Решение Екатеринбургской городской Думы от 8 декабря 2009 г. N 67/14 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 марта 2006 года N 21/22 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

В целях дальнейшего обеспечения гласности, соблюдения интересов населения муниципального образования "город Екатеринбург" при подготовке муниципальных правовых актов, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 4 апреля 2007 года N 1351 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 21/22 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 марта 2006 года N 21/22 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решением Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года N 68/48 (далее - Решение), следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 статьи 3 Приложения 1 "Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург" к Решению (далее - Положение) изложить в следующей редакции:

"проект Устава муниципального образования "город Екатеринбург", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Екатеринбург" кроме случаев, установленных федеральным законом;";

2) статью 6 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Инициатива населения о проведении публичных слушаний

1. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения муниципального образования "город Екатеринбург" в Екатеринбургскую городскую Думу обращаются:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", обладающих избирательным правом, численностью не менее трехсот человек;

2) региональные отделения политических партий, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

2. Решение о создании инициативной группы принимается на первом собрании инициативной группы и оформляется протоколом собрания. На указанном собрании инициативная группа принимает решения:

1) о теме публичных слушаний, проведение которых инициируется (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

2) о предлагаемой дате и месте проведения публичных слушаний;

3) о назначении уполномоченного лица инициативной группы для обоснования необходимости проведения публичных слушаний на заседании Екатеринбургской городской Думы;

4) о кандидатурах для включения в состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний.

3. Решение о теме публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания) принимается двумя третями голосов членов инициативной группы. Остальные решения принимаются простым большинством от общего числа голосов инициативной группы.

4. Решение регионального отделения политической партии об обращении в Екатеринбургскую городскую Думу с инициативой о проведении публичных слушаний принимается на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии. Решение конференции или общего собрания регионального отделения политической партии оформляется протоколом.

5. Конференция или общее собрание регионального отделения политической партии принимает решения:

1) о теме публичных слушаний, проведение которых инициируется (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

2) о предлагаемой дате и месте проведения публичных слушаний;

3) о назначении уполномоченного лица регионального отделения политической партии для обоснования необходимости проведения публичных слушаний на заседании Екатеринбургской городской Думы;

4) о кандидатурах для включения в состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний.

6. Решения конференции или общего собрания регионального отделения политической партии об обращении в Екатеринбургскую городскую Думу с инициативой о проведении публичных слушаний принимаются в соответствии с уставом политической партии.";

3) статью 7 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Рассмотрение заявления о проведении публичных слушаний

1. Инициативной группой (региональным отделением политической партии) в Екатеринбургскую городскую Думу подается заявление о проведении публичных слушаний. В заявлении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) тема публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

2) предлагаемая дата и место проведения публичных слушаний;

3) список кандидатур для включения в состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний;

4) фамилия, имя, отчество и место проживания уполномоченного лица инициативной группы (регионального отделения политической партии).

Заявление инициативной группы (регионального отделения политической партии) подписывается председателем и секретарем собрания инициативной группы (председателем и секретарем конференции или общего собрания регионального отделения политической партии). К заявлению прикладывается протокол собрания инициативной группы (протокол конференции или общего собрания регионального отделения политической партии), на котором было принято решение о выдвижении инициативы. К заявлению инициативной группы прикладывается также список инициативной группы (Приложение 1.1).

2. Екатеринбургская городская Дума рассматривает поступившее заявление на очередном заседании, но не ранее десяти дней со дня поступления заявления о проведении публичных слушаний. На заседании Екатеринбургской городской Думы вправе выступить уполномоченное лицо инициативной группы (регионального отделения политической партии) для обоснования необходимости проведения публичных слушаний.

3. По результатам рассмотрения заявления Екатеринбургская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отклонении заявления. Решение об отклонении заявления о проведении публичных слушаний должно быть обоснованным.

4. Решение об отклонении заявления о проведении публичных слушаний может быть принято в случаях, если:

1) инициаторами проведения публичных слушаний нарушена процедура выдвижения инициативы;

2) инициируемая тема публичных слушаний не относится к вопросам, указанным в статье 3 настоящего Положения;

3) по предлагаемому к рассмотрению на публичных слушаниях проекту муниципального правового акта публичные слушания уже назначены по инициативе иного субъекта.";

4) пункт 2 статьи 8 Положения после слов "соответствующей инициативной группы" дополнить словами ", соответствующего регионального отделения политической партии";

5) статью 9 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются:

1) жители муниципального образования "город Екатеринбург", которые в письменной форме внесли в Оргкомитет свои предложения и рекомендации исключительно по выносимым на публичные слушания вопросам не позднее чем за семь дней до дня проведения публичных слушаний;

2) представители субъекта, назначившего публичные слушания;

3) иные жители муниципального образования "город Екатеринбург" по решению большинства участников публичных слушаний.

2. В случае, если предложения и рекомендации лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, признаются Оргкомитетом не соответствующими вопросам, выносимым на публичные слушания, то по решению Оргкомитета указанные лица не допускаются к выступлению на публичных слушаниях. Указанное решение Оргкомитета принимается большинством от установленного числа членов Оргкомитета. Информация о принятом решении доводится до сведения участников публичных слушаний.

3. Участники публичных слушаний вправе в любое время лично отозвать свою заявку на участие в публичных слушаниях.

4. Если количество участников публичных слушаний превышает количество мест помещения, в котором проводятся публичные слушания, то незамедлительно организуется прямая трансляция публичных слушаний в дополнительных помещениях с одновременным предоставлением возможности проголосовать участникам публичных слушаний по вопросам повестки публичных слушаний. Меры по организации прямой трансляции, голосованию, соблюдению иных прав участников публичных слушаний в дополнительных помещениях принимаются председателем публичных слушаний.";

6) статью 10 Положения дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Одновременно с объявлением о проведении публичных слушаний официальному опубликованию подлежит решение Екатеринбургской городской Думы, постановление Главы Екатеринбурга о назначении публичных слушаний.";

7) пункт 3 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Оргкомитет в процессе подготовки к публичным слушаниям:

1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

2) определяет лиц, ответственных за охрану помещения, в котором проводятся публичные слушания;

3) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний, проводит экспертизу предложений и рекомендаций по выносимым на публичные слушания вопросам, внесенным в Оргкомитет в письменной форме, на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным, областным законам, иным нормативным правовым актам;

4) доводит до сведения участников публичных слушаний результаты анализа и экспертизы, проведенных Оргкомитетом;

5) информирует население муниципального образования "город Екатеринбург" и участников публичных слушаний о ходе подготовки к слушаниям, о времени и месте ознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания;

6) обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

7) назначает председателя и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;

8) формирует счетную комиссию;

9) определяет докладчиков (содокладчиков);

10) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

11) организует подготовку итогового протокола;

12) осуществляет иные необходимые для проведения публичных слушаний действия, в том числе предусмотренные настоящим Положением.";

8) пункт 1 статьи 11 Положения дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"С момента начала проведения публичных слушаний регистрация участников заканчивается. Лица, не зарегистрированные до начала проведения публичных слушаний, в помещение для проведения публичных слушаний не допускаются.";

9) статью 11 Положения дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется только при наличии паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, установленного федеральным законодательством. При регистрации с согласия участников публичных слушаний в регистрационный лист вносятся следующие сведения об участниках: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства участника публичных слушаний, напротив которых участник публичных слушаний собственноручно ставит подпись (Приложение 1.2).";

10) пункт 6 статьи 11 Положения после слов "инициативной группы граждан," дополнить словами "регионального отделения политической партии,";

11) статью 11 Положения дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. По решению большинства от присутствующих участников публичных слушаний лица, нарушающие общественный порядок, порядок проведения публичных слушаний либо иными действиями проявляющие неуважение к участникам публичных слушаний, удаляются из помещения, в котором проводятся публичные слушания. Меры по удалению из помещения такого участника публичных слушаний принимаются председателем публичных слушаний.";

12) в пункте 2 статьи 12 Положения слова "Приложение 1.2" заменить словами "Приложение 1.3";

13) статью 12 Положения дополнить пунктами 2-1, 2-2 следующего содержания:

"2-1. На голосование ставятся только те предложения, которые были внесены до дня проведения публичных слушаний в порядке, установленном настоящим Положением.

2-2. Решение на публичных слушаниях считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участников публичных слушаний, принявших участие в голосовании.";

14) пункт 3 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Итоговый протокол является документом, в котором отражаются результаты публичных слушаний. Итоговый протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.";

15) Приложение 1.2. к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение 1.2
к Положению
"О порядке организации
и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании
"город Екатеринбург"

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ

N п/п	Фамилия, имя, отечество	Год рождения	Адрес места жительства	Личная подпись

16) дополнить Положение Приложением 1.3 следующего содержания:

"Приложение 1.3
к Положению
"О порядке организации
и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании
"город Екатеринбург"

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

N п/п	Вопросы, вынесенные на обсуждение	Предложения или рекомендации участников публичных слушаний, дата и время их внесения	Субъект внесения предложения или рекомендации	Итоги рассмотрения вопроса
1.	Формулировка вопроса	Текст	Фамилия, имя, отчество участника публичных слушаний	"За" - _____ "Против" - _____ "Воздержались" - ____
		Текст	Фамилия, имя, отчество участника публичных слушаний	"За" - _______ "Против" - ______ "Воздержались" - ____

Председатель публичных слушаний __________________________ инициалы, фамилия (подпись) Секретарь публичных слушаний ____________________________ инициалы, фамилия". (подпись)

2. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Шарапов А.Н.).

Глава Екатеринбурга

A.M. Чернецкий