Приложение 1

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 15 июня 2012 г. N 670-ПП

Областная целевая программа
"Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

Паспорт
областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы	-
2.	Заказчик-координатор областной целевой программы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
3.	Заказчики областной целевой программы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
4.	Цели и задачи областной целевой программы	Цели программы: 1) увеличение предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке, в том числе малоэтажного; 2) снятие административных ограничений при осуществлении градостроительной деятельности на территории Свердловской области после вступления в силу 31 декабря 2012 года требований Градостроительного кодекса Российской Федерации; 3) создание условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства на территории Свердловской области; 4) создание условий для перевода в электронный вид муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования для упрощения административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности; 5) повышение комфортности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, создание условий для развития газификации на территории Свердловской области; 6) создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; 7) улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей; 8) повышение конкурентного уровня производства строительных материалов, изделий и конструкций как одного из основных видов обрабатывающих производств. Задачи программы: 1) оказание содействия в реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного, включая использование механизма государственно-частного партнерства; 2) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по завершению разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования к 2013 году; 3) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по подготовке документации по планировке территории; 4) разработка информационной модели и единых методологических подходов при ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований в Свердловской области, реализация "пилотного проекта" в трех муниципальных образованиях в Свердловской области для отработки единого методологического, технологического и нормативного решения в сфере информатизации градостроительной деятельности, разработка модели централизованной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Свердловской области; 5) строительство межмуниципальных газопроводов высокого давления и оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; 6) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа; 7) предоставление молодым семьям, многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений, предоставление молодым семьям социальных выплат для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам); 8) предоставление жилых помещений по договорам социального найма инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года; 9) создание условий для привлечения средств граждан, местных бюджетов, средств банков и других организаций для приобретения (строительства) жилых помещений гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий; 10) информирование населения Свердловской области, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий; 11) освоение производства новых строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий их производства, техническое перевооружение предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций
5.	Важнейшие целевые показатели областной целевой программы	1) ввод 1,8 млн. кв. метров общей площади жилья, зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, школы на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 км при комплексном освоении территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге; 2) ввод 274,3 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства; 3) обеспечение всей территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; 4) разработка документации по планировке территории площадью 4409 гектаров; 5) разработка модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и технических заданий по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области; 6) снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда до 1,763 процента; 7) ввод межпоселковых газопроводов высокого давления государственной собственности Свердловской области протяженностью 51,28 км, сетей водоснабжения протяженностью 19,0 км, котельных суммарной мощностью 21,8 МВт; 8) предоставление социальных выплат для приобретения (строительства) жилья, погашения ипотечных кредитов (займов) и жилых помещений по договорам социального найма более 8900 семьям отдельных категорий граждан, в том числе более 2400 молодым семьям; 9) производство цемента - 19350 тыс. тонн, стеновых материалов - 4450 млн. штук условного кирпича, сборных железобетонных изделий и конструкций - 4750 тыс. куб. метров; 10) ввод 11,95 млн. кв. метров общей площади жилья на территории Свердловской области, в том числе жилья эконом-класса 8,485 млн. кв. метров
6.	Перечень подпрограмм областной целевой программы	"Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге"; "Развитие малоэтажного жилищного строительства"; "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий"; "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"; "Обеспечение жильем молодых семей"; "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)"; "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"; "Развитие производственной базы строительного комплекса"
7.	Сроки и этапы реализации областной целевой программы	срок реализации подпрограммы "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" - 2011 год; сроки реализации остальных подпрограмм - 2011-2015 годы
8.	Объемы и источники финансирования областной целевой программы	общий объем финансирования программы в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования составит 101272589,1 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) средств областного бюджета 12933775,4 тыс. рублей; 2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) - 2769940,2 тыс. рублей; 3) средств федерального бюджета (предполагаемый объем) - 261745,0 тыс. рублей; 4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) - 85307128,5 тыс. рублей
9.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 3383095,9 тыс. рублей
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы	по результатам реализации программы предполагается достижение следующих результатов: 1) достижение обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья до 24,8 кв. метра на человека; 2) увеличение уровня предложения жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счет комплексного освоения территории района "Академический" в городе Екатеринбурге и инженерного обустройства площадок, отведенных для массового малоэтажного жилищного строительства; 3) 100-процентное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 31 декабря 2012 года; 4) снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда до 1,763 процента; 5) снижение потерь коммунального ресурса; 6) увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительства) жилья, до 20,5 процента от общего числа молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2010 года

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

Общий объем жилищного фонда в Свердловской области по состоянию на 01 января 2010 года составлял 97,7 млн. кв. метров. В 2007-2009 годах введено 4,95 млн. кв. метров общей площади жилья. Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 кв. метра в 2007 году до 22,2 кв. метра на человека в 2009 году. Сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. В структуре жилищного фонда в Свердловской области доля частного жилищного фонда на 01 января 2010 года составляла 80,3 процента.

Развитие жилищной сферы в 2006-2009 годах было направлено на обеспечение условий для наращивания объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения на рынке жилья. В настоящее время основной задачей является стимулирование спроса населения на жилье и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне с целью недопущения существенного падения объемов жилищного строительства. Актуальной остается задача предоставления государственной поддержки граждан в обеспечении жильем, включая возможности ипотечного жилищного кредитования.

Несмотря на сокращение за последние три года численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на 6,5 тыс. семей, на учете по состоянию на 01 января 2010 года состояло 78 тыс. семей, для решения жилищных проблем которых необходимо 4,2 млн. кв. метров общей площади жилья. Одновременно значительное количество семей не является малоимущими и соответственно не может претендовать на социальное жилье, но испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Согласно социологическим исследованиям для трети семей в составе всего населения области жилищная проблема является достаточно острой. Для удовлетворения этой потребности оценочно необходимо 28,5 млн. кв. метров общей площади жилья. В предстоящий период одним из направлений, обеспечивающих решение этой задачи, является массовое строительство жилья, ориентированного на приобретение гражданами, обладающими средним уровнем дохода, и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. В составе областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) предусмотрены подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", ориентированные на обеспечение условий для массового жилищного строительства эконом-класса.

Одним из важнейших условий возможности развития жилищного строительства является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых при отводе участков для жилищного строительства. Разработка таких документов должна быть в соответствии с федеральным законодательством закончена к 31 декабря 2012 года. Расходы на эти цели предусматривались в Свердловской области при определении объема дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области имели возможность самостоятельно осуществлять разработку документов территориального планирования. Вместе с тем отсутствие целевого закрепления расходов, оценочно определенных при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области использовать средства местных бюджетов на иные цели. В результате обеспеченность территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования составляет на 01 января 2011 года 24,6 процента при установленном федеральным законодательством параметре 100 процентов к 31 декабря 2012 года. Мероприятиями подпрограммы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории", входящей в состав Программы, предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на разработку градостроительной документации, что позволит установить контроль за полным обеспечением территории Свердловской области градостроительной документацией в 2011-2012 годах.

Для завершения объектов капитального строительства, ранее начатых в рамках областных государственных целевых программ, реализация которых осуществлялась в 2009-2010 годах, в составе Программы в 2011 году предусмотрены подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа". Также в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" предусматривается мероприятие по предоставлению государственной поддержки застройщикам, осуществляющим строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для строительства жилья эконом-класса.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны пока лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основной причиной низкого платежеспособного спроса на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. В целях повышения доступности жилья для населения и обеспечения условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в составе Программы предусмотрены подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающие мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В целях повышения доступности ипотечных жилищных кредитов и развития рынка строительства жилья эконом-класса предусмотрена реализация на территории области программ "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье", осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования".

Реализация программы "Стимул" предусмотрена в соответствии с трехсторонним соглашением от 23 июня 2010 года о сотрудничестве по реализации этой программы, заключенным Правительством Свердловской области с открытым акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" и открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования". Программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья эконом-класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

Программа "Новостройка" направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке.

Программа "Малоэтажное жилье" направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры в жилом доме с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома.

На увеличение размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья, выделяемые участникам подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, средства целевого (жилищного) займа участника программы "Военная ипотека".

В целях реализации программ, осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования", предусмотрено увеличение уставного капитала агентства, для чего могут предусматриваться средства областного бюджета в рамках Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области.

Одной из составляющих строительного комплекса является производство строительных материалов. Использование энергозатратных технологий в этом производстве отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. В целях технического перевооружения и развития строительного комплекса в составе Программы предусмотрена подпрограмма "Развитие производственной базы строительного комплекса", включающая мероприятия по строительству новых объектов, реконструкции и техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, производственных баз строительных организаций.

Мероприятия Программы соответствуют приоритетным направлениям жилищной политики в Свердловской области, обозначенным в документах по стратегическому развитию Свердловской области до 2020 года и 2025 года.

Изложенные проблемы развития жилищного комплекса в Свердловской области носят межведомственный характер, требуют значительных инвестиционных ресурсов и не могут быть решены без участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также в пределах одного финансового года. Решение этих проблем обеспечивается реализацией инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Одним из условий получения финансовой поддержки для этих целей из федерального бюджета также является наличие областной долгосрочной целевой программы. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Варианты решения проблем развития жилищного комплекса программно-целевым методом изложены в подпрограммах, входящих в Программу.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы.

Раздел 2. Основные цели и задачи областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации приведены в паспорте Программы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

3. Комплексные целевые показатели областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы приведены в приложении N 1 к Программе с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета комплексных целевых показателей.

Целевые показатели подпрограмм Программы изложены в приложениях N 1 к подпрограммам с прилагаемыми методиками сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. План организационных мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы приведен в приложении N 2 к Программе.

2. Планы мероприятий по выполнению подпрограмм областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы изложены в приложениях N 2 к подпрограммам.

3. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по проектированию объектов государственной собственности Свердловской области и выполнению научно-исследовательской работы по исследованию и разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные, изыскательские и научно-исследовательские работы.

4. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области, строительству жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими работы по строительству объектов.

5. Исполнители мероприятий подпрограмм Программы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

6. Исполнителем мероприятий подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Исполнителем мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы по предоставлению отдельным категориям граждан социальных выплат для обеспечения жильем является государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства".

8. Исполнителями мероприятий подпрограмм Программы, реализуемых с использованием субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

9. Исполнителями мероприятий подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы при реализации субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, являются юридические лица, получившие кредиты на указанные цели, которые организуют и финансируют строительство объектов инженерной инфраструктуры, осуществляют ввод этих объектов в эксплуатацию.

10. Исполнителями мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы по строительству жилых домов, подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Программы по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" Программы по строительству новых объектов, техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрению современных технологий их производства, осуществляемых за счет внебюджетных источников, являются хозяйствующие субъекты - застройщики, предприятия строительного комплекса, юридические и физические лица, оказывающие строительные услуги.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Общий объем финансирования Программы составляет 101272589,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 12933775,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Программы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам, подпрограммам Программы приведены в приложении N 3 (таблицы 1-8) к Программе.

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных видов мероприятий Программы, в том числе по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объекта, по разработке градостроительной документации исходя из стоимости выполнения этих работ, по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилых помещений исходя из условий привлечения собственных средств граждан.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области используются для реализации мероприятий Программы по:

1) строительству планируемых объектов муниципальной собственности исходя из долей финансирования объектов капитального строительства, установленных согласно методикам расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы;

2) разработке градостроительной документации исходя из долей финансирования работ по разработке документации, установленной согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы;

3) предоставлению молодым семьям социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений и для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) исходя из доли финансирования социальных выплат, установленной подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы.

3. Внебюджетные средства предполагается использовать для:

1) строительства жилых домов на площадке застройки района "Академический" в городе Екатеринбурге (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы;

2) проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, в составе подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Программы;

3) строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (средства хозяйствующих субъектов) в составе подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы;

4) приобретения (строительства) жилых помещений молодыми семьями, многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области (собственные и заемные средства граждан), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений в составе подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы;

5) строительства новых объектов, технического перевооружения предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрения современных технологий их производства (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" Программы.

4. Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Программы, предусматривающих использование средств областного бюджета, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиками Программы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам, входящим в Программу.

5. Средства федерального бюджета предполагается использовать для реализации мероприятий Программы в соответствии с подпрограммами "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора, производимого государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в соответствии с установленными указанными подпрограммами федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы процедурами отбора. При подтверждении по результатам произведенного отбора права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение жильем молодых семей" Программы, в Программу вносятся изменения в части уточнения объемов финансирования мероприятий, перечня объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций, целевых показателей.

Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Заказчиком-координатором областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчиками подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы являются:

1) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых автомобильных дорог муниципальной собственности.

3. Заказчиком подпрограмм "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

4. Заказчиками подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы являются:

1) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в части мероприятий по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

2) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству, реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности и предоставлению субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.

5. Заказчиком подпрограммы "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

6. Заказчиком подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Заказчики подпрограмм:

1) организуют выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, осуществляют их реализацию и мониторинг, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

3) осуществляют ведение отчетности по реализации Программы в рамках Автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - АСУ ИОГВ Свердловской области);

4) представляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию и доклады о ходе реализации мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", на бумажном носителе и в электронном виде (с использованием АСУ ИОГВ Свердловской области);

5) направляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы:

предложения по уточнению мероприятий подпрограмм Программы на очередной финансовый год, уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограмм Программы в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, строительство которых предусмотрено мероприятиями подпрограмм Программы.

8. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчик-координатор Программы:

1) направляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", и доклады о ходе реализации Программы;

2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков подпрограмм Программы.

9. Иные функции, выполняемые заказчиками Программы, изложены в подпрограммах, прилагаемых к Программе.

10. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы направляются на софинансирование:

1) строительства и реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, аналогичными подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" Программы;

2) разработки градостроительной документации, оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения, при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" Программы;

3) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Программы;

4) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" Программы.

Порядки отбора муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию целевых программ, аналогичным подпрограммам областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы определены указанными подпрограммами Программы.

11. Функции органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области при использовании субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование мероприятий подпрограмм, указанных в пункте 10 настоящего раздела, определены соответствующими подпрограммами Программы.

12. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, предоставляются при реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы. Субсидии предоставляются при условии включения этих расходов в законы Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам определен указанной подпрограммой.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность реализации областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

Реализация мероприятий Программы будет иметь к 2015 году следующие социальные и экономические последствия:

1) улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет:

обеспечения ввода 1827,6 тыс. кв. метров общей площади жилья на территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге;

активизации малоэтажного жилищного строительство на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства, и ввода на этих участках 274,3 тыс. кв. метров общей площади жилья;

строительства (реконструкции) в 2011 году 180 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

предоставления социальных выплат для приобретения (строительства) жилья, погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), жилых помещений по договорам социального найма более 8900 семьям отдельных категорий граждан, в том числе более 2400 молодым семьям;

2) полное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 31 декабря 2012 года;

3) подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 4409 гектаров;

4) обеспечение территории застройки планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге объектами инженерной, социальной инфраструктуры, дорогами с вводом в эксплуатацию в 2011-2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, зданий школ на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 километра;

5) повышение качества и надежности коммунальных услуг за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году 19 километров сетей водоснабжения, котельных суммарной мощностью 21,8 мегаватт, межпоселкового газопровода высокого давления государственной собственности Свердловской области протяженностью 51,28 километра;

6) улучшение экологической обстановки за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году очистных сооружений суммарной мощностью 3,4 тыс. куб. метров в сутки и полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год;

7) полное обеспечение потребностей строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными в Свердловской области;

8) достижение ввода 11950 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе жилья эконом-класса 8485 тыс. кв. метров, и уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья 24,8 кв. метра на человека.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Комплексные целевые показатели
областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Наименование целевого показателя областной целевой программы	Единица измерения	Значения целевых показателей					Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)
			по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года	кв. метров на человека	23,2	23,3	23,7	24,2	24,8	23,1
2	Годовой объем ввода жилья, всего	тыс. кв. метров общей площади жилья	2000	4100	6250	8900	11950	1770,1
3		количество жилых единиц	21900	44900	68400	97450	129200	21 135
4	в том числе:
5	ввод многоэтажного жилья (более трех этажей)	тыс. кв. метров общей площади жилья	1140	2232	3307	4527	5747	1041,3
6		количество жилых единиц	16400	32850	49450	69300	89150	15415
7	малоэтажного жилья (не более трех этажей)	тыс. кв. метров общей площади жилья	860	1868	2943	4373	6203	728,8
8		количество жилых единиц	5500	12050	18950	28150	40050	5720
9	из общего количества ввода жилья:
10	ввод жилья эконом-класса	тыс. кв. метров общей площади жилья	1480	2990	4525	6385	8485	1062,3
11		количество жилых единиц	16200	32750	49500	69800	92700
12	Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	3,33	3,33	3,33	3,32	3,32	3,33
13	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процентов	37,6	37,9	38,4	39,6	40	37,3

Примечания:

1) контрольные параметры ввода жилья в управленческих округах Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2011-2015 годы прилагаются (таблица 1);

2) контрольные параметры обеспечения земельными участками для жилищного строительства в управленческих округах Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2011-2015 годы прилагаются (таблица 2);

3) перечень инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Свердловской области прилагается (таблица 3);

4) перечень инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Свердловской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в порядке взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства прилагается (таблица 4).

К приложению N 1
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Таблица 3

Перечень
инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Свердловской области

N п/п	Наименование проекта	Тип застройки	Территория муниципального образования	Общая площадь осваиваемой территории, га	Ввод жилья по проекту, млн. кв. метров	Количество жителей, тыс. человек
1	2	3	4	5	6	7
1.	Микрорайон "Академический"	смешанная	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	1300	9,9	325
2.	"Зеленая Долина"	смешанная	Березовский городской округ	1800	4-5	82
3.	Район "Медный"	малоэтажная	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	326	0,5	10,8
4.	Итальянский квартал	смешанная	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	200	0,3	10
5.	Новокольцовский	смешанная	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	600	0,7	32
6.	Истокский	смешанная	Муниципальное образование "город Екатеринбург"	730	0,85	40

К приложению N 1
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Таблица 4

Перечень
инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Свердловской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в порядке взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства

N п/п	Местонахождение земельного участка	Тип застройки	Площадь земельного участка, га
1.	г. Екатеринбург, ул. Караванная	малоэтажная	51,91
2.	г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 147	многоэтажная	32,81
3.	г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 147	смешанная	60,78

К областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Методика
сбора исходной информации и расчета комплексных целевых показателей областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Годовой объем ввода жилья.

Значение целевого показателя определяется согласно данным Свердловскстата о вводе жилья - форма С1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".

2. Годовой объем ввода многоэтажного жилья (более трех этажей).

Значение целевого показателя определяется ежегодно на основании данных Управления государственного строительного надзора Свердловской области.

3. Годовой объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей).

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно как разница между показателем годового объема ввода жилья по данным государственного статистического наблюдения и показателем годового объема ввода многоэтажного жилья (пункты 1, 2 настоящей Методики).

4. Годовой объем ввода жилья эконом-класса.

Значение целевого показателя определяется ежегодно согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о вводе жилых домов, соответствующих стандартам эконом-класса, установленным Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 г. N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса".

5. Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек).

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно, для чего используются исходные данные и алгоритм расчета, приведенные в пункте III Методики оценки эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

6. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно, для чего используются исходные данные и алгоритм расчета, приведенные в пункте IV Методики оценки эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
организационных мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Свердловской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным Фондом развития жилищного строительства	2011-2015 годы	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
2	Разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных программ сетевых компаний коммунального комплекса	2011-2015 годы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
3	Снижение административных барьеров в строительстве, в том числе:
3.1	Оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
3.2	Реализация и контроль за реализацией принятых муниципальных программ в целях обеспечения территорий городских округов, городских поселений и муниципальных районов документами территориального планирования и градостроительного зонирования	2011-2012 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
4	Совершенствование региональных нормативов градостроительного проектирования, в том числе:	2011-2015 годы
4.1	Создание межведомственной рабочей группы по рассмотрению предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области о внесении изменений в утвержденные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области	2011 год	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
4.2	Внесение изменений в утвержденные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
5	Осуществление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в том числе:
5.1	При принятии органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области решения о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения до 1 января 2013 года документов территориального планирования муниципальных образований в Свердловской области, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
5.2	Наделение исполнительного органа государственной власти Свердловской области полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области законодательства о градостроительной деятельности	2012 год	Правительство Свердловской области
5.3	Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области законодательства о градостроительной деятельности	2012-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
6	Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства, исключение практики предоставления земельных участков без проведения аукциона, за исключением случаев установленных федеральным законодательством, в том числе:
6.1	Мониторинг предоставления земельных участков с целью оптимизации количества согласований и недопущения проведения согласований, несоответствующих действующему законодательству	2011-2015 годы	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
6.2	Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства	2011-2015 годы
6.3	Обеспечение исполнения и контроль за исполнением федерального и областного земельного законодательства	2011-2015 годы	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
7	Оптимизация процедуры получения разрешения на строительство, совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусматривающих следующие мероприятия:	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
7.1	Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 45 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, государственное автономное учреждение Свердловской области "Управление государственной экспертизы"
7.2	Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
7.3	Исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешений на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
8	Совершенствование процедуры предоставления государственных услуг в сфере строительства и разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов, в том числе:
8.1	Перевод в электронный вид государственных услуг в сфере строительства с публикацией исчерпывающей информации об административных процедурах и указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, предъявляемым заявителями	2011-2015 годы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
8.2	Организация работы по предоставлению государственных услуг в сфере строительства в режиме "одного окна"	2011-2015 годы
9	Снятие избыточных административных# при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструируемых объектов капитального строительства, в том числе:	2011-2015 годы
9.1	Исключить взимание организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков, помимо платы за подключение (технологическое присоединение), дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) электрическим сетям		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), организации коммунального комплекса и электросетевые компании (по согласованию)
9.2	Исключить установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику о проведении не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного застройщику (приобретенного застройщиком) для строительства

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Таблица 1

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования		Всего (тыс. рублей)		в том числе
					2011 год		2012 год		2013 год	2014 год	2015 год
1	2		3		4		5		6	7	8
Общие расходы на реализацию областной целевой программы
1	Всего в том числе за счет средств:		101 272 589,1		17 290 424,2		18 516 630,9		19 765 444,1	22 812 015,7	22 888 074,2
2	областного бюджета		12 933 775,4		3 306 187,9		2 248 712,1		2 329 174,5	2 457 273,2	2 592 427,7
3	из них субсидии муниципальным образованиям		3 383 095,9		1 338 579,2		710 804,9		453 738,5	433 732,3	446 241,0
4	федерального бюджета (плановый объем)		261 745,0		207 168,3		54 576,7		0,0	0,0	0,0
5	местных бюджетов (плановый объем)		2 769 940,2		751 075,3		740 994,9		604 266,5	365 223,5	308 380,0
6	внебюджетных источников (плановый объем)		85 307 128,5		13 025 992,7		15 011 347,2		16 832 003,1	19 989 519,0	19 987 266,5
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
7	Всего в том числе за счет средств:		96 244 931,4		15 594 432,7		17 635 429,1		18 813 476,0	22 039 318,9	22 162 274,7
8	областного бюджета		10 895 551,8		2 350 417,0		1918 389,2		2 086 182,0	2 203 567,9	2 336 995,7
9	из них субсидии муниципальным образованиям		1 499 892,7		408 086,8		485 683,9		218 616,0	188 065,0	199 441,0
10	федерального бюджета (плановый объем)		86 738,0		86 738,0		0,0		0,0	0,0	0,0
11	местных бюджетов (плановый объем)		1 563 721,7		408 086,8		549 511,9		218 617,0	188 065,0	199 441,0
12	внебюджетных источников (плановый объем)		83 698 919,9		12 749 190,9		15 167 528,0		16 508 677,0	19 647 686,0	19 625 838,0
по заказчику - Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
13	Всего в том числе за счет средств:		942 414,0		143 410,0		183 183,0		373 903,0	161 918,0	80 000,0
14	областного бюджета		240 000,0		50 000,0		50 000,0		50 000,0	50 000,0	40 000,0
15	из них субсидии муниципальным образованиям		240 000,0		50 000,0		50 000,0		50 000,0	50 000,0	40 000,0
16	федерального бюджета (плановый объем)		43 410,0		43 410,0		0,0		0,0	0,0	0,0
17	местных бюджетов (плановый объем)		659 004,0		50 000,0		133 183,0		323 903,0	111918,0	40 000,0
		по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
18		Всего в том числе за счет средств:		1 124 980,0		1 022 040,1		98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
19		областного бюджета		835 462,8		732 522,9		98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
20		из них субсидии муниципальным образованиям		722 107,4		722 107,4		0,0	0,0	0,0	0,0
21		федерального бюджета (плановый объем)		43 606,8		43 606,8		0,0	0,0	0,0	0,0
22		местных бюджетов (плановый объем)		240 180,0		240 180,0		0,0	0,0	0,0	0,0
23		внебюджетных источников (плановый объем)		5 730,4		5 730,4		0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику - Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
24		Всего в том числе за счет средств:		2 960 263,7		530 541,4		599 515,9	576 895,1	609 441,8	643 869,5
25		областного бюджета		962 760,8		173 248,0		181 820,0	191 822,5	202 368,3	213 502,0
26		из них субсидии муниципальным образованиям		921 095,8		158 385,0		175 121,0	185 122,5	195 667,3	206 800,0
27		федерального бюджета (плановый объем)		87 990,2		33 413,5		54 576,7	0,0	0,0	0,0
28		местных бюджетов (плановый объем)		307 034,5		52 808,5		58 300,0	61 746,5	65 240,5	68 939,0
29		внебюджетных источников (плановый объем)		1 602 478,2		271 071,4		304 819,2	323 326,1	341 833,0	361 428,5

Таблица 2

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге
1	Всего в том числе за счет средств:	58 214131,0	8 600 711,0	11554 341,0	11239 974,0	12 294 941,0	14 524 164,0
2	областного бюджета	877 418,0	162 554,0	184 275,0	202 086,0	166 060,0	162 443,0
3	из них субсидии муниципальным образованиям	877 418,0	162 554,0	184 275,0	202 086,0	166 060,0	162 443,0
4	федерального бюджета (плановый объем)	130 148,0	130 148,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	местных бюджетов (плановый объем)	1296423,0	162 554,0	267 458,0	475 990,0	227 978,0	162 443,0
6	внебюджетных источников (плановый объем)	55 910 142,0	8 145 455,0	11 102 608,0	10 561 898,0	11 900 903,0	14 199 278,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
7	Всего в том числе за счет средств:	57 271 717,0	8 457 301,0	11 371 158,0	10 866 071,0	12 133 023,0	14 444164,0
8	областного бюджета	637 418,0	112 554,0	134 275,0	152 086,0	116 060,0	122 443,0
9	из них субсидии муниципальным образованиям	637 418,0	112 554,0	134 275,0	152 086,0	116 060,0	122 443,0
10	федерального бюджета (плановый объем)	86 738,0	86 738,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	местных бюджетов (плановый объем)	637 419,0	112 554,0	134 275,0	152 087,0	116 060,0	122 443,0
12	внебюджетных источников (плановый объем)	55 910 142,0	8 145 455,0	11 102 608,0	10 561 898,0	11 900 903,0	14 199 278,0
по заказчику - Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
13	Всего в том числе за счет средств:	942 414,0	143410,0	183 183,0	373 903,0	161 918,0	80 000,0
14	областного бюджета	240 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	40 000,0
15	из них субсидии муниципальным образованиям	240 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	40 000,0
16	федерального бюджета (плановый объем)	43 410,0	43 410,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17	местных бюджетов (плановый объем)	659 004,0	50 000,0	133 183,0	323 903,0	111 918,0	40 000,0

Таблица 3

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства"
1	Всего в том числе за счет средств:	2 995 460,8	740 621,1	151 179,1	613 195,0	719 839,9	770 625,7
2	областного бюджета	2 519 066,9	446 687,2	151 179,1	555 595,0	659 079,9	706 525,7
3	из них субсидии муниципальным образованиям	234 002,0	51 542,0	0,0	57 600,0	60 760,0	64 100,0
4	местных бюджетов (плановый объем)	234 002,0	51 542,0	0,0	57 600,0	60 760,0	64 100,0
5	внебюджетных источников (плановый объем)	242 391,9	242 391,9	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
6	Всего в том числе за счет средств:	2 995 460,8	740 621,1	151 179,1	613 195,0	719 839,9	770 625,7
7	областного бюджета	2 519 066,9	446 687,2	151 179,1	555 595,0	659 079,9	706 525,7
8	из них субсидии муниципальным образованиям	234 002,0	51 542,0	0,0	57 600,0	60 760,0	64 100,0
9	местных бюджетов (плановый объем)	234 002,0	51 542,0	0,0	57 600,0	60 760,0	64 100,0
10	внебюджетных источников (плановый объем)	242 391,9	242 391,9	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 4

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"
1	Всего в том числе за счет средств:	1 356 079,6	487 981,6	775 683,0	44 129,0	22 490,0	25 796,0
2	областного бюджета	663 778,9	243 990,8	360 446,1	35 199,0	11 245,0	12 898,0
3	из них субсидии муниципальным образованиям	628 472,7	243 990,8	351 408,9	8 930,0	11 245,0	12 898,0
4	местных бюджетов (плановый объем)	692 300,7	243 990,8	415 236,9	8 930,0	11 245,0	12 898,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
5	Всего в том числе за счет средств:	1 356 079,6	487 981,6	775 683,0	44 129,0	22 490,0	25 796,0
6	областного бюджета	663 778,9	243 990,8	360 446,1	35 199,0	11 245,0	12 898,0
7	из них субсидии муниципальным образованиям	628 472,7	243 990,8	351 408,9	8 930,0	11 245,0	12 898,0
8	местных бюджетов (плановый объем)	692 300,7	243 990,8	415 236,9	8 930,0	11 245,0	12 898,0

Таблица 5

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тысяч рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
1	Всего в том числе за счет средств:	1 233 646,6	1 130 706,7	98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
2	областного бюджета	983 258,5	880 318,6	98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
3	из них субсидии муниципальным образованиям	522 893,1	522 893,1	0,0	0,0	0,0	0,0
4	федерального бюджета (плановый объем)	43 606,8	43 606,8	0,0	0,0	0,0	0,0
5	местных бюджетов (плановый объем)	201 050,9	201 050,9	0,0	0,0	0,0	0,0
6	внебюджетных источников (плановый объем)	5 730,4	5 730,4	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
7	Всего в том числе за счет средств:	347 010,0	347 010,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	областного бюджета	347 010,0	347 010,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
9	Всего в том числе за счет средств:	886 636,6	783 696,7	98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
10	областного бюджета	636 248,5	533 308,6	98 502,9	1 170,0	1 337,0	1 930,0
11	из них субсидии муниципальным образованиям	522 893,1	522 893,1	0,0	0,0	0,0	0,0
12	федерального бюджета (плановый объем)	43 606,8	43 606,8	0,0	0,0	0,0	0,0
13	местных бюджетов (плановый объем)	201 050,9	201 050,9	0,0	0,0	0,0	0,0
14	внебюджетных источников (плановый объем)	5 730,4	5 730,4	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы на реализацию подпрограммы "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа"
15	Всего в том числе за счет средств:	238 343,4	238 343,4	0,0	0,0	0,0	0,0
16	областного бюджета	199 214,3	199 214,3	0,0	0,0	0,0	0,0
17	из них субсидии муниципальным образованиям	199 214,3	199 214,3	0,0	0,0	0,0	0,0
18	местных бюджетов (плановый объем)	39 129,1	39 129,1	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
19	Всего в том числе за счет средств:	238 343,4	238 343,4	0,0	0,0	0,0	0,0
20	областного бюджета	199 214,3	199 214,3	0,0	0,0	0,0	0,0
21	из них субсидии муниципальным образованиям	199 214,3	199 214,3	0,0	0,0	0,0	0,0
22	местных бюджетов (плановый объем)	39 129,1	39 129,1	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 6

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
1	Всего в том числе за счет средств:	2 612 382,7	468 210,4	533 755,9	507 515,1	536 251,8	566 649,5
2	областного бюджета	701 850,3	126 500,0	132 500,0	139 787,5	147 475,8	155 587,0
3	из них субсидии муниципальным образованиям	660 185,3	111637,0	125 801,0	133 087,5	140 774,8	148 885,0
4	федерального бюджета (плановый объем)	87 990,2	33 413,5	54 576,7	0,0	0,0	0,0
5	местных бюджетов (плановый объем)	220 064,0	37 225,5	41 860,0	44 401,5	46 943,0	49 634,0
6	внебюджетных источников (плановый объем)	1 602 478,2	271 071,4	304 819,2	323 326,1	341 833,0	361 428,5
по заказчику - Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
7	Всего в том числе за счет средств:	2 612 382,7	468 210,4	533 755,9	507 515,1	536 251,8	566 649,5
8	областного бюджета	701 850,3	126 500,0	132 500,0	139 787,5	147 475,8	155 587,0
9	из них субсидии муниципальным образованиям	660 185,3	111 637,0	125 801,0	133 087,5	140 774,8	148 885,0
10	федерального бюджета (плановый объем)	87 990,2	33 413,5	54 576,7	0,0	0,0	0,0
11	местных бюджетов (плановый объем)	220 064,0	37 225,5	41 860,0	44 401,5	46 943,0	49 634,0
12	внебюджетных источников (плановый объем)	1 602 478,2	271 071,4	304 819,2	323 326,1	341 833,0	361 428,5
Расходы на реализацию подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)"
13	Всего в том числе за счет средств:	347 881,0	62 331,0	65 760,0	69 380,0	73 190,0	77 220,0
14	областного бюджета	260 910,5	46 748,0	49 320,0	52 035,0	54 892,5	57 915,0
15	из них субсидии муниципальным образованиям	260 910,5	46 748,0	49 320,0	52 035,0	54 892,5	57 915,0
16	местных бюджетов (плановый объем)	86 970,5	15 583,0	16 440,0	17 345,0	18 297,5	19 305,0
по заказчику - Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
17	Всего в том числе за счет средств:	347 881,0	62 331,0	65 760,0	69 380,0	73 190,0	77 220,0
18	областного бюджета	260 910,5	46 748,0	49 320,0	52 035,0	54 892,5	57 915,0
19	из них субсидии муниципальным образованиям	260 910,5	46 748,0	49 320,0	52 035,0	54 892,5	57 915,0
20	местных бюджетов (плановый объем)	86 970,5	15 583,0	16 440,0	17 345,0	18 297,5	19 305,0

Таблица 7

Расходы на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
1	Всего в том числе за счет средств:	20 781 264,0	4 078 719,0	3 744 409,0	3 857 681,0	4 428 266,0	4 672 189,0
2	областного бюджета	6 728 278,0	1 200 175,0	1 272 489,0	1 343 302,0	1 417 183,0	1 495 129,0
3	внебюджетных источников (плановый объем)	14 052 986,0	2 878 544,0	2 471 920,0	2 514 379,0	3 011 083,0	3 177 060,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
4	Всего в том числе за счет средств:	20 781 264,0	4 078 719,0	3 744 409,0	3 857 681,0	4 428266,0	4 672 189,0
5	областного бюджета	6 728 278,0	1 200 175,0	1 272 489,0	1 343 302,0	1 417 183,0	1 495 129,0
6	внебюджетных источников (плановый объем)	14 052 986,0	2 878 544,0	2 471 920,0	2 514 379,0	3 011 083,0	3 177 060,0

Таблица 8

Расходы на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	в том числе
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Расходы на реализацию подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса"
1	Всего в том числе за счет средств:	13493400,0	1482800,0	1593000,0	3432400,0	4735700,0	2249500,0
2	внебюджетных источников (плановый объем)	13493400,0	1482800,0	1593000,0	3432400,0	4735700,0	2249500,0
по заказчику - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
3	Всего в том числе за счет средств:	13493400,0	1482800,0	1593000,0	3432400,0	4735700,0	2249500,0
4	внебюджетных источников (плановый объем)	13493400,0	1482800,0	1593000,0	3432400,0	4735700,0	2249500,0