Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 37 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Белоярского городского округа"

Рассмотрев представленный Администрацией Белоярского городского округа проект решения Думы Белоярского городского округа "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Белоярского городского округа", в соответствии со статьей 24 Устава Белоярского городского округа Дума Белоярского городского округа решила:

1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Белоярского городского округа (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в общественно-политической газете "Новое "Знамя".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, градостроительству, землеустройству и природопользованию (Шестаков В.В.).

Глава Белоярского городского округа

А.П. Привалов

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Белоярского городского округа
(утв. решением Думы Белоярского городского округа от 31 марта 2009 г. N 37)

1. Основные положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории Белоярского городского округа и обязательны для исполнения всеми организациями, учреждениями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Правила не распространяются на зеленые насаждения, расположенные на садово-огородных, дачных участках, находящихся в собственности или пользовании граждан, за исключением вновь предоставляемых земельных участков.

Настоящие Правила разработаны на основании ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ; Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

1.2. Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные на землях населенных пунктов, как общего, так и ведомственного пользования, образуют единый зеленый фонд.

1.3. Обязанность по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается:

1.3.1. На внутриквартальных, внутридворовых, придомовых территориях - на владельцев жилищного фонда и их службы или на специализированные организации на договорных началах.

1.3.2. На территориях предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности и прилегающих к ним территориях - на соответствующих владельцев, арендаторов и балансодержателей объектов.

1.3.3. На территориях общего пользования - на поселковую и сельские управы администрации Белоярского городского округа.

1.3.4. На территориях, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки.

1.3.5. На территориях городских лесов - на руководителей специализированных организаций, действующих на основании соглашения с Администрацией Белоярского городского округа.

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Администрацией Белоярского городского округа, владельцами территорий, предприятиями и организациями, имеющими на данной территории инженерные коммуникации, при строгом соблюдении СНиП 2.07.01-89, агротехнических и инженерных норм.

2.2. Организации, учреждения, предприятия любых форм собственности или хозяйствующие субъекты и граждане обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии - делать об этом пояснения в плане.

2.3. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию (СНиП 3.01.04-87).

3. Охрана зеленых насаждений

Охрана зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений.

3.1. На территории Белоярского городского округа запрещается:

3.1.1. Самовольно вырубать деревья и кустарники без оформления соответствующих документов.

3.1.2. Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников.

3.1.3. Подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев.

3.1.4. Распахивать участки в лесопарках и на территориях общего пользования для устройства огородов.

3.1.5. Осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения Администрации Белоярского городского округа.

3.1.6. Производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм.

3.1.7. Складировать строительные материалы на газонах с нарушением норм, указанных в подпункте 4.3.5.

3.1.8. Добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников.

3.1.9. Осуществлять посадку тополей и других деревьев, засоряющих территорию и воздух во время цветения и плодоношения.

4. Порядок производства строительных работ в зоне существующих зеленых насаждений

4.1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.

4.2. При невозможности сохранения зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном настоящими Правилами.

4.3. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные, другие организации и граждане обязаны:

4.3.1. Ограждать деревья, находящиеся на территории строительства.

4.3.2. При производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 кв.м с последующей установкой приствольной решетки.

4.3.3. Выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола до 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола свыше 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви.

4.3.4. При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев.

4.3.5. Не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

4.3.6. Подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев.

4.3.7. Работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.

5. Содержание зеленых насаждений

5.1. Руководители предприятий, организаций, учреждений обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями в пределах отведенной и прилегающей территорий, в том числе производят:

- сезонную очистку территории от листьев, травы и веток;

- полив газонов и насаждений;

- скашивание декоративных трав и уничтожение сорной растительности;

- посадку цветов и подсев трав;

- санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений;

- кронирование деревьев и кустарников, закрывающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, электрические воздушные сети;

- замену и удаление зеленых насаждений, посаженных с нарушением норм и причиняющих вред зданиям и сооружениям.

5.2. Владельцы индивидуальных домов обеспечивают уход за существующими зелеными насаждениями в пределах прилегающей к домовладению территории, в том числе производят:

- сезонную очистку территории от листьев, травы и веток;

- полив газонов и насаждений;

- скашивание декоративных трав и уничтожение сорной растительности;

- посадку цветов и подсев трав.

5.3. Решение о проведении обрезки, удаления или замены зеленых насаждений общего пользования находится в компетенции поселковой и сельских управ администрации Белоярского городского округа.

5.4. Сроки сезонных работ на закрепленных за предприятиями объектах зеленого хозяйства определяются постановлениями главы Белоярского городского округа. Работы производятся силами и средствами самих предприятий либо по договору со специализированными организациями.

6. Порядок оформления сноса зеленых насаждений

6.1. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные со строительством, допускается производить только по распоряжению начальника поселковой и сельской Управы Администрации Белоярского городского округа после оплаты в местный бюджет суммы, соответствующей материально-денежной оценке зеленых насаждений.

6.2. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и иных требующих безотлагательного проведения ремонтных работах вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок.

6.3. Восстановительная стоимость не взимается:

6.3.1. При проведении работ по благоустройству за счет средств местного бюджета.

6.3.2. При реконструкции зеленых насаждений.

6.3.3. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений).

6.3.4. При невозможности обеспечения нормальной видимости дорожных знаков, безопасности движения транспорта и пешеходов.

6.3.5. При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

6.3.6. При проведении работ внутри жилых кварталов, связанных с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом.

6.4. Оплата восстановительной стоимости за вынужденный или незаконный снос не освобождает застройщика от восстановления зеленых насаждений в том же или большем количестве. Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников производятся на средства застройщиков силами специализированных организаций или самим застройщиком.

6.5. При невозможности озеленения на отведенной площади застройки озеленение выполняется на объектах зеленого строительства за счет средств застройщика по согласованию с поселковой и сельской Управами Администрации Белоярского городского округа.

7. Порядок использования средств, поступающих за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений

7.1. Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) зеленых насаждений, поступают в бюджет Белоярского городского округа по соответствующим кодам бюджетной классификации. Средства, поступающие за вынужденный снос и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются на:

7.1.1. Посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников.

7.1.2. Проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений.

7.1.3. Проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству.

7.1.4. Содержание объектов зеленого хозяйства.

7.1.5. Проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней растений и вредителей зеленых насаждений.

7.1.6. Проведение лесовосстановительных и лесохозяйственных работ, охрану и защиту зеленых насаждений.

8. Ответственность за незаконный снос и повреждение зеленых насаждений

8.1. Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов.

8.2. За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений применяется ответственность, определенная действующим законодательством. Применение видов ответственности не освобождает от возмещения причиненного ущерба. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) зеленых насаждений определяется по материально-денежной оценке зеленых насаждений с повышающим коэффициентом 50.

9. Порядок оценки и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений

9.1. Материально-денежная оценка зеленых насаждений составляется после установления на местности границ предоставляемого земельного участка, на котором имеются зеленые насаждения, подлежащие вырубке, по обращению заинтересованного лица. К заявлению о составлении материально-денежной оценки зеленых насаждений прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, акт разбивки предоставляемого земельного участка, топографический план с указанием его места расположения, материальная оценка зеленых насаждений, подлежащих сносу.

9.2. Материально-денежная оценка зеленых насаждений определяется согласно Методике исчисления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 (с последующими изменениями и дополнениями).

Приложение 1
к Правилам создания, содержания
и охраны зеленых насаждений на
территории Белоярского городского округа

Материально-денежная оценка
зеленых насаждений (на момент принятия настоящих Правил)

Ставки
платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ)

Центрально-Уральский лесотаксовый район

Породы лесных насаждений <1>	Разряды такс	Расстояние вывозки, км	Ставка платы, рублей за 1 плотный куб.м
			деловая древесина без коры <2>			дровяная древесина (в коре) <3>
			крупная	средняя	мелкая
Сосна	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	148,86 135,36 115,2 87,84 67,32 54,18 40,68	106,38 96,66 82,26 62,64 48,6 38,88 28,98	53,1 48,6 41,58 32,04 24,12 19,44 14,22	3,6 3,6 2,7 2,7 1,98 1,98 1,08
Кедр	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	178,92 162,18 138,24 105,3 81,18 64,62 48,6	127,44 115,92 98,46 75,24 57,78 46,26 34,74	63,72 57,78 49,5 37,98 28,98 23,04 17,46	4,68 4,68 3,6 2,7 1,98 1,98 1,08
Лиственница	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	118,8 108,36 92,16 70,56 54,18 43,56 32,76	85,14 77,22 65,7 50,58 38,88 30,96 23,04	42,66 38,88 32,76 25,02 19,44 15,12 11,52	3,6 2,7 2,7 1,98 1,98 1,08 1,08
Ель <4>, пихта	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	134,28 121,5 103,68 78,84 61,02 48,6 36,72	95,76 86,76 74,34 56,7 43,56 34,74 25,74	48,6 43,56 36,72 28,08 22,14 17,46 13,5	3,6 3,6 2,7 1,98 1,98 1,08 1,08
Дуб, ясень, клен	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	446,4 405,72 345,6 264,42 203,4 162,72 122,22	318,96 290,16 247,68 189,54 145,26 115,56 86,76	160,74 145,26 123,84 94,5 72,9 58,14 44,28	13,86 11,88 9,18 7,2 5,58 3,6 3,6
Береза	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	74,34 67,32 57,78 44,28 33,66 27,36 20,52	53,1 48,6 41,58 32,04 24,12 19,44 14,22	27,36 24,12 20,52 15,12 12,6 9,54 7,92	4,32 4,32 3,24 3,24 2,34 1,98 1,08
Ольха черная, граб, ильм, липа	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	44,28 40,68 34,74 25,74 20,52 16,56 12,6	32,04 28,98 25,02 19,44 14,22 11,52 9	16,56 14,22 12,6 9,54 7,92 5,94 4,68	1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 0,36 0,36
Осина, ольха белая, тополь	1 2 3 4 5 6 7	до 10 10,1-25 25,1-40 40,1-60 60,1-80 80,1-100 100,1 и более	14,22 13,5 11,52 9 7,02 5,94 3,6	10,62 9,54 9 7,02 4,68 3,6 2,7	5,94 4,68 3,6 2,7 2,7 1,98 1,98	0,36 0,36 0,36 0,36 0,36 0,36 0,11

<1> Породы лесных насаждений, за исключением пород лесных насаждений, заготовка древесины которых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580) не допускается.

<2> К деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.

<3> Диаметр дровяной древесины липы измеряется без коры, остальных пород лесных насаждений - в коре.

<4> За исключением ели для новогодних праздников.

Приложение 2
к Правилам создания, содержания и
охраны зеленых насаждений на территории
Белоярского городского округа

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ N ____
р.п. Белоярский		"__" __________ 200_ года
Администрация Белоярского городского округа, в лице главы Белоярского городского округа _________________________________, действующего на основании Устава Белоярского городского округа, именуемая в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и ____________________________________, именуемый в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. По Договору Продавец, действующий в соответствии с ______________________________ продает, а Покупатель покупает зеленые насаждения, местоположение которых указано в пункте 2 настоящего Договора. 1.2. Зеленые насаждения, занимающие площадь _____ га, располагаются на территории ____________________________ (местоположение). 2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ 2.1. В соответствии с материально-денежной оценкой зеленых насаждений цена Договора составляет ________________________. 2.2. Покупатель оплачивает цену Договора (пункт 2.1 Договора) в течение двадцати календарных дней с момента заключения Договора. Моментом исполнения обязательств Покупателя по оплате цены Договора является поступление денежных средств на счет. 2.3. Оплата производится по следующим реквизитам: ___________________________________. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 3.1. Продавец обязуется: 3.1.1. Передать Покупателю зеленые насаждения в объеме, установленном настоящим Договором по акту передачи зеленых насаждений. 3.1.2. Вносить предложения о прекращении настоящего Договора или по пересмотру условий настоящего Договора. 3.2. Покупатель обязуется: 3.2.1. Оплатить цену участка в сроки и порядке, установленном разделом 2 Договора. 3.2.2. Осуществлять вырубку зеленых насаждений в объемах и сроки, которые установлены настоящим Договором. 3.2.3. Обеспечить безопасность при проведении вырубки зеленых насаждений. 3.2.4. Возмещать ущерб, причиненный третьим лицам, при проведении вырубки. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. 4.2. За несвоевременную и (или) неполную оплату по Договору с Покупателя взыскивается пеня в размере __________________. 4.3. За нарушение иных условий настоящего Договора с Покупателя взыскиваются неустойки в следующих размерах: ________________________________. (указать вид нарушения и размер неустойки) 4.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего Договора, разрешаются путем переговоров. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке. 5. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА 5.1. Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. 5.2. По требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда на основаниях и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 6.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается с момента подписания Договора и до вырубки зеленых насаждений в объеме, предусмотренном договором. 7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА 7.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. 7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. 7.3. Риск случайной гибели или случайного повреждения зеленых насаждений переходит к покупателю с момента подписания акта передачи зеленых насаждений. 7.4. К Договору прилагаются следующие приложения, являющиеся его неотъемлемой частью: Приложение 1. Схема расположения зеленых насаждений. Приложение 2. Акт передачи зеленых насаждений. Приложение 3. Материально-денежная оценка зеленых насаждений. 8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Продавец:	_________________ (подпись)
Покупатель:	_________________ (подпись)

Приложение 1
к Договору купли-продажи
зеленых насаждений
от "__" _________ ____ года N ___

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ Местоположение зеленых насаждений: ____________________________________ Масштаб Площадь Условные обозначения - испрашиваемый участок Продавец _____________________________________________________________ (Ф.И.О.), подпись, печать Покупатель __________________________________________________________ (Ф.И.О.), подпись

Приложение 2
к Договору купли-продажи
зеленых насаждений
от "__" _________ ____ года N ___

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ Продавец в лице _________________________________________________________ и Покупатель________________________ на основании договора купли-продажи зеленых насаждений от "__" ______________ года N _____ составили настоящий акт о том, что Продавец передал, а Покупатель принял зеленые насаждения в количестве ________ шт., расположенные на территории ___________________. Продавец: ________________________________ Покупатель: ________________________________

Приложение 3
к Договору купли-продажи
зеленых насаждений
от "__" _________ ____ года N ___

Материально-денежная оценка
зеленых насаждений

Номер строки	Породы лесных насаждений	Разряды такс	Расстояние вывозки в километрах	Ставка платы в рублях за 1 плотный кубический метр
				деловая древесина без коры, куб.м			итого (руб.)
				крупная	средняя	мелкая
1.

Стоимость зеленых насаждений составляет: __________________.