Постановление Правительства Свердловской области от 21 марта 2012 г. N 291-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области"

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

И.о. Председателя Правительства Свердловской области

В.А. Власов

Порядок
осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 21 марта 2012 г. N 291-ПП)

1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области (далее - региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).

2. Задачами регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства Российской федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

3. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области.

4. Перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждается Правительством Свердловской области.

Должностными лицами Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющими региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - должностные лица), являются:

1) Министр природных ресурсов Свердловской области;

2) заместитель Министра природных ресурсов Свердловской области;

3) начальник отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов Свердловской области;

4) главные и ведущие специалисты отдела минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов Свердловской области.

5. Должностные лица имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства природных ресурсов Свердловской области о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

6. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми уполномоченными органами на объектах, подлежащих региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также в форме внеплановых документарных и (или) выездных проверок с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

7. Внеплановые документарные и (или) выездные проверки проводятся в следующих случаях:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда земельным участкам, природным ресурсам и иным объектам недвижимости;

причинение вреда земельным участкам, природным ресурсам и иным объектам недвижимости;

приказ (распоряжение) руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

8. Мероприятия по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки, типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, типовая форма акта проверки, а также типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются Министерством экономического развития Российской федерации.

10. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

11. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот надзор должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

12. Решения должностных лиц могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Должностные лица подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.