Приложение. Инвестиционная программа "Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы"

Приложение
к решению Думы
Горноуральского городского округа
от 24 мая 2012 г. N 4/11

Инвестиционная программа
"Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы"

1. Паспорт инвестиционной программы "Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы"

1	Наименование инвестиционной программы	Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы
2	Основание для разработки	- Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Федеральный закон от 30.12.04 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Горноуральского городского округа до 2020 года"; - Техническое задание на разработку инвестиционной программы.
3	Заказчик-координатор Инвестиционной программы	Администрация Горноуральского городского округа
4	Разработчики программы	- Администрация Горноуральского городского округа - МУП ЖКХ "Горноуральское"
5	Источники финансирования инвестиционной программы	Собственные средства предприятия - амортизационные отчисления. Надбавка к тарифу на услуги водоотведения (далее - надбавка к тарифу). Средства бюджетов всех уровней.
6	Цель инвестиционной программы	Обеспечение экологической безопасности системы водоотведения и очистки стоков
7	Задачи инвестиционной программы	Осуществление строительства, модернизации систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям при сбросе их в водные объекты;
		обеспечение необходимых объемов и качества очистки стоков для подключения вновь строящихся и реконструируемых объектов.
8	Внесение изменений в Инвестиционную программу	Не более 1 раза в год (основание - п. 9 ст. 14 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ОЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса")

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "210-ФЗ"

9	Периодичность отчетности по реализации мероприятий Инвестиционной программы	Ежегодно
10	Объем инвестиций	107,048 млн. руб.

2. Целевые индикаторы Инвестиционной программы

Таблица 1

N п/п	Целевой индикатор, ед. измерения	Значение индикатора до реализации Инвестиционной программы	Значение индикатора после реализации Инвестиционной программы	Изменение
1.	Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугой водоотведения
1.1	Аварийность системы водоотведения, ед./км	0,25	0,18	-28,27%
1.2	Перебои в снабжении потребителей, час/чел.	5,49	3,94	-28,27%
1.3	Продолжительность поставки товаров и услуг, час/день	24,00	24,00	0,00%
1.6	Износ системы водоотведения, %	75	54	-28,27%
1.7	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %.	30,00%	17,00%	-43,33%
2.	Сбалансированность системы водоотведения
2.1	Уровень загрузки производственных мощностей, %	67,31%	77,40%	+15,00%
3.	Доступность услуги водоотведения для потребителей
3.1	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к водоотведению, %	12,43%	13,00%	+4,60%
3.2	Удельное водоотведение, куб.м/чел.	143,36	136,19	-5,00%
4.	Эффективность деятельности
4.1	Рентабельность деятельности, %	0,00%	4,01%	+4,01
4.2	Эффективность использования энергии (энергоемкость производства), кВтч/м.куб.	0,76	0,64	-15,00%
4.3	Эффективность использования персонала (трудоемкость производства), чел./км	2,28	1,94	-15,00%
4.4	Производительность труда, куб.м/чел.	11 877,78	13 659,44	+15,00%

3. Мероприятия Инвестиционной Программы

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия	Время выполнения	Затраты, млн. руб.
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации
1	Монтаж обеззараживающей установки на очистных сооружениях п. Новоасбест	2013	0,347
2	Модернизация очистных сооружений биологической очистки сточных вод в п. Новоасбест	2016	0,579
3	Замена аэрационных труб в аэротенке N 1 очистных сооружений п. Новоасбест	2014	0,722
4	Замена аэрационных труб в аэротенке N 3 очистных сооружений п. Новоасбест	2015	0,722
5	Замена напорного коллектора Д-100 мм в с. Николо-Павловское, протяженностью 2,8 км	2018-2020	3,663
6	Замена напорного коллектора в п. Зональный, протяженностью 1,9 км	2020	2,850
7	Модернизация сетей канализации в п. Горноуральский, протяженностью 2 км	2017-2020	3,227
8	Модернизация КНС (замена насосов) в п. Новоасбест	2016	0,236
9	Восстановление канализационных колодцев в с. Николо-Павловское, 57 шт.	2016-2018	2,271
10	Строительство самотечного коллектора до КНС в п. Первомайский, протяженностью 0,2 км	2015	0,407
11	Строительство очистных сооружений в п. Горноуральский	2013-2015	92,024
Итого			107,048
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов
1
Итого			0,000
Всего по инвестиционной программе			107,048

4. Пояснительная записка

4.1. Введение

Российская Федерация принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира. На территории страны в реках, озерах, болотах, ледниках и снежниках, а также в подземных водных объектах сосредоточено более 20% мировых запасов пресных вод.

В целом по стране обеспеченность водными ресурсами составляет 30,2 тыс. куб.м на человека в год, что значительно превышает установленный ООН критический минимум, необходимый для удовлетворения потребностей, - 1,7 тыс. куб.м, однако территория РФ характеризуется значительной неравномерностью их распределения. На освоенные районы европейской части страны, где сосредоточено более 70% населения и производственного потенциала, приходится не более 10% водных ресурсов.

В экономике РФ ежегодно используется порядка 60 куб.км воды. Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Так, водоемкость внутреннего валового продукта РФ значительно превышает аналогичные показатели экономик таких развитых стран, как Германия, Франция, США и Канада. Высоким уровнем водоемкости характеризуется экономика страны в целом и отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

Объем потерь воды при транспортировке в РФ ежегодно составляет 7,5 куб.км. Более 90% общего объема потерь приходится на жилищно-коммунальное и сельское хозяйство.

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50-60%).

В масштабах страны затраты на электроэнергию, потребляемую в процессе транспортировки воды до конечного потребителя, исчисляются десятками миллиардов рублей. Вследствие высоких потерь воды, которые в жилищно-коммунальной сфере и сельском хозяйстве достигают 30-40%, энергетические ресурсы используются неэффективно, что является одним из сдерживающих факторов на пути достижения поставленных целей по повышению энергоэффективности российской экономики.

Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты РФ сбрасывается 52,1 куб.км в год сточных вод, из которых около 20 куб.км подлежат очистке.

Более 70% сточных вод, подлежащих очистке (13,7 куб.км), сбрасываются недостаточно очищенными, почти 20% (3,7 куб.км) - загрязненными без очистки и только 10% (1,9 куб.км) - очищенными до установленных нормативов.

Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты РФ ежегодно поступает около 10-11 млн. тонн загрязняющих веществ.

Свыше 60% общего объема сброса загрязненных сточных вод составляют сточные воды, сбрасываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причинами этого являются значительный износ очистных сооружений, применение устаревших технологий очистки сточных вод и прием объектами жилищно-коммунального хозяйства загрязненных стоков городских промышленных предприятий.

Более 25% общего объема сброса загрязненных сточных вод приходится на долю промышленных предприятий. Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия, осуществляющие целлюлозно-бумажное, химическое, металлургическое производство, полиграфическую деятельность, производство кокса, нефтепродуктов, добычу металлических руд, а также предприятия угольной промышленности.

В РФ функционирует водохозяйственный комплекс, который является одним из крупнейших в мире и включает более 30 тыс. водохранилищ и прудов общим объемом свыше 800 куб.км и полезным объемом 342 куб.км. Сеть каналов межбассейнового и внутрибассейнового перераспределения стока, водохозяйственных систем воднотранспортного назначения общей протяженностью более 3 тыс. км позволяет осуществлять переброску стока в объеме до 17 куб.км в год.

Общий объем забора (изъятия) водных ресурсов из природных водных объектов в РФ составляет 80 куб.км в год.

В России очень долго не предпринималось реальных шагов для изменения ситуации с питьевой водой. За последние 20 лет положение в сфере жилищно-коммунального хозяйства серьезно ухудшилось, и сейчас вопрос о питьевой воде, о выходе на современные стандарты качества стоит остро как никогда. 11 миллионов жителей Российской Федерации используют непригодную для питья воду. 50 миллионов россиян, то есть почти треть населения всей страны, ежедневно пользуются некачественной водой.

В соответствии с положениями Водной стратегии РФ основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

- повышение рациональности использования водных ресурсов за счет сокращения потерь воды в системах жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий и внедрение водосберегающих технологий, в том числе посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды;

- ликвидация локальных вододефицитов в ряде регионов за счет строительства и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи, а также за счет увеличения объемов использования водных ресурсов из подземных источников;

- сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них (в том числе путем строительства и модернизации очистных сооружений, применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ), а также за счет экологической реабилитации водных объектов;

- предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов РФ в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса;

- кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса на основе совершенствования системы управления подготовкой кадров, переоснащения учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования новых направлений и специальностей, разработки и внедрения новых образовательных стандартов и программ обучения, соответствующих потребностям развития водного хозяйства, а также на основе создания системы стимулов для привлечения и закрепления в отрасли специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

- просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников.

Свердловская область является одним из наиболее развитых в индустриальном отношении регионов страны. Она занимает площадь 194300 кв.км. Численность населения области составляет около 4,4 миллиона человек. На территории области расположено 94 муниципальных образования, объединенных в 5 управленческих округов. В состав муниципальных образований в Свердловской области входит около 1914 населенных пунктов, в том числе 47 городов, 98 сел и поселков с численностью населения от 0,3 до 15 тысяч человек и более 1800 сельских населенных пунктов, незначительных по численности жителей.

Поверхностные водные ресурсы:

Регион промышленного Урала, в состав которого входит Свердловская область, занимая водораздельное положение, располагает ограниченными водными ресурсами. Естественной основой водоснабжения на современном этапе являются местный сток рек, запасы воды в озерах и подземные воды зоны активного водообмена.

В целом по области водохозяйственный баланс рек положительный. Низкие величины минимального стока на большинстве рек и повышенное загрязнение отдельных участков рек обусловили недостаток водных ресурсов необходимого качества (до 30-80% объема) в муниципальном образовании "город Екатеринбург", городе Нижний Тагил, городском округе Первоуральск, Кировградском городском округе.

В целях обеспечения стабильного водоснабжения населения и отраслей промышленности в Свердловской области построен целый ряд прудов и водохранилищ, а также производятся внутрибассейновые и межбассейновые перекачки стока.

В Свердловской области эксплуатируется 128 водохранилищ объемом более 1 млн. куб.м с суммарным объемом 2,26 куб.км, в том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. куб.м, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. куб.м, 19 водохранилищ, расположенных на разных реках области, осуществляют многолетнее регулирование стока.

В Свердловской области имеются два крупных промышленных узла, питьевое водоснабжение которых осуществляется в основном из поверхностных водных объектов: Екатеринбургский и Нижне-Тагильский.

Екатеринбургский промышленный узел: питьевое водоснабжение муниципального образования "город Екатеринбург", Полевского городского округа, городского округа Дегтярск, городского округа Ревда, городского округа Первоуральск обеспечивается за счет полезной отдачи водохранилищ, расположенных на реке Чусовой, - Верхне-Макаровского и Волчихинского, на реке Ревда - Ново-Мариинского и на реке Уфа - Нязепетровского.

Для покрытия дефицита в питьевой воде муниципального образования "город Екатеринбург" привлекаются водные ресурсы реки Уфа, которые путем перекачки поступают в реку Западная Чусовая из Нязепетровского водохранилища, расположенного в Челябинской области. Переброска стока на сегодняшний день является единственным вариантом покрытия дефицита воды по Екатеринбургскому промышленному узлу.

Перекачка воды из другого бассейна - это дорогостоящее мероприятие, которое в конечном итоге приводит к повышению тарифов на воду для водопотребителей.

Качество вод большинства поверхностных водных объектов на территории Свердловской области не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества, азот аммония и азот нитритов, фенолы. В ряде случаев наблюдается дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание никеля, сульфатов и фосфора фосфатов. В отдельных створах наблюдается повышенное содержание фторидов (свыше 0,75 мг/куб.дм).

Основными причинами неудовлетворительного качества воды в поверхностных источниках являются:

1) хозяйственная деятельность на водосборе;

2) антропогенное и техногенное воздействие непосредственно на водоем (ливневые стоки, сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод промышленных предприятий и сельскохозяйственных комплексов);

3) отсутствие зон санитарной охраны на водозаборах и (или) несоблюдение регламентирующего режима хозяйственной деятельности в этих зонах;

4) несоблюдение регламента хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов.

Кроме загрязнителей антропогенного характера, в воде присутствуют естественные (природные) загрязнители.

Прогнозные ресурсы и разведанные запасы подземных вод:

Территория Свердловской области характеризуется многообразием природных условий формирования ресурсов (запасов) подземных вод и их качества, что в сочетании с весьма значительной на отдельных площадях техногенной нагрузкой определяет сложные условия поиска, разведки и строительства водозаборов подземных вод, особенно хозяйственно-питьевого назначения.

Общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет 19,482 млн. куб.м/сутки (225,5 куб.м/с).

Всего по состоянию на 1 января 2011 года на территории Свердловской области разведано и находится на государственном учете 524 месторождения (участка) пресных подземных вод, в том числе 465 месторождений, разведанных для хозяйственно-питьевого водоснабжения (включая 4 водоотлива), 58 - для производственно-технического (включая 9 водоотливов). Общее количество разведанных запасов на 1 января 2011 года составляет 1547,46 тыс. куб.м/сутки. При этом степень разведанности прогнозных ресурсов подземных вод на территории области, по сравнению с данными на начало 2010 года, не изменилась и составляет всего 7,9%, что указывает на недостаточные темпы выполнения работ по изысканию подземных источников водоснабжения. В наиболее освоенных районах степень изученности достигает 30-60%.

Из указанного числа разведанных месторождений (523) полностью или частично вовлечены в эксплуатацию 357 объектов (68%), 166 (32%) - не эксплуатируются.

Особенно широко в Свердловской области подземные воды используются для удовлетворения хозяйственно-питьевых нужд малых населенных пунктов, которые снабжаются водой чаще всего путем эксплуатации одиночных водозаборных скважин и колодцев.

Крупные населенные пункты области характеризуются низкой обеспеченностью ресурсами подземных вод. Их хозяйственно-питьевое водоснабжение за счет подземных вод нередко требует освоения удаленных месторождений. Но даже с учетом удаленных месторождений обеспеченность запасами подземных вод, например города Нижний Тагил с населением 372,780 тыс. человек (8,5% от населения области), составляет в перспективе лишь 58%, а муниципального образования "город Екатеринбург", где проживает 31,3% населения области, - не более 10%.

Продолжающаяся застройка территорий зон санитарной охраны отдельных подземных водоисточников сокращает обеспеченность ресурсами качественных подземных вод населения области.

Проблемами использования подземных вод являются:

1) неиспользование числящихся на государственном учете разведанных и оцененных месторождений пресных подземных вод, особенно вблизи населенных пунктов;

2) хозяйственное освоение площадей водосбора месторождений подземных вод и участков, перспективных для их выявления;

3) недостаточное использование потенциала разведанных месторождений вследствие нарушения рекомендаций государственной комиссии по запасам к режиму и схеме их эксплуатации;

4) отсутствие разработанных проектов зон санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения;

5) несовершенство систем водоподготовки.

Забор воды из природных водных объектов в 2010 году по Свердловской области составил 1440,446 млн. куб.м/год. Основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 1048,311 млн. куб.м (72,8% от общего забора воды). Забор воды из подземных водных объектов в 2010 году составил 392,135 млн. куб.м.

Использование воды составило 977,183 млн. куб.м, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 468,233 млн. куб.м, на производственные нужды - 506,175 млн. куб.м.

Из общего количества разведанных запасов для хозяйственно-питьевого водоснабжения последние 5 лет отбирается 23-24% (351-362 тыс. куб.м/сутки).

На территории Свердловской области - 21 крупный водопользователь, осуществляющий забор воды более 10 млн. куб.м/год. По состоянию на 1 января 2011 года в Свердловской области 140 водопользователей имеют собственные водозаборы из поверхностных водных объектов. Всего водозаборов из поверхностных и подземных водных объектов в Свердловской области 480, в том числе обеспечены водоучетной аппаратурой 290, ведется учет расчетным способом по 190 водозаборам.

Использование водных ресурсов поверхностных источников ограничивается их загрязненностью сточными водами.

В 2010 году в водные объекты Свердловской области поступило 1111,432 млн. куб.м сточных вод (с приблизительно 472,3 тыс. тонн загрязняющих веществ), из которых 843,973 млн. куб.м (76%) подлежат очистке. Только 7,4% очищается до установленных нормативов.

Объем потерь воды при транспортировке в Свердловской области составляет около 8 куб.км в год.

Более половины трубопроводов имеют износ 70%, вследствие чего непроизводительные потери питьевой воды из систем водопровода превышают 20%.

Водоемкость продукции, производимой на территории Свердловской области, значительно превышает аналогичные показатели стран с развитой экономикой. Наиболее водоемкими являются предприятия, по видам экономической деятельности относящиеся к обрабатывающим производствам, коммунальному хозяйству, производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, основные направления решения которой предусмотрены в государственной программе "Чистая вода", а также в подпрограмме "Чистая вода" Свердловской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпрограмме "Чистая вода" Свердловской области" следует читать "программе "Чистая вода" Свердловской области"

В целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) и ее водоресурсного обеспечения - Водной стратегии РФ на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г. N 1235-р), программы "Чистая вода Свердловской области" (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2009 г. N 526-ПП), Концепции водной безопасности Свердловской области на период до 2020 года (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 5 августа 2011 г. N 1029-ПП), подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа разработало проект инвестиционной программы "Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы" (далее - Инвестиционная программа).

Данный проект Инвестиционной программы разработан и представлен на утверждение в представительный орган Горноуральского городского округа с целью реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ, а также вышеперечисленных нормативно-правовых документов РФ и Свердловской области.

Для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства, достижения баланса интересов потребителей коммунальных услуг и самих предприятий коммунального комплекса, а также для соблюдения доступности услуг и эффективности функционирования предприятия, данная Инвестиционная программа предусматривает привлечение денежных средств путем установления надбавки к тарифу.

Установление надбавки к тарифу необходимо для реализации Инвестиционной программы, целями которой являются:

- снижение производственных затрат путем повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг), внедрение современных технологий;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации системы водоотведения;

- полное возмещение затрат организации, связанных с реализацией Инвестиционной программы;

- обеспечение доступности для потребителей услуги водоотведения после установления надбавки к тарифу на услугу водоотведения для потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", проект Инвестиционной программы разработан на основе технического задания.

Предприятием выполнен расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной Инвестиционной программы.

Разработанный проект Инвестиционной программы предусматривает выполнение работ на сумму 107,048 млн. руб. Эти денежные средства могут быть обеспечены за счет средств, поступающих от оказания услуги по водоотведению, в части установленной надбавки к тарифу, средств бюджетов всех уровней, а также собственных средств предприятия (амортизационных отчислений).

4.2. Краткая характеристика и перспективный план развития Горноуральского городского округа

В границы городского округа входит 17 территориальных администраций с закрепленными за ними 60 населенными пунктами. Численность населения 38,2 тыс. человек. Относится к Горнозаводскому управленческому округу. Административный центр - г. Нижний Тагил.

Состав муниципального образования на 1 января 2012 года: Общее количество населенных пунктов, входящих в муниципальное образование - 60, в том числе:

городских населенных пунктов:

- городов - 0;

- поселков городского типа (рабочих поселков) - 1. сельских населенных пунктов:

- поселков - 17;

- сел - 18;

- деревень - 24.

Количество сельских административно-территориальных единиц - 17.

В состав городского округа входит 60 населенных пунктов: рабочий поселок Горноуральский, поселок Висим, поселок Новоасбест, поселок Синегорский, поселок Черноисточинск, поселок Анатольская, поселок Братчиково, поселок Вилюй, поселок Дальний, поселок Зональный, поселок Лая, поселок Леневка, поселок Молодежный, поселок Монзино, поселок Отрадный, поселок Первомайский, поселок Ряжик, поселок Северка, село Балакино, село Башкарка, село Большие Галашки, село Бродово, село Бызово, село Дрягуново, село Кайгородское, село Краснополье, село Лая, село Малая Лая, село Мокроусское, село Мурзинка, село Николо-Павловское, село Новопаньшино, село Петрокаменское, село Покровское, село Шиловка, село Южаково, деревня Анатольская, деревня Беляковка, деревня Верхняя Алабашка, деревня Дубасова, деревня Зырянка, деревня Кондрашина, деревня Корнилова, деревня Луговая, деревня Маркова, деревня Матвеева, деревня Новая, деревня Новая Башкарка, деревня Реши, деревня Сартакова, деревня Сарапулка, деревня Сизикова, деревня Слудка, деревня Соседкова, деревня Старая Паныпина, деревня Темно-Осинова, деревня Фокинцы, деревня Харенки, деревня Черемшанка, деревня Шумиха.

Общая площадь территории Горноуральского городского округа - 351252,2 га.

Состав земель по категориям (в га):

1) земли сельскохозяйственного назначения - 125362 га;

2) земли населенных пунктов - 12708 га;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 18524,56 га;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов - 24807,7 га;

5) земли лесного фонда - 144881,2 га;

6) земли водного фонда - нет;

7) земли запаса - 24969,03 га.

Горноуральский городской округ граничит с 16 территориями: на севере - с территорией Кушвинского городского округа, территорией городского округа Красноуральск, с территорией городского округа ЗАТО п. Свободный, с территорией Верхнесалдинского городского округа; на востоке - с территорией Алапаевского муниципального образования, с территорией Режевского городского округа; на юге - с территорией Кировградского городского округа, с территорией городского округа Верхний Тагил, с территорией городского округа Первоуральск, с территорией Староуткинского, Шалинского городских округов; на западе - с МО г. Лысьва Пермской области, с МО Горнозаводской район Пермской области; в центре - г. Нижний Тагил.

По территории округа проходят автодороги г. Екатеринбург - г. Серов, г. Нижний Тагил - г. Алапаевск и железные дороги в направлении г. Серов, Приобье, а также в сторону Перми и Алапаевска.

За время существования Горноуральского городского округа сложились экономические связи в округе, основная отрасль, действующая на территории округа - сельское хозяйство.

Производством продукции сельского хозяйства в настоящее время занимаются 5 организаций:

1. ГУП СО "Совхоз "Шумихинский".

2. ООО "Нижнетагильская птицефабрика".

3. ООО Агрокомплекс "Горноуральский".

4. СПК "Пригородный".

5. ООО "Висимские зори"

Основными направлениями их работы являются производство молока, мяса, зерна, яйца. ООО "Нижнетагильская птицефабрика" специализируется на производстве мяса птицы и яйца, ООО "Агрокомплекс Горноуральский" на производстве свинины, ГУП СО "Совхоз Шумихинский" на производстве говядины и молока.

На территории округа осуществляют свою деятельность два лесхоза: филиал Нижнетагильский ГУБ СО "ЛХПО", ГБУ СО "Нижне-Тагильское лесничество". В их функции входит ведение лесного хозяйства, восстановление лесных угодий, обеспечение рационального использования лесных ресурсов.

На территории Пригородного района расположен Висимский государственный природный заповедник, вновь основанный в 1971 году. Наиболее ценными являются участки пихтово-еловых лесов. Животный мир заповедника типично таежный. Висимский заповедник - это не только эталон относительно нетронутой природы, но и хорошо изученный участок.

За последние десятилетия асфальтированные дороги протянулись от районного центра до самых отдаленных сел - Мурзинки, Кайгородского, Вызова, связавших автобусным сообщением.

Выросли благоустроенные микрорайоны в старинных уральских селах - Новопаньшино, Покровском, Петрокаменском, Башкарке, Беляковке, Бродове и других населенных пунктах. Развился в современный поселок с богатой инфраструктурой поселок Новоасбест, преобразился поселок Первомайский. На пустом месте вырос современный поселок городского типа Горноуральский.

Именно в прошедшие годы были достигнуты наивысшие показатели по производству сельхозпродукции, выпуску товаров народного потребления, лесоматериалов. Достижения тружеников района демонстрировались на ВДНХ в Москве, отмечались самыми высокими наградами.

Одна за другой сдаются в эксплуатацию средние школы: в Покровском, Синегорском, Николо-Павловском, Южакове, Паньшине, Башкарке и других населенных пунктах. Достойным венцом этой плеяды становится Бродовская школа, выстроенная по оригинальному проекту. Новые типовые сады, Дома культуры, из которых выделяется своей значимостью для культурной жизни района Петрокаменский культурно-оздоровительный центр, новые больницы в Новоасбесте, Петрокаменском, Уральце.

4.3. Описание системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское"

МУП ЖКХ "Горноуральское" оказывает услуги водоотведения на территории следующих населенных пунктов:

п. Горноуральский, с. Лая, п. Лая, с. Покровское, п. Новоасбест, с. Петрокаменское, с. Н-Павловское.

В п. Горноуральский сброс сточных вод производится в водный объект.

До 2002 г. перекачка сточных вод осуществлялась на Западные очистные сооружения г. Н.Тагил.

На сегодняшний день очень остро стоит проблема отсутствия очистных сооружений в системе водоотведения и, как следствие, негативная экологическая обстановка.

Система водоотведения включает в себя канализационные коллекторы (23,7 км), 9 единиц канализационных насосных станций (1 - зарезервирована).

Совершенствование и развитие системы водоотведения планируется путем строительства в п. Горноуральский очистных сооружений производительностью 1,5 тыс. куб.м в сутки.

4.4. Анализ существующих проблем и тенденций изменения рынка услуги водоотведения

В результате высокой техногенной нагрузки и загрязнения токсичными веществами Свердловская область относится к регионам с напряженной экологической ситуацией, а около 18% ее территории подвержено деградации окружающей природной среды.

Для обеспечения определенных Концепцией социально-экономического развития темпов развития страны в ходе реализации основных положений Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, Программы "Чистая вода" Свердловской области, инвестиционной программы "Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы" предстоит обеспечить комплексное решение ряда проблем, основными из которых являются:

- недостаточная очистка сточных вод;

- устаревшие неэффективные технологии и реагенты;

- высокий уровень антропогенного загрязнения окружающей среды - загрязнение биосферы в результате биологического существования и хозяйственной деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения.

Недостаточная очистка сточных вод

В водные объекты РФ сбрасывается до 52 куб.км в год сточных вод, из которых 19,2 куб.км подлежат очистке.

Свыше 72% сточных вод, подлежащих очистке (13,8 куб.км), сбрасываются в водные объекты недостаточно очищенными, 17% (3,4 куб.км) - загрязненными без очистки и только 11% (2 куб.км) - очищенными до установленных нормативов.

Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты РФ ежегодно поступает около 11 млн. тонн загрязняющих веществ. Основными источниками загрязненных сточных вод являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и агропромышленного комплекса, на долю которых приходится свыше 90% общего объема сброса загрязненных сточных вод.

Устаревшие неэффективные технологии и реагенты

Объем сброса загрязненных сточных вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства составляет свыше 60% общего объема сброса загрязненных сточных вод в РФ. Причинами этого являются значительный износ очистных сооружений, применение устаревших технологий очистки сточных вод, прием объектами жилищно-коммунального хозяйства загрязненных стоков промышленных предприятий.

На долю промышленности приходится 25 % общего объема сброса загрязненных сточных вод. Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия, осуществляющие целлюлозно-бумажное, химическое, металлургическое производство, полиграфическую деятельность, производство кокса, нефтепродуктов, добычу металлических руд, а также предприятия угольной промышленности.

Высокую степень воздействия на водные объекты оказывает рассредоточенный (диффузный) сток с сельскохозяйственных и селитебных территорий, площадей, занятых отвалами и отходами промышленного производства, а также трансграничные загрязнения.

Для сохранения водных экосистем и сокращения объемов сброса загрязненных сточных вод стационарными источниками необходима модернизация очистных сооружений с использованием новейших технологий очистки и оборудования.

Высокий уровень антропогенного загрязнения окружающей среды

Сложившийся уровень антропогенного загрязнения является одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, водохранилищ, озерных систем, накопление в донных отложениях, водной растительности и водных организмах загрязняющих веществ, в том числе токсичных, и ухудшение качества вод поверхностных водных объектов, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и являющихся средой обитания водных биологических ресурсов.

В целях повышения качества воды в водных объектах, восстановления водных экосистем и рекреационного потенциала водных объектов требуется решить следующие задачи:

- сокращение антропогенного воздействия на водные объекты и их водосборные территории;

- охрана и предотвращение загрязнения подземных водных объектов.

Для восстановления и охраны, а также обустройства малых рек в качестве первоочередных мероприятий необходимо сократить антропогенное воздействие рассредоточенного (диффузного) стока, восстановить самоочищающую способность рек, реализовать комплекс мероприятий по экологической реабилитации малых рек в городах и сельских поселениях.

4.5. Характеристика МУП ЖКХ "Горноуральское"

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Горноуральское" Горноуральского городского округа создано постановлением главы администрации Горноуральского городского округа N 1452 от 19 декабря 2008 г.

Фирменное наименование муниципального предприятия:

Полное: Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Горноуральское" Горноуральского городского округа.

Сокращенное: МУП ЖКХ "Горноуральское".

Муниципальное предприятие является коммерческой организацией.

Учредителем муниципального предприятия от имени Горноуральского городского округа является Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа.

Муниципальное предприятие создано в целях полного и качественного удовлетворения потребностей организаций и населения по оказанию жилищно-коммунальных услуг, а также получения прибыли.

Для достижения указанных целей муниципальное предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;

- распределение электроэнергии;

- производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

- оказание услуг холодного водоснабжения населения и организаций;

- содержание, текущий и капитальный ремонт жилого и нежилого фонда в пределах выделенных средств;

- управление муниципальным жилым фондом Горноуральского городского округа;

- заключение договоров социального найма;

- взимание платы за оказание жилищно-коммунальных услуг;

- монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений;

- производство отделочных работ;

- аренда строительных машин и оборудования с оператором;

- удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;

- юридические и консультационные услуги;

- организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

Муниципальное предприятие вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, включая, но не ограничиваясь вышеперечисленными.

4.6. Организационный план реализации Инвестиционной программы

Организационный план реализации Инвестиционной программы составлен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и представлен в таблице 3.

При этом срок выполнения Инвестиционной программы предусмотрен до 2020 года. Размер денежных средств, необходимых для реализации Инвестиционной программы до 2020 года, составляет 107,048 млн. руб. В том числе за счет: надбавки к тарифу - 13,461 млн. руб.; собственных средств - 0,027 млн. руб.; средств бюджетов всех уровней - 93,560 млн. руб.

На рисунке 1 представлены источники финансирования инвестиционной программы в процентном соотношении.

Рисунок 1 - Структура финансирования Инвестиционной программы

Реализацию Инвестиционной программы предполагается осуществить за счет собственных средств на 0,03%, за счет надбавки к тарифу - на 12,57%, за счет бюджетных средств - на 87,40%.

Таблица 3

Организационный план
реализации Инвестиционной программы

Мероприятия Инвестиционной программы по оказанию услуги водоотведения

N п/п	Наименование мероприятия	Цель	Время выполнения	Затраты, млн. руб.
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации
1	Монтаж обеззараживающей установки на очистных сооружениях п. Новоасбест	Обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2013	0,347	-
2	Модернизация очистных сооружений биологической очистки сточных вод в п. Новоасбест	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2016	0,579				-
3	Замена аэрационных труб в аэротенке N 1 очистных сооружений п. Новоасбест	Обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2014	0,722		-
4	Замена аэрационных труб в аэротенке N 3 очистных сооружений п. Новоасбест	Обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2015	0,722			-
5	Замена напорного коллектора Д-100 мм в с. Николо-Павловское, протяженностью 2,8 км	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2018-2020	3,663						-	-	-
6	Замена напорного коллектора в п. Зональный, протяженностью 1,9 км	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2020	2,850								-
7	Модернизация сетей канализации в п. Горноуральский, протяженностью 2 км	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2017-2020	3,227					-	-	-	-
8	Модернизация КНС (замена насосов) в п. Новоасбест	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2016	0,236				-
9	Восстановление канализационных колодцев в с. Николо-Павловское, 57 шт.	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2016-2018	2,271				-	-	-
10	Строительство самотечного коллектора до КНС в п. Первомайский, протяженностью 0,2 км	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества, обеспечение выполнения современных нормативных требований к очистке стоков	2015	0,407			-
11	Строительство очистных сооружений в п. Горноуральский	Предотвращение ущерба окружающей среде. Внедрение современной технологии очистки сточных вод.	2013-2015	92,024	-	-	-
	Итого			107,048
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов
1
	Итого			0,000
	Всего по инвестиционной программе			107,048

4.7. Финансовый план реализации Инвестиционной программы. Состав и структура источников финансирования инвестиционной программы

Финансовый план реализации Инвестиционной программы составлен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и представлен в таблице 4.

В финансовом плане определены размеры денежных средств, направленные на реализацию Инвестиционного проекта в соответствии с графиком работ, предложенном в организационном плане.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Инвестиционной программы, планируется обеспечить за счет средств, поступающих от реализации услуги водоотведения за счет надбавки к тарифу.

Кроме этого отмечается, что на основании Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минрегионразвития от 10.10.2007 г. N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", источником финансирования также могут быть собственные средства предприятия, в частности амортизационные отчисления.

Также в данной программе предусмотрены средства бюджетов всех уровней.

Размер финансовых потребностей для реализации данной Инвестиционной программы составит за период с 2013 года по 2020 год 107,048 млн. руб.

В том числе за счет:

собственных средств - 0,027 млн. руб.; надбавки к тарифу - 13,461 млн. руб.; бюджетных средств - 93,560 млн. руб.

Расчет финансовых потребностей с указанием источника финансирования представлен в таблице 5.

Таблица 4

Финансовый план
реализации Инвестиционной программы

Мероприятия Инвестиционной программы по оказанию услуги водоотведения

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Время выполнения	Затраты, млн. руб.
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации
1	Монтаж обеззараживающей установки на очистных сооружениях п. Новоасбест	Всего	2013	0,347	0,347
		Амортизационные отчисления		0,027	0,027
		Надбавка к тарифу		0,320	0,320
2	Модернизация очистных сооружений биологической очистки сточных вод в п. Новоасбест	Надбавка к тарифу	2016	0,579				0,579
3	Замена аэрационных труб в аэротенке N 1 очистных сооружений п. Новоасбест	Надбавка к тарифу	2014	0,722		0,722
4	Замена аэрационных труб в аэротенке N 3 очистных сооружений п. Новоасбест	Надбавка к тарифу	2015	0,722			0,722
5	Замена напорного коллектора Д-100 мм в с. Николо-Павловское, протяженностью 2,8 км	Надбавка к тарифу	2018-2020	3,663						0,527	1,500	1,636
6	Замена напорного коллектора в п. Зональный, протяженностью 1,9 км	Всего	2020	2,850								2,850
		Средства бюджетов всех уровней		1,536								1,536
		Надбавка к тарифу		1,314								1,314
7	Модернизация сетей канализации в п. Горноуральский, протяженностью 2 км	Надбавка к тарифу	2017-2020	3,227					0,757	1,100	1,150	0,220
8	Модернизация КНС (замена насосов) в п. Новоасбест	Надбавка к тарифу	2016	0,236				0,236
9	Восстановление канализационных колодцев в с. Николо-Павловское, 57 шт.	Надбавка к тарифу	2016-2018	2,271				0,635	1,063	0,573
10	Строительство самотечного коллектора до КНС в п. Первомайский, протяженностью 0,2 км	Надбавка к тарифу	2015	0,407			0,407
11	Строительство очистных сооружений в п. Горноуральский	Средства областного бюджета*	2013-2015	92,024	32,024	30,000	30,000
	Итого, в том числе за счет:			107,048	32,371	30,722	31,129	1,450	1,820	2,200	2,650	4,706
	собственных средств предприятия			0,027	0,027	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	средств бюджетов всех уровней			93,560	32,024	30,000	30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,536
	надбавки к тарифу			13,461	0,320	0,722	1,129	1,450	1,820	2,200	2,650	3,170
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов
1
	Итого:			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Всего по инвестиционной программе			107,048	32,371	30,722	31,129	1,450	1,820	2,200	2,650	4,706

* При формировании перечня работ подпрограммы "Чистая вода" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы предусмотрено предоставление бюджету Горноуральского городского округа субсидий на реализацию данного мероприятия. Планируемый объем субсидий составляет 92,024 млн. руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы не имеет подпрограммы "Чистая вода". Видимо, имеется в виду программа "Чистая вода" Свердловской области"

Таблица 5

Размер денежных средств,
необходимых для реализации Инвестиционной программы, с указанием источников финансирования, млн. руб. (период реализации 2013-2020 гг.)

N п/п	Источники	Финансовые потребности, млн. руб.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Надбавка к тарифу	13,461	0,320	0,722	1,129	1,450	1,820	2,200	2,650	3,170
2.	Тариф на подключение	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Собственные средства предприятия	0,027	0,027	0	0	0	0	0	0	0
	- амортизационные отчисления	0,027	0,027	0	0	0	0	0	0	0
	- прибыль	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Привлеченные средства	93,560	32,024	30,000	30,000	0	0	0	0	1,536
4.1.	Заемные средства кредитных организаций	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.2.	Средства бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного)	93,560	32,024	30,000	30,000	0	0	0	0	1,536
4.3.	Средства внебюджетных фондов	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.4.	Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0

4.8. План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

МУП ЖКХ "Горноуральское" разработана программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МУП ЖКХ "Горноуральское" на 2010-2020 годы". В соответствии с данной программой предусмотрен план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который представлен в таблице 6.

Затраты на реализацию мероприятий программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности объектов водоотведения составят 10,555 млн. руб.

Таблица 6

Мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системе водоотведения

	Наименование мероприятия	Сроки выполнения, гг.	Затраты, тыс. руб.	Источник финансирования	Эффект от мероприятия	Приоритет
Водоотведение
1	Модернизация очистных сооружений биологической очистки сточных вод в п. Новоасбест	2016	0,579	Амортизационные отчисления, надбавка к тарифу	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества. Снижение непроизводительных расходов. Снижение расхода электрической энергии.	1
2	Замена напорного коллектора Д-100 мм в с. Николо-Павловское, протяженностью 2,8 км	2018-2020	3,663	Надбавка к тарифу	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества. Снижение непроизводительных расходов. Снижение расхода электрической энергии.	2
3	Замена напорного коллектора в п. Зональный, протяженностью 1,9 км	2020	2,850	Средства бюджетов всех уровней, Надбавка к тарифу	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества. Снижение непроизводительных расходов. Снижение расхода электрической энергии.	2
4	Модернизация сетей канализации в п. Горноуральский, протяженностью 2 км	2017-2020	3,227	Надбавка к тарифу	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества. Снижение непроизводительных расходов. Снижение расхода электрической энергии.	2
5	Модернизация КНС (замена насосов) в п. Новоасбест	2016	0,236	Надбавка к тарифу	Обеспечение бесперебойной услуги водоотведения в требуемом количестве и высокого качества. Снижение непроизводительных расходов. Снижение расхода электрической энергии.	1
	Итого:		10,555

4.9. Контрольные показатели Инвестиционной программы

Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусматривается мониторинг выполнения инвестиционной программы со стороны органов местного самоуправления - периодический сбор и анализ информации о выполнении Инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о развитии систем коммунальной инфраструктуры.

В целях обеспечения контроля со стороны органов местного самоуправления за ходом выполнения Инвестиционной программы выделены следующие ключевые показатели реализации Инвестиционной программы:

1) Перечень модернизированных и введенных в эксплуатацию объектов водоотведения в результате выполнения мероприятий Инвестиционной программы;

2) Фактические затраты на выполнение мероприятий Инвестиционной программы.

Предоставление информации по указанным ключевым показателям должно осуществляться в установленном порядке по отдельному согласованию сторон.

4.10. Оценка социально-экономического влияния на стоимость коммунальных услуг с учетом изменения тарифа и установления надбавки к нему

Реализация Инвестиционной программы возможна за счет установления надбавки к планируемым тарифам на услугу водоотведения. Изменение тарифа с учетом надбавки возможно только в соответствии с установленными органами исполнительной власти индексами максимально возможного изменения тарифов на услугу водоотведения.

При реализации Инвестиционной программы и определении обоснованности ее финансовых потребностей используются:

- регулируемые государством тарифы (цены);

- цены, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств;

- официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, установленные на расчетный период регулирования, в том числе фьючерсные биржевые цены на топливо и сырье.

При отсутствии указанных данных применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности.

В Инвестиционной программе предусмотрено изменение тарифов на услугу водоотведения с учетом Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Данные для расчета представлены в таблице 7.

Таблица 7

Прогноз
показателей инфляции и системы цен до 2014 г.

	Прирост цен , %
	2009	2010	2011	2012	2013	2014
	отчет		оценка	прогноз
Инфляция (ИПЦ) дек./дек. пр. года	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
в среднем за год к предыдущему г.	11,7	6,8	8,6	5,1	5,9	5,2
Продовольственные товары дек./дек. пр. года	6,1	12,9	4,2-4,4	5,3-5,5	4,5-4,7	4,2-4,4
в среднем за год к пред. году	11,6	6,9	10,3	3,9	5,6	4,1
из них
без учета плодоовощной	6,9	9,4	7,2-7,4	5,7-5,9	5-5,2	4,5-4,7
продукции - дек./дек. пр. года
в среднем за год к пред. году	12,7	6,0	10,1	5,5	6,1	4,3
Непродовольственные товары дек./дек. пр. года	9,7	5,0	6,9-7,1	4,5-4,7	5-5,2	4,4-4,6
в среднем за год к пред. году	9,6	5,6	6,5	5,7	4,9	4,8
Платные услуги населению дек./дек. пр. года	11,6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
в среднем за год к пред. году	14,5	8,3	8,7	5,9	7,5	6,8
услуги организаций ЖКХ	20,6	13,4	11,5-12	9,2- 9,5	9,5-9,7	11-11,5
дек./дек. пр. года
в среднем за год к пред. году	20,3	14,0	12,2	4,9	10,3	10,5
прочие услуги дек./дек. пр. года	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3
в среднем за год к пред. году	12,2	5,6	7,0	6,5	6,4	5,5

Расчет изменения уровня действующих тарифов в результате включения в них средств на реализацию инвестиционной программы.

"Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы" представлен в Приложении N 1, а также на рисунке 2.

Социально-экономическое влияние изменения тарифа на услугу водоотведения с учетом включения средств на реализацию Инвестиционной программы представлено в Приложении N 2.

В соответствии с расчетом Приложения N 2, изменение размера оплаты населением услуги водоотведения с учетом надбавки за период 2013-2020 гг. будет составлять от 6,94 руб. с 1 человека в месяц в 2013 году до 12,17 руб. с 1 человека в месяц в 2020 году.

Максимальное увеличение размера оплаты с учетом надбавок - 12,17 руб. с 1 человека в месяц позволит сохранить основной критерий - доступность услуги для населения.

Успешная реализация Инвестиционной программы позволит обеспечить:

- повышение качества коммунальных услуг;

- безопасность и комфортность проживания;

- снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства.

Рисунок 2 - Изменение уровня действующих тарифов в результате включения в них средств на реализацию инвестиционной программы

4.11. Оценка эффективности Инвестиционной программы

Любой инвестиционный проект (далее в данном разделе - проект) оценивается с точки зрения экономической целесообразности. Экономическая целесообразность инвестиционного проекта может заключаться в его эффективности, финансовой реализуемости и приемлемом уровне риска.

Определение эффективности заключается в корректном сопоставлении осуществленных затрат с экономическим эффектом, получаемым в результате вложения затрат. При этом под экономическим эффектом понимается категория, характеризующая превышение результатов реализации проекта над затратами за определенный период времени.

В зависимости от объекта оценки различают эффективность:

- экономическую, которая отражает соотношение затрат и эффекта проекта целям и интересам участников в денежной форме;

- социальную, которая отражает соответствие затрат и социальных результатов проекта;

- экологическую, которая отражает соответствие затрат и экологических результатов;

- производственную, которая отражает соответствие затрат и производственных результатов проекта.

В основу оценок эффективности проекта положены следующие основные принципы:

- рассмотрение проекта на протяжении всего расчетного периода;

- моделирование потоков платежей;

- учет различных аспектов фактора времени, в том числе динамичность (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения, неравноценность денежных средств с точки зрения их стоимости и т.д.;

- достижение положительного и максимального эффекта;

- учет только предстоящих затрат и поступлений;

- учет всех наиболее существенных последствий проекта - как экономических, так и неэкономических;

- учет наличия различных участников проекта, несовпадение их интересов и различных оценок стоимости капитала;

- многоэтапность оценки, означающей новый расчет эффективности с различной глубиной проработки на различных стадиях разработки и осуществления проекта;

- учет влияния на эффективность потребности в оборотных средствах;

- учет влияния инфляции и возможности использования при реализации проекта нескольких валют;

- учет влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

Также следует отметить такой важный аспект инвестиционной деятельности, как риск. При оценке эффективности и финансовой реализуемости необходимо учитывать риск, т.е. возможность (вероятность) возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям. Наличие риска свидетельствует о возможности ухудшения эффективности и финансовой реализуемости проекта.

Один из принципов оценки эффективности инвестиционного проекта требует сопоставления связанных с проектом элементов потоков, которые получены в разные моменты времени, являются неравноценными и имеют разную предпочтительность. Это означает необходимость приведения этих элементов к сопоставимому виду. Инвестиционный проект охватывает большой период времени, поэтому для расчета интегральных (суммарных) показателей финансовых потоков используется специальный метод, позволяющий приводить элементы данных потоков к сопоставимому виду. Этот метод называется дисконтированием.

Принципиальным моментом в процессе дисконтирования является установление конкретной нормы дисконта. Она должна учитывать инфляцию, учет которой позволяет дефлировать денежные потоки, то есть убрать влияние инфляции на будущие проектные цены, величину оборотных средств и т.д.

Одним из наиболее распространенных на практике способов определения ставки дисконтирования является кумулятивный метод. Данный метод предполагает учет не только поправки на риск (премии за риск), но и инфляции. Расчет нормы дисконта осуществляется по выражению:

I = d + h + r,

где d - норма доходности, %;

h - равномерный цепной темп инфляции за один шаг, %;

г - рисковая премия, %.

В процессе определения экономической целесообразности проекта его эффективность оценивается определенными количественными характеристиками -показателями эффективности, отражающими соотношение затрат и эффекта, а также соответствие результатов интересам участников в том или ином аспекте.

В качестве основных экономических показателей, используемых для расчетов эффективности инвестиционного проекта, рекомендуются:

- чистый доход;

- чистый дисконтированный доход;

- внутренняя норма доходности;

- индексы доходности затрат и инвестиций;

- срок окупаемости.

Данные для оценки эффективности Инвестиционной программы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Данные для расчета
эффективности Инвестиционной программы

N п/п	Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Основная деятельность
1.1.	Доходы по основной деятельности, млн. руб.	8,124	8,935	9,851	10,870	11,993	13,187	14,516	15,985	93,461
1.1.1.	Валовая выручка за счет основного тарифа, млн. руб.	7,777	8,213	8,722	9,420	10,173	10,987	11,866	12,815	79,973
	Полезный отпуск продукции (услуг), тыс. м.куб.	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	7 532,23
	Тариф ожидаемый без НТ, руб./м.куб.	8,26	8,72	9,26	10,00	10,81	11,67	12,60	13,61
1.1.2.	Валовая выручка за счет надбавки к тарифу, млн. руб.	0,320	0,722	1,129	1,450	1,820	2,200	2,650	3,170	13,461
	Полезный отпуск продукции (услуг), тыс. м.куб.	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	941,529	7 532,23
	Надбавка к тарифу, руб./м.куб.	0,34	0,77	1,20	1,54	1,93	2,34	2,81	3,37
1.1.3.	Валовая выручка за счет тарифа на подключение, млн. руб.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Присоединяемая мощность, м.куб./час.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Тариф на подключение, тыс. руб. за 1 м.куб./час.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Расходы по основной деятельности, млн. руб.	7,56	7,98	8,48	9,16	9,89	10,68	11,53	12,46	77,734
1.2.1.	Себестоимость продукции, млн. руб.	7,388	7,802	8,286	8,949	9,665	10,438	11,273	12,175	75,975
	Удельные расходы, руб./м.куб.	7,85	8,29	8,80	9,50	10,26	11,09	11,97	12,93
1.2.2.	Налог на прибыль, млн. руб.	0,08	0,08	0,09	0,09	0,10	0,11	0,12	0,13	0,800
1.2.3.	Использование чистой прибыли, млн. руб.	0,093	0,099	0,105	0,113	0,122	0,132	0,142	0,154	0,960
	Итого движение денежных средств по основной деятельности, млн. руб.	0,56	0,95	1,37	1,71	2,10	2,51	2,98	3,53	15,727
2.	Инвестиционная деятельность
2.1.	Доходы по инвестиционной деятельности, млн. руб.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	Расходы по инвестиционной деятельности, млн. руб.	32,371	30,722	31,129	1,450	1,820	2,200	2,650	4,706	107,048
	Итого движение денежных средств по инвестиционной деятельности, млн. руб.	-32,371	-30,722	-31,129	-1,450	-1,820	-2,200	-2,650	-4,706	-107,048
3.	Финансовая деятельность
3.1.	Доходы по финансовой деятельности, млн. руб.	32,024	30,000	30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,536	93,560
	Финансирование из бюджетов всех уровней, млн. руб.	32,024	30,000	30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,536	93,560
	Средства инвестора-застройщика	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Кредитные средства, млн. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.	Расходы по финансовой деятельности, млн. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Возврат кредита, млн. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Уплата процентов по кредитам, млн. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого движение денежных средств по финансовой деятельности, млн. руб.	32,024	30,000	30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,536	93,560
4.	Чистый доход, млн. руб.	0,22	0,23	0,24	0,26	0,28	0,31	0,33	0,36	2,24
5.	Чистый доход нарастающим итогом, млн. руб.	0,22	0,45	0,69	0,96	1,24	1,55	1,88	2,24
6.	Коэффициент дисконтирования при норме дисконта 15,5%	1,000	0,866	0,750	0,649	0,562	0,487	0,421	0,365
7.	Чистый дисконтированный доход, млн. руб.	0,22	0,20	0,18	0,17	0,16	0,15	0,14	0,13	1,35
8.	Чистый дисконтированный доход нарастающим итогом, млн. руб.	0,22	0,42	0,60	0,77	0,93	1,08	1,22	1,35

1. Срок окупаемости проекта Инвестиционной программы принимается равным сроку реализации Инвестиционной программы - 8 лет.

2. Чистый доход - 2,24 млн. руб.

3. Чистый дисконтированный доход:

При реализации данного проекта Инвестиционной программы с учетом нормы дисконта 15,5%:

ЧДД = 1,35 млн. руб.

Так как чистый дисконтированный доход положительный, то данный проект Инвестиционной программы эффективен.

4. Индекс доходности инвестиций:

Инвестиционный проект эффективен, поскольку индекс доходности инвестиций больше единицы.

5. Индекс доходности затрат:

Инвестиционный проект эффективен, поскольку индекс доходности затрат больше единицы.

Реализация мероприятий данной Инвестиционной программы позволит обеспечить потребителей Горноуральского городского округа услугой водоотведения высокого качества и в необходимом количестве, обеспечить бесперебойность услуги, сократить количество аварий. Таким образом, проект данной Инвестиционной программы считается социально эффективным.

Также необходимо отметить, что реализация мероприятий Инвестиционной программы повысит уровень надежности системы водоотведения в целом, а также значительно уменьшит загрязнение окружающей среды. Это позволит сократить негативное влияние на экологическую обстановку Горноуральского городского округа.

Выполнение мероприятий данной Инвестиционной программы позволит оказывать услуги водоотведения в соответствии с международным стандартом

"ISO 24510:2007. Виды деятельности, связанные с водоснабжением и сточными водами. Руководящие указания по оценке и улучшению услуг для пользователей". Таким образом, обеспечивается экологическая эффективность проекта Инвестиционной программы.

Показателями производственной эффективности, достигаемыми при помощи реализации мероприятий в рамках данного проекта, являются:

- обеспечение надежности работы системы водоотведения;

- снижение аварийности системы водоотведения;

- сокращение энергетических затрат на оказание услуги водоотведения;

- сокращение удельного веса сетей, нуждающихся в замене.

4.12. Оценка возможных рисков при реализации Инвестиционной программы

При реализации Инвестиционной программы возможно возникновение рисков.

При экономической оценке проекта необходимо исходить из проектной информации. Однако поскольку на эффективность и реализуемость инвестиционного проекта влияют разные факторы, например инфляция, величина затрат и т.д., то в расчетах эффективности и финансовой реализуемости необходимо учитывать риск, т.е. возможность (вероятность) возникновения условий, которые приведут к негативным последствиям. Негативными последствиями для проекта могут стать потеря части ресурсов, недополучение доходов, появление дополнительных расходов, убытки, закрытие проекта. Риск связан с наступлением рисковых ситуаций, т.е. совокупностью событий (обстоятельств) и условий, создающих обстановку неопределенности для реализации проекта, которая может как способствовать, так и препятствовать осуществлению проекта.

Рассматривая причины возникновения рисковых ситуаций, можно выделить следующие факторы:

- неполнота или неточность проектной информации о составе, значении, взаимном влиянии и динамике наиболее существенных технических, технологических или экономических параметров проекта;

- ошибки в расчетах параметров проекта из-за неточности или неправильного использования методов прогнозирования;

- ошибки в расчетах экономических показателей или в использовании методики;

производственно-технологический риск (аварии, сбои в работе оборудования, нарушение технологического цикла и т.д.);

- неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой репутации организаций-участников, что может повлечь неплатежи, банкротство, срыв договорных обязательств);

- неопределенность природно-климатических условий, возможность стихийных бедствий;

- неопределенность политической ситуации, возможность неблагоприятных социально-политических изменений;

- нестабильность экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли и т.д.

В расчетах наличие риска отражается путем увеличения нормы дисконта за счет включения в нее поправки на риск (премии за риск). Очевидно, что увеличение нормы дисконта снижает расчетную эффективность инвестиционного проекта. Такое снижение должно учесть возможные потери (убытки), связанные с наступлением рисковых событий.

В Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 г. N ВК477, в расчете "премии за риск" предлагается использовать кумулятивный метод, учитывающий три типа рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта:

1. Страховой риск.

2. Риск ненадежности участников проекта.

3. Риск неполучения предусмотренных проектом доходов.

Страховой риск означает наступление таких событий, на которые организация не может повлиять. Такой риск заключатся в следующем:

- конфискация имущества либо утеря права собственности при выкупе;

- непредвиденные изменения законодательства, ухудшающего финансовые показатели проекта (например, увеличение налогов) и т.д.;

- рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый при расчетах Инвестиционной программы.

Величина поправки на страховой риск оценивается экспертно.

Риск ненадежности участников проекта предполагается в возможности непредвиденного прекращения реализации проекта, обусловленного:

- нецелевым расходованием средств, предназначенных для инвестирования в данный проект или для создания финансовых резервов;

- финансовой неустойчивостью фирмы, реализующей проект (необеспеченность оборотными средствами, отсутствие активов, обеспечивающих возврат заемных средств, и т.д.);

- неплатежеспособностью, недобросовестностью, юридической недееспособностью других участников проекта (строительных организаций, поставщиков, потребителей и т.д.).

Риск неполучения предусмотренных проектом доходов обусловлен:

- техническими, технологическими и организационными решениями;

- временные разрывы между периодом поступления денежных средств по договорам на подключение и сроками финансирования строительства объектов (превышающие запланированные) и т.д.

Для данного инвестиционного проекта величина поправки на риск принимается в размере 6%.

Кроме вышеуказанного отмечается, что вероятность возникновения риска нехватки финансирования мероприятий Инвестиционной программы находится в прямой зависимости от источника финансирования.

В данной программе предусмотрены следующие источники финансирования: надбавка к тарифу на услугу водоотведения, собственные средства предприятия (амортизационные отчисления), бюджетные средства.

Оценка вышеуказанного риска в зависимости от источника финансирования Инвестиционной программы представлена в таблице 9.

Таблица 9

Источник финансирования Инвестиционной программы	Степень вероятности возникновения риска (0-100%)	Значимость риска (0-1)	Общая оценка
Надбавка к тарифу	15,00%	0,1257	0,0189
Собственные средства предприятия (амортизационные отчисления)	10,00%	0,0003	0,00003
Средства бюджетов всех уровней	80,00%	0,8740	0,6992
Тариф на подключение	70,00%

Устойчивым к влиянию рисков считается проект с оценкой риска в области значений менее 0,1.

На основании проведенной экспертной оценки можно сделать вывод, что наибольшим риском обладает финансирование мероприятий Инвестиционной программы за счет надбавки к тарифу.

Для минимизации последствий в случае наступления рисков возможна корректировка Инвестиционной программы в рамках заключения договора между органами местного самоуправления (Администрация городского округа) и организацией коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, но не чаще 1 раза в год.

4.13. Выводы и предложения о размерах надбавки к тарифу на услугу водоотведения

Инвестиционная программа "Развитие системы водоотведения МУП ЖКХ "Горноуральское" Горноуральского городского округа Свердловской области на 2013-2020 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Инвестиционная программа предполагает осуществление мероприятий по развитию системы водоотведения до 2020 года в целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и ее водоресурсного обеспечения - Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г. N 1235-р), программы "Чистая вода" Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП), Концепции приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье" - гражданам России", ее главного организационно-финансового механизма - Федеральной целевой программы "Жилище", подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".

Для реализации Инвестиционной программы предусмотрены денежные средства до 2020 года на сумму 107,048 млн. руб.

На основании письма Правительства Свердловской области от 24.11.2009 года N 16-01-04-1741 "О выделении финансовых средств из федерального и областного бюджетов" основными условиями предоставления финансовых средств из федерального и областного бюджетов являются наличие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры и производственных программ организаций коммунального комплекса.

Поступление денежных средств предусмотрено от реализации услуги водоотведения в части надбавки к тарифу, за счет собственных средств предприятия, а также за счет средств бюджетов всех уровней.

За счет собственных средств предприятия предполагается освоить 0,027 млн. руб.

За счет надбавки к тарифу предполагается освоить 13,461 млн. руб. (расчет приведен в Приложении N 3). Установление надбавки к тарифу планируется с 2013 года.

За счет средств бюджетов всех уровней предполагается освоить 93,560 млн. руб.

В целом Инвестиционная программа разработана в строгом соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями).

Проект Инвестиционной программы является эффективным, о чем свидетельствуют рассчитанные экономические показатели эффективности Инвестиционной программы.

Надбавка к тарифу планируется в следующем размере:

Год	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Надбавка к тарифу, руб./м.куб.	0,34	0,77	1,20	1,54	1,93	2,34	2,81	3,37

При этом отмечается, что в случае если реализация данной Инвестиционной программы не влечет за собой необходимости реализации инвестиционных программ иных организаций коммунального комплекса, технологически связанных с этой организацией, надбавка к тарифу для потребителей услуг водоотведения устанавливается в размере, равном надбавке к тарифу МУП ЖКХ "Горноуральское" соответственно.

Внесение изменений в Инвестиционную программу производится не чаще 1 раза в год на основании п. 9 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

В соответствии с п. 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" основанием для пересмотра инвестиционной программы является объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации.

Таким образом, в ходе реализации Инвестиционной программы перечень мероприятий по развитию системы водоотведения может дополняться новыми мероприятиями в зависимости от целей и потребностей организации МУП ЖКХ "Горноуральское"