Текстовая часть схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Качканарского городского округа в 2012 году

Текстовая часть
схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Качканарского городского округа в 2012 году
(утв. постановлением Администрации Качканарского городского округа от 19 декабря 2011 г. N 1556)

Основанием для разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Качканарского городского округа стали следующие документы:

- Федеральный закон от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов",

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 г. N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов",

- постановление Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. N 1826-ПП "Об утверждении порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области"

- постановление Администрации Качканарского городского округа от 29.09.2011 N 1202 "О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Качканарского городского округа на 2012 год".

В соответствии с вышеназванными документами проведена инвентаризация существующих нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг общественного питания и бытового обслуживания населения и мест их размещения на территории Качканарского городского округа.

В Качканарском городском округе нестационарные торговые объекты расположены на земельных участках, право государственной собственности которых не разграничено. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов. В Схеме размещения мест размещения НТО на таких земельных участках 91.

Также инвентаризации подверглись нестационарные торговые объекты, расположенные в зданиях, строениях, сооружения. В Схему размещения включено 3 места размещения НТО в сооружениях муниципальной собственности.

Постановлением Администрации городского округа от 10.11.2011 г. N 1374 результаты инвентаризации нестационарных торговых объектов и мест их размещения утверждены.

При разработке схемы учтены все места размещения нестационарных торговых объектов, в том числе строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов учитывалось:

1) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа;

2) соблюдение прав и законных интересов населения, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров и безопасности при размещении нестационарных торговых объектов на территории округа;

3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

4) соблюдения требования о размещении не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого и среднего предпринимательства.

В схему размещения нестационарных торговых объектов включено 94 объекта. На момент инвентаризации только 50 объектов осуществляли торговую деятельность. Из оставшихся 44 мест размещения 28 - это места передвижной (сезонной) торговли и 16 мест, на которых согласовано расположение нестационарных торговых объектов или уже ведется строительство.

По качественным показателям сеть нестационарных торговых объектов представляет собой:

24 киоска;

16 павильонов;

10 остановочных комплексов;

28 сезонных объектов;

11 мест для установки нестационарных торговых объектов;

3 строящихся объекта;

2 временно закрытых.

По видам деятельности 75 мест размещения нестационарных объектов расположены под торговыми объектами, в том числе 15 под объектами, строительство которых началось или согласовано, 17 под сезонной торговлей. Это составляет 80% от всех мест размещения НТО, включенных в схему. По 10 мест размещения имеют нестационарные объекты, оказывающие услуги общественного питания и бытового обслуживания населения, включенные в схему.

Соотношение стационарных и нестационарных торговых объектов в Качканарском городском округе составляет 75 и 25 процентов. Это означает, что около 1/5 части торговли ведется через нестационарные торговые объекты, но по торговым площадям нестационарные торговые объекты занимают чуть больше 3% общей торговой площади. Таким образом, городская нестационарная торговая сеть своим количеством объектов отвечает требованиям по соблюдению прав и законных интересов населения, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров, а также доступности услуг общественного питания и бытового обслуживания населения.

В 5 из 94 нестационарных торговых объектов торговую деятельность осуществляет крупный бизнес, а это значит, что в 95 процентах нестационарных торговых объектах торговую деятельность осуществляют представители малого и среднего предпринимательства.

Сезонные объекты составляют 1/3 часть от всех нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данный показатель подтверждает социальную направленность нестационарной торговли, а именно, соответствие услуг торговли ожиданиям потребителей, включая ассортимент предлагаемой продукции (в летний период увеличение объектов по продаже овощей, фруктов), метод и форму обслуживания (объекты по предоставлению услуги питания в местах отдыха и проведения досуга населения).

Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов способствует обеспечению устойчивого развития потребительского рынка городского округа, увеличивает обеспеченность населения торговыми площадями, позволяет торговле городского округа отвечать требованиям социального назначения, функциональной пригодности, эргономичности, безопасности, эстетичности.