Постановление администрации Режевского городского округа Свердловской области от 20 декабря 2011 г. N 1999 "Об утверждении муниципальной целевой Программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Режевского городского округа Свердловской области
от 20 декабря 2011 г. N 1999
"Об утверждении муниципальной целевой Программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 518 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения мероприятий по гражданской обороне, безопасности населения и территории Режевского городского округа и организации взаимодействия структурных подразделений противопожарной службы с органами местного самоуправления, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.А. Дедюхина.

Исполняющий полномочия главы администрации Режевского городского округа

Е. Матвеева

Муниципальная целевая Программа
мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год
(утв. постановлением администрации Режевского городского округа Свердловской области от 20 декабря 2011 г. N 1999)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2012 г.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральные Законы: от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 19.07.2011), от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 19.07.2011), от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 23.12.2010); Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (в редакции от 25.03.2011).
Заказчик Программы	Администрация Режевского городского округа
Основные разработчики Программы	Администрация РГО, структурные подразделения противопожарной службы.
Цель Программы	Совершенствование системы гражданской обороны, противопожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории РГО.
Основные задачи Программы	1. Обеспечение необходимых условий для укрепления системы гражданской обороны, пожарной безопасности на территории РГО. 2. Защита жизни и здоровья населения. 3. Укрепление материально-технической базы противопожарной службы, сельских муниципальных пожарных охран, пожарных частей (далее МПО, ПЧ). 4. Совершенствование противопожарной пропаганды. 5. Предупреждение угрозы возникновения ЧС природного, техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 года.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация РГО; структурные подразделения противопожарной службы РГО; Территориальные управления по сельским территориям.
Объем и источники финансирования Программы	Местный бюджет 3165000 рублей.
Контроль исполнения Программы	Контроль выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет Администрация РГО и Финансовое управление Администрации РГО Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании комиссии по ЧС и обеспечению ПБ РГО.
Ожидаемые результаты Программы	В ходе выполнения мероприятий Программы предполагается достичь следующих результатов: - повышение готовности оперативного и бесперебойного информирования и оповещения населения об опасностях, при угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение координации и организации управления силами и средствами, предназначенными для локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории РГО; - оснащение местной противопожарной службы (ПЧ, сельских МПО) современными аварийно-спасательными средствами и оборудованием и имуществом; - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее ГТС) и безопасности людей на водных объектах.

2. Введение

"Программа мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год" (далее - Программа) разработана на основании Федеральных Законов: от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" с изменениями.

В Программе определены цели, задачи, сроки и этапы реализации, исполнители мероприятий, объем и источники финансирования, ожидаемые результаты.

2.1. Состояние и проблемы по предупреждению угрозы чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

В 2011 году зарегистрировано 56 пожаров (более 108 возгораний), что на 10 пожаров меньше, чем в 2010 году. Общий ущерб и материальные потери составили более 4,823 млн. рублей. При пожарах погибло 15 человек, получили травмы и ожоги различной степени тяжести 4 человека. Пожарами уничтожено или повреждено 39 строений (жилых домов), 6 единиц техники.

Основными причинами пожаров являлись неосторожное обращение с огнем (22 пожара), нарушение правил эксплуатации электрооборудования (19 пожаров), неисправность отопительных печей (5 пожаров), поджоги (4 пожара), неосторожность детей и другие (6 пожаров).

Благодаря совместным действиям и организованному взаимодействию руководства 223 ПЧ 54 отряда ФПС Главного Управления МЧС России по Свердловской области с администрацией РГО удалось добиться стабилизации обстановки с пожарами, но гибель людей увеличилась на 53%.

Сотрудниками отделения надзорной деятельности по Режевскому району проведены проверки противопожарного состояния 145 объектов социальной сферы, промышленности, организаций и учреждений различных форм собственности. В течение года обучено по мерам пожарной безопасности население через местные СМИ, проведены инструктажи по пожарной безопасности на сельских сходах (общих собраниях), проведено 3 совместных рейдов с участковыми уполномоченными милиции МОБ ОВД по социально неблагополучным семьям и сельским населенным пунктам.

В результате проведенной работы возбуждено 1 уголовное дело, составлено более 120 административных протокола на граждан и должностных лиц, взыскано 40 штрафов на общую сумму 96 тыс. рублей.

На территории РГО имеется три сельские муниципальные пожарные охраны (МПО), в селах Липовское, Черемисское, Арамашка, в настоящее время все коммунальные расходы, ГСМ и заработная плата работников финансируются из средств местного бюджета. Подразделения МПО не достаточно укомплектованы специальным имуществом, предназначенным для тушения пожаров. На вооружении имеется старая пожарная техника, в крайне низком техническом состоянии, которая выработала все возможные ресурсы эксплуатации и требует постоянного технического обслуживания, ремонта и замены агрегатов.

Муниципальный имущественный комплекс зданий пожарных депо дислоцированных пожарных частей ОГКПТУ "ОПС N 16" Свердловской области в селе Клевакинское и поселке Озерный предусматриваются к передаче на областной учет. Переданное в пользование имущество будет использоваться личным составом пожарных частей, дислоцирующихся на территории РГО, ПЧ N 16/10 (с. Клевакинское, ул. 1 Мая, д. 59"а"), ПЧ N 16/11 (пос. Озерный, ул. Клубная д. 3"а"), при обеспечении пожарной безопасности.

По вопросам совершенствования противопожарной защиты территории и подготовки подразделений пожарных частей МПО по обеспечению безопасности населения и предупреждению ЧС в РГО проведена следующая работа:

1. На реализацию Программы была спланирована из средств местного бюджета сумма в размере 5092,6 тыс. рублей, в т.ч. мероприятия по ГО и предупреждению ЧС - 1195,0 тыс. рублей, обеспечение первичных мер пожарной безопасности - 3897,6 тыс. рублей.

2. На реализацию мероприятий программы профинансировано - 3073,9 тыс. рублей, осуществлялся постоянный контроль по перечислению денежных средств, предусмотренных планом первоочередных мероприятий.

3. На мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону на устройство заградительных (защитных) полос вокруг н.п., и опашку сельских населенных пунктов освоено - 320,7 тыс. рублей.

4. Профинансированы расходы на содержание сельских пожарных депо (коммунальные расходы), заработная плата сельских муниципальных пожарных охран (МПО) в селах Черемисское, Липовское, Арамашка, и коммунальные услуги пожарных частей (с. Клевакинское) и (пос. Озерный);

5. Осуществлена работа по поддержанию в рабочем состоянии наружного противопожарного водоснабжения (пирсы, места забора воды).

6. Приобретены и распространены памятки по мерам пожарной безопасности, проведено обучение населения способам защиты от ЧС через средства массовой информации и нештатными инструкторами пожарной профилактики.

7. Структурными подразделениями администрации РГО осуществляется постоянный контроль деятельности дежурно-диспетчерских служб муниципальных предприятий, "ДДС-01"и всесторонне оказывается содействие в области взаимосвязи с дежурно-диспетчерскими службами предприятий ЖКХ города и МЖКУП.

8. В "Службе спасения-01" проводилась работа по организации сбора, обработки и обобщения информации при угрозе возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, пожаров и представления донесений в оперативную диспетчерскую службу 54 отряда ФПС ГУ МЧС и ГУ МЧС Свердловской области.

9. В целях предупреждения и ликвидации последствий ЧС организованы и проведены аварийно-восстановительные работы на объектах водоснабжения и жизнеобеспечения населения.

В 2012 году продолжится реализация мероприятий по совершенствованию первичных мер пожарной безопасности, обеспечению необходимых условий для укрепления системы гражданской защиты населения от ЧС на территории РГО.

2.2. Цели и задачи реализации Программы

"Программа мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории РГО на 2012 год" разработана с целью совершенствования системы гражданской обороны, обеспечения противопожарной безопасности и предупреждения ЧС.

Основные задачи Программы:

- обеспечение необходимых условий для укрепления системы гражданской обороны, пожарной безопасности на территории РГО;

- защита жизни и здоровья населения, территории от угрозы ЧС;

- укрепление материально-технической базы противопожарных служб, сельских МПО, расположенных на территории РГО;

- обучение населения действиям в случае возникновения угрозы ЧС и совершенствование противопожарной пропаганды;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, людей на водных объектах в том числе и в период паводка.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета РГО.

Выделенные средства будут использованы на приобретение специальной нормативно-правовой литературы, приобретение имущества, приобретение оборудования, содержание муниципальной пожарной охраны, пожарных частей.

Запланированные мероприятия будет выполнены при выделении лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Режевского городского округа Свердловской области от 8 февраля 2012 г. N 139 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории РГО на 2012 год

N п/п	Планируемые мероприятия	Срок исполнения	Финансовые затраты (руб.)	Исполнитель
1. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению ЧС природного и техногенного характера
1.1.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей и действиям в ЧС:	в течение года	327864	Главный специалист администрации РГО по ГО и ЧС Д.А. Кавкайкин; ТУ по селам
	- информационная продукция (плакаты, памятки, листовки, изготовление табличек, указателей, планов эвакуации);	в течение года	в том числе: 50000
	- по обеспечению жизни людей на водных объектах (изготовление и установка табличек, указателей);	в течение года	47864	Администрация РГО
	- разработка радиационно-гигиенического паспорта территории н.п. Озерный, Костоусово;	в течение года	200000
	- обучение диспетчеров муниципальной Единой дежурно-диспетчерской службы.	II квартал	30000
1.2.	Проведение аварийно-спасательных работ в целях предупреждения и ликвидации последствий ЧС:	в течение года	671946 в том числе:
	- страхование плотин, ГТС;		10000	Администрация РГО
	- работа по предупреждению угрозы возникновения ЧС, связанная с лесными пожарами (опашка населенных пунктов);	в течение года	100000	Администрация РГО ТУ по селам
	- на мероприятия по предупреждению угрозы возникновения ЧС и ликвидации последствий ЧС в период весеннего паводка;	в течение года	100000	Администрация РГО
	- реализация мероприятий по предупреждению угрозы ЧС, связанных с ликвидацией аварий на водопроводе с. Фирсово (кредиторская задолженность за 2011 год);	в течение года	239000
	- приобретение электродвигателя основного компрессора на очистных сооружениях для предотвращения ЧС (кредиторская задолженность за 2011 год);	в течение года	123000
	- приобретение глубинного насоса на Рефтинские скважины водозабора (кредиторская задолженность за 2011 год).	в течение года	99946
1.3.	Закупка аварийно-спасательного оборудования и технических средств для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований:	в течение года	90190 в том числе:
	- приобретение мотопомп, бензопил, огнетушителей, ледобуров, ранцев противопожарных для ДПО.		90190	Администрация РГО
1.4.	Совершенствование системы связи, оповещения, информирования:		105000
	- приобретение оргтехники, телефонных аппаратов, средств связи для пункта муниципальной ЕДДС;	в течение года	80000	Администрация РГО
	- приобретение оборудования (мебели), имущества для муниципальной ЕДДС.		25000	Администрация РГО
	Итого:		1195000
II. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1.	Содержание сельских муниципальных пожарных охран (МПО, ПЧ):	в течение года	1970000 в том числе:	Администрация РГО Начальники Территориальных управлении по селам (поселкам)
	МПО с. Черемисское		776100
	МПО с. Липовское		647900
	МПО с. Арамашка		174600
	ПЧ с. Клевакинское		239300
	ПЧ пос. Озерный		132100
	Итого:		1970000
	Всего по Программе:		3165000