Постановление администрации Березовского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2012 г. N 195 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)"

В целях реализации на территории Березовского городского округа положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" в редакции от 28.11.2011 N 977, постановлением правительства Свердловской области от 19.01.2012 N 17-ПП "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области", а также в целях исполнения Соглашения между правительством Свердловской области и администрацией Березовского городского округа от 28.04.2010 "О взаимодействии по размещению сведений о муниципальных услугах (функциях) в реестре государственных услуг (функций) Свердловской области" постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) (далее - Порядок) (прилагается).

2. Определить финансово-экономическое управление администрации Березовского городского округа (Абакумова З.И.) ответственным за осуществление информационного взаимодействия с министерством экономики Свердловской области, министерством информационных технологий и связи Свердловской области и другими отраслевыми министерствами Свердловской области по вопросам ведения реестра муниципальных услуг (функций).

3. Органам местного самоуправления Березовского городского округа, структурным подразделениям администрации Березовского городского округа:

3.1. Обеспечить предоставление сведений об услугах (функциях) в соответствии с утвержденным Порядком.

3.2. Определить должностных лиц, ответственных за предоставление сведений об услугах (функциях), в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.

4. Опубликовать данное постановление в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа.

5. Считать утратившими силу постановления главы Березовского городского округа от 18.06.2008 N 221 "Об утверждении Положения о порядке составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в Березовском городском округе" и от 21.11.2008 N 440 о внесении изменений в названное постановление, а также от 08.12.2008 N 451 "Об утверждении Положения о порядке составления и ведения реестра функций управления (административных услуг) и административных регламентов исполнения (предоставления) функций управления (административных услуг) главными распорядителями бюджетных средств Березовского городского округа".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Карпова И.В.

Глава Березовского городского округа, глава администрации

Е.Р. Писцов

Порядок
формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)
(утв. постановлением администрации Березовского городского округа от 9 апреля 2012 г. N 195)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процесс формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) на территории Березовского городского округа (далее - Реестр).

Реестр ведется в электронной форме.

1.2. Реестр содержит сведения об услугах, в том числе:

о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в Березовском городском округе (далее - муниципальные услуги);

об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утвержденный решением Думы Березовского городского округа перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Березовского городского округа;

об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утвержденный решением Думы Березовского городского округа перечень таких услуг;

о функциях, исполняемых органами местного самоуправления в Березовском городском округе.

1.3. Помимо сведений, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, Реестр содержит справочную информацию об органах местного самоуправления Березовского городского округа, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании муниципального задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

1.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) и предоставляются организациями, утверждается решением Думы Березовского городского округа и содержит следующую информацию:

наименование муниципальной услуги (функции) и наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего (исполняющего) муниципальную услугу (функцию);

наименование услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления (исполнения) соответствующей муниципальной услуги (функции), и наименование организаций, предоставляющих указанные услуги;

полное официальное название нормативных правовых актов, предусматривающих необходимость и обязательность предоставления соответствующих услуг с указанием даты издания (принятия) соответствующих актов, номера, ссылок на статьи, пункты, подпункты, абзацы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления, предоставляющих (исполняющих) муниципальные услуги (функции) (при наличии), на официальном сайте Березовского городского округа и на сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (при наличии).

1.5. Ведение Реестра осуществляется в электронной форме с использованием программного обеспечения информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".

1.6. Реестр ведется в целях обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц полной, актуальной и достоверной информацией о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях) и услугах.

1.7. Формирование сведений о муниципальных услугах (функциях), об услугах и (или) исполнителях услуг для размещения в Реестре по решению руководителей органов местного самоуправления осуществляют ответственные лица органов местного самоуправления Березовского городского округа и (или) подведомственных им учреждений, предоставляющих (исполняющих) соответствующие услуги (функции) (далее - ответственные лица).

Ответственные лица назначаются распоряжениями (приказами) руководителей органов местного самоуправления или руководителей подведомственных им учреждений, предоставляющих (исполняющих) соответствующие услуги (функции).

Копии распоряжений (приказов) о назначении ответственных лиц и о внесении изменений в состав ответственных лиц направляются в финансово-экономическое управление администрации Березовского городского округа вместе с заявкой на добавление пользователей Реестра по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.8. Перечень услуг, сведения о которых размещаются в региональном реестре, определяется решением Думы Березовского городского округа.

2. Полномочия и обязательства органов местного самоуправления Березовского городского округа и подведомственных им учреждений, обеспечивающих ведение Реестра

2.1. Финансово-экономическое управление администрации Березовского городского округа (далее - финансово-экономическое управление):

доводит до органов местного самоуправления и (или) подведомственных им учреждений обновления программного обеспечения и регистрационные данные ответственных лиц (логин и пароль);

организует обучение ответственных лиц работе с Реестром;

предоставляет методическую помощь по заполнению Реестра;

проводит проверку подготовленных к размещению органами местного самоуправления и (или) подведомственными им учреждениями сведений об услугах (функциях) и (или) исполнителях услуг в региональном Реестре на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра;

направляет на проверку средствами программного обеспечения регионального реестра подготовленные к размещению сведения об услугах (функциях) и (или) исполнителях услуг в органы исполнительной власти Свердловской области.

2.2. Органы местного самоуправления и (или) подведомственные им учреждения, в полномочия которых входит предоставление (исполнение) услуг (функций):

определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре;

определяют места установки автоматизированных рабочих мест, осуществляют установку и своевременное обновление программного обеспечения;

формируют сведения о муниципальных услугах (функциях) и услугах учреждений (организаций) путем заполнения электронных форм;

вносят изменения в сведения о муниципальных услугах (функциях) и услугах учреждений (организаций) и исключают сведения из Реестра.

3. Порядок формирования и ведения Реестра

Формирование и ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре;

внесение изменений и дополнений в сведения об услугах (функциях);

исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра.

3.1. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре

Основанием для размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, нормативные правовые акты представительного органа Березовского городского округа.

3.1.1. Для формирования сведений об услугах (функциях) и (или) исполнителях услуг в Реестре органы местного самоуправления (структурные подразделения администрации Березовского городского округа) и (или) подведомственные им учреждения заполняют электронные формы.

3.1.2. Органы местного самоуправления (структурные подразделения администрации Березовского городского округа) или подведомственные им учреждения в течение 7 календарных дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их полномочиями по предоставлению (исполнению) услуги (функции), представляют соответствующую информацию в финансово-экономическое управление для проверки сведений на правильность, полноту, достоверность и соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги.

3.1.3. В случае, если в предоставлении (исполнении) муниципальной услуги (функции) участвуют несколько органов местного самоуправления, то формирование сведений о муниципальной услуге (функции) осуществляет орган местного самоуправления, который предоставляет юридическим и физическим лицам итоговый результат услуги (функции).

3.1.4. Перечни сведений о муниципальной услуге, услуге учреждения (организации) и муниципальной функции, подлежащих размещению в Реестре, а также перечень сведений, содержащихся в разделе справочной информации, определены в приложениях N 2-4 к настоящему Порядку.

3.1.5. Ответственные лица вносят сведения об услуге (функции) в Реестр посредством программного обеспечения регионального реестра. В течение одного рабочего дня после внесения сведений об услуге (функции) в Реестре ответственные лица извещают об этом финансово-экономическое управление путем направления по электронной почте, а также на бумажном носителе уведомления с указанием наименования услуги (функции).

3.1.6. Финансово-экономическое управление в течение трех календарных дней с момента получения уведомления проверяет представленные сведения об услуге (функции) на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра и, в случае возникновения замечаний, возвращает сведения ответственным лицам на доработку, направляя при этом уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услуге (функции) для согласования.

3.1.7. Ответственные лица устраняют полученные от финансово-экономического управления замечания в течение двух рабочих дней с момента возврата сведений на доработку и извещают об этом финансово-экономическое управление путем направления по электронной почте, а также на бумажном носителе уведомления с указанием наименования услуги (функции).

3.1.8. При отсутствии замечаний к сведениям об услуге (функции) финансово-экономическое управление посредством программного обеспечения регионального реестра направляет подготовленные к размещению сведения об услуге (функции) для дальнейшего согласования в орган исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающий проведение экспертизы сведений о соответствующей услуге (функции) (далее - орган исполнительной власти).

3.1.9. В случае выявления региональным органом исполнительной власти нарушений и возврата ответственным лицам сведений на доработку с уведомлением о допущенных нарушениях посредством программного обеспечения регионального реестра ответственные лица устраняют полученные от регионального органа исполнительной власти замечания в течение двух рабочих дней с момента возврата сведений на доработку, передают сведения об услуге (функции) для повторной проверки в финансово-экономическое управление и последующего согласования и извещают об этом финансово-экономическое управление путем направления по электронной почте, а также на бумажном носителе уведомления с указанием наименования услуги (функции).

3.1.10. При отсутствии замечаний регионального органа исполнительной власти сведения об услуге (функции) переводятся в статус "Опубликован" в Реестре и автоматически передаются на региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

3.1.11. Датой размещения сведений об услуге (функции) в Реестре является дата перевода сведений об услуге (функции) в статус "Опубликован".

3.2. Внесение изменений и дополнений в сведения об услугах (функциях)

3.2.1. Органы местного самоуправления (структурные подразделения администрации Березовского городского округа) и (или) их подведомственные учреждения, обеспечивающие ведение Реестра, осуществляют мониторинг федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных правовых актов с целью выявления изменений, связанных с предоставлением (исполнением) муниципальных услуг (функций), на основании которых обеспечивают внесение изменений и дополнений в сведения об услугах (функциях) в Реестре.

3.2.2. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в сведения об услуге (функции) ответственные лица извещают об этом финансово-экономическое управление администрации путем направления по электронной почте, а также на бумажном носителе уведомления с указанием наименования услуги (функции) и сведений, которые необходимо изменить. В течение трех рабочих дней с момента извещения ответственные лица вносят изменения и дополнения в сведения об услуге (функции) в порядке, предусмотренном для размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре, с уведомлением финансово-экономического управления об изменениях.

3.3. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра

3.3.1. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра осуществляется органами местного самоуправления (структурными подразделениями администрации Березовского городского округа) или подведомственными учреждениями, которые обеспечили их размещение в Реестре.

3.3.2. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов, которыми отменено предоставление (исполнение) услуги (функции).

3.3.3. Органы местного самоуправления (структурные подразделения администрации Березовского городского округа) или их подведомственные учреждения в течение одного рабочего дня с даты вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего полномочия по предоставлению (исполнению) услуги (функции), исключают сведения об услуге (функции) из Реестра.

4. Заключительные положения

4.1. Сведения об услугах (функциях), размещаемых в Реестре, должны быть полными и достоверными.

4.2. Контроль за полнотой и достоверностью сведений об услугах (функциях), размещаемых в Реестре, в том числе сведений, размещаемых подведомственными учреждениями, соблюдением порядка и сроков размещения этих сведений осуществляют руководители органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Березовского городского округа (в части, относящейся к услугам (функциям), предоставляемым (исполняемым) соответствующими органами местного самоуправления (подведомственными им учреждениями), структурными подразделениями администрации Березовского городского округа).

Приложение N 1
к Порядку

Заявка
на добавление пользователей реестра

Организация	Подразделение	ФИО	Должность	Телефон	E-mail	IP-адрес

Приложение N 2
к Порядку

Перечень
сведений о муниципальной услуге, услуге учреждения (организации), оказываемых в Березовском городском округе

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".

3. Наименование органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющего услугу.

4. Наименования органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования, либо наименование и текст проекта административного регламента).

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефон приемной по работе с обращениями граждан.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения таких документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым данная методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (в случае включения муниципальной услуги в Перечень муниципальных услуг, в рамках которых осуществляется межведомственное взаимодействие).

Приложение N 3
к Порядку

Перечень
сведений о муниципальной функции

1. Наименование функции.

2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего функцию.

3. Наименования органа местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

4. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

5. Предмет муниципального контроля (надзора) (далее - контроль (надзор).

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

8. Описание результата исполнения функции.

9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

10. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе телефон приемной по работе с обращениями граждан.

11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями (организациями).

12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом местного самоуправления при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия в ходе исполнения муниципальной функции).

Приложение N 4
к Порядку

Перечень сведений,
содержащихся в разделе справочной информации

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ) на предоставление муниципальных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.