Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа

Приложение
к решению Думы
Артемовского городского округа
от 26 апреля 2012 г. N 80

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа

1. Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа (далее - вакантная должность муниципальной службы).

Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с организацией и проведением конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы главы Администрации Артемовского городского округа и председателя Счетной палаты Артемовского городского округа.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления Артемовского городского округа, для замещения вакантных должностей муниципальной службы Думы Артемовского городского округа - по решению главы Артемовского городского округа.

3. Для проведения конкурса руководитель органа местного самоуправления создает конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия Думы Артемовского городского округа создается решением Думы Артемовского городского округа.

Конкурсная комиссия состоит: при численности работающих в органе местного самоуправления до 10 человек - из 5 членов; при численности работающих в органе местного самоуправления свыше 10 человек - из 7 членов.

Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

4. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, при их наличии), депутат Думы Артемовского городского округа, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

7. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

8. Конкурс не проводится:

1) при заключении с муниципальным служащим срочного трудового договора;

2) при назначении на должность муниципальной службы лица, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

3) при замещении должности муниципальной службы, относящейся к старшим, младшим должностям муниципальной службы;

4) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, если:

а) муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность муниципальной службы;

б) при сокращении должностей муниципальной службы муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности предоставляется иная должность муниципальной службы в том же органе местного самоуправления Артемовского городского округа;

в) при реорганизации органа местного самоуправления Артемовского городского округа или изменении его структуры служебные отношения с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в этом органе местного самоуправления, продолжаются;

г) при ликвидации органа местного самоуправления Артемовского городского округа муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности предоставляется возможность замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Артемовского городского округа, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления Артемовского городского округа.

9. В конкурсе могут принимать участие граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к вакантным должностям муниципальной службы, установленным нормативными правовыми актами Думы Артемовского городского округа (далее по тексту - Дума городского округа), при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

10. Конкурсная комиссия публикует в печатном средстве массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, также размещает на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (а при его отсутствии - на сайте Администрации Артемовского городского округа) объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения и проект трудового договора.

11. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной и (или) государственной службы, другой трудовой деятельности; допускает или не допускает гражданина ко второму этапу конкурса.

На втором этапе конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

12. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимый уровень профессионального образования, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

13. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления Артемовского городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы, уведомляет представителя нанимателя о намерении участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности и подает заявление в конкурсную комиссию без предъявления документов, указанных в подпунктах б) - д) пункта 12 настоящего Положения.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления Артемовского городского округа, уведомляет представителя нанимателя этого органа о намерении участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы и подает в конкурсную комиссию документы: заявление, собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету с приложением фотографии, без предъявления документов, указанных в подпунктах в)-д) пункта 12 настоящего Положения.

14. Документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

15. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в конкурсную комиссию для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

16. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием уровню профессионального образования и стажу муниципальной и (или) государственной службы к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии во втором этапе конкурса.

18. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Конкурсная комиссия не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

22. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней со дня завершения конкурса издается муниципальный правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

23. Информация о результатах конкурса направляется в письменной форме кандидатам в течение 10 рабочих дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (а при его отсутствии - на сайте Администрации Артемовского городского округа) и публикуется в печатном средстве массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Артемовского городского округа.

24. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления принимает решение о проведении повторного конкурса.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса (при этом копии возвращенных документов хранятся в органе местного самоуправления). До истечения этого срока документы хранятся в органе местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.