Постановление главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 июля 2010 г. N 1707 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь ч. 5 ст. 28 Устава Первоуральского городского округа, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы, руководителя Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (А.И. Волкоморов).

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 16 июля 2010 г. N 1707)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2010 г.

Раздел I. Общие положения

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 декабря 2010 г. N 3422 часть 2 настоящего Административного регламента изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - Комитет).

3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Уставом Первоуральского городского округа, утвержденным Решением Первоуральского городского совета от 23.06.2005 N 94;

- Решением Думы Первоуральского городского округа от 25.09.2008 N 494 "Об утверждении положения "О порядке распространения наружной рекламы на территории Первоуральского городского округа";

4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции.

5. Описание заявителей.

Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их полномочные представители.

Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:

место нахождения Комитета: г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41;

почтовый адрес Комитета: 623109, г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41;

электронный адрес: prvadm@pervouralsk.ru

адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Первоуральск: http://www.prvadm.ru

График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: кабинет N 410:

понедельник - пятница 9.00 - 15.00, перерыв: 12.00-13.00;

суббота, воскресенье - выходной день;

2) справочные телефоны Комитета: (3439) 64-95-03;

3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:

информация о муниципальной услуге по оформлению и выдаче разрешений на установку рекламной конструкции предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в устной форме).

7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет 2 месяца с момента подачи заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

8. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:

1) для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции необходимо подать заявление (приложение N 1 к Регламенту).

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 декабря 2010 г. N 3422 подпункт "а" пункта 1 части 8 настоящего Административного регламента изложена в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта, место жительства, контактный телефон), данные о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, юридический адрес, контактный телефон);

б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

в) заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

г) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);

д) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;

е) платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции в размере, установленном действующим налоговым законодательством;

2) при установке рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Первоуральск, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с победителем аукциона на право заключения такого договора. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", в этом случае заявителем не предоставляются;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктах "б", "в" подпункта 1"

3) в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия Комитет вправе запросить дополнительные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:

1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;

2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

3) телефонную связь;

4) возможность копирования документов;

5) оборудование мест ожидания;

6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.

Раздел III. Административные процедуры

11. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) прием заявлений и требуемых документов.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и требуемых документов.

В случае несоответствия документов указанным требованиям пункта 8 Регламента заявка остается без рассмотрения, о чем в срок 10 дней направляется уведомление заявителю.

В случае соответствия документов требованиям специалист готовит лист согласования и направляет его на согласование с:

1) Комитетом архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск - во всех случаях;

2) государственной инспекцией безопасности дорожного движения - в случае установки рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог в пределах территории городского округа Первоуральск;

3) Управлением железной дороги - в случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода железных дорог и в районе железнодорожных переездов;

4) организацией, обслуживающей электрические сети городского округа, - в случае расположения рекламной конструкции на опорах уличного освещения;

5) Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск - в случае расположения рекламной конструкции на объектах благоустройства городского округа;

6) Управлением культуры городского округа Первоуральск - в случае размещения рекламной конструкции вблизи объектов исторического и культурного наследия;

7) иными заинтересованными организациями.

Заявитель вправе самостоятельно осуществлять согласование с уполномоченными органами.

Согласование с уполномоченными органами оформляется в виде листа согласования, к которому в случае необходимости прилагаются заключения согласующих органов (Приложение 2).

Согласующая организация в течение 10 рабочих дней после поступления к ней листа согласования на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должна согласовать установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдать мотивированный отказ в его согласовании.

Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 декабря 2010 г. N 3422 в пункт 2 части 11 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) В случае согласования всеми уполномоченными органами Администрация городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск осуществляет подготовку решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Администрация городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск заключает с рекламораспространителями, рекламодателями договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае установки таких конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности.

Разрешение выдается заявителю лично и его представителю при предъявлении документа, удовлетворяющего личность, либо нотариально оформленной доверенности уполномоченного лица.

В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.

Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск.

Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи.

Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано в письменном виде уведомлять Комитет по управлению имуществом обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 10 дней с момента возникновения у третьих лиц указанных прав.

3) Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.

Разрешение выдается заявителю лично либо его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо нотариально оформленной доверенности уполномоченного лица.

12 . Комитет по управлению имуществом принимает решение об аннулировании разрешения:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подп. 5 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 27.11.2008 N 27)

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

13. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства о рекламе;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19ФЗ "О рекламе".

14. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

15. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Комитет по управлению имуществом вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги

16. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется специалистом от начала приема заявлений до принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Периодический контроль осуществляется начальником отдела по распоряжению муниципальным имуществом.

17. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Раздел V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения административного регламента

18. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к руководителю Комитета.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе городского округа Первоуральск.

19. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации городского округа Первоуральск в судебном порядке.

Приложение N 1
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции

Форма бланка заявления
на предоставление муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

В Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ 1. ДАННЫЕ О РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕ

1.1.	полное наименование рекламораспространителя
1.2.	юридический адрес рекламораспространителя
1.3.	почтовый адрес рекламораспространителя
1.4.	руководитель, Ф.И.О.
1.5.	ИНН
1.6.	телефон/факс/эл. почта
1.7.	банковские реквизиты

2. ДАННЫЕ О ЗАЯВИТЕЛЕ

2.1.	наименование заявителя
2.2.	контактное лицо, Ф.И.О.
2.3.	телефон/факс/эл. почта
2.4.	доверенность заявителя

3. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

3.1.	адрес размещения рекламной конструкции
3.2.	наименование собственника имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, его реквизиты
3.3.	особенности размещения рекламной конструкции
3.4.	вид рекламной конструкции		наличие подсветки
3.5.	характеристика рекламной конструкции, содержание	коммерческая
		социальная
		постоянная
		сменная
3.6.	размеры рекламной конструкции, м		количество сторон
3.7.	площадь информационного поля, кв.м		прописью
3.8.	предполагаемый срок размещения

Дата, подпись руководителя, печать.

Приложение N 2
к Регламенту предоставления
муниципальной услуги по оформлению
и выдаче разрешения на установку
рекламной конструкции

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ К РАЗРЕШЕНИЮ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК "______" _________________ 20__ года 1. Наименование заявителя: ______________________________________________ 2. Адрес заявителя: _____________________________________________________ 3. ОГРН __________________________________, ИНН________________________ ______________________________________________________________________ 4. Руководитель организации: _____________________________________________ 5. Место размещения рекламной конструкции: ________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6. Вид рекламы: ______________________________________________________________________ 7. Размеры рекламной конструкции: ______________________________________________________________________ 8. Срок размещения: _______________________________________________________________________ 9. Согласования уполномоченных органов: 1) Комитет архитектуры и градостроительства: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 2) Орган ГИБДД: ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 3) ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Руководитель Комитета по управлению имуществом

_______________________