Приложение. Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Первоуральск

Приложение

Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Первоуральск
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 14 марта 2012 г. N 580)

1. Общие положения

1.1. Положение о системе критериев, используемых при определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса городского округа Первоуральск (далее - Положение), определяет систему показателей, характеризующих изменение доходов и расходов потребителей в связи с изменением стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);

- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - доступность) - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на сферу деятельности организаций коммунального комплекса, для которых регулирование тарифов и надбавок на услуги осуществляется органами местного самоуправления.

1.4. Критерии доступности учитываются отделом экономики администрации Первоуральского городского округа при:

- согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

2. Оценка критериев доступности

2.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет возможность оплаты потребителями стоимости соответствующих коммунальных услуг, которая выявляется по итогам анализа следующих показателей:

- динамики дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- доли расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе населения;

- доли получателей субсидий на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования;

- уровня собираемости платежей за коммунальные услуги

2.2. Для проведения расчетов используется следующая исходная информация:

- площадь жилого фонда, оборудованного определенным видом коммунальных услуг (статистические данные "Форма N 1-жилфонд");

- среднемесячный размер платы граждан за жилищно-коммунальные услуги (расчетные данные);

- среднемесячный денежный доход населения (расчетный показатель);

- число семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (статистические данные "Форма N 22 ЖКХ (субсидии)");

- число семей, проживающих в городском округе Первоуральск (расчетный показатель);

- дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет (данные Управления ЖКХ и строительства);

- тарифы на услуги организаций коммунального комплекса (данные по тарифам за предшествующий период и текущий год из утвержденных нормативных актов, данные на предстоящий год рассчитываются на основании установленных индексов роста тарифов).

2.3. При расчете критериев доступности проводится сопоставительный анализ вышеуказанных показателей за три года (предшествующий, текущий, предстоящий).

2.4. Доля расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе населения (К1) рассчитывается как отношение среднемесячного размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании к среднемесячным денежным доходам населения. Данный показатель в расчетном периоде регулирования должен быть не выше соответствующего показателя в предшествующем периоде регулирования.

2.5. Доля семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг (К2), рассчитывается как отношение количества семей, получающих субсидии, к общему количеству проживающих семей и не должна превышать доли семей, имеющих право на получение субсидии в текущем периоде, более чем в 1,1 раза.

2.6. Дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет (К3), предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, не должна расти более чем на 10 процентов в год.

2.7. Уровень собираемости платы за коммунальные услуги (К4) рассчитывается как отношение оплаченных и начисленных значений платы за коммунальные услуги в каждом году. Товары и услуги организаций коммунального комплекса расцениваются в качестве доступных, если показатель собираемости платежей населения превышает 90%.

2.8. При соблюдении указанных значений товары и услуги организаций коммунального комплекса считаются доступными, а производственные и инвестиционные программы подлежат согласованию и утверждению.