Решение Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 17 мая 2012 г. N 34-РД "Об утверждении Публичного доклада "О состоянии, результатах деятельности системы образования городского округа Сухой Лог Свердловской области в 2010-2011 учебном году и задачах модернизации на 2011-2012 учебный год"

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", с пунктом 3.3 Устава муниципального казенного учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог", утвержденного постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 03.02.2012 года N 180-ПГ "Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог", в целях реализации государственно-общественного характера управления образованием, предоставления отчета муниципального казенного учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" о реализации Проекта модернизации образования (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 г. N 1507-р), информирования всех заинтересованных сторон о состоянии и перспективах развития системы образования городского округа Сухой Лог Дума городского округа решила:

1. Утвердить Публичный доклад муниципального казенного учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" "О состоянии, результатах деятельности системы образования городского округа Сухой Лог Свердловской области в 2011 году и задачах модернизации на 2012" (прилагается).

2. Разместить настоящий Публичный доклад на сайте муниципального казенного учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике и работе с молодежью (Г.В. Таборина).

Глава городского округа

С.К. Суханов

Председатель Думы городского округа

B.C. Порядин

Публичный доклад
О состоянии, результатах деятельности системы образования городского округа Сухой Лог Свердловской области в 2011 году и задачах модернизации на 2012 год"
(утв. решением Думы городского округа Сухой Лог от 17 мая 2012 г. N 34-РД)

Введение

Думаю, что даже самые серьезные критики действующей власти понимают, что в результате национальных проектов нам удалось сделать достаточно серьезные шаги по всем приоритетным направлениям. Не видеть этого невозможно.

Д.А. Медведев

Владимир Владимирович Путин - Председатель Правительства Российской Федерации на VI съезде Всероссийского педагогического собрания 31 мая 2011 года в своем выступлении отметил:

"Мы накопили уникальный опыт, отработали ключевые механизмы, на основе которых должна развиваться российская школа. Главное - смогли привлечь внимание общества, сконцентрировать усилия всех уровней власти".

Образование - главная составляющая государственной политики Российской Федерации. На современном этапе развитие системы образования целенаправленно и последовательно обеспечивается деятельностью Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области при поддержке общественности, что особенно важно. Также системно государственная политика реализуется на территории городского округа Сухой Лог.

Система образования городского округа переживает этап серьезных структурных и содержательных изменений в соответствии с направлениями образовательной политики России, закрепленными в:

- Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" (2010-2011 годы);

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III "Образование" (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол N 36);

- Основных направлениях деятельности Правительства РФ утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. N 1663-р);

- Приоритетном национальном проекте "Образование" на 2011-2013 годы;

- Федеральной целевой программе развития на 2011-2015 годы, (слайд) Региональном комплексном проекте модернизации образования (с 2007 по 2009 годы); Областной целевой программе "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы,

- в целевых муниципальных программах:

"Программа строительства, реконструкции, капитальных ремонтов муниципальных общеобразовательных учреждений в городском округе Сухой Лог на 2008-2015 годы" (Решение Думы городского округа Сухой Лог от 24.04.2008 г. N 19-РД),

Муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Сухой Лог на 2010-2014 годы" (Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 13.07.2010 г. N 1162-ПГ),

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2010-2013 годы" (Решение Думы городского округа Сухой Лог от 05.11.2009. N 205-РД),

Муниципальные программы по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в городском округе Сухой Лог на 2009-2010 годы (Решение Думы городского округа Сухой Лог от 29.01.2009 N 111-РД),

План мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (постановление главы городского округа Сухой Лог от 16.12.2010 N 2193-ПГ),

Муниципальная целевая программа "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории городского округа Сухой Лог в 2011-2015 годах (постановление главы городского округа Сухой Лог от 01.03.2011 N 360-ПГ).

Главными характеристиками "нового" общего образования в городском округе являются: новый учитель, открытость системы образования для семьи и общества, современная школьная инфраструктура, формирование здорового образа жизни школьников, поэтапное изменение организационно-правовых форм муниципальных образовательных учреждений.

Публичный доклад (далее - доклад) о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования - это десятый опыт публичной отчетности на муниципальном уровне, наш небольшой юбилей.

Доклад адресован родителям обучающихся, общественности, Думе городского округа Сухой Лог, Администрации городского округа Сухой Лог, администрациям сел городского округа Сухой Лог, работникам системы образования, нашим партнерам.

Доклад подготовлен коллективом муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог".

Основная цель доклада - обеспечение информационно-аналитической основы для организации диалога и согласования интересов всех участников образовательного процесса, включая представителей общественности, по вопросам образования и обоснования управленческих решений с принятием конкретных мер, направленных на дальнейшее развитие муниципальной системы образования.

Актуальной задачей доклада является предъявление итогов развития системы управления образованием в условиях модернизации, ориентированной на новые результаты. Анализ предоставляемой информации, мониторинг функционирования и развития сферы образования являются одними из главных функций Управления образования, условием принятия адекватных управленческих решений, основанием для формирования задач модернизации на 2011-2012 учебный год.

В этом аспекте доклад - это аналитическое обоснование представленных фактов и данных, а также их оценка и обоснование тенденций развития системы образования.

Сопоставление статистики позволяет оценить соответствие сложившихся тенденций развития образования в городском округе Сухой Лог областным тенденциям, а также выявляет проблемы и достижения, характерные для системы образования городского округа Сухой Лог.

В докладе дана общая характеристика развития системы образования, представлены достигнутые результаты, выявлены проблемы и сформулированы предложения по основным направлениям развития системы образования на 2011-2012 учебный год в рамках Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и комплекса мер, принятых в Свердловской области по модернизации общего образования.

Подготовка доклада осуществлена в соответствии с приказом начальника Управления образования городского округа Сухой Лог от 08.11.2011 года N 498.

При подготовке Доклада использовались рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации "О подготовке публичных докладов" (информационное письмо Минобразования от 28.10.2010 г. N 13-312); Методические рекомендации по разработке, публикации и распространению аналитических докладов о состоянии и развитии систем образования национального, регионального и субрегионального уровней на основе статистики(1); методика подготовки ежегодных открытых информационно-аналитических докладов о состоянии и результатах системы образования на муниципальном и школьном уровнях(2).

Доклад состоит из семи разделов.

Экономика городского округа Сухой Лог как ресурс развития муниципальной системы образования

Прогнозная оценка социально-экономического развития городского округа Сухой Лог на 2012-2014 годы строится на предположении устойчивого экономического роста и постоянного инвестиционного притока, что позволит усилить деловую активность всех организаций городского округа.

Показатели демографической ситуации остаются в пределах прошлых лет. По оценочным показателям смертность в 2011 году превысит рождаемость, как было в предыдущие годы.

В прогнозном периоде 2012-2014 годов темп снижения коэффициента рождаемости будет выше (до 11,6 в 2014 году), чем темп снижения коэффициента смертности (в 2014 году - 14,3).

Несмотря на уменьшение числа прибывающих на территорию городского округа в последние годы, идет процесс миграционного прироста. В январе - июне 2011 года миграционный прирост составил 39 человек. Ожидаемая расчетная численность населения городского округа за 2011 год - 49100 человек. В 2012-2014 годах при сохранении положительной динамики миграции населения среднегодовая численность прогнозируется на уровне 2011 года"(3).

Местное сообщество городского округа Сухой Лог поликультурно и этнически разнообразно: коренное население - русские - 93,36%; диаспоры: татарская - 1,84%, украинская - 1,38%, башкирская и белорусская по - 0,48%, мордовская - 0,36%, марийская - 0,32% и другие диаспоры - 1,78%. (слайд).

На территории городского округа Сухой Лог существует потребность в работниках квалифицированного труда со средним, начальным профессиональным образованием профессий общих для отраслей экономики городского округа, а также по таким направлениям, как металлообработка, сварочные работы, холодноштамповочные работы, механическая обработка металлов и других материалов, сельское хозяйство, слесарные и слесарно-сборочные работы(4). Спросом на рынке труда пользуются строительные специальности, профессии в сфере бытовых и коммунальных услуг, должности работников младшего обслуживающего персонала.

Сохраняется общая проблема рынка труда, которая состоит в рассогласованности системы подготовки кадров с потребностями рынка труда.

В структуре населения городского округа Сухой Лог доля детей, получающих дошкольное, начальное общее, основное и среднее (полное) общее образование в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования, равна 16%, т.е. практически каждый шестой житель городского округа Сухой Лог посещает школу или детский сад.

При этом:

- доля обучающихся в школах городского округа Сухой Лог составляет почти 10%;

- доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет 6%. Из них:

- доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений, посещающих ясельные группы, - 1,4%;

- доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений, посещающих дошкольные группы, составляет 4,36%;

- доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений, посещающих дошкольные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, составляет 0,24%. (слайд)

В 2010 году среднемесячная заработная плата одного работника, занятого в сельском хозяйстве, составила 11912 рублей, в экономике - 16300 рублей в месяц(5). Среднемесячная заработная плата учителя в 2010 году составила 18850, воспитателя - 9317, педагога дополнительного образования - 9104. Из этого следует, что среднемесячная заработная плата учителя существенно выше заработной платы работников, занятых в различных сферах экономической деятельности в городском округе начиная с 2010 года, что свидетельствует о достижении целей, поставленных на 2010 год, объявленный Город Учителя.

Средняя заработная плата учителя в IV квартале 2011 года превысила показатель средней заработной платы по экономике в городском округе Сухой Лог на 64% и увеличилась с 17242 рублей в I квартале 2011 года до 28320 рублей в IV квартале 2011 года(6). Заработная плата педагогов дополнительного образования получила значительный рост в 2011 году. Остается низкой заработная плата воспитателей дошкольных образовательных учреждений.

Начиная с 2007 года бюджет городского округа остается социально ориентированным, является по сути своей бюджетом развития. Доля бюджета системы образования имеет положительную динамику, за исключением 2009, 2010 годов, характеризующихся финансовым кризисом 2008-2010 годов в России как частью мирового финансового кризиса.

Таким образом, социально-экономические и организационно-управленческие отношения, сложившиеся на территории городского округа Сухой Лог, лежат в основе функционирования и развития системы образования городского округа и являются основанием для внешнего запроса к системе образования. При этом демографическая ситуация, занятость населения оказывают существенное влияние на систему образования.

Перспективы рынка труда связаны, в первую очередь, с более тесным взаимодействием ГКУ "Сухоложский центр занятости" и муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа по реализации мероприятий по организации профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений, организации встреч с работодателями по проведению согласованной политики, обеспечивающей рациональное самоопределение выпускников школ городского округа.

Качественные преобразования на рынке труда могут частично решаться через дистанционное обучение с использованием Интернета, что положительно отразится на возможностях подготовки нужных городскому округу специалистов и дистанционной занятости молодежи. Необходимо продолжить работу по содействию самозанятости населения с использованием возможностей Интернета, развитию допрофессиональной подготовки в школах городского округа, в МБОУ дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей"

1. Цели и задачи муниципальной системы образования

Направления социально-экономической политики Администрации городского округа Сухой Лог определяют стратегическую цель городского округа Сухой Лог - в нашей интерпретации она звучит так:

подтверждение статуса городского округа Сухой Лог как одного из экономических развитых в Свердловской области с достойным, привлекательным образом жизни, занимающего передовые позиции в конкуренции с муниципальными образованиями и надежно обеспечивающего безопасность и права жителей. Достижение этой цели означает выход муниципального образования на качественно новую ступень развития.

Основными принципами развития системы образования остаются (на слайде):

- высокий уровень предоставления муниципальных образовательных услуг населению городского округа;

информационная открытость образовательных учреждений для потребителей муниципальных образовательных услуг;

развитие государственно-общественного характера управления образованием;

- соответствующий времени уровень квалификации педагогических работников, привлечение в систему образования молодых профессиональных педагогических кадров;

- повышение уровня инновационной активности и творческой инициативы педагогических работников;

- формирование и развитие личности выпускника, соответствующей требованиям нового, высокотехнологичного общества.

Принципы деятельности Управления образования неразрывно связаны со стратегической целью городского округа Сухой Лог и обеспечивают достижение цели муниципальной системы образования (на слайде):

создание условий для реализации государственной политики в формате Национальной президентской стратегии "Наша новая школа" на территории городского округа Сухой Лог, обеспечивающих повышение статуса муниципальной системы образования и приближение системы образования к требованиям динамично развивающейся экономики и социальной сферы городского округа Сухой Лог;

цели Управления системой образования городского округа Сухой Лог: проведение на территории городского округа Сухой Лог образовательной политики, направленной на обеспечение прав граждан на получение общедоступного, качественного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования детей и обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования.

2. Доступность дошкольного, общего и дополнительного образования детей

26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Д.А. Медведев

Вопрос о доступности образования всем категориям потребителей рассмотрим с позиций целеполагания государственной образовательной политики.

4 апреля 2011 года дан старт двухлетней федеральной программе поддержки региональных систем общего образования из федерального бюджета в объеме 120 миллиардов рублей.

Главная цель проекта - постепенное, начиная с 1 сентября 2011 года, доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации. Во исполнение федеральной программы Правительство Свердловской области утвердило комплекс мер по Модернизации общего образования области на 2011 год(7), цель которого:

модернизация системы общего образования Свердловской области. Задачи комплекса мер:

1. Повышение заработной платы.

2. Улучшение условий обучения школьников.

3. Повышение качества школьного образования.

Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного образования;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Управлением образования были поставлены на 2011 год следующие задачи:

1. Обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного, доступного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования в соответствии со способностями, потребностями и уровнем здоровья обучающихся и воспитанников в создаваемых современных условиях обучения школьников.

2. Совершенствование системы управления образованием, ориентированной на решение приоритетных направлений управленческой деятельности: системности, технологичности, многоаспектности. Создание системы государственно-общественного управления образованием.

3. Создание необходимых условий для повышения оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования.

4. Создание условий для обеспечения образовательного процесса квалифицированными кадрами и развитие механизмов, способствующих росту профессионального потенциала педагогов городского округа, повышению заработной платы.

5. Совершенствование воспитательной работы, направленной на формирование личности гражданина, лидера, патриота с развитыми ценностными ориентациями, с развитым национальным самосознанием.

6. Совершенствование системы профилактики социально-негативных явлений в подростковой и молодежной среде, формирование системы правового просвещения подростков и семьи, пропаганда здорового образа жизни. Формирование здоровье сберегающей среды для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников.

7. Продолжение реализации проекта "электронное образование в городском округе Сухой Лог" в образовательных учреждениях.

8. Организация контроля за исполнением образовательными учреждениями стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам", административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере образования(8).

9. Организация работы с одаренными воспитанниками и обучающимися. Использование сетевых ресурсов образовательных учреждений для пропаганды достижений учащихся.

Вышеназванные задачи в 2010-2011 учебном году были обязательными для тридцати двух (32) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования, предоставляющих образовательные услуги (в том числе в электронном виде) населению, проживающему в городском округе (слайд).

Напомню, за последние три года изменений в сети не происходило. Сеть муниципальных образовательных учреждений включает:

- 12 общеобразовательных учреждений, из них одна гимназия, лицей, 2 основных общеобразовательных школы, 8 средних общеобразовательных школ;

- 1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

- 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - это "Талицкая начальная школа - детский сад";

- 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей - Центр дополнительного образования для детей и детско-юношеская спортивная школа;

- 16 дошкольных образовательных учреждений.

2.1. Дошкольное образование

В городском округе Сухой Лог в 2010-2011 учебном году функционирует и развивается сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений; их 16, обеспечивают всестороннее и полноценное развитие детей с 1,5 лет до 7 лет.

Из них:

- детских садов - 5 (МБДОУ N 20, 27, 36, 40, 44). Направленность реализуемых образовательных программ: основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности;

- детских садов комбинированного вида - 6 (МБДОУ N 2, 3, 8, 29, 38, 42). Направленность реализуемых образовательных программ: основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей направленности; основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах компенсирующей направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи; основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития;

- детских садов с приоритетным осуществлением развития воспитанников - 4 (социально-личностного - 1 - МБДОУ N 23, художественно-эстетического - 2 - МБДОУ N 37, 43, физического развития - 1 - МБДОУ N 42). Направленность реализуемых образовательных программ: основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей, с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников, с приоритетным осуществлением социально-личностного развития детей;

- центр развития - детский сад - 1 - МБДОУ N 39. Направленность реализуемых образовательных программ: основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, физического, познавательно-речевого развития детей.

Также основная общеобразовательная программа дошкольного образования реализуется в 4 общеобразовательных учреждениях (СОШ N 6, 8, ООШ N 11, Талицкой начальной школе - детский сад)

В 2010 году достижение требуемого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях осуществлялось по направлению "регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях":

Потребность в дошкольном образовании населения городского округа превышает возможности сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, это обусловило разработку муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Сухой Лог" на 2010-2014 годы(9). В целях обеспечения потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в местах в дошкольных образовательных учреждениях данная целевая программа реализовывалась в рамках областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы" на условиях софинансирования. Плановое количество мест в 2010 году составляет 232 места.

В результате выполненных мероприятий по дополнительному вводу мест в дошкольных образовательных учреждениях на конец 2010 года произошло уменьшение численности детей от 1,5 до 7 лет, стоящих в очереди до 176 человек.

По итогам комплектования дошкольных образовательных учреждений на новый 2011-2012 учебный год на сентябрь 2011 года:

- отсутствует проблема обеспеченности местами в городских детских садах детей в возрасте от 4 до 7 лет. В дошкольных учреждениях, расположенных в городе, имеются свободные места для детей этой возрастной категории;

- не стоит остро проблема обеспеченности местами в сельских детских садах детей в возрасте от 4 до 7 лет. Численность детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении места в сельских дошкольных учреждениях, составляет 19 человек (МБДОУ в поселках Алтынай, кранового завода, сел Знаменское, Новопышминское, Курьи - МБДОУ N 36).

В результате, по состоянию на 1 декабря 2011 года в очереди для предоставления места в детском саду состоят 989 человек, из них: 930 человек в возрасте от рождения до трех лет.

Из детей дошкольного возраста в очереди числятся 59 человек, из них:

43 человека в возрасте с 3 до 4 лет;

8 человек в возрасте от 4 до 5 лет:

5 человек в возрасте от 5 до 6 лет;

2 человека в возрасте от 6 до 7 лет.

Практически нет очереди среди детей в возрасте от 4 до 5 лет, дети этой возрастной категории в очереди регистрируются в основном за счет прибытия на территорию городского округа.

Сухой Лог становится первым в Свердловской области городским округом, в котором будет ликвидирована очередь в детские сады - об этом сказал Губернатор Свердловской области А.С. Мишарин во время встречи с жителями городского округа в ноябре 2011 года.

В прошедший учебный год все дошкольные учреждения включились в инновационный процесс по изменению содержания образования, условий образовательного процесса в связи с приведением деятельности ДОУ к нормам законодательства в области образования. Переосмысление своей роли в системе муниципального дошкольного образования дало возможность многим ДОУ сформировать собственное имиджевое лицо, пропагандировать свои результаты педагогической и управленческой практики.

В рамках муниципальных методических площадок работали:

- МБДОУ N 2 - муниципальный методический центр (ММЦ) "Психолого-педагогическое сопровождение детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья". Деятельность была направлена на решение задач по созданию организационно-содержательных условий для педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья, по разработке инструментария психолого-педагогического сопровождения детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и определения перспективы деятельности, направленной на реализацию качества образования и совершенствование педагогического процесса;

- МБДОУ N 8 - муниципальный методический центр "Мониторинг результативности развития речи как средство повышения качества образования воспитанников".

Цель: Совершенствовать систему мониторинга развития речи для повышения качества образования воспитанников МДОУ.

Задачи эксперимента на отчетный период:

показать систему мониторинга как основу коррекционно-развивающей работы в образовательном учреждении;

осветить пути повышения качества образования на основе организации индивидуально-личностного подхода к выпускникам МДОУ;

расширить базу данных передового педагогического опыта по вопросам мониторинга качества образования.

- МБДОУ N 38 - муниципальная методическая площадка по направлению "Гендерное развитие и воспитание детей от 0 до перехода на начальную ступень школьного образования. Преемственность реализации тендерного воспитания и развития детей ДОУ и школы".

Целью эксперимента является создание информационно-методического и организационно-ресурсного пространства для успешной реализации инновационной, экспериментальной работы МДОУ для развития всех компонентов профессиональной компетентности педагогов с целью повышения качества и эффективности учебно-воспитательного процесса, направленного на развитие личности ребенка с учетом его тендерных особенностей.

Ключевые направления в управлении дошкольным образованием:

- обеспечение эффективности использования средств, выделенных на реализацию областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 гг." муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Сухой Лог" на 2010-2014 годы";

- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 100%;

- создание условий для 100% охвата детей старшего дошкольного возраста предшкольным образованием;

- обеспечение условий для расширения количества участников в различных проектах от муниципального до федерального уровней;

обеспечение контроля качества деятельности муниципальных образовательных учреждений в условиях внедрения Федеральных государственных требований;

- продолжение работы по созданию оптимальных условий для инклюзивного обучения и воспитания детей с проблемами здоровья и развития в массовых группах детских садов.

- создание сайтов муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

2.2. Общее образование

Согласно закону Российской Федерации система образования представляет собой совокупность взаимодействующих:

преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований(10);

сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций(11);

органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций(12);

объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования(13).

Реализацию преемственных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития, умственно-отсталых детей) на территории городского округа реализуют:

- 14 образовательных учреждений, из них:

- 12 общеобразовательных (гимназия, лицей, 2 - основные общеобразовательные школы, 8 средних общеобразовательных школ (приложение N 1));

- 1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (приложение N 1);

- 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - это "Талицкая начальная школа - детский сад" (приложение N 1).

Как уже было сказано выше, в 4 школах, а это составляет 29% от общего числа школ, реализуются общеобразовательные программы дошкольного образования.

Анализ статистики показывает, что численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях продолжает увеличиваться: в 2010-2011 учебном году в них обучается 4698 человек (на 201 обучающегося (4%) больше, чем в 2009-2010 учебном году).

При этом в городских школах обучается 3482 человека (на 2266 обучающихся больше, чем в сельских школах). Наибольшая численность обучающихся: в средней общеобразовательной школе N 7 (861 чел.), лицее N 17 (812 чел.), гимназии N 1 (799 чел.)(14), в селах городского округа 1216 обучающихся. Наибольшая численность обучающихся в сельской местности: в средней общеобразовательной школе N 4 (425 чел.), средней общеобразовательной школе N 10 (290 чел.), средней общеобразовательной школе N 8 (195 чел.)(15).

Пять общеобразовательных учреждений (почти каждое третье) работают в две смены (гимназия N 1, лицей N 17, школы N 2, 4, 7). Динамично с увеличением численности обучающихся в течение трех лет в городском округе развиваются средняя общеобразовательная школа N 7, гимназия N 1, лицей N 17. В этих общеобразовательных школах в 2010-2011 учебном году обучается 2472 чел. (53% от общего количества обучающихся).

Обеспечена транспортная доступность школ. В истекшем году транспортной услугой пользовались 329 обучающихся, или 7 % от общего числа обучающихся (87 - СОШ N 10 из сел Казанка, Маханово, Сергуловка, Заимка, Филатовское, Мельничная, Поварня и село Новопышминское; 72 - СОШ N 8 из сел и деревень Шата, Светлое, Брусяна, Глядены-санаторий, Мокрая, Глядены; 60 - СОШ N 3 из пос. Алтынай, 110 - СОШ N 4 из сел Курьи, Талица). Финансовое обеспечение на оказание данной услуги из бюджета составило в 2010 году 2947734 рубля, в 2011 году - 3444259 рублей.

Структура сети с позиций удовлетворения запросов населения и экономики городского округа - оптимальная. С учетом потребностей обучающихся и их родителей школьники осваивают общеобразовательные программы в формах: очного образования - 4518 человек (96,2%), очно-заочного - 128 чел. (2,7%), экстерната - 12 чел. (0,26%). В 2010-2011 учебном году образование на дому по медицинским показаниям получают - 40 обучающихся (0,89%).

2.3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья

В 2010 - 2011 учебном году в муниципальных образовательных учреждениях обучалось:

- 47 обучающихся в специальных (коррекционных) классах по программе для детей с задержкой психического развития (2009 - 2010 уч.г. - 82);

- 36 обучающихся в специальных (коррекционных) классах по программе для детей с умственной отсталостью (2009 - 2010 уч.г. - 33);

- 134 ребенка-инвалида: 100 - обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений (из них 37 - получают образование на дому); 34 - воспитанники муниципальных дошкольных образовательных учреждений (из них 4 - получают образование на дому);

- 8 детей-инвалидов являются выпускниками 9 классов муниципальных общеобразовательных учреждений "Гимназия N 1", средние общеобразовательные школы N 2, 4, 7.

С целью коррекции отклонений в физическом и психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях N 2, 3, 8, 29, 38, 41 функционируют группы компенсирующей направленности, которые посещают 168 детей.

На протяжении всего периода обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, проводится их комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение. В штатные расписания муниципальных образовательных учреждений включены педагогические работники: учителя - логопеды (всего 22), учителя-дефектологи (всего 5), педагоги-психологи (всего 16), социальные педагоги (всего 22).

В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей" (далее МБОУ ДОД "ЦДО ДД") в 2010-2011 учебном году обучались по программам дополнительного образования 3 ребенка-инвалида, 6 детей с ограниченными возможностями здоровья. Целью дополнительного образования детей данной категории является социально-личностное развитие ребенка и его адаптационных механизмов в соответствии с индивидуальными особенностями. Педагогами этого образовательного учреждения в течение учебного периода оказана детям и их родителям информационно-справочная, методическая, психологическая помощь и поддержка в сложных жизненных ситуациях, организована работа в рамках проекта "Школа для родителей".

Квалифицированное сопровождение и контроль обучающихся и педагогические коллективы осуществляет муниципальная психолого-медико-педагогическая комиссия, которой в 2010-2011 учебном году было обследовано 23 ребенка в течение учебного года (до основного набора), 452 ребенка за период набора в логопедические группы/логопункты муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В целях взаимообмена информацией по базе данных о количестве детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по видам заболевания и возрастным показателям специалистами муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" составлено на 2010-2011 учебный год соглашение "О взаимообмене информацией среди муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог", Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Сухоложскому району, муниципального учреждения "Сухоложская центральная районная больница".

Обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий является дополнительным к образовательной программе, реализуемой образовательным учреждением для детей, обучающихся на дому, не имеющих нарушений интеллекта, и является средством социальной защиты, психолого-педагогической реабилитации ребенка-инвалида. В 2010-2011 учебном году 4 обучающихся из муниципальных общеобразовательных учреждений "Средняя общеобразовательная школа N 2, 6, 7" на основе договора на оказание образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи между родителями (законными представителями) ребенка-инвалида и Центром психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс" проходят обучение в школе дистанционного образования.

Предоставлена информация в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области о численности детей-инвалидов, которым планируется в 2011-2012 году создать условия для обучения на дому с использованием дистанционных образовательных технологий - 2 обучающихся из муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5".

Система коррекционно-развивающего обучения позволяет создавать в городском округе доступную среду обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Соответствующим времени направлением в работе становится:

- создание условий для развития дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание в рамках Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы(16) безбарьерной универсальной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушения развития.

2.4. Социально-педагогическое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

Одним из основных направлений работы муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" и муниципальных образовательных учреждений является выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

Задача каждого образовательного учреждения обеспечить права всех детей на получение образования, сохранить обучающихся до окончания ими образовательного учреждения.

В рамках комплексного профилактического мероприятия "Школьник" муниципальным учреждением "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" совместно с отделением по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по городскому округу Сухой Лог проведена работа по явке обучающихся на 1 сентября 2010 года в муниципальные общеобразовательные учреждения. В ходе данного мероприятия выявлено 5 обучающихся из муниципальных общеобразовательных учреждений "Средняя общеобразовательная школа N 4, 5", "Лицей N 17", муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа".

В течение 2010-2011 учебного года выявлено 12 обучающихся, пропускающих занятия без уважительной причины 50% учебного времени (из них только 2 обучающихся систематически пропускают учебные занятия без уважительной причины, 1 - находится в розыске), 1 обучающийся не приступил к обучению после окончания 9 класса.

Основными причинами непосещения учебных занятий являются:

- отсутствие контроля со стороны родителей;

- несформированные образовательные потребности обучающихся.

В целях совершенствования профилактической работы с несовершеннолетними детьми, имеющими проблемы в обучении, воспитании, оказавшимися в социально опасном положении, организуется работа на межведомственном уровне.

На территорию городского округа в 2010-2011 учебном году вернулось 3 обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (1), из воспитательной колонии (2).

Данные обучающиеся возвращены в муниципальные общеобразовательные учреждения для продолжения обучения. На основании ходатайства муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, один несовершеннолетний определен в ГОУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Перспектива".

За период 2010-2011 учебного года на персонифицированный учет в Территориальную комиссию Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав поставлено - 89 несовершеннолетних, из них 77 - обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, 12 - воспитанники муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В муниципальных образовательных учреждениях городского округа Сухой Лог обучается детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 172, из них 148 - обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, 24 - воспитанники муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Детям данных категорий организовано оказание экстренной социальной, правовой, медицинской, психологической помощи. Оздоровление, трудоустройство и досуг этих несовершеннолетних детей является главной задачей субъектов и учреждений системы профилактики. В течение учебного года проводилась совместная работа по организации детей в дополнительном образовании, досуга в летний период в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, детских санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, специализированных (профильных) отрядах.

В результате совместной деятельности учреждений системы профилактики отмечается высокий уровень выявления обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, снижение уровня преступности среди обучающихся, снижение численности несовершеннолетних, систематически не посещающих уроки без уважительной причины.

Главным направлением в работе всех участников образовательного процесса является оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.5. Дополнительное образование детей

Несомненно, доступным, бесплатным, обеспечивающим удовлетворение потребностей граждан в реализации дополнительных образовательных программ по 10 направленностям: научно-техническая, спортивно-техническая, физкультурно-спортивная, художественно-эстетическая, туристско-краеведческая, эколого-биологическая, военно-патриотическая, социально-педагогическая, культурологическая, естественнонаучная и услуг в интересах личности, общества, государства, всестороннее развитие личности ребенка, его творческого потенциала, является дополнительное образование детей от 5 до 18 лет.

Программы дополнительного образования детей реализуются в двадцати двух муниципальных образовательных учреждениях городского округа Сухой Лог: в 8 дошкольных и в 14 общеобразовательных учреждениях, в том числе в ЦДОДД, ДЮСШ. В соответствии с лицензиями, в 2010-2011 учебном году общеобразовательные программы дополнительного образования детей реализуются по направленностям, представленным в таблице.

В большинстве муниципальных образовательных учреждений преобладают физкультурно-спортивная и художественно-эстетическая направленности дополнительного образования.

При этом:

- половина дошкольных образовательных учреждений не реализует образовательные программы дополнительного образования детей.

Охват дополнительным образованием:

- обучающихся общеобразовательных учреждений составляет 55% обучающихся;

- воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 35,5%;

- 46,7% - в ДЮСШ и ЦДОДД.

Учитывая, что дополнительное образование детей создает равные "стартовые" возможности каждому ребенку в соответствии с быстро меняющимися потребностями детей и их родителей, способствует раннему выявлению, обучению и воспитанию одаренных и талантливых детей, поднимая их на качественно новый уровень индивидуального развития, главными направлениями работы становятся:

- изменение содержания и направленностей программ дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов;

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей;

- проведение муниципальных спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и муниципальных спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";

- увеличение до 60% количества детей, реализующих программы дополнительного образования;

проведение психологического тестирования обучающихся общеобразовательных учреждений на предмет употребления наркотиков;

- дальнейшее формирование у каждого школьника активной жизненной позиции стремления к здоровому образу жизни по принципу "Здоровый ученик - успешный ученик".

Таким образом, современное дополнительное образование детей не расширит и углубит полученные знания, но, прежде всего, сформирует человека, дает возможность ребенку раскрыться, найти себя, попробовать свои силы в самых разных областях творчества.

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что система образования городского округа Сухой Лог в 2010-2011 годах развивалась в соответствии с направлениями государственной политики.

Гражданам городского округа Сухой Лог обеспечена реализация конституционных прав на получение качественного, доступного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования в соответствии со способностями, потребностями и уровнем здоровья обучающихся и воспитанников в создаваемых современных условиях обучения школьников.

Вариативность реализуемых образовательных программ и многообразие форм предоставления образовательных услуг обеспечивают возможность получения общего образования для всех категорий детей городского округа независимо от места жительства, а практика деятельности свидетельствует об улучшении условий обучения школьников, подтверждает эффективную реализацию поставленной цели.

3. Результаты деятельности системы образования

3.1. Результативность дошкольного образования и качество начального общего образования.

Качество образования - в его эффективности. Если человек не может применить полученное образование - значит, этого образования нет, каким бы дипломом он не обладал. Одно из новейших слов в нашем словаре - компетентность. Каждый ребенок обладает компетентностями, но их набор, конечно же, уникален. Наша задача - научить ребенка правильно относиться к своей уникальности, своим возможностям и желаниям.

В этой связи актуально проектирование и обсуждение вопроса сквозных результатов дошкольного и начального образования, так как они отражаются на всех последующих этапах обучения и жизни человека. Проектируя образовательную программу детского сада, школы в рамках реализации Федеральных государственных требований, Федеральных государственных образовательных стандартов, мы рассматриваем результаты в трех взаимосвязанных блоках: учебно-предметные компетенции, ключевые компетентности, социальный опыт. Содержательная постановка и способ решения этой задачи во многом зависит от того, какие идеи положены в основу образовательной среды школы и детского сада.

Одним из результатов реализации Образовательной программы детского сада, реализации компетентностного подхода является успешное участие в муниципальной интеллектуально-творческой игре для детей дошкольного возраста (4-7 лет) "ЭкоКолобок - 2011" среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Сухой Лог, в которой приняли участие воспитанники из МОУ "СОШ N 6", МДОУ N 2, 3, 10, 20, 23, 27, 29, 37, 39, 40, 41, 42, 44, Талицкой начальной школы-сада, структурного подразделения МОУ ООШ N 11 детского сада "Ромашка".

Успешность участия на муниципальном уровне детских садов N 3, N 42 подтверждена на областном уровне. Проект победителей ДОУ N 3 занял первое место на областном этапе игры "ЭкоКолобок - 2011" среди дошкольных образовательных учреждений. А в номинации "Семейный проект" почетное третье место занял проект ДОУ N 42.

Понятие "качество дошкольного и начального образования" необходимо рассматривать не только в педагогическом аспекте. Соответствие образовательных услуг реальному запросу родителей является важным социальным аспектом. В муниципальном аспекте качество дошкольного и начального образования можно определить как особый стратегический ресурс, позволяющий решать сложные проблемы социального и экономического развития городского округа.

Значительное внимание в системе образования городского округа уделяется предшкольной подготовке, что позволяет создать каждому ребенку равные условия при поступлении в школу (охват предшкольной подготовкой составляет более 98% детей 6-7-летнего возраста). По результатам социологического опроса удовлетворенность качеством дошкольного образования составляет 96%.

Чтобы работа по стандартам была эффективной, предстоит развивать систему оценки качества образования. Необходима независимая проверка знаний школьников, в том числе - при их переходе из 4-го в 5-й и из 9-го в 10-й классы. Механизмы независимой оценки будут создаваться муниципальными ассоциациями педагогов. Также будет продолжено участие в международных сравнительных исследованиях качества образования. Мы уже не первый год говорим о ресурсах качества образования на ступенях дошкольного, начального общего образования, но только сейчас после независимой процедуры оценки качества мы со всей ответственностью обращаем внимание на имеющиеся ресурсы.

Следовательно, задача 2011-2012 учебного года - сформировать подходы к оценке качества образования на ступени дошкольного образования и разработать критерии его оценки (муниципальная ассоциация).

Деятельность школы должна заключаться в создании сред, попадая в которые ребенок развивает в себе компетенции, являющиеся результатами для самой школы, так как абсолютно все взрослые компетенции, включая профессиональные, формируются в раннем детстве. Замечательная фраза героя книги Марка Твена "Я не могу допустить, чтобы школа помешала мне получить образование" становится очень актуальной в наше время. Если из стен школы выходит ученик, мысли которого не начинаются со слова "само-" -самостоятельно, самоуважение, самообразование - значит, он получил плохое образование.

Введение новых ФГОС начального общего образования ставит задачу формирования ключевых компетенций и универсальных учебных действий у тех учащихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются совместно со своими сверстниками в условиях образовательной интеграции/инклюзии. Это очень важный аспект для осмысления и методической проработки педагогами и специалистами, осуществляющими специальное психолого-педагогическое сопровождение интегрированного/инклюзивного образования на всех уровнях.

Формирование ключевых компетентностей у учащихся, в том числе учащихся с ОВЗ, находящихся на инклюзивных формах обучения, можно рассматривать в этом контексте как один из сквозных результатов образования на всем протяжении периода обучения: от создания предпосылок для формирования ключевых компетентностей в дошкольном возрасте, до формирования профессиональных компетентностей выпускников с инвалидностью высших учебных заведений.

Применение инклюзивного подхода в организации образовательного процесса способствует расширению "компетентностного" поля у всех учащихся, а не только у учащихся с особыми образовательными потребностями.

Бесспорно то, что компетентностный подход не может быть единственным способом достижения результатов в образовании, но актуальность его использования несомненна, и сфера его применения возрастает от этапа начальной школы, находит свое развитие в основной и старшей школе, и становится важнейшей составляющей в высшем профессиональном образовании молодых людей.

3.2. Итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы

Освоение основной общеобразовательной программы осуществлялось в 22 классах муниципальных общеобразовательных учреждений (гимназии N 1, лицея N 17, школ N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10). Эти классы закончили 465 выпускников.

Также в 2 классах основных общеобразовательных школ N 9, 11 в 2010-2011 учебном году было 17 выпускников, и в одном классе В(С)ОШ - 7 выпускников.

Специальные (коррекционные) классы для детей с задержкой психического развития закончили 16 выпускников из СОШ N 4, N 10 и лицея N 17.

Общеобразовательную программу для умственно отсталых детей освоили 15 выпускников из СОШ N 2, N 4, N 8, N 10.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в 2011 году осуществлялась в двух формах:

- традиционной - по материалам Министерства образования Российской Федерации;

- в новой форме - с использованием стандартизированных материалов, подготовленных Федеральным институтом педагогических измерений Российской Федерации.

Из 505 выпускников 9 классов Государственную (итоговую) аттестацию в новой форме (далее ГИА-9 в новой форме) по русскому языку прошли 280 обучающихся (55,44%), по математике - 251 обучающийся (49,7%). При этом новая форма ГИА-9 не была востребована выпускниками из СОШ N 6, ООШ N9.

Все выпускники 9 классов (100%) завершили освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования и получили аттестаты, при этом аттестаты с отличием получили 27 выпускников 9 классов, что составляет 5,34% от общего числа, что соответствует уровню прошлого года (5,14%).

3.4. Итоги единого государственного экзамена

Реализация основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году на территории городского округа Сухой Лог (вследствие определенных причин, основная из которых - переход из 3 класса в пятый в 2004-2005 учебном году) осуществлялась в средней общеобразовательной школе N 4 - 9 выпускниками, лицее N 17 - 9 выпускниками. В ВСОШ основную общеобразовательную программу среднего (полного) общего образования осваивали 24 выпускника, из которых до государственной (итоговой) аттестации допущено только 20.

Также к государственной (итоговой) аттестации в 2011 году были допущены 2 выпускника из СОШ N 7, не получившие аттестаты в 2010 году, осуществлявшие освоение основной общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования по русскому языку и математике в 2010-2011 учебном году в форме экстерната.

Таким образом, государственную (итоговую) аттестацию в 2011 году проходили 40 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Основной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов в 2011 году являлся Единый государственный экзамен - ЕГЭ - в котором приняли участие 39 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, что составило 97,5% от общего числа выпускников. Один выпускник на основании соответствующих медицинских показателей, на основании решения ГЭК Свердловской области, проходил Государственную (итоговую) аттестацию в форме Государственного выпускного экзамена.

Кроме выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в ЕГЭ 2011 года приняли участие 7 выпускников прошлых лет.

Наиболее выбираемыми предметами на ЕГЭ, как и в прошлые годы, являлись обществознание (половина выпускников выбирает на ЕГЭ этот предмет), физика; выбор истории, биологии также остается в пределах прошлых лет.

В 2011 году результатов ЕГЭ выше 70 баллов по истории - 1, физике - 1, русскому языку - 1, математике - 1. 100-бальных работ в 2011 году нет.

Доля выпускников 11 классов, не получивших аттестаты в 2011 году, равна 2,56% (1 выпускник из ВСОШ), что значительно ниже доли выпускников (более чем на 50%) 11 классов, не получивших аттестаты в 2010-м.

Несмотря на малое количество выпускников, один выпускник лицея N 17 награжден золотой медалью "За особые успехи в учении" (2,5%) и одна (тоже 2,5%) выпускница средней общеобразовательной школы N 4 - награждена серебряной медалью "За особые успехи в учении".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.4. Внеучебные достижения обучающихся. Работа с одаренными детьми

Количество заявленных участников в 2010-2011 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 83 человека. Всего в муниципальном этапе Олимпиады в 2010-2011 учебном году приняли участие обучающиеся из 12 муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Сухой Лог. В этом учебном году в муниципальном этапе Олимпиады приняли участие кроме победителей и призеров школьного этапа, победители и призеры муниципального этапа Олимпиады прошлого учебного года, которые продолжили обучение в образовательном учреждении.

Следует отметить высокий рейтинг и показатель результативности участников муниципального этапа Олимпиады 2010-2011 учебного года из МОУ Гимназия N 1, средних общеобразовательных школ N 2, 4, 5, 7, лицея N 17".

Удостоены премии для поддержки талантливой молодежи в 2010 году, в рамках приоритетного национального проекта "Образование": обучающийся 11 класса МОУ "Лицей N 17" Пудиков Алексей Сергеевич, выпускник МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" Хлыбов Илья Евгеньевич.

По итогам 2010-2011 учебного года Вяткина Дарья, обучающаяся 7 класса МОУ "Гимназия N 1" удостоена премии Губернатора Свердловской области Мишарина А.С.

По итогам Фестиваля 2010-2011 учебного года методическим кабинетом муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" были выпущены два сборника:

1) дипломанты муниципальных конкурсов и соревнований среди муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Сухой Лог в 2010-2011 учебном году;

2) дипломанты муниципальных конкурсов и соревнований среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Сухой Лог в 2010-2011 учебном году.

В результате анализа качества образовательных достижений выпускников ступеней дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования выявляются и обостряются противоречия между:

- новыми условиями функционирования и развития образовательных систем и использованием прежних нормативных моделей управления ими;

- необходимостью перехода к управлению функционированием и развитием образовательных систем всех уровней на основе анализа и оценки информации о результате образования и неподготовленностью руководителей образовательных учреждений к работе с полученной информацией или ее отсутствием (например, мы не имеем аналитической информации о результате дошкольного, начального общего образования, а имеющиеся аналитические записки по итогам ГИА, ЕГЭ в большей свой части формальны и ежегодно в них, в лучшей степени, меняются соответствующие цифры).

Актуальными становятся подбор и адаптация известных и разработка новых методов оценивания результатов обучения, адекватных задачам оценки и управления качеством образования, обучение специалистов системы образования, педагогических работников использованию этих методов в управленческой практике разных уровней системы образования.

4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов образования

Каким образом реализуются цели модернизации - обновления, изменения, улучшения образования на территории городского округа? Какие изменения претерпевает при этом система образования:

Гимназией N 1, лицеем N 17 осуществляется профильное обучение, обеспечивающие углубленное изучение предметов: гуманитарного, технического и естественнонаучного профилей, необходимых для поступления в образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования, осознанному выбору будущей профессии обучающимися.

Предпрофильная подготовка, реализация элективных курсов - расширение Образовательной программы за счет элективных курсов, таких как: "Векторная графика", "Мультимедийные технологии", Квадратные уравнения и неравенства", "Литература Свердловской области", "История Урала" и др. - это подготовка к осознанному выбору профиля, будущей профессии. Предпрофильные (элективные курсы) реализуются практически во всех школах городского округа.

Важным связующим звеном между гуманитарным образованием и воспитанием обучающихся является учебный предмет "Основы религиозных культур и светской этики", дополняющий обществоведческие аспекты образования на ступени начального общего образования в 4 классе и предваряющий изучение такого важного предмета, как "История", на ступени основного общего образования в 5 классе.

Программу профессиональной подготовки по специальности "тракторист" реализует средняя школа N 10 в селе Новопышминское. Программы профессиональной подготовки водителя - в гимназии N 1, парикмахера - в школе N 5 по решению Советов школ - принято не реализовать в связи с предоставлением услуг сторонними образовательными организациями, расположенными на территории городского округа.

До конца года все школы городского округа Сухой Лог получат спортивный инвентарь, необходимый для проведения третьего урока физкультуры и организации школьного этапа Президентских состязаний. Практически во все образовательные учреждения будут поставлены новейшие электронные учебные комплексы, где каждое рабочее место будет оборудовано персональным компьютером, подключенным к сети Интернет. Для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений Сухого Лога был реализован ряд инвестиционных программ федерального, регионального, муниципального уровней.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году в общеобразовательных учреждениях запланировано:

- приобретение учебно-наглядного оборудования на сумму 2044 тыс. рублей, фактически приобретено за 10 месяцев - на 1095 тыс. рублей,

- на развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая оплату трафика сети Интернет и приобретение оборудования для компьютерных классов, запланировано 1465 тыс. руб. областного бюджета, фактически израсходовано 1187 тыс. рублей.

В рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на капитальный ремонт зданий и сооружений в 2011 году выделено и потрачено 5097 тыс. рублей, из которых 3814 тыс. рублей (1907 тыс. рублей областной бюджет и 1907 тыс. рублей местный бюджет) потрачено на ремонт МБОУ СОШ N 5 и МБОУ СОШ N 10.

Таким образом, практика деятельности свидетельствует об улучшении условий обучения школьников городского округа Сухой Лог, но не всегда подтверждает эффективную реализацию поставленной цели.

4.1. Финансирование образования и создание современной инфраструктуры обучения

Функционирование и развитие системы образования в значительной степени зависит от бюджетного финансирования, т.е. от величины доходов муниципального бюджета, и от доли средств, направленных на образование, а также от величины областных субсидий и субвенций, направленных на финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на организацию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому, предусмотренных областным законом от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год"

На финансирование бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено из областного бюджета 442 тыс. руб., из которых за 10 месяцев израсходовано 138 тыс. рублей.

На воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому выделено 306 тыс. руб., из которых за 10 месяцев израсходовано 146 тыс. рублей.

В 2011 году продолжена выплата дополнительного вознаграждения учителям, выполняющим функции классных руководителей. На выплату данного вознаграждения в 2011 году выделено 3583,2 тыс. рублей.

С 1 сентября 2011 года увеличен фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования на 30%, остальных работников на 13% (6,5% с 1 июня и 6,5% с 1 октября). Фонд оплаты труда работников дошкольных учреждений увеличен с 1 сентября 2011 года на 30%.

В 2011 году продолжается реализация областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы для обеспечения потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в местах в дошкольных образовательных учреждениях в аспекте увеличения количества мест при возврате в сеть муниципальных дошкольных учреждений ранее закрытых дошкольных учреждений. На эти цели предусмотрено 24667 тыс. рублей из областного и местного бюджетов, из них 17500 тыс. рублей из областного бюджета). В соответствии с графиком мероприятий ведутся работы в ДОУ N 43, план введения 220 мест до конца 2011 года.

На 2012 год поставлены задачи при совместном финансировании с областью по реконструкции и капитальному ремонту ДОУ N 38 (здание бывшего ДОУ 16), по открытию на базе СОШ 5 двух групп старшего дошкольного возраста, что позволит обеспечить дошкольным образованием всех жителей поселка кранового завода.

4.2. Создание современной инфраструктуры обучения

Облик школ должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если школа станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. Другое требование - внедрять современные дизайнерские решения, обеспечивающие комфортную школьную среду. Архитектура школьного пространства должна позволять эффективно организовывать проектную деятельность, занятия в малых группах, самые разные формы работы с детьми.

Для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений был реализован ряд инвестиционных программ федерального, регионального, муниципального уровней.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году в общеобразовательных учреждениях запланировано приобретение учебно-наглядного оборудования на сумму 2044 тыс. рублей, фактически приобретено за 10 месяцев - 1095 тыс. рублей, на развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая оплату трафика сети Интернет и приобретение оборудования для компьютерных классов запланировано 1465 тыс. руб. областного бюджета, фактически израсходовано 1187 тыс. рублей.

Также в декабре 2011 года в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования из федерального бюджета планируется поступление аппаратно-программных комплексов и спортивного оборудования в общеобразовательные учреждения городского округа.

На капитальный ремонт зданий и сооружений в 2011 году выделено и потрачено 5097 тыс. рублей, из которых 3814 тыс. рублей (1907 тыс. рублей областной бюджет и 1907 тыс. рублей местный бюджет) потрачено на ремонт МОУ "СОШ N5" и МОУ "СОШ N 10" в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Расходы на образование Свердловской области в 2012 году составят 36,4 млрд. рублей. Это четвертая часть всех затрат областного бюджета.

При планировании расходов учтено повышение оплаты труда в 2011 г., в том числе на 30% - фонда оплаты труда ряда категорий работников. Фонд оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений на 2012 год увеличен более чем на 3 млрд. рублей по сравнению с первоначальным планом на 2011 г.

Кроме того, предусмотрены средства на модернизацию региональной системы общего образования в рамках областной целевой программы "Наша новая школа" и в части учебных расходов в субвенциях на общее образование. Субсидия из федерального бюджета на модернизацию образования предполагается в размере 1,3 млрд. рублей.

845 млн. рублей запланированы на содержание принимаемых областью 24 учреждений среднего профессионального образования федерального подчинения. Значительную долю расходов составит содержание областных учреждений образования.

В целом по сравнению с 2011 годом затраты областного бюджета на систему образования в 2012 году увеличиваются на 22 %.(17)

4.3. Организация питания

С 1 сентября 2011 года увеличена сумма дотации на питание льготных категорий обучающихся.

Наименование	Стоимость питания, руб.		% роста
	2010-2011 учебный год	2011-2012 учебный год
Обучающиеся 1-4 классов	25	42,5	70%
Обучающиеся коррекционных 1-4 классов	57	102	79%
Льготные категории обучающихся 5-9 классов	35	48,5	39%
Обучающиеся коррекционных 5-9 классов	74	116,5	57%

Бесплатное питание получают обучающиеся начальных классов и льготные категории обучающихся 5-11 классов - это дети-инвалиды, опекаемые дети, дети из многодетных семей, дети из малообеспеченных семей, остальным обучающимся предоставляется компенсация на питание в сумме 10 рублей на каждый учебный день. На эти цели из областного бюджета в 2011 году выделено 21441 тыс. рублей, из которых за 10 месяцев израсходовано 12378 тыс. рублей.

4.4. Организация медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников

Муниципальные образовательные учреждения городского округа Сухой Лог обеспечивают реализацию государственной политики в области образования основанную в том числе и на принципе гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности(18).

В городском округе Сухой Лог создан комплекс условий для освоения образовательных программ для обучающихся с различными образовательными потребностями, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья (условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов). Общеобразовательные программы начального, основного общего образования для детей с задержкой психического развития лицензированы в МАОУ СОШ N 2, МБОУ СОШ N 3, МБОУ СОШ N 4, МБОУ СОШ N 5, МБОУ СОШ N 7, МБОУ СОШ N 8, МБОУ СОШ N 10, МБОУ ООШ N 11; для умственно-отсталых детей в МАОУ СОШ N 2, МБОУ СОШ N 3, МБОУ СОШ N 4, МБОУ СОШ N 10. Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные образовательные учреждения Управлением образования только с согласия родителей (законных представителей) по заключению Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии(19).

Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования, как учредитель образовательного учреждения, вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте(20).

Деятельность образовательных учреждений осуществляется в соответствии с федеральными требованиями к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений(21), учебная нагрузка, внеучебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

"Медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся"(22).

На территории городского округа Сухой Лог 13 дневных общеобразовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог" (далее - Управление образования). Из них:

- 5 общеобразовательных учреждений имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности (гимназия N 1, средние общеобразовательные школы N 5, 6, 10, лицей N 17),

- 3 сельских малокомплектных общеобразовательных учреждения с численностью менее 100 человек обслуживаются фельдшерско-акушерскими пунктами (Талицкая начальная школа-сад, основные общеобразовательные школы N 9, 11),

- 2 сельских общеобразовательных учреждения с численностью от 100 до 200 обучающихся) обслуживаются фельдшерско-акушерскими пунктами (средние общеобразовательные школы N 3, 8);

- в 3 общеобразовательных учреждениях осуществляются общестроительные работы по приведению медицинских кабинетов в соответствие территориальному стандарту по площади и оборудованию (средние общеобразовательные школы N 2, 4, 7). К сожалению, завершить строительные работы в 2011 году не удалось в связи с недостаточностью финансового обеспечения.

Медицинское обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений, не имеющих лицензий, осуществляется в соответствии с договорами на оказание медицинских услуг общеобразовательного учреждения и муниципального учреждения "Сухоложская ЦРБ" на период до предполагаемых сроков получения лицензий. План-график лицензирования медицинских кабинетов общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений прилагается (Приложение N 1).

В муниципальных общеобразовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования, созданы необходимые условия для работы подразделений муниципального учреждения "Сухоложская ЦРБ", осуществляется контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения в соответствии с Территориальным стандартом "Организация медицинского обеспечения обучающихся общеобразовательных учреждений в Свердловской области"(23).

Медицинская помощь детям, посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее МДОУ), оказывается на основании уставов МДОУ; договоров, заключенных между ЦРБ и МДОУ; в соответствии с Территориальным стандартом по организации медицинского обеспечения в дошкольных образовательных учреждениях, утвержденным приказом от 9 февраля 2010 года Министерством здравоохранения Свердловской N 80-п, приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области N 27-и.

В МДОУ осуществляется оказание первой (доврачебной) медицинской помощи воспитанникам при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях. График работы медицинского персонала составляется с учетом времени нахождения детей в МДОУ с 7.00 до19.00. Заболевшие дети осматриваются и находятся под наблюдением медицинских работников в изоляторе до прихода родителей или транспортируются с сопровождением медицинского работника в ЦРБ (при тяжелом состоянии). Процедурный кабинет оснащен холодильником для хранения лекарств, аптечкой первой (доврачебной) помощи при острых неотложных состояниях, кушеткой и процедурным столиком. В кабинете имеется шкаф с набором лекарственных препаратов И перевязочного материала. Аптечками первой помощи снабжены пищеблок, спорт зал, прачечная, электрощитовая. Для связи в медицинском кабинете есть телефон, список телефонов экстренной помощи (в том числе медицинской).

Также обеспечивается оказание плановой первичной медико-санитарной помощи:

проведение амбулаторного педиатрического приема воспитанников, обратившихся в медицинский пункт за медицинской помощью;

проведение плановых профилактических и оздоровительных мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости воспитанников.

Проведение профилактических осмотров детей (в декретированные сроки) основано на принципе этапной организации:

I этап - доврачебный, основанный на скринирующей программе, которая включает в себя анкетный опрос родителей. Анкеты собираются педагогами и передаются в медицинский кабинет. Доврачебный этап выполняет специалист в области сестринского дела в педиатрии: медицинская сестра или фельдшер МДОУ.

II этап - осмотр врачом (фельдшером) МДОУ.

III этап - осмотр специалистами поликлиник воспитанников, направленных врачом МДОУ на консультацию.

Данные осмотра регистрируются в Медицинской карте ребенка (форма 026-у), на основе которой заполняется "Листок здоровья" на каждую группу. Профилактические прививки назначает фельдшер, проводит прививки медсестра МДОУ в процедурном кабинете МДОУ. В тех МДОУ, где отсутствует оборудованный процедурный кабинет (МДОУ N 44, N 23, N 3 структурных подразделениях детских садах с. Рудянское, пос. Алтынай), профилактические прививки проводятся в детской поликлинике и сельских фельдшерско-акушерских пунктах.

Перед иммунизацией фельдшер тщательно собирает анамнез у ребенка с целью выявления предшествующих заболеваний, в том числе хронических, наличия реакций или осложнений на предыдущее введение препарата, аллергических реакций на лекарственные препараты, продукты, выявить индивидуальные особенности организма (недоношенность, родовая травма, судороги). Уточняет, имеются ли контакты с инфекционными больными, а также сроки предшествующих прививок. Каждый ребенок должен быть осмотрен перед прививкой фельдшером с измерением температуры тела.

Результаты осмотра пациента, термометрии, проведенных лабораторных и инструментальных исследований, особенности прививочного анамнеза, а также разрешение на введение конкретной вакцины с указанием вида прививки или отвод от иммунизации по медицинским показаниям должны быть зафиксированы врачом (фельдшером) в соответствующих учетных медицинских документах.

Плановая иммунизация детей предусматривает введение вакцин в определенной последовательности, в установленные сроки. Совокупность этих сведений составляет Национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемиологическим показаниям. При нарушениях сроков иммунизации, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок, их проводят по индивидуальной схеме, в соответствии с установленными требованиями и инструкциями по применению препаратов.

Иммунизацию против туберкулеза и туберкулинодиагностику проводят в специально выделенные дни, когда другие виды иммунизации не осуществляют.

К проведению профилактических прививок против туберкулеза и туберкулиновых проб допускаются медицинские сестры, прошедшие обучение на базе противотуберкулезных организаций в установленном порядке, имеющие разрешение (допуск) на данный вид деятельности. Перечень профилактических и оздоровительных мероприятий (лечебных услуг), осуществляемых в образовательных учреждениях, прилагается (Приложение N 2).

4.5. Обеспечение безопасности образовательных учреждений

Выступая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2010 года, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев сказал: "По большому счету, все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего. Для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас. Чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России".

Учитывая множественность факторов риска для здоровья и жизни обучающихся, в городском округе Сухой Лог реализуется комплексный подход

по реализации мер государственной политики по обеспечению безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.

Техническое состояние зданий, пожарная безопасность, обеспечение пропускного режима - все это в зоне постоянного внимания, как образовательного учреждения, так и надзорных органов, расположенных на территории городского округа.

Подходы к обеспечению безопасности в образовательных учреждениях основаны на принципах, установленных в Федеральном законе от 28.12.2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности":

соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

законности;

системности и комплексности применения на всех уровнях управления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

приоритета предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Важным элементом обеспечения безопасности является система лицензирования образовательных учреждений. Все муниципальные образовательные учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность, создана нормативно-правовая база обеспечения безопасности образовательных учреждений.

В современных образовательных условиях (в т.ч. введения Федерального государственного стандарта нового поколения) одной из проблем обеспечения безопасности образовательных учреждений является проблема кибер-защиты.

4.6. Информационные ресурсы системы образования

Самыми главными ресурсами остаются школьные учебники.

В 2010-2011 учебном году литературой из учебных фондов общеобразовательных учреждений были обеспечены все обучающиеся. На каждого - приходится 28 книг из основного фонда, 16 книг из учебного фонда.

Обеспечение обучающихся учебниками в школах городского округа составляет 92%, при этом обновленный фонд (поступление через каждые 4-5 лет) составляет 83%.

4.7. Двигательная активность как ресурс сохранения и укрепления психического и физического здоровья детей

В соответствии с годовым календарным графиком во всех общеобразовательных учреждениях традиционно проводятся общешкольные мероприятия: "Осенний кросс", "Туристический слет", "Дни здоровья", "День защиты детей". Внутри классных коллективов организована совместная деятельность с родителями, включающая походы выходного дня, спортивные соревнования "Мама, папа, я - спортивная семья".

Двигательная активность обучающихся обеспечивается:

- в 1-4х классах - 3 урока физической культуры в неделю; ежедневные динамические паузы; подвижные игры на переменах; внеклассные мероприятия

- "Веселые старты", посещение спортивных секций в образовательном учреждении и в системе дополнительного образования городского округа Сухой Лог. Участие в муниципальных спортивных соревнованиях городского округа Сухой Лог.

- в 5-11х классах - 3 урока физической культуры в неделю; внеклассные мероприятия, посещение спортивных секций, туристических клубов в образовательном учреждении и в системе дополнительного образования детей городского округа Сухой Лог. Участие в муниципальных спортивных соревнованиях городского округа Сухой Лог, Южного управленческого округа, Свердловской области.

Для обучающихся с учетом их возраста и состояния здоровья предлагаются индивидуальные задания, комплексы упражнений во время уроков физической культуры.

Созданы условия для сдачи норм физкультурного комплекса ГТО. Из 671 заявившихся обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших нормативы по разным ступеням физкультурного комплекса ГТО составляет, 42 чел.

С декабря по май проводились спартакиада обучающихся общеобразовательных учреждений и спартакиада воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

По результатам спартакиады определены следующие победители: I место

- МДОУ N 2, II место - МДОУ N 23, III место - МДОУ N 37.

МОУ "Гимназия N 1", МОУ "СОШ N 4", МОУ "СОШ N 7", МОУ "Лицей N 17" приняли участие во всех 16 соревнованиях, идущих в зачет спартакиады.

МОУ "СОШ N 2" и МОУ "СОШ N 5" - в 14 соревнованиях.

МОУ "СОШ N 6" и МОУ "СОШ N10" - в 12 соревнованиях. МОУ "СОШ N 8" в - 8 соревнованиях. МОУ "ООШ N 11" - только в 3 соревнованиях.

МОУ "ООШ N 9" - только в 2 соревнованиях.

Все школы за исключением МОУ "ООШ N 9" принимали участие в лыжных соревнованиях.

По итогам спартакиады определены следующие победители: I место - МОУ "Гимназия N 1", II место - МОУ "Лицей N17", III место - МОУ "СОШ N 4".

Все проводимые спортивно-массовые мероприятия способствуют улучшению физического здоровья обучающихся городского округа Сухой Лог, что ежегодно подтверждается проводимым мониторингом физического здоровья.

4.8. Кадровый потенциал системы образования

Одним из основных факторов, влияющих на качество предоставления населению услуг в области образования, является укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами и их квалификация. Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации и замедление темпов сокращения числа обучающихся общеобразовательных учреждений, численность педагогических работников продолжает сокращаться. Более того каждый второй педагогический работник имеет стаж более 25 лет.

Молодых специалистов в системе образования менее 6%. Объяснение этой причины может быть и следующим.

В октябре 2011 года размер средней заработной платы одного работника образования в городском округе Сухой Лог составил 14669 рублей.

У работников общеобразовательных учреждений средняя заработная плата за октябрь 2011 год составила 21945 руб., у педагогов - 25107 руб., у работников младшего обслуживающего персонала - 9579 руб.

У работников дошкольных образовательных учреждений средняя заработная плата составила 10080 руб., у педагогов - 12170 руб., у работников младшего обслуживающего персонала - 7113 руб.

Результаты мониторинга заработной платы учителей с сентября 2011 года свидетельствуют о значительном росте заработной платы учителя, а также о существенной разнице между максимально и минимально начисленной заработной плате в образовательных учреждениях города и сельской местности.

Заработная плата учителей за сентябрь 2011 года в школах, расположенных в городе.

Заработная плата учителей за сентябрь 2011 года в школах, расположенных в селе.

Заработная плата учителей за ноябрь 2011 года в школах, расположенных в городе:

Заработная плата учителей за ноябрь 2011 года в школах, расположенных в селе:

Приведенные примеры позволяют предполагать, что труд учителя становится более привлекательным. При этом вопрос обоснованности увеличенного в разы (в 3, 4 раза) размера максимально начисленной з/платы должен быть изучен Администрациями образовательных учреждений и органами государственно-общественного управления. И ответ на него должен быть адекватным.

Обеспечение информационно-методического сопровождения образовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Сухой Лог осуществляется через систему работы предметных муниципальных ассоциаций, инновационных (базовых) площадок, деятельность которых регулируется положениями об ассоциации учителей, о муниципальной экспериментальной (базовой) площадке в системе образования городского округа Сухой Лог.

В 2010-2011 учебном году в целях научно-методического обеспечения содержания образования, реализуемого в образовательных учреждениях, полной реализации федерального, регионального и школьного компонентов, освоения новых педагогических технологий, создания условий для развития педагогического творчества функционировала 21 ассоциация учителей, а также методический центр "Психолого-педагогического сопровождения детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья".

Приоритетными направлениями работы муниципальных ассоциаций учителей городского округа Сухой Лог стали:

рассмотрение учебно-методических комплектов, рекомендованных на 2010-2011 учебный год и наиболее полно удовлетворяющих требованиям современного образования;

работа с одаренными детьми (организация подготовки учащихся к олимпиадам, научно-практическим конференциям);

подготовка выпускников к государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ и новой форме в 9-х классах (ГИА), анализ репетиционных экзаменов ЕГЭ и ГИА;

требования к современному уроку: организация проектной и исследовательской деятельности на уроках и во внеурочной работе, применение информационных технологий и цифровых образовательных ресурсов в процессе обучения;

вопросы о федеральных государственных образовательных стандартах (концепция, технологии обучения);

мультимедиа библиотека и ее использование в работе учителя;

изучение и распространение передового педагогического опыта;

мотивация к участию педагогов в муниципальных, региональных педагогических семинарах, выставках, конкурсах, научно-практических конференциях.

Всего в рамках деятельности муниципальных ассоциаций было проведено 91 заседание в разных формах: круглые столы, практикумы по подготовке к ЕГЭ и ГИА, теоретические и практические семинары, мастер-классы, дискуссии, консультации, тренинги, конференции для педагогов и родителей, деловые игры, выездные семинары.

Для реализации задач научно-методического сопровождения процессов повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования, поддержки исследовательских программ и проектов, обеспечивающих создание эффективной сети муниципальных образовательных учреждений - тьюторов в 2010-2011 учебном году на территории городского округа Сухой Лог действовало 9 муниципальных экспериментальных (базовых) площадок по различным темам опытно-экспериментальной работы.

"Инновационная деятельность каждого образовательного учреждения будет являться условием реализации государственной образовательной политики для всех участников образовательного сообщества, стимулирующим творческий потенциал, развитие деловой и общественной активности обучающихся, педагогов, родителей, социальных партнеров"(24).

Флагманом инновационной деятельности на территории городского округа является МОУ Гимназия N 1, на базе которой состоялся муниципальный этап выставки "Инновации в системе образования Свердловской области: реализация современной модели образования". Участниками выставки стали педагоги 9 муниципальных образовательных учреждений: МОУ " Гимназия N 1", МОУ СОШ N 5, МОУ СОШ N 6, МОУ СОШ N 7, МОУ СОШ N 10, МОУ "Лицей N 17", МОУ В(С)ОШ, МБОУ ДОД "ДО ДД", МДД ОУ N 44.

Заслуги победителей и призеров муниципальных, окружных, региональных, российских уровней отражены в сборнике "Победители и призеры", который подготовлен Муниципальным информационным центром муниципального учреждения "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог"

5. Динамика государственно-общественного характера управления образовательным учреждением

- В течение трех лет Управлением образования практикуется работа Муниципального совета председателей Советов муниципальных общеобразовательных учреждений как одной из форм государственно-общественного управления.

За 2010 год и 2011 годы было проведено по 4 заседания Совета председателей Советов.

Вопросы рассматривались по самым актуальным темам образования. Вся предложенная к рассмотрению информация была принята к сведению.

Характер заданных вопросов свидетельствует: - о значимости работы Совета председателей Советов МОУ; - о заинтересованности родителей деятельностью муниципальных образовательных учреждений и неравнодушии к системе образования в целом.

Негативных моментов на заседаниях Совета председателей Советов МОУ не возникало, ведется плановая работа по внедрению государственно-общественного характера управления образовательным учреждением.

6. Заключение

Подводя итоги деятельности муниципальной системы образования, в целом можно сделать вывод о том, что система образования городского округа Сухой Лог целенаправленно развивается. Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить направления для дальнейшего улучшения:

1. Недостаточность кадрового обновления в системе образования. Постоянно увеличивается доля педагогов, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте.

2. В связи с переходом на ФГОС требуется дальнейшее оснащение общеобразовательных учреждений компьютерным оборудованием.

3. Необходимость модернизации школьных столовых (капитальный ремонт, приобретение технологического оборудования).

4. Необходимость планомерного обновления парка школьных автобусов.

5. Необходимость дальнейшего приведения состояния зданий и сооружений образовательных учреждений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

6. Потребность в выравнивании условий получения качественного образования в городских и сельских общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями (оснащение образовательного процесса, модернизация инфраструктуры).

Основными принципами развития системы образования остаются:

- высокий уровень предоставления муниципальных образовательных

услуг населению городского округа;

- информационная открытость образовательных учреждений для потребителей муниципальных образовательных услуг;

развитие государственно-общественного характера управления образованием;

- соответствующий времени уровень квалификации педагогических работников, привлечение в систему образования молодых профессиональных педагогических кадров;

- повышение уровня инновационной активности и творческой инициативы педагогических работников;

- формирование и развитие личности выпускника, соответствующей требованиям нового, высокотехнологичного общества.

Принципы деятельности Управления образования неразрывно связаны со стратегической целью городского округа Сухой Лог и обеспечивают достижение цели муниципальной системы образования (на слайде).

В 2011 году, 4 апреля, дан старт двухлетней федеральной программе поддержки региональных систем общего образования из федерального бюджета в объеме 120 миллиардов рублей.

Главная цель проекта - постепенное, начиная с 1 сентября 2011 года, доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации. Во исполнение федеральной программы Правительство Свердловской области утвердило комплекс мер по Модернизации общего образования области на 2011 год(25), цель которого:

модернизация системы общего образования Свердловской области. Задачи комплекса мер:

1. Повышение заработной платы.

2. Улучшение условий обучения школьников.

3. Повышение качества школьного образования.

Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного образования;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Управлением образования были поставлены на 2012 год следующие задачи:

1. Обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного, доступного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования в соответствии со способностями, потребностями и уровнем здоровья обучающихся и воспитанников в создаваемых современных условиях обучения школьников.

2. Совершенствование системы управления образованием, ориентированной на решение приоритетных направлений управленческой деятельности: системности, технологичности, многоаспектности. Создание системы государственно-общественного управления образованием.

3. Создание необходимых условий для повышения оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования.

4. Создание условий для обеспечения образовательного процесса квалифицированными кадрами и развитие механизмов, способствующих росту профессионального потенциала педагогов городского округа, повышению заработной платы.

5. Совершенствование воспитательной работы, направленной на формирование личности гражданина, лидера, патриота с развитыми ценностными ориентациями, с развитым национальным самосознанием.

6. Совершенствование системы профилактики социально-негативных явлений в подростковой и молодежной среде, формирование системы правового просвещения подростков и семьи, пропаганда здорового образа жизни. Формирование здоровье сберегающей среды для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников.

7. Продолжение реализации проекта "электронное образование в городском округе Сухой Лог" в образовательных учреждениях.

8. Организация контроля за исполнением образовательными учреждениями стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам", административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере образования(26).

9. Организация работы с одаренными воспитанниками и обучающимися. Использование сетевых ресурсов образовательных учреждений для пропаганды достижений учащихся.

1 М.Л. Агранович, Е.С. Заир - Бек, О.Н. Кожевникова, В. П. Поневаж, Е.Л. Рачевский. Методические рекомендации по разработке, публикации и распространению аналитических докладов о состоянии и развитии систем образования национального, регионального и субрегионального уровней на основе статистики / [М.Л. Агранович и др.] - М.: Аспект Пресс, 2006

2 Зоткин А.О., Неверова В.В., Хахалкина ТВ. Методика подготовки ежегодных открытых информационно-аналитических докладов о состоянии и результатах системы образования на муниципальном и школьном уровнях. Томск: ОГУ РЦРО, 2007.

3 Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 12.08.2011. N 1354-ПГ "О прогнозе социально-экономического развития городского округа Сухой Лог на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 15 ноября 2012 г. N 2328-ПГ Постановление Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 12 августа 2011 г. N 1354-ПГ признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

4 Материалы с официального сайта Департамента занятости населения Свердловской области от 9.12.2011 года; статистика вакансий региона. В разрезе ЦЗН: ГКУ "Сухоложский Ц3"- http://www.szn-ural.ru/home/seekrab/statvac.aspx?STATVF=JTAxRmFsc2UIMDE0M TIIMDE1

5 Паспорт муниципального образования городской округ Сухой Лог 2010 год

6 Постановление Главы городского округа от 28.03.2012 года N 533-ПГ "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Сухой Лог

7 Постановление Правительства Свердловской области от 12.07.2011 N 904-ПП (ред. от 27.10.2011) "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году"

8 Постановление главы городского округа Сухой Лог от 25 апреля 2011 г. N 694-пг "О Порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Сухой Лог и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

9 утверждена постановлением главы городского округа Сухой Лог от 13.07.2010 г. N 1162-ПГ.

10 в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ

11 в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 308-ФЗ

12 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ

13 абзац введен Федеральным законом от 18.07.2005 N 92-ФЗ

14 Комплектование общеобразовательных учреждений на начало 2011-2012 учебного года. Государственная статистическая отчетность

15 Комплектование общеобразовательных учреждений на начало 2011-2012 учебного года. Государственная статистическая отчетность

16 Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 г. N 175

17 Информация с официального сайта Министерства общего и профессионального образования Свердловской области http://www.minobraz.ru/

18 Статья 2 Закона РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с изменениями и дополнениями)

19 Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 17.01.2012 г. N 17-И "Об утверждении состава и порядка работы центральной и территориальных областных психолого-медико-педагогических комиссий Свердловской области в 2012 году"

20 Пункт 2 статьи 19 Закона РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с изменениями и дополнениями)

21 "Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников"

22 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 195 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854, от 20.07.2007 N 459, от 18.08.2008 N 617, от 10.03.2009 N 216)

23 Приказ Минздрава Свердловской области N 54а-п, Минобразования Свердловской области N 01-Д от 28.01.2008 "О совершенствовании организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений в Свердловской области"

24 Резолюция методического семинара "Внеурочная деятельность в условиях введения ФГОС", гимназия N 1, 14 декабря 2011 года

25 Постановление Правительства Свердловской области от 12.07.2011 N 904-ПП (ред. от 27.10.2011) "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области 8 2011 году"

26 Постановление главы городского округа Сухой Лог от 25 апреля 2011 г. N 694-пг "О Порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Сухой Лог и финансового обеспечения выполнения муниципального задания