Раздел 5. Механизм реализации Программой

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2012 г. N 1860-ПА раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программой

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей и участников Программы.

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

На указанные мероприятия средства федерального, областного бюджетов предоставляются в виде субсидий бюджету Артемовского городского округа на софинансирование мероприятий Программы на условиях и в порядке, установленных областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области" ("Уральская деревня") на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1453-ПП.

Администрация Артемовского городского округа в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно утвержденным объемам субсидий, предоставляемых на планируемый год.

5.1. Порядок осуществления мероприятий по реализации Программы

5.1.1. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Артемовского городского округа в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Участие граждан в Программе является добровольным.

5.1.2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Артемовского городского округа.

Средства на финансирование социальных выплат носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.

5.1.3. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

5.1.4. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858) (далее по тексту "Типовое положение").

Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе III приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном в соответствии с пунктом 26 приложения N 1 к указанным Правилам, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей. Обеспечение жильем по договорам найма молодых семей и молодых специалистов осуществляется в порядке и на условиях, установленных приложением N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.

5.1.5. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в Программе осуществляется по месту их постоянного проживания территориальными органами местного самоуправления Артемовского городского округа (на подведомственной территории).

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные территориальными органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные территориальными органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

5.1.6. Для участия в Программе гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в Администрацию Артемовского городского округа заявление по форме, установленной Типовым положением, с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном подпунктом "б" пункта 4 Типового положения;

4) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

6) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Молодые семьи и молодые специалисты представляют в Администрацию Артемовского городского округа заявление по форме, установленной Типовым положением, с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

3) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

4) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

5) копии трудового договора с работодателем;

6) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

7) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

8) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном Типовым положением.

Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном Типовым положением, представляют в Администрацию Артемовского городского округа вместо документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном Типовым положением, документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

Копии представляемых в Администрацию Артемовского городского округа документов должны быть заверены в установленном порядке.

5.1.7. Жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, готовит проект постановления Администрации Артемовского городского округа о включении заявителя в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

Заявитель не признается участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в случаях:

1) если не соблюдаются условия, дающие право гражданину на получение социальной выплаты, установленные Типовым положением;

2) при непредставлении документов, указанных в пункте 5.1.6 программы, либо их представление не в полном объеме;

3) при выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах.

О результатах рассмотрения заявления жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа извещает гражданина, подавшего заявление, в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения, отказ в признании гражданина участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" должен быть мотивированным.

5.1.8. Список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по Артемовскому городскому округу (далее по тексту "список") формируется жилищным отделом Администрации Артемовского городского округа в той же хронологической последовательности, в какой заявления граждан о желании улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты были зарегистрированы в Администрации Артемовского городского округа.

Сформированный список направляется с приложением сведений о привлечении средств бюджета Артемовского городского округа для этих целей в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в сроки, определенные соглашением, заключаемым Администрацией Артемовского городского округа и Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

5.1.9. Территориальные органы местного самоуправления Артемовского городского округа, жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа ежегодно проводят проверки учетных дел граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в целях подтверждения статуса граждан как нуждающихся в улучшении жилищных условий и их прав на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. В случае утраты основания для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданин исключается из списка постановлением Администрации Артемовского городского округа. Жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа извещает граждан в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения об исключении из списка с указанием мотивов исключения.

Гражданин, молодая семья, молодой специалист исключаются из списка:

1) по личному заявлению, подаваемому в письменном виде по месту учета;

2) в случае изменений жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых были утрачены основания для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) в случае выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

4) в случае выявления в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет в целях получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, сведений, не соответствующих действительности.

5.1.10. Право гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата) удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - Свидетельство). Свидетельство оформляется Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Администрацией Артемовского городского округа. Организацию работы по выдаче свидетельств, ведение реестра выданных свидетельств и книги учета выданных свидетельств, передачу реестра выданных свидетельств в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществляет жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа.

5.1.11. Расчет размера социальной выплаты для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется жилищным отделом Администрации Артемовского городского округа в соответствии с Типовым положением и направляется в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

При формировании исходных данных для расчета размера социальных выплат:

1) жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа проверяет документы, послужившие основанием для включения гражданина в список, и, случае несоответствия их требованиям, изложенным в Типовом положении, обеспечивает направление этой информации в территориальные органы местного самоуправления, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;

2) Управление городского хозяйства Администрации Артемовского городского округа проверяет проектно-сметную документацию на строительство жилья, оказывает содействие в разработке сметной документации для граждан, которые намерены строить жилые помещения хозяйственным способом, направляет проверенную проектно-сметную документацию в жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа.

5.1.12. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

5.1.13. Социальная выплата используется гражданином на условиях и в порядке, установленном Типовым положением.

5.1.14. Получатель социальной выплаты уведомляется жилищным отделом Администрации Артемовского городского округа о поступлении денежных средств.

5.1.15. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

5.1.16. Отдел по учету и отчетности Администрации Артемовского городского округа в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, заключенном с кредитной организацией в соответствии с Типовым положением, обеспечивает перечисление денежных средств на банковские счета получателей социальных выплат.

5.1.17. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

5.1.18. Указанные в пункте 5.1.17 настоящей Программы договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в жилищном отделе Администрации Артемовского городского округа и в Управлении городского хозяйства Администрации Артемовского городского округа на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, и их соответствия порядку и условиям, определенным Типовым положением.

5.1.19. После перечисления социальной выплаты подлинник свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате хранится в жилищном отделе Администрации Артемовского городского округа в течение 5 лет.

5.1.20. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной на территории Артемовского городского округа. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение обследуются специалистами жилищного отдела и Управления городского хозяйства Администрации Артемовского городского округа с составлением соответствующих актов.

5.1.21. Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи, молодые специалисты, получившие социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения, снимаются Территориальными органами местного самоуправления Артемовского городского округа с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5.1.22. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения Администрация Артемовского городского округа, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель в соответствии с Типовым положением заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

5.1.23. Работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. В этом случае договор займа оформляется в соответствии с условиями Типового положения.

5.1.24. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные Типовым положением, но не имеющие собственных (заемных) средств в установленном им размере, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма за счет предоставленных Артемовскому городскому округу субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

5.1.25. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в Администрацию Артемовского городского округа заявление по форме согласно приложению N 2 к Типовому положению, документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящей Программы, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

5.1.26. Жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, готовит проект постановления Администрации Артемовского городского округа о включении заявителя в список молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", формирует такой список.

О результатах рассмотрения заявления жилищный отдел Администрации Артемовского городского округа извещает гражданина, подавшего заявление, в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения, отказ должен быть мотивированным.

Сформированный список направляется с приложением сведений о привлечении средств бюджета Артемовского городского округа и привлеченных средств работодателей для этих целей в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в сроки, определенные соглашением, заключаемым Администрацией Артемовского городского округа и Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

5.1.27. Работу по организации строительства жилья для предоставления молодым семьям и молодым специалистам по договору найма осуществляет Управление городского хозяйства Администрации Артемовского городского округа, работу по приобретению жилья в собственность Артемовского городского округа для предоставления молодым семьям и молодым специалистам по договору найма осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

Сведения о характеристике жилого помещения и населенного пункта, в котором планируется приобретение (строительство) жилого помещения для молодых семей и молодых специалистов в Управление городского хозяйства Администрации Артемовского городского округа, в Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа представляются жилищным отделом Администрации Артемовского городского округа.

5.1.28. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для молодых семей и молодых специалистов, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договоры жилого помещения с молодыми семьями и молодым специалистом оформляются и заключаются территориальными органами местного самоуправления (на подведомственной территории) в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858."