Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2013 г. N 2301 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 9 апреля 2012 г. N 695
"Об утверждении муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы"
13 августа 2012 г., 11 февраля, 11 июня, 11 сентября 2013 г.
С целью снижения и ликвидации заболеваемости, предупреждения инвалидизации и смертности от инфекций на территории Полевского городского округа, в соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы" (прилагается).
2. Утвердить состав координационного совета муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы" (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам Седельникову Н.А.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
И.о. Главы Полевского |
С.В. Недоспелов |
Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2013 г. N 2301 в настоящую Программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 9 апреля 2012 г. N 695)
13 августа 2012 г., 11 февраля, 11 июня, 11 сентября 2013 г.
Паспорт программы
1. Название программы |
Муниципальная программа "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний" на 2012-2014 годы" |
|
2. Основания для разработки программы |
1. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от 19.07.2011, с изменениями 07.12.2011); 2. Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (в редакции от 18.07.2011); 3. Областной закон от 21 декабря 2001 года N 73-ОЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней на территории Свердловской области" (в редакции от 23.05.2011); 4. Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001 N 393-ПП "О концепции сбережения населения Свердловской области" (в редакции от 31.12.2008) |
|
3. Заказчик программы |
Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа |
|
4. Разработчик программы |
Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" |
|
5. Исполнители программы |
Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа, орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" |
|
6. Цель программы |
Снижение и ликвидация заболеваемости, предупреждение инвалидизации и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики на территории Полевского городского округа |
|
7. Задачи программы |
1) развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций; 2) поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых; 3) приобретение современных медицинских иммунобиологических препаратов |
|
8. Сроки реализации программы |
2012-2014 годы |
|
9. Объемы и источники финансирования |
Из средств местного бюджета: 2012 год - 800,00 тыс. руб. 2013 год - 1000,00 тыс. руб. 2014 год - 6082,750 тыс. руб. Итого за весь период реализации: 7882,75 тыс. руб. |
|
10. Ожидаемые результаты реализации программы |
1) поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения Полевского городского округа; 2) снижение уровня заболеваемости населения Полевского городского округа прививаемыми инфекциями |
|
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа |
Сроки контроля: 1) получатель бюджетных средств представляет отчеты о расходовании бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за кварталом; 2) государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" представляет отчет о достижении целевых индикаторов и показателей Программы заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
|
12. Сокращения |
ПГО - Полевской городской округ ОМС УМИ ПГО - орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа ГБУЗ СО "Полевская ЦГБ" - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Полевской" - филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Полевской" МИБП - медицинские иммунобиологические препараты ДДУ - детские дошкольные учреждения ПУ - профессиональное училище ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение ЛОУ - лечебно-оздоровительное учреждение |
Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом
Ежегодно на территории Полевского городского округа регистрируются случаи инфекционных заболеваний, которые управляются средствами вакцинопрофилактики: вирусные гепатиты А и В, клещевой энцефалит, грипп.
С целью предупреждения заболеваемости инфекциями и снижения экономического ущерба, наносимого ими, с 1999 года в Полевском городском округе работает муниципальная программа "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний". За последние 11 лет действия программы освоено денежных средств в размере 8 млн. 230 тыс. рублей (см. гистограмму).
Динамика объемов финансирования программы
Гистограмма (тыс. руб.)
Благодаря тому, что более 10 лет вакцинопрофилактике на нашей территории уделяется особое внимание, в городе имеется стабилизация, снижение, а в ряде случаев и отсутствие заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики (таблица N 1):
1) заболеваемость вирусным гепатитом В снизилась в десятки раз;
2) заболеваемость краснухой в 2011 году не зарегистрирована;
3) отсутствуют случаи заражения дифтерией, корью, полиомиелитом, эпидемическим паротитом, столбняком, бешенством;
4) с 2003 по 2011 годы на территории Полевского городского округа не было зарегистрировано эпидемии гриппа, лишь отмечался подъем заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями;
5) заболеваемость клещевым энцефалитом остается на спорадическом уровне, то есть 1-4 случая в год, несмотря на то, что объемы вакцинации населения от данной инфекции меньше рекомендуемого уровня.
Таблица N 1
Инфекционная заболеваемость
в 2009-2011 годах на территории Полевского городского округа
Нозологические формы |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||
зарегистрировано случаев |
показатель (100 тыс.) |
зарегистрировано случаев |
показатель (100 тыс.) |
зарегистрировано случаев |
показатель (100 тыс.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Гепатит В |
2 |
2,76 |
1 |
1,39 |
2 |
2,79 |
2. Дифтерия |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Коклюш |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
9,75 |
4. Паротит |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Корь |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. Краснуха |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7. Гепатит А |
3 |
4,14 |
3 |
4,14 |
4 |
5,57 |
8. Клещевой энцефалит |
0 |
0 |
1 |
1,39 |
3 |
4,18 |
За период реализации программы населению проведены прививки от следующих инфекционных заболеваний: дифтерия, столбняк, коклюш, полиомиелит, эпидемический паротит, краснуха, корь, туберкулез, клещевой энцефалит, вирусные гепатиты А и В, туляремия, бешенство, дизентерия Зонне, грипп (таблица N 2).
Таблица N 2
Нозологические формы |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
количество прививок |
количество прививок |
количество прививок |
|
1. Коклюш |
928 |
991 |
1038 |
2. Корь |
964 |
965 |
985 |
3. Паротит |
900 |
1119 |
998 |
4. Гепатит А |
731 |
551 |
517 |
5. Гепатит В |
4410 |
5025 |
1525 |
6. Клещевой энцефалит |
12854 |
9724 |
14174 |
Отработан календарь профилактических прививок для населения с учетом введения новых прививок против краснухи, вирусных гепатитов А и В, гриппа.
Внедрен сертификат профилактических прививок для всего организованного детского населения и для отдельных категорий граждан. Практически внедрена программа "АРМ иммунизация населения" по учету документальной и фактической привитости населения в ГБУЗ СО "Полевская ЦГБ". В ЛПУ работают прививочные кабинеты и создана прививочная картотека на все население города.
Активизировалась работа с населением по профилактике инфекционных заболеваний и пропаганде иммунизации как наиболее эффективному средству борьбы с инфекциями.
Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы
Несмотря на достигнутые успехи в иммунопрофилактике ряда инфекций на территории Полевского городского округа, часть мероприятий по реализации программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний" остается невыполненной:
1) город не обеспечен достаточным количеством вакцины против гепатита А;
2) клещевого энцефалита и гриппа;
3) медицинские кабинеты школ и ДДУ не оборудованы в соответствии с требованиями СП 3.3.2.1248-03 "Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов";
4) в связи с внедрением новых МИБП и схем вакцинации, таких как Шигеллвак (дизентерия Зонне), Инфанрикс (2 ревакцинация детей в 6 лет), вакцина против клещевого энцефалита для иммунизации детей с 1 года жизни, не решен вопрос об источниках финансирования для приобретения данных вакцин.
С 2006 года иммунопрофилактика инфекционных заболеваний является отдельным направлением приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения "Здоровье".
Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (с изменениями, внесенными от 08.12.2010) установил правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.
В соответствии со статьей 6 данного Закона органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, осуществляют организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов.
В соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2001 года N 73-ОЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней на территории Свердловской области" (с изменениями, внесенными от 18.02.2011) за счет средств местного бюджета осуществляется обеспечение муниципальных организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Раздел 3. Цель и задачи программы
Муниципальная программа "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний" на 2012-2014 годы" (далее - программа) принимается для достижения целей и задач, связанных с осуществлением вопроса местного значения городского округа по организации первичной медико-санитарной помощи в части медицинской профилактики важнейших заболеваний и санитарно-гигиенического образования населения.
Цель программы: снижение и ликвидация заболеваемости, предупреждение инвалидизации и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, на территории Полевского городского округа.
Задачи:
1) развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;
2) поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых;
3) приобретение современных медицинских иммунобиологических препаратов (МИБП), в том числе вакцин массового применения:
вакцина против клещевого энцефалита для иммунизации школьников, работников бюджетных организаций (ЛПУ, школы, ДДУ, ЛОУ) и лиц старше 50 лет (СП 3.1,3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита", постановление главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 12.03.2004 N 1 "О проведении профилактических прививок против клещевого энцефалита по эпидемическим показаниям в Свердловской области");
вакцина антирабическая (против бешенства) для профилактики случаев бешенства среди жителей Полевского городского округа, пострадавших от нападения животных;
иммуноглобулин антирабический для профилактики случаев бешенства среди жителей с опасной локализацией укусов (голова, шея) и укусами дикими плотоядными животными;
вакцина против гепатита А для иммунизации детей 6-7 летнего возраста и взрослых, относящихся к декретированной группе населения (работники бюджетных учреждений, организаций), контактных в очагах вирусного гепатита А (СП 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита А", постановление главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 18.06.2008 N 9 "О вакцинопрофилактике гепатита А и дизентерии Зонне в Свердловской области");
вакцина против дизентерии Зонне для иммунизации взрослых, относящихся к декретированной группе населения (работники бюджетных учреждений, организаций) (постановление главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 18.06.2008 N 9 "О вакцинопрофилактике гепатита А и дизентерии Зонне в Свердловской области");
вакцина против пневмококковой инфекции для иммунизации детей в возрасте 6-12 месяцев приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 17.11.2011 N 1256-п/01-01-01-01/620 "Об утверждении регионального календаря профилактических прививок Свердловской области".
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы
N п/п |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
1. |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
2. |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
3. |
Местный бюджет |
800,0 |
1000 |
6082,750 |
4. |
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
5. |
Всего по источникам финансирования |
800,0 |
1000 |
6082,750 |
Раздел 5. Механизм управления программой
1. Муниципальным заказчиком - координатором программы является орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.
2. Муниципальным заказчиком - главным распорядителем бюджетных средств по программе является орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.
3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" организует ее выполнение в части реализации программных мероприятий, а именно:
1) представляет данные для составления заданий на размещение муниципального заказа по приобретению товаров и услуг, необходимых для реализации программных мероприятий в ОМС УМИ ПГО в соответствии с решениями координационного совета;
2) представляет в ОМС УМИ ПГО отчетность об использовании материальных ценностей в порядке и по форме документов, утвержденных законодательством Российской Федерации.
4. ОМС УМИ ПГО осуществляет функции заказчика работ или услуг, приобретаемых, выполняемых или оказываемых для реализации настоящей программы, передает приобретенные медикаменты (вакцины, иммуноглабулины) в собственность Свердловской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 6. Система контроля за реализацией программы
Контроль за выполнением программы возлагается на координационный совет.
Сроки контроля:
1) получатель бюджетных средств представляет отчеты о расходовании бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за кварталом, по форме в соответствии с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа";
2) государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" (секретарь координационного совета муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы") представляет ежегодно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам и в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа информацию о выполнении целевых индикаторов и показателей программы с пояснительной запиской о динамике заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики на территории Полевского городского округа.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы.
Целевые индикаторы и показатели программы
Наименование индикатора и показателей |
Единицы измерения |
Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации программы - 2011 год) |
Величина индикатора и показателя |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
1. Поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками | |||||
Клещевой энцефалит | |||||
1. Число привитых |
чел. |
1516 |
0 |
0 |
2549 |
2. Охват прививками населения ПГО к прошлому году |
% |
0 |
0 |
0 |
100 |
Гепатит А (дети 6-летнего возраста, взрослые, относящиеся к группе риска) | |||||
1. Число привитых |
чел. |
403 |
876 |
1029 |
944 |
2. Охват прививками населения ПГО к прошлому году |
% |
63,5 |
217 |
117 |
92 |
Бешенство (лица, пострадавшие от нападения животных) | |||||
1. Число привитых |
чел. |
213 |
40 |
40 |
40 |
2. Охват прививками населения ПГО к прошлому году |
% |
100 |
18 |
100 |
100 |
Дизентерия Зонне | |||||
1. Число привитых |
чел. |
523 |
115 |
636 |
650 |
2. Охват прививками населения ПГО к прошлому году |
% |
- |
22 |
553 |
102 |
Пневмококковая инфекция (дети в возрасте 6-12 месяцев) | |||||
1. Число привитых |
чел |
0 |
0 |
0 |
787 |
2. Охват прививками населения ПГО к прошлому году |
% |
0 |
0 |
0 |
100* |
II. Снижение заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики на территории Полевского городского округа | |||||
Гепатит А | |||||
1. Случаи заболеваемости |
шт. |
4 |
<4 |
<4 |
<4 |
2. % к прошлому году |
% |
100 |
<100 |
<100 |
< 100 |
Клещевой энцефалит | |||||
1. Случаи заболеваемости |
шт. |
3 |
<3 |
<3 |
<3 |
2. % к прошлому году |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Клещевой энцефалит у лиц, получивших противоклещевой иммуноглобулин | |||||
1. Случаи заболеваемости |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. % к прошлому году |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бешенство (отсутствие случаев заболеваний бешенством среди лиц, подвергшихся нападению животных) | |||||
1. Случаи заболеваемости |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. % к прошлому году |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Дизентерия Зонне | |||||
1. Случаи заболеваемости |
шт. |
4 |
<4 |
<4 |
<4 |
2. % к прошлому году |
% |
100 |
<100 |
< 100 |
< 100 |
Пневмококковая инфекция (детское население) | |||||
Случаи заболеваемости |
шт. |
93 |
118 |
115 (прогноз) |
<115 |
% к прошлому году |
% |
172 |
126 |
97,4 |
<100 |
*Дети в возрасте 6-12 месяцев 3-кратная вакцинация
Раздел 8. План мероприятий по реализации программы
Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2013 г. N 2301 в наименование настоящего Состава внесены изменения
Состав
координационного совета муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 9 апреля 2012 г. N 695)
11 сентября 2013 г.
Седельникова Н.А. |
- и.о. заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, председатель совета |
Валюкевич Н.В. |
- старший фельдшер отделения профилактики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница", секретарь совета |
Кузнецова А.Н. |
- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию |
Пентегова Е.В. |
- начальник органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа |
Советникова Г.П. |
- главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница" |
Озорнин B.E. |
- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевском |
Панфилова Т.А. |
- депутат Думы Полевского городского округа (по согласованию) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2012 г. N 695 "Об утверждении муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Диалог" от 13 апреля 2012 г. N 29 стр. 10
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2013 г. N 2301
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 июня 2013 г. N 1415
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 11 февраля 2013 г. N 328
Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 13 августа 2012 г. N 1608