Раздел 3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (п.п. 12 - 14)

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

12. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление муниципального имущества в аренду по результатам аукциона;

- предоставление муниципального имущества в аренду по результатам конкурса.

13. Административная процедура "Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам аукциона" включает в себя следующие действия (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении к настоящему Административному регламенту):

1) Основанием для проведения аукциона на право заключения договора аренды является распоряжение Администрации города Нижний Тагил.

Торги организует Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города в соответствии порядком, установленным действующим законодательством.

Комитет, выполняя функцию организатора торгов:

- принимает решение о создании аукционной комиссии, в котором определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии;

- осуществляет разработку и утверждение документации об аукционе;

- обеспечивает опубликование и размещение информации о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- организует проведение аукциона;

- утверждает протокол о результатах аукциона;

- обеспечивает подготовку и подписание договора аренды муниципального имущества с победителем торгов в срок, указанный в документации об аукционе.

2) В течение двух рабочих дней председатель Комитета направляет поступившее распоряжение Администрации города о проведении аукциона в отдел сделок с муниципальным имуществом комитета по управлению муниципальным имуществом (далее отдел сделок).

В течение 10 рабочих дней председатель Комитета подписывает подготовленный начальником отдела сделок (специалистом отдела сделок) приказ о создании аукционной комиссии.

В течение 15 рабочих дней с момента подписания приказа начальник отдела сделок (специалист отдела сделок) готовит аукционную документацию и извещение о проведении торгов.

3) Информация (аукционная документация и извещение) о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого), не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru. Ответственный за размещение информации - начальник отдела сделок (специалист отдела сделок).

4) Предметом аукционов является право на заключение договора аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого), не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

5) Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона. Прием заявок проводит специалист отдела сделок, назначенный согласно приказу председателя Комитета секретарем аукционной комиссии (далее - секретарь комиссии).

Для участия в аукционе заявитель представляет в аукционную комиссию (лично или через своего полномочного представителя) заявку на участие в аукционе и все необходимые документы в срок и по форме, которая установлена документацией об аукционе.

Если установлено документацией об аукционе, для участия в аукционе заявитель вносит задаток.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета публикуются в извещении и документации о проведении аукциона.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно перед началом рассмотрения заявок.

6) Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении аукциона, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям секретарем комиссии.

7) Заявитель вправе посредством уведомления в письменной форме отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае отзыва заявителем в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от заявителя задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. Приказ о возврате задатка оформляет секретарь комиссии.

8) Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукционов.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов.

9) Заявитель не допускается к участию в торгах по основаниям, указанным в Правилах проведения торгов.

10) Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола. Подготовку и контроль за отправкой уведомлений осуществляет секретарь комиссии.

11) В случае если в документации об аукционе было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. Приказ о возврате задатка оформляет секретарь комиссии.

12) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка и (или) только один заявитель признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, с единственным участником заключается договор аренды в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и документацией об аукционе.

13) В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Порядок проведения аукциона установлен Правилами проведения торгов.

Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

14) Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

15) Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.

16) Протокол аукциона размещается на официальном сайте торгов секретарем комиссии в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

17) В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. Приказ о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.

18) Победитель аукциона обязан подписать договор аренды в течение срока, установленного в документации об аукционе.

19) В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в случае установления факта:

- проведения ликвидации такого участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 121 Правил проведения торгов.

20) В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона или уклонения победителя аукциона от заключения договора, аукционной комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

Указанный протокол размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания протокола. Секретарь комиссии в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.

21) В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер. Организатор аукциона обязан заключить договор с участником аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем аукциона. Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе передает участнику аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору торгов.

При этом заключение договора для участника аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, от заключения договора задаток, внесенный ими, не возвращается. В случае уклонения участника аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем аукциона или с участником аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, аукцион признается несостоявшимся.

22) В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю аукциона в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику аукциона, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

Приказ о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

23) Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов (единственным участником несостоявшихся торгов).

24) Передача муниципального имущества в аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25) Фиксация результатов передачи муниципального имущества в аренду осуществляется в реестре договоров аренды на электронном носителе.

14. Административная процедура "Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам конкурса" включает в себя следующие действия (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении к настоящему Административному регламенту):

1) Основанием для проведения конкурса на право заключения договора аренды является распоряжение Администрации города Нижний Тагил.

Торги организует Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города в соответствии порядком, установленным действующим законодательством.

Комитет, выполняя функцию организатора торгов:

- принимает решение о создании конкурсной комиссии, в котором определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии;

- осуществляет разработку и утверждение конкурсной документации;

- обеспечивает опубликование и размещение информации о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- организует проведение конкурса;

- обеспечивает подготовку и подписание договора аренды муниципального имущества с победителем конкурса в срок, указанный в конкурсной документации.

2) В течение двух рабочих дней председатель Комитета направляет поступившее распоряжение Администрации города о проведении конкурса в отдел сделок.

В течение 10 рабочих дней председатель Комитета подписывает подготовленный начальником отдела сделок (специалистом отдела сделок) приказ о создании конкурсной комиссии.

В течение 15 рабочих дней с момента подписания приказа начальник отдела сделок (специалист отдела сделок) готовит конкурсную документацию и извещение о проведении торгов.

3) Информация о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого), не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www. torgi.gov.ru. Ответственный за размещение информации - начальник отдела сделок (специалист отдела сделок).

Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

4) Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

5) Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса. Прием заявок проводит специалист отдела сделок, назначенный согласно приказу председателя Комитета секретарем конкурсной комиссии (секретарь комиссии).

Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

6) Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

7) Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. По требованию заявителя организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

8) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

9) Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, проводится вскрытие конвертов в порядке, установленном Правилами проведения торгов.

10) Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем его подписания.

11) В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

12) Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Приказы о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

13) Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам конкурсов.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 24-26 Правил проведения торгов, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Подготовку и контроль за отправкой уведомлений осуществляет секретарь комиссии.

14) В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. Приказ о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

15) В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В последнем случае договор аренды заключается с единственным участником конкурса.

16) Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса в порядке, установленном Правилами проведения торгов. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

17) Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

18) Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

19) Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

20) В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан возвратить задаток в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Приказ о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

21) Победитель конкурса обязан подписать договор аренды в течение срока, установленного в конкурсной документации.

22) В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае установления факта:

- проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил проведения торгов.

23) В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса или уклонения победителя конкурса от заключения договора, конкурсной комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса.

Указанный протокол размещается секретарем комиссии на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания протокола. Секретарь комиссии в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.

24) В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе передает участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору торгов.

При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, от заключения договора задаток, внесенный ими, не возвращается. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

25) В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса. Приказ о возврате задатков оформляет секретарь комиссии.

26) Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды муниципального имущества с победителем конкурса (единственным участником несостоявшегося конкурса).

27) Передача муниципального имущества в аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28) Фиксация результатов передачи муниципального имущества в аренду осуществляется в реестре договоров аренды на электронном носителе.