Постановление Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 г. N 673-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области"

В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 26 декабря, N 401-402) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года N 203-УГ ("Областная газета", 2010, 31 марта, N 101-102), указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2009 года N 847-УГ "О создании Департамента государственного заказа Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 25 сентября, N 283) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте государственного заказа Свердловской области (прилагается).

2. Департаменту государственного заказа Свердловской области в 2010-2011 годах осуществлять функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, устанавливаемым Правительством Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Положение
о Департаменте государственного заказа Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26 апреля 2010 г. N 673-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Департамент государственного заказа Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Свердловской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациями, юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

4. Департамент обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, и органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете.

6. Местонахождение Департамента: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Глава 2. Полномочия Департамента

7. Департамент осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) реализация государственной политики Свердловской области в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

2) реализация государственной политики Свердловской области в сфере развития конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

3) разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого государственного управления в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

4) организация планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

5) размещение заказов для государственных заказчиков Свердловской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

6) ведение официального сайта Свердловской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

7) ведение реестра государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Глава 3. Функции Департамента

8. В целях исполнения возложенных полномочий Департамент осуществляет на территории Свердловской области следующие функции:

1) планирует и размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

2) формирует на основании предложений государственных заказчиков Свердловской области сводный план-график проведения торгов;

3) проводит предварительный отбор и составляет перечень участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

4) осуществляет ведение реестра государственных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и правилами, установленными Правительством Российской Федерации, а также размещает на официальном сайте сведения о государственных контрактах, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

5) принимает решение о создании комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;

6) размещает для государственных заказчиков Свердловской области заказы на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Свердловской области способами, предусмотренными действующим законодательством;

7) разрабатывает и совершенствует методы планирования заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, его учета и отчетности при совершении закупок;

8) в соответствии со своей компетенцией разрабатывает и утверждает документацию о торгах, запросах котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и проверяет документы, представленные государственными заказчиками для разработки такой документации;

9) выступает государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации возложенных на Департамент полномочий;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете и функции главного администратора доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;

11) разрабатывает предложения по объемам бюджетных ассигнований, планируемых в областном бюджете на обеспечение выполнения функций Департамента;

12) осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

13) участвует в пределах своей компетенции в подготовке отчетов, формировании прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Свердловской области и нужд муниципальных образований в Свердловской области;

14) публикует информацию о размещении заказов в официальном печатном издании и размещает ее на официальном сайте в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

15) осуществляет работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

16) осуществляет работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Департаменте;

17) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции и с учетом специфики проводимых работ через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию как в мирное, так и в военное время;

18) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

19) разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Департамента (сферы его ведения) на работу в условиях военного времени;

20) организует и проводит воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;

21) разрабатывает предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;

22) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Глава 4. Права Департамента

9. Департамент с целью исполнения возложенных полномочий и осуществления функций имеет право:

1) запрашивать информацию и материалы в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также организаций любой формы собственности и иных лиц;

2) взаимодействовать по вопросам государственной политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

3) разрабатывать и представлять на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4) проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с приглашением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, хозяйствующих субъектов, общественных организаций;

5) создавать конкурсные, аукционные, котировочные комиссии для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области с включением в их состав государственных гражданских служащих Департамента, иных государственных органов Свердловской области по согласованию с руководителями этих органов, а также иных лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

6) разрабатывать и направлять в пределах своей компетенции информационные письма, разъяснения, справочные и аналитические материалы, типовые формы документов, методические рекомендации государственным заказчикам Свердловской области, а также размещать эту информацию на официальном сайте Свердловской области в сети Интернет;

7) принимать в качестве обеспечения заявок денежные средства, перечисляемые участниками торгов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с последующим возвратом в установленном порядке;

8) создавать информационные ресурсы, в том числе в сети Интернет;

9) организовывать выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим компетенции Департамента;

10) рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать необходимые меры по результатам рассмотрения этих обращений;

11) обладает иными правами в установленной сфере деятельности, если такие права предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Глава 5. Организация деятельности Департамента

10. Департамент возглавляет директор Департамента государственного заказа Свердловской области (далее - директор Департамента).

11. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

12. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится директором Департамента. В период временного отсутствия директора Департамента выполнение его обязанностей осуществляет один из заместителей директора Департамента.

13. Структура, предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц Департамента утверждаются Правительством Свердловской области.

14. Директор Департамента:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

2) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в отношениях с государственными органами и муниципальными образованиями в Свердловской области, юридическими и физическими лицами, организациями, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, и органах Федерального казначейства, заключает договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством, представляет без доверенности интересы Департамента при рассмотрении споров в судебных органах;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;

4) организует работу Департамента, утверждает его служебный распорядок;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и штатное расписание Департамента в пределах установленного Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности работников Департамента и фонда по должностным окладам в месяц, а также в пределах утвержденных бюджетных ассигнований - бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Департамента;

6) утверждает должностные регламенты, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, утверждает должностные инструкции, принимает на работу и увольняет иных работников Департамента;

7) в пределах своей компетенции и установленном порядке издает приказы, организует и контролирует их исполнение;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Свердловской области;

10) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Департамента;

11) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

12) обеспечивает целенаправленное обучение работников Департамента, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;

13) вносит предложения председателю Правительства Свердловской области по совершенствованию деятельности Департамента и осуществляет меры по их реализации;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 6. Имущество и финансы Департамента

15. Имущество Департамента является государственной собственностью Свердловской области.

16. За Департаментом закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Департамент осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.

17. Департамент не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

18. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Департаментом, возникает у Департамента с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

19. Имущество, приобретенное Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Департамента в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Финансирование Департамента осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Департамента, утвержденных на соответствующий финансовый год законом Свердловской области об областном бюджете.

21. Оплата труда работников Департамента производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента

22. Реорганизация и ликвидация Департамента производится на основании решения Губернатора Свердловской области, принимаемого по представлению председателя Правительства Свердловской области.

23. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.