Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2010 г. N 2010-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 сентября 2011 г. N 1812-а "Об утверждении плана мероприятий на 2011 год муниципальной целевой программы "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы"

В соответствии с Уставом Новоуральского городского округа, постановлением администрации Новоуральского городского округа от 23 апреля 2009 года N 921-а "Об утверждении положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (в редакции постановления администрации Новоуральского городского округа от 1 марта 2010 года N 377-а), во исполнение постановления администрации Новоуральского городского округа от 7 апреля 2010 года N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление (с приложением) в газете "Нейва".

И.о. Главы администрации городского округа

А.Г. Писчасов

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2010 г. N 2010-а)

Наименование программы	"Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы
Основания для разработки программы	Постановление администрации Новоуральского городского округа от 07.04.2010 N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа"
Заказчик программы	Администрация Новоуральского городского округа
Основной разработчик программы	Комитет по ЖКХ и жилищной политике администрации НГО
Цели программы	- Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог Новоуральского городского округа, комплексное решение проблем внешнего городского благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам Новоуральского городского округа.
Основные задачи программы	- Реализация мероприятий по обеспечению своевременного и качественного выполнения работ по строительству, реконструкции и ремонту сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - обеспечение безопасности дорожного движения; - увеличение пропускной способности городских дорог; - увеличение межремонтных сроков на городских дорогах за счет применения современных строительных материалов и технологий.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2015 годы
Основный исполнитель программы	- Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике администрации НГО - Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" - Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства"
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования: 825270 тыс. руб., в том числе по годам реализации и источникам финансирования:
		2011	2012	2013	2014	2015	Итого
	Местный бюджет	43076	69990	65380	36580	31420	246446
	Областной бюджет	0	2500	2500	2500	2500	10000
	Федеральный бюджет	102795	141057	117629	128761	78582	569176
	Итого:	145871	213547	185509	167841	112502	825270
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Строительство 2,7 км автомобильных дорог; - Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния 374 тыс. кв.м дорог за счет проведения их капитального ремонта. - Приведение 185 тыс. кв.м дорог к состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения за счет ремонта дорожных покрытий; - Капитальный ремонт 6 искусственных сооружений; - Оформление права муниципальной собственности 30 км автомобильных дорог
Система организации контроля за исполнением программы	- Ответственный за реализацию программы - Первый заместитель Главы администрации НГО; - Оперативный контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется Комитетом по ЖКХиЖП Периодичность отчетности - ежеквартальный, год, итоговый отчет

Глава администрации Новоуральского городского округа

А.А. Кузнецов

Муниципальная целевая программа
"Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы

Программа "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности", во исполнение постановления администрации Новоуральского городского округа от 07.04.2010 N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа".

Программа направлена на комплексное благоустройство городских территорий, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения в городе. Программа включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов обустройства городских и сельских дорог в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан.

Качество дорог - важнейший фактор инвестиционной привлекательности округа. Наличие современной дорожной инфраструктуры - необходимое условие социально-экономического развития Новоуральского городского округа.

Новоуральский городской округ имеет развитую инфраструктуру: 197 км дорог (в том числе 161,7 км дорог в реестре муниципальной собственности), в том числе 140,4 км с усовершенствованным покрытием, 10,9 км - с покрытием переходного типа и 6,5 км - грунтовых дорог.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги; увеличения износа дорожного покрытия, элементов обустройства дорог и инженерных дорожных сооружений и дефектов, образующихся вследствие погодно-климатических условий.

Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:

- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;

- повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых ремонтов;

- приобретение дорожной и уборочной техники;

- выполнение работ по обеспечению безопасности дорожного движения.

Однако прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимо принятие планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети. В противном случае дорожно-транспортная ситуация в округе будет ухудшаться с каждым годом, что негативно скажется на социально-экономическом развитии, инвестиционной привлекательности города и условиях проживания горожан.

Планировочная схема улично-дорожной сети в старой части города сформировалась и возможности для ее развития ограничены. Пропускная способность отдельных улиц уже сейчас не удовлетворяет возросшей интенсивности движения.

В условиях современного строительства при постоянно растущей интенсивности движения транспорта очень важно сократить его задержки на перекрестках и обеспечить наибольшую безопасность движения. Наиболее полно эта задача решается при расширении улиц и дорог перед перекрестками.

Недостаточное качество уличной сети, ограничивающее ее пропускную способность, является причиной ряда негативных социальных последствий, включая:

- высокий уровень дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожным фактором;

- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей.

Состояние аварийности на территории Новоуральского городского округа за первое полугодие 2010 года характеризуется ростом на 3% общего количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, отчетных ДТП на 92,9%, количество раненных в них людей на 106,7%.

На улицах и перекрестках города, а также на загородных автомобильных дорогах произошло 784 ДТП, из них на перекрестках - 97, на выездах с прилегающих территорий - 37 ДТП.

В пределах Новоуральского городского округа насчитывается большое количество искусственных сооружений: 36 транспортных и пешеходных мостов, в том числе 14 каменных и 22 металлических, один путепровод, около 38 км ливневой канализации. Искусственные сооружения не могут обеспечить надежность транспортных связей общегородского характера, так как большая часть по своим техническим параметрам не соответствует действующим нормативам. По состоянию на 1 января 2010 года в неудовлетворительном состоянии находится 5 автотранспортных мостов (33% от общего количества).

Расходы на ремонт автомобильных дорог местного значения составили: в 2007 году - 39,1 млн. руб., в 2008 году - 29,8 млн. руб., в 2009 году - 33,4 млн. руб. За счет целевого кредита в размере 30, 0 млн. рублей в 2010 году удалось поднять уровень финансирования ремонта дорог до 44,1 млн. рублей.

Объем ввода в эксплуатацию автомобильных дорог Новоуральского городского округа после ремонта составляет: 2007 год - 76 тыс. кв.м, 2008 год - 47 тыс. кв.м и 2009 год - 57 тыс. кв.м. В результате ежегодный объем недоремонта автодорог по сравнению с объемами, требуемыми по нормативным межремонтным срокам в соответствии с ведомственными строительными нормами (ВСН 41-88) - 32,8 километров в год, увеличился с 73% в 2007 году до 83% в 2008 году и до 80% в 2009 году.

Сокращение объемов ремонта искусственных сооружений также привело к ухудшению их технического состояния.

Очевидно, для решения данных проблем требуется комплексный подход к развитию внешнего благоустройства Новоуральского городского округа.

Генеральным планом города Новоуральска предусмотрены планомерная поэтапная реконструкция и новое строительство улично-дорожной сети и дорожных сооружений на территории города до 2025 года.

В рамках реализации Генерального плана города Новоуральска разработана муниципальная целевая программа, обеспечивающая эффективное решение приоритетных задач развития благоустройства на период 2011-2015 годы.

Основные цели и задачи программы

Основной целью настоящей программы является увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог Новоуральского городского округа, комплексное решение проблем внешнего городского благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам Новоуральского городского округа.

В первую очередь программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети города в условиях продолжающейся автомобилизации для удовлетворения транспортных потребностей города с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Реализация мероприятий по обеспечению своевременного и качественного выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- увеличение пропускной способности городских дорог;

- увеличение межремонтных сроков на городских дорогах за счет применения современных строительных материалов и технологий.

Программа предусматривает:

Обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство городских территорий, связанных с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения в городе (определение объемов и источников финансирования целевой программы по годам).

В конечном результате предусматривается решение задачи: повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства города.

Срок реализации программы

Программа "Дороги Новоуральского городского округа" является долгосрочной, срок ее реализации - 2011-2015 годы.

Система программных мероприятий (прилагается)

Основными направлениями реализации мероприятий являются:

1. Строительство автомобильных дорог в целях обеспечения районов новостройроек транспортной инфраструктурой:

- строительство автодороги по ул. Ленина от МКР 20 до МКР 24;

- строительство автодорог по ул. Ольховая, ул. Джилавяна в МКР 13;

- строительство автодороги по ул. Восточной в д. Пальники.

2. Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения с целью приведения дорог к состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог.

3. Ремонт автомобильных дорог местного значения.

4. Реконструкция и капитальный ремонт искусственных сооружений.

5. Разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза.

6. Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные автодороги местного значения.

Ресурсное обеспечение программы

Среднегодовая сумма расходов для реализации мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог составляет 113765 тыс. рублей, при этом нормативная потребность с учетом установленных межремонтных сроков по ремонту дорог составляет 201240 тыс. рублей.

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в размере 825270 тыс. рублей и распределяется по годам реализации и источникам финансирования следующим образом:

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Итого
Местный бюджет	43076	69990	65380	36580	31420	246446
Областной бюджет	0	2500	2500	2500	2500	10000
Федеральный бюджет	102795	141057	117629	128761	78582	568824

Ежегодные объемы финансирования мероприятий программы могут быть уточнены, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

Организация контроля за исполнением программы

Ответственным за реализацию плана мероприятий является Первый заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа.

Ответственные исполнители МУ "УКС", МУ "УГХ", КУМИ определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами-обоснованиями, организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей мероприятий. Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременное и качественное выполнение плана мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также в установленные сроки представляет отчетность о ходе и итогах реализации плана мероприятий.

В реализации программы принимают непосредственное участие строительные предприятия, заказчики, застройщики.

Ожидаемый социально-экономический эффект
и критерии оценки выполнения программы

Основным критерием эффективности реализации программы будет являться ввод в эксплуатацию объектов в установленные сроки:

- Строительство 2,7 км автомобильных дорог;

- Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния 374 тыс. кв.м дорог за счет проведения их капитального ремонта;

- Приведение 185 тыс. кв.м дорог к состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения за счет ремонта дорожных покрытий;

- Капитальный ремонт 6 искусственных сооружений;

- Оформление права муниципальной собственности 30 км автомобильных дорог.

Первый заместитель Главы администрации городского округа

А.Г. Писчасов

Объемы и источники
финансирования муниципальной целевой программы "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике

N	Наименование раздела	Всего	Местный бюджет						Областной бюджет						Федеральный бюджет
			Итого	2011	2012	2013	2014	2015	Итого	2011	2012	2013	2014	2015	Итого	2011	2012	2013	2014	2015
1	Строительство улично-дорожной сети	173625	5800	0	2600	3200	0	0	0	0	0	0	0	0	167825	30000	34700	36125	33000	34000
2	Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения	383999	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	383999	72795	101357	75504	89761	44582
3	Ремонт автомобильных дорог местного значения	184824	184824	37354	44290	42980	29680	30520	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Реконструкция и капитальный ремонт искусственных сооружений	47700	47700	3000	20400	18300	6000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5	Проектные работы	25122	8122	2722	2700	900	900	900	0	0	0	0	0	0	17000	0	5000	6000	6000	0
6	Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные автодороги на территории округа	10000	0	0	0	0	0	0	10000	0	2500	2500	2500	2500	0	0	0	0	0	0
	Итого по программе	825270	246446	43076	69990	65380	36580	31420	10000	0	2500	2500	2500	2500	568824	102795	141057	117629	128761	78582

Первый заместитель Главы администрации городского округа

А.Г. Писчасов

Председатель комитета по ЖКХ и жилищной политике

В.Л. Киселев

Согласовано:

Начальник финансового управления

в Новоуральском городском округе

А.Б. Баранов