорыниной Е.И., следует, что истец требовал от нее принять меры по ремонту балконной плиты ... а не предоставить доступ в квартиру.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд при рассмотрении данного дела на основании исследования и оценки доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации признал установленным, что в силу семейных обстоятельств и состояния здоровья ответчик Скорынина Е.И. в спорный период по месту регистрации не проживала. Стороной истца не представлено доказательств, что истец обращался к Скорыниной Е.И. о допуске в жилое помещение в заранее согласованное время, а ответчик отказывала в таком доступе.

На момент рассмотрения дела в суде доступ в спорное жилое помещение истца обеспечен ответчиком Скорыниной Е.И., что подтверждается актами обследования ... в ... от ( / / ). Согласно указанным актам обследования установлено разрушение примыкающей балконной двери, на балконе разрушен правый вертикальный шов, балкон не застеклен; поручено ЖЭУ N... включить в план работ в летний перио... года ремонт примыкания балконного козырька, ремонт межпланового шва внутри балкона ...

Ответчик Скорынина Е. И. в ходе судебного заседания 22.12.2011 подтвердила, что согласна обеспечить доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ... любое время по согласованию с ней, в том числе и в период с ( / / ), для чего она сообщила адрес своего временного проживания у дочери и контактные телефоны.

Таким образом, доступ в спорное жилое помещение со стороны ответчика Скорыниной Е.И. обеспечен, в связи с чем не имеется предусмотренных законом оснований для принуждения ответчика решением суда к совершению требуемых истцом действий.

Отказывая в иске, заявленном также к Администрации Первоуральского городского округа, суд обосновал свое решение тем, что требование заявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку гарантией осуществления права пользования жилым помещением по договору социального найма (как и любым другим жилым помещением) является неприкосновенность жилища. Скорынина Е.И. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, доказательств того, что она препятствует доступу истца в жилое помещение, истцом не представлено, в связи с чем у Администрации городского округа Первоуральск отсутствуют правомочия на обеспечение доступа к балкону .... ... по ... в ... без согласия нанимателя жилого помещения.

Решение суда отвечает требованиям законности, надлежащим образом мотивировано.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит поданную истцом апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой не имеется, поэтому доводы жалобы о необоснованном отказе в восстановлении нарушенного права истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 22.12.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.