Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Предмет и цели регулирования настоящего Порядка

1.1.1. В настоящем Порядке определяются механизмы эффективного использования средств бюджета Муниципального образования город Ирбит и внебюджетных источников финансирования, определения наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для муниципальных нужд Муниципального образования город Ирбит, регулирования и совершенствования деятельности органов местного самоуправления и заказчиков по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа Муниципального образования город Ирбит, предотвращения злоупотреблений и коррупции в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа Муниципального образования город Ирбит.

1.1.2. Принципами размещения заказа являются гласность (открытость, равноправие), экономичность, эффективность и ответственность (подотчетность).

1.1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 17.08.1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Муниципального образования город Ирбит.

1.2. Основные понятия. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:

1.2.1. Бюджет Муниципального образования город Ирбит - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления (далее - местный бюджет).

1.2.2. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит федеральными законами и (или) законами Свердловской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных учреждений.

Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

1.2.3. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения, и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются Заказчиками.

1.2.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом, действия Заказчиков, Уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 94-ФЗ), в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

1.2.5. Способы размещения заказа - проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного исполнителя).

1.2.6. Единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - комиссия, созданная по решению Заказчика (либо группы Заказчиков) с целью осуществления функций конкурсной, аукционной и котировочной комиссий в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ (далее по тексту - Единая комиссия), осуществляющая функции по отбору участников конкурса, аукциона (за исключением открытого аукциона в электронной форме), запроса котировок и определению победителя конкурса, победителя в проведении запроса котировок, действующий на основании Положения о единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

1.2.7. Документация о размещении муниципального заказа - конкурсная документация, документация об аукционе и иная документация в сфере размещения муниципального заказа Муниципального образования город Ирбит, разработанная и утвержденная (оформленная) в соответствии с законом.

1.2.8. Методические требования - требования к оформлению документации в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа, утвержденные Уполномоченным органом.

1.2.9. Участники размещения заказа - участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (далее по тексту - Участник).

1.2.10. Исполнитель (поставщик, подрядчик) заказа - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее контракт с Заказчиком на выполнение заказа (далее по тексту - Исполнитель).

1.2.11. Реестр закупок - перечень, содержащий сведения о закупках, осуществленных Заказчиками без размещения муниципального заказа. Порядок ведения реестра утверждается нормативным правовым актом Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению муниципального заказа Муниципального образования город Ирбит.

1.2.12. Реестр муниципальных контрактов - перечень сведений о муниципальных контрактах, заключенных Заказчиками от имени Муниципального образования город Ирбит, а также гражданско-правовых договоров, заключенных муниципальными бюджетными учреждениями на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам размещения муниципального заказа (далее по тексту - Реестр контрактов).

1.2.13. Сводный муниципальный заказ - план размещения муниципального заказа на текущий финансовый год, сформированный отделом муниципального заказа администрации Муниципального образования город Ирбит на основании предложений Главных распорядителей бюджетных средств и заявок Заказчиков на размещение заказа, в соответствии с номенклатурой и стоимостью планируемых закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в течение текущего финансового года (далее по тексту - Сводный заказ).

1.2.14. Одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги - товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

1.2.15. Органы контроля - контроль за соблюдением Заказчиками, Уполномоченным органом и Единой комиссией законодательства о размещении заказов осуществляют уполномоченные на осуществление контроля федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Свердловской области, орган местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, путем плановых и внеплановых проверок в установленном порядке.

1.2.16. Официальный сайт - общероссийский официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее по тексту - официальный сайт).

1.2.17. Уполномоченный орган - администрация Муниципального образования город Ирбит (отдел муниципального заказа администрации), уполномоченная на осуществление функций по размещению муниципального заказа Муниципального образования город Ирбит в сети Интернет, для Заказчиков (далее по тексту - Уполномоченный орган).

1.2.18. Финансовым органом, организующим исполнение местного бюджета, является Финансовое управление администрации Муниципального образования город Ирбит.

1.2.19. Главные распорядители средств местного бюджета - органы местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, органы администрации Муниципального образования город Ирбит, указанные в ведомственной структуре расходов местного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств (далее по тексту - Главные распорядители).

Понятия и термины, использующиеся в Порядке, не указанные в настоящем пункте Порядка, применяются в значениях, определенных законодательством РФ.